資源簡介

(八)　財政與稅收
A組　基礎(chǔ)達標
1．中央財政下?lián)?6億元，用于支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。從2009年起，中央財政安排資金支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。截至目前，已累計投入資金127.7億元。這表明國家財政(　　)
A．是改善人民生活的物質(zhì)保障
B．能夠促進資源的合理配置
C．能夠促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行
D．使社會財富的分配更加合理
B　[基層農(nóng)技的推廣缺乏資金，需要國家財政支持，這體現(xiàn)了B，A、C排除。社會財富的合理分配是要處理好國家、企業(yè)、個人三者的關(guān)系，本題沒有涉及，D不符合題意。]
2．根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，財政部近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，除北京、上海、廣州、深圳外，各地于2016年2月22日起執(zhí)行。下調(diào)房產(chǎn)契稅稅率(　　)
①有利于促進商品房流通，化解樓市庫存
②有利于降低商品房價格，改變供求狀況
③是國家運用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場
④是隨意改變稅率，違反了稅收的固定性
A．①②　　　　　　　　
B．②③
C．①③
D．①④
C　[契稅是指以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財產(chǎn)稅。依據(jù)材料信息“根據(jù)國務(wù)院部署”，說明不是隨意改變稅率，并沒有違反稅收的固定性；這一舉措會降低購房成本，但不會降低商品房價格，②④排除。下調(diào)房產(chǎn)契稅是國家運用經(jīng)濟手段中的財政政策促進商品房流通，進而化解樓市庫存，①③入選。]
3．(2017·武漢模擬)2016年1月12日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》提出整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，按照統(tǒng)一的政策參保繳費和享受待遇。上述政策(　　)
①是通過再分配推動我國社會保障更加公平
②能使城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平大幅度提高
③有利于促進我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展
④表明國家財政具有促進資源合理配置作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[“按照統(tǒng)一的政策享受待遇”屬于國家財政通過再分配推動社會保障更加公平，從而有利于促進我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，①③入選；②中“大幅度提高”的說法不符合實際，材料信息也沒有體現(xiàn)這一觀點，不選；④中的“資源合理配置”在材料中沒有體現(xiàn)，不選。]
4.(2016·吉林調(diào)研)為保持經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，我國今年擬定安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5
600億元，赤字率提高到3%。適度擴大的財政赤字，主要用于減稅降費，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人稅費負擔(dān)5
000多億元。(注：一般來說財政赤字率高于3%則被認為風(fēng)險達警戒線水平。)對上述現(xiàn)象的正確判斷是(　　)
①目前我國財政赤字已超出實際承受能力　②財政赤字能確保資源優(yōu)化配置　③國家通過財政政策的調(diào)整來促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行?、茏屍髽I(yè)和個人享受稅費優(yōu)惠，提高自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
D　[①從注釋中可知分析錯誤；②中“確?！北硎霾划?，同時也與資源配置沒有直接關(guān)系。③④正確。]
5．(2017·鄭州模擬)2016年2月，M市政府工作報告提出，將提高底線民生保障水平列為該市十件民生實事之首，目前市政府正加緊編織一張覆蓋全市的基本民生保障安全網(wǎng)。上述做法的影響路徑正確的是(　　)
A．擴大社會保障范圍—抑制通貨膨脹—提高貨幣購買力—改善人民生活
B．擴大社會保障范圍—縮小收入差距—維護社會公平—促進社會和諧穩(wěn)定
C．擴大社會保障范圍—調(diào)節(jié)過高收入—抑制盲目消費—穩(wěn)定物價
D．擴大社會保障范圍—增加社會總供給—擴大居民消費—發(fā)展生產(chǎn)
B　[“擴大社會保障范圍”不能起到“抑制通貨膨脹”的作用，A項排除；“擴大社會保障范圍”不能起到“調(diào)節(jié)過高收入”和“增加社會總供給”的作用，C、D兩項排除；只有B項的影響路徑是正確的，當選。]
6．(2017·宜賓質(zhì)檢)近兩年，我國社?；鹗杖朐龇兴陆?，局部地區(qū)基金吃緊，出現(xiàn)征繳收入增長低于支出增長，收支缺口明顯。下列有助于縮小社?；鹑笨冢徑馍绫；鸲倘钡呐e措有(　　)
①推行漸進式職工延遲退休方案
②劃撥國有資產(chǎn)充實社?；?br/>③禁止社保基金進行市場化投資
④建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
A　[題目要求解決社保資金短缺問題，①②符合緩解社保資金短缺的情況，也符合國家當前實際政策；③禁止社保資金市場化投資，不符合要求；④不能解決資金缺口問題。]
7．(2016·?？谀M)老王2016年1月薪金收入繳納了個人所得稅445元，由于我國個人薪金所得采用超額累進稅率進行征稅，那么老王該月的薪金收入是
(　　)
我國個人所得稅稅率表(起征點：3
500元人民幣)
級別
含稅級距(元/人民幣)
稅率(%)
1
0～1
500
3
2
1
500～4
500
10
3
4
500～9
000
20
4
9
000～35
000
25
5
35
000～55
000
30
6
55
000～80
000
35
7
80
000以上
45
A.8
500元人民幣
B．5
752元人民幣
C．9
500元人民幣
D．2
252元人民幣
A　[根據(jù)題中表格可算出：扣除起征點3
500元人民幣后“級別1”、“級別2”、“級別3”分別應(yīng)繳納1
500×3%＝45元人民幣、3
000×10%＝300元人民幣、4
500×20%＝900元人民幣。據(jù)此可以推測出老王的薪金收入應(yīng)該處于扣除起征點3
500元人民幣后的4
500～9
000元人民幣區(qū)間。故可以設(shè)老王薪金收入為x，那么1
500×3%＋
3
000×10%＋(x－3
500－4
500)×20%
＝445元人民幣，通過計算可得，x＝8
500。故答案選A。]
8．《中華人民共和國車船稅法》將車船稅分7個梯度按照排量進行征稅。按照不同排量實施階梯式征稅主要是為了(　　)
①增加財政收入，刺激經(jīng)濟增長
②鼓勵發(fā)展小排量汽車，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
③抑制汽車消費、緩解資源壓力
④引導(dǎo)消費者節(jié)能減排、綠色消費
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
D　[解答此題關(guān)鍵在于對車船稅分7個梯度按排量進行征稅的理解，小排量車船稅少，排量越大繳納的車船稅就越多，所以②④正確；①③不符合題意。]
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，越來越多的個人在網(wǎng)上開店和網(wǎng)上購物，但是卻沒有人為網(wǎng)上經(jīng)營繳稅，而按照我國稅法，不管通過何種形式，只要是發(fā)生交易行為就應(yīng)繳稅。據(jù)此回答9～10題。
9．網(wǎng)上經(jīng)營者不向國家繳稅的行為，屬于(　　)
A．偷稅
B．騙稅
C．欠稅
D．抗稅
A　[這些網(wǎng)上經(jīng)營者屬于有意違反稅法不繳應(yīng)納稅款的偷稅行為，故選A項。]
10．解決上述問題，必須(　　)
①加強教育，提高公民履行納稅義務(wù)的自覺性
②稅務(wù)機關(guān)要針對新情況，積極加強稅收監(jiān)管
③取締網(wǎng)上經(jīng)營活動，杜絕網(wǎng)上購物
④提高網(wǎng)上經(jīng)營的納稅稅率
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
A　[③中“杜絕”說法錯誤，排除；稅收具有固定性，④說法錯誤，排除；①②均是正確的應(yīng)對措施，當選。]
B組　能力提升
11．在應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)過程中，國家財政的作用越來越重要，對稅收的要求也會越來越高。但過高的稅收會影響經(jīng)濟的發(fā)展，制約財政收入的增長。對稅收與財政應(yīng)作如下認識(　　)
①高水平的稅收，更有利于財政收入的持續(xù)增長
②財政收入影響經(jīng)濟發(fā)展，與稅收之間相互制約
③增加財政收入，要以稅收不損害經(jīng)濟活力為限
④充足的稅收，才能保證財政支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
A．①③
B．②③
C．①④
D．③④
D　[稅收水平高，短時間對財政收入增長有利，但會影響經(jīng)濟的持續(xù)增長，最終影響稅收和財政收入的持續(xù)增長，①錯誤。財政收入與稅收不是相互制約的，②錯誤。]
12．(2017·銀川一模)2015年中國的實際經(jīng)濟增長率為6.9%，為25年來的最低，經(jīng)濟放緩成為新常態(tài)。2015年12月中旬的中央經(jīng)濟工作會議上已將2016年的目標經(jīng)濟增長率設(shè)定在6.5%～7%之間，有經(jīng)濟學(xué)家認為，中國經(jīng)濟陷入低迷，政府要為經(jīng)濟的發(fā)展做好“加、減、乘、除”，帶動經(jīng)濟增長。下列做法與對應(yīng)的加減乘除要求一致的是(　　)
①加法：增加財政補貼和信貸等融資手段對國有經(jīng)濟、國有支柱企業(yè)的扶持
②減法：結(jié)構(gòu)性減稅，智能裝備升級，促進小微型企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級
③乘法：強化科技創(chuàng)新的注入，安排科技要素在不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的分配
④除法：積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進綠色發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C　[①錯誤，不選；結(jié)構(gòu)性減稅，智能裝備升級，促進小微型企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級符合“減法”要求，故②正確；強化科技創(chuàng)新的注入，安排科技要素在不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的分配，應(yīng)該是“加法”，故③錯誤；積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進綠色發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能符合“除法”要求，故④正確。]
13．(2017·長春聯(lián)考)2015年，中國經(jīng)濟取得的成績來之不易，中國經(jīng)濟向好態(tài)勢不變，財政政策和貨幣政策實施的空間還比較大。閱讀材料，回答問題。
材料一　中美日債務(wù)率比較
國家
中國
美國
日本
債務(wù)率
56%
100%
250%
注：①債務(wù)率是外債余額與出口收入的比率，是衡量一國外債負擔(dān)和外債風(fēng)險的主要指標。債務(wù)率的國際公認安全標準是小于100%。②2015年我國財政赤字率最多不超過2.4%，而歐盟提出的財政赤字率警戒線為3%。
材料二　李克強在就任總理以來的第三次經(jīng)濟公開課上強調(diào)，要盤活存量財政資金，他很幽默地形容，“很多資金還趴在那里打呼嚕呢”。未來經(jīng)濟增長要靠“雙引擎”，針對傳統(tǒng)引擎，他指出，有效投資的潛力仍然很大。比如在基礎(chǔ)設(shè)施投資、棚戶區(qū)改造、城市地下管廊、中西部農(nóng)村水電等方面還有很大需求空間。
(1)分析材料一所蘊含的經(jīng)濟信息。
(2)結(jié)合材料二，運用所學(xué)經(jīng)濟知識，就如何盤活存量財政資金向總理提三點建議。
[答案]　(1)我國的債務(wù)率遠低于美日兩國，處于國際公認安全標準之內(nèi)；我國的財政赤字率也處于警戒線以內(nèi)。這說明我國經(jīng)濟相對安全，風(fēng)險可控，發(fā)展態(tài)勢較好，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策還有較大的實施空間。
(2)①加大民生投入，充分發(fā)揮財政促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用。②加大對薄弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的投入，發(fā)揮財政合理配置資源的作用。③通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出等，發(fā)揮積極的財政政策對促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
14．中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。在全面建成小康社會的進程中，我國要大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。閱讀材料，回答問題。
材料　隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的逐步實施，農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化。但是，一些農(nóng)村公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不夠完善，資源優(yōu)勢挖掘的力度不足。對此，一個重要的破解之策是創(chuàng)新投入方式，比如發(fā)揮財政杠桿作用，加大財政投入；鼓勵各類投資主體參與鄉(xiāng)村旅游等項目開發(fā)；用好金融機構(gòu)改善農(nóng)村人居環(huán)境的專項資金。
結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟知識，說明在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮財政杠桿作用的理由，并分析創(chuàng)新投入方式如何為村民帶來實惠。
[答案]　(1)理由：①一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不夠完善，需要財政支持。②國家財政具有促進社會公平和改善人民生活、促進資源合理配置、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用，有利于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(2)分析：①財政投入和各類投資主體的參與，帶動鄉(xiāng)村旅游等項目開發(fā)，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，擴大村民就業(yè)，增加村民收入，提高村民生活水平。②用好財政投入、專項資金，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，改善村民居住環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量和健康水平。(七)　個人收入的分配
A組　基礎(chǔ)達標
1．小楊是一名國有企業(yè)的普通員工，他把自己的工資收入用來購買了中國工商銀行的股票，并用所賺的錢在網(wǎng)上開了一家網(wǎng)店，由于經(jīng)營有方，很快就營利了。材料中小楊獲得收入的方式依次是(　　)
A．按勞分配　購買政府債券的利息收入　按生產(chǎn)要素分配
B．按生產(chǎn)要素分配　銀行存款利息收入　按勞分配
C．按勞分配　按生產(chǎn)要素分配　按生產(chǎn)要素分配
D．按勞分配　購買金融債券的利息收入　非勞動收入
C　[國有企業(yè)屬于公有制經(jīng)濟，收入屬于按勞分配；購買股票是按資本要素參與的分配；自己開網(wǎng)店是按生產(chǎn)要素分配，C項符合題意。]
2．最近，杭州、寧波等地在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中實行的“土地換股權(quán)”模式。該模式的實質(zhì)在于，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和村辦企業(yè)建設(shè)的過程中，農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。對該模式的理解正確的有(　　)
①產(chǎn)生的收入屬于按生產(chǎn)要素分配收入?、诋a(chǎn)生的收入屬于按勞分配收入　③改變了農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)?、苡欣诰S護農(nóng)民土地承包權(quán)益
A．①②　　　　　　　　　
B．②③
C．③④
D．①④
D　[農(nóng)民將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，產(chǎn)生的收入屬于按生產(chǎn)要素中的土地要素參與分配所獲得的收入，由此可見①說法符合題意，②說法錯誤。③說法錯誤，農(nóng)村土地依然屬于集體。④說法正確。]
3．某國有企業(yè)職工年收入(暫不考慮個人所得稅繳納)如下表(單位：元)，該職工按勞分配所得是________元。(　　)
項目年份　
工資
獎金
股息
房屋出租
技術(shù)入股
合計
2016
75
000
10
000
1
000
6
000
20
000
112
000
A.75
000
B．85
000
C．95
000
D．86
000
B　[解答此題首先明確該企業(yè)的性質(zhì)：國有企業(yè)，所以該職工的工資和獎金屬于按勞分配，故答案為B。股息、房屋出租獲得的收入和技術(shù)入股都屬于按生產(chǎn)要素參與分配。]
4．(2017·煙臺質(zhì)檢)十八屆五中全會報告提出全面建成小康社會新目標：保持經(jīng)濟中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。實現(xiàn)這一目標必須(　　)
①通過努力提高社會保障水平，使初次分配更加公平
②加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進農(nóng)民收入較快增長
③通過貫徹按勞分配原則，增加居民的財產(chǎn)性收入
④通過完善收入分配制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重
A．①③
B．③④
C．①②
D．②④
D　[本題考查收入分配公平的有關(guān)知識，考查學(xué)生閱讀材料獲取信息和調(diào)動運用知識的能力。材料強調(diào)提高城鄉(xiāng)居民人均收入，實現(xiàn)發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性，提高城鄉(xiāng)居民人均收入，實現(xiàn)收入分配公平。①中通過努力提高社會保障水平，使再分配更加公平，不是初次分配，排除。③中通過貫徹按勞分配原則，增加居民的勞動收入，不是財產(chǎn)性收入，排除。②④符合題意，入選。]
5．(2016·沈陽模擬)2016年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中進一步強調(diào)“完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。以持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果，進而跨躍中等收入陷阱。”為此要
(　　)
①以推動公平分配為切入點，為持續(xù)增長培育新的基礎(chǔ)
②以循序漸進的城市化為依托，形成對經(jīng)濟增長的支持
③以財產(chǎn)性收入為突破口，提高其在居民收入中的比重
④以按勞分配為主體，確立和完善我國的分配制度體系
A．②③
B．①④
C．①②
D．③④
C　[本題考查社會公平的相關(guān)知識。①②符合題意；財產(chǎn)性收入解決不了公平問題，越是提高越會使收入差距加大，故排除③；④說法錯誤，我國的分配制度早已經(jīng)確立。]
6．2016年8月10日，北京市人社局發(fā)布社保待遇調(diào)整方案。從2016年1月1日起，北京市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平在目前3
355元/月的基礎(chǔ)上，提高至每月3
573元。此次調(diào)整從1月開始補發(fā)，在8月底前發(fā)放到企業(yè)退休人員手中。此次調(diào)整將惠及全市234萬企業(yè)退休人員。這有利于(　　)
①關(guān)注弱勢群體，實現(xiàn)同步富裕目標?、谕晟粕鐣Ｕ?，促進收入分配公平?、弁晟品峙渲贫龋s小城鄉(xiāng)收入差距?、軋猿止蚕戆l(fā)展，人民有更多獲得感
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C　[本題考查實現(xiàn)收入分配公平的意義，②④觀點正確，故C項應(yīng)選。①中“同步富?！钡奶岱ㄥe誤；③中“縮小城鄉(xiāng)收入差距”材料沒有體現(xiàn)。]
7．(2017·銀川一模)貧困經(jīng)濟學(xué)有一個規(guī)律：今天的收入差距＋今天的人力資本差距＝明天的收入差距。(注：人力資本指勞動者受到教育、培訓(xùn)、保健等方面的投資而獲得的知識和技能的積累。)據(jù)統(tǒng)計，未來20年我國新增勞動力的1/3將來自貧困地區(qū)。為縮小今后的收入差距，當前需采取的措施有(　　)
①堅持并完善我國現(xiàn)行的分配制度
②繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的教育投入
③消除一切影響平等就業(yè)的制度障礙
④讓市場在資源配置中起決定性作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
A　[消除一切影響平等就業(yè)的制度障礙，說法太絕對，③排除；縮小收入差距必須加強宏觀調(diào)控，不能完全依賴市場，④排除。]
8．(2016·撫順一模)從一個水龍頭打水，有人用大桶，有人用小桶。無論讓誰先打，全部打完水的時間是一樣的，因為水龍頭的流速是一樣的。但就效率而言，先讓用小桶的人打水會縮短所有人打水的總時間，一定時間內(nèi)可以讓更多的人完成打水的任務(wù)，體現(xiàn)了“短作業(yè)優(yōu)先法”。這種做法給我們的啟示有(　　)
①促進公平需要合理的機制和政策
②合理的公平表現(xiàn)為相對平等
③效率是公平的物質(zhì)前提和保證
④效率的提高意味著社會財富的增加
A．①②
B．①③
C．①④
D．②③
C　[材料強調(diào)了合理的機制能夠?qū)崿F(xiàn)效率最大化(節(jié)約等待時間)，同時也能兼顧公平(在單位時間內(nèi)使得擁有水的人更多)，①④符合題意。②雖涉及公平，但材料并未強調(diào)相對平等，排除。效率是公平的物質(zhì)前提，效率的提高并不必然能夠保證公平，③表述不科學(xué)，排除。]
9．(2017·濟南模擬)黨的十三五規(guī)劃建議進一步提出改革收入分配制度的設(shè)計，通過深層次改革，消除影響收入和財產(chǎn)分配的體制弊端，努力建立健全公平合理的收入財產(chǎn)分配秩序。為此，再分配中國家應(yīng)該(　　)
①提高企業(yè)最低工資標準
②加強對個人所得稅的征管
③完善生產(chǎn)要素按貢獻參與分配
④加大對失業(yè)群眾的財政支出補助
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
C　[提高企業(yè)最低工資標準是初次分配注重公平的舉措，①與題意不符；健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配制度，讓一切可以創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，這不是收入分配注重公平的體現(xiàn)，③與題意無關(guān)；②④是再分配注重公平的體現(xiàn)，正確。]
10．(2017·德州質(zhì)檢)“卡爾多·?？怂垢倪M”是經(jīng)濟學(xué)家提出的一個描述收入分配和資源配置狀態(tài)的經(jīng)濟模型，旨在確立一項衡量經(jīng)濟政策和行為成功與否的標準。其特點是，在一種變革中，獲益者得到的利益足以彌補利益受損失者的損失。它要求一項經(jīng)濟政策能夠從長遠提高全社會的效率。下列事項中，符合“卡爾多·?？怂垢倪M”的是(　　)
①國家提高居民在國民收入中的比重，政府收入減少，但居民生活有所改善　
②提高再分配中勞動者的最低工資標準，企業(yè)近期利潤可能減少，但勞動者收入提高
③國家給予小排量汽車生產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策，財政收入有所減少，相關(guān)企業(yè)因此提高經(jīng)濟效益　
④全國各地實施階梯水價，財政收入有所減少，水資源得以節(jié)約和保護
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
C　[國家提高居民在國民收入中的比重，政府收入減少，但居民生活有所改善，符合減少—增加的原則，①正確；提高勞動者的最低工資標準，是初次分配，不是再分配，②說法錯誤，排除；國家給予小排量汽車生產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策，財政收入有所減少，相關(guān)企業(yè)因此提高經(jīng)濟效益，符合減少—增加原則，③正確；全國各地實施階梯水價，財政收入有所增加，不能說“有所減少”，
④錯誤。]
B組　能力提升
11．(2016·廣州模擬)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，擴大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配、技術(shù)路線決策權(quán)。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。這一舉措(　　)
①是健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配制度的重要體現(xiàn)
②正確處理了效率與公平的關(guān)系，有利于縮小收入差距
③能夠激發(fā)社會創(chuàng)造活力，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力
④體現(xiàn)了公平與效率的一致性，效率是公平的重要保證
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
B　[增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，是健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的體現(xiàn)，有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性，但會加大收入差距，選①，排除②；賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，有利于調(diào)動他們創(chuàng)新積極性，增強創(chuàng)新動力，③入選；公平是效率的保證，④后半句說法錯誤。]
12．(2017·杭州質(zhì)檢)近年來，各級政府依法擴大社會保障覆蓋面，加強對特殊群體和困難群體的社會保障，并隨著經(jīng)濟的增長逐步提高社會保障水平。上述做法的影響路徑，其中正確的有(　　)
①完善社會保障制度—縮小收入差距—維護社會公平—促進社會和諧與穩(wěn)定?、谕晟粕鐣Ｕ现贫取{(diào)節(jié)過高收入—抑制盲目消費—穩(wěn)定物價?、劢档蛣趧訄蟪暾糋DP的比重—實現(xiàn)社會公平—擴大消費需求—經(jīng)濟持續(xù)增長?、芡晟粕鐣Ｕ现贫取獪p少中低收入者的后顧之憂—保障基本消費需求—保障居民的基本生活
A．①②
B．①③
C．①④
D．③④
C　[考查收入與分配、效率與公平的知識。材料主要反映的是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會保障制度日趨完善帶來的影響，路徑①④是合理的。社會保障制度的完善是保障基本生活，與調(diào)節(jié)高收入關(guān)聯(lián)度不大，②排除；③的提法是錯誤的，應(yīng)提高勞動報酬在國民收入中所占比重。]
13．黨的十八大提出到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。圍繞“如何實現(xiàn)收入倍增”問題，網(wǎng)上網(wǎng)友的兩個帖子引起同學(xué)們的關(guān)注和思考。
針對網(wǎng)友的觀點，請你運用經(jīng)濟生活知識，分別跟帖分析。
網(wǎng)友“風(fēng)輕輕”：經(jīng)濟發(fā)展了，居民收入自然也就上去了。
跟帖：_________________________________________________________
_________________________________________________________________
網(wǎng)友“雨霏霏”：他年收入100萬元，我年收入2萬元，人均年收入51萬元。幾年后他年收入202萬元，我年收入還是2萬元，人均年收入102萬元。我的人均收入不是“倍增”而是“被增”了。
跟帖：__________________________________________________________
_________________________________________________________________
[解析]　本題考查生產(chǎn)與分配的關(guān)系、社會公平的措施等。要根據(jù)材料觀點從正、反兩方面逐一分析，前者看到經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加的關(guān)系，但沒有看到分配制度、分配政策的作用；后者看到了經(jīng)濟發(fā)展帶來收入差距拉大，沒有看到國家分配政策可能進行的收入分配調(diào)整。把握了總體思路，依據(jù)相關(guān)知識，逐一分析即可，要注意全面。
[答案]　跟帖一：①生產(chǎn)決定分配，經(jīng)濟發(fā)展是居民收入提高的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，才能為“收入倍增”奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。②還要深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
跟帖二：初次分配和再分配都要注重公平。政府要加強對收入分配的調(diào)節(jié)，規(guī)范收入分配秩序，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，把收入差距控制在一定的范圍內(nèi)。
14．閱讀材料，回答問題。
S省2012～2015年居民收入情況表
時間
基尼系數(shù)
人均可支配收入(單位：元)
農(nóng)村居民
城鎮(zhèn)居民
2012
0.478
6
958
22
365
2013
0.476
7
926
24
520
2014
0.472
8
566
26
378
2015
0.469
9
873
28
869
注：基尼系數(shù)是判斷收入分配公平程度的指標，基尼系數(shù)的實際數(shù)值只能介于0～1之間，基尼系數(shù)越小收入分配越平均，基尼系數(shù)越大收入分配越不平均。國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線。
(1)根據(jù)材料，分析上表所反映的經(jīng)濟信息。
(2)從“收入與分配”的角度談?wù)?，如何才能解決表格中所反映的收入分配問題？
[解析]　第(1)問考查學(xué)生獲取和解讀圖表信息的能力，要對表格中所列項目的數(shù)據(jù)進行縱橫比較，找出各自的變化趨勢，并對相關(guān)項目進行有意義的比對并揭示出所反映的問題，一定要注意反映“注”的信息；第(2)問要針對前一問揭示的問題提出解決的措施，可從分配制度、效率與公平的關(guān)系、財政作用等方面回答。
[答案]　(1)2012～2015年，S省城鄉(xiāng)居民可支配收入不斷增長，但城鄉(xiāng)差距較大，近年來基尼系數(shù)有所下降，差距有所縮小，但貧富差距仍然嚴重，居民收入的相對公平還有待提高。
(2)①完善我國分配制度，堅持健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民收入。②處理好效率與公平的關(guān)系，調(diào)動農(nóng)民積極性，同時將收入差距控制在合理范圍內(nèi)，發(fā)展成果人民共享。③發(fā)揮財政作用，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進社會公平。課時1　個人收入的分配
[考綱傳真]　1.分配制度：生產(chǎn)決定分配；按勞分配及其作用；我國多種分配方式并存?！?.效率與公平：收入分配方式對效率、公平的影響；提高效率、促進公平。
考點1|
我國的分配制度
全國卷5年0考
命題揭秘導(dǎo)航
近三年高考地方卷常有考查，2016年天津、浙江高考卷對本考點進行了命題
本考點近幾年趨“冷”，但作為我國分配制度的基礎(chǔ)理論，也不可忽視。該考點主要考查學(xué)生對各種分配方式的理解，主要以選擇題的形式考查對各種分配方式的認識。
第1步——[基礎(chǔ)梳理]
1．生產(chǎn)決定分配
2．按勞分配及其作用
(1)具體內(nèi)容和要求
a．適用范圍：②公有制經(jīng)濟。
b．分配尺度：勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)。
c．分配對象：③個人消費品。
d．分配原則：多勞多得，少勞少得。
(2)原因
a．前提：④生產(chǎn)資料公有制。
b．物質(zhì)基礎(chǔ)：生產(chǎn)力的發(fā)展水平。
c．直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和⑤特點。
(3)意義
a．有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。
b．體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
(4)地位：在我國所有分配方式中占⑥主體地位。
3．我國多種分配方式并存
(1)形式：勞動、資本、技術(shù)、⑦管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。
(2)意義
a．是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的⑧合理性、合法性的確認。
b．體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。
c．有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動經(jīng)濟發(fā)展。
第2步——[重難突破]
1．正確認識各種分配方式
類別
對應(yīng)形式
適用范圍
按勞分配
公有制經(jīng)濟中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入
公有制經(jīng)濟
按生產(chǎn)要素分配
勞動要素
在私營、外資企業(yè)中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入
廣泛存在于包括公有制經(jīng)濟在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟中
資本要素
儲蓄存款利息、股息或股本轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤
技術(shù)要素
技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入
管理要素
企業(yè)管理人員憑借管理才能和在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻參與分配的方式
[點撥]　按勞分配與按勞動要素分配都屬于勞動收入。但按勞分配存在于公有制經(jīng)濟中，是社會主義性質(zhì)的分配；按勞動要素分配存在于私營和外資經(jīng)濟中，是非社會主義性質(zhì)的分配。
2．正確區(qū)分按勞分配與按生產(chǎn)要素分配
按勞分配
按生產(chǎn)要素分配
存在范圍
公有制經(jīng)濟
社會主義市場經(jīng)濟
地位
主體地位
我國分配制度的重要組成部分
體現(xiàn)
勞動者共同勞動、平等分配的地位
國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重
分配依據(jù)
勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量
各種生產(chǎn)要素投入的比例和貢獻
分配原則
多勞多得，少勞少得
生產(chǎn)要素按貢獻參與分配
3.正確認識各種收入
(1)區(qū)分勞動收入與非勞動收入
①勞動收入：勞動收入即勞動所得，是相對于不用勞動獲得的剝削收入和資金收入而言的。形式多樣，如按勞分配收入、個體勞動者的勞動收入、按勞動要素分配的工資收入等。
②非勞動收入：按資本分配的收入，如利息、股息；風(fēng)險收入，如紅利。
(2)區(qū)分按勞分配收入與勞動收入：按勞分配收入是指在公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)獲得的工資、獎金、津貼等收入。按勞分配收入一定是勞動收入，勞動收入不一定是按勞分配收入。
(3)區(qū)分按勞分配收入與公有制經(jīng)濟中的收入：按勞分配一定是在公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)，但公有制經(jīng)濟中不一定都是按勞分配。
(4)明確合法收入范圍：包括合法的勞動收入和合法的非勞動收入，二者都受國家保護。
第3步——[命題探究]
命題點1　區(qū)分按勞分配和按生產(chǎn)要素分配
[典例1]　(2016·天津高考·6)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》強調(diào)，要鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。實施股權(quán)激勵方式(　　)
A．是我國分配制度的重大變革
B．是生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的體現(xiàn)
C．是我國按勞分配制度的完善與發(fā)展
D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位
B　[本題的題眼是“股權(quán)激勵方式”。實施股權(quán)激勵方式實際是按生產(chǎn)要素對企業(yè)發(fā)展的貢獻的大小來進行分配，B項正確。這不是我國分配制度的重大變革，屬于分配制度的完善，我國的分配制度仍然是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，A項排除；各類企業(yè)采用的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，不屬于按勞分配方式，C項排除；D項夸大了股權(quán)激勵方式的作用，排除。]
[對點訓(xùn)練1]　某外資企業(yè)工程師小張年薪為8萬元，轉(zhuǎn)讓一項專利技術(shù)獲得5萬元收入，炒股獲得收入0.5萬元。材料中小張獲得的收入依次為(　　)
A．按勞分配、按技術(shù)要素分配、按資本要素分配
B．按勞分配、按勞動要素分配、按資本要素分配
C．按勞動要素分配、按勞分配、按資本要素分配
D．按勞動要素分配、按技術(shù)要素分配、按資本要素分配
D　[外資企業(yè)的年薪為按勞動要素分配，轉(zhuǎn)讓一項專利技術(shù)收入屬于按技術(shù)要素分配，炒股收入為按資本要素分配。]
判斷分配方式的標準
(1)依據(jù)范圍：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)；非公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)屬于其他分配方式。
(2)依據(jù)分配尺度：憑借勞動獲得的收入是勞動所得；憑借管理、技術(shù)、信息等獲得的收入是按生產(chǎn)要素分配所得。
(3)依據(jù)形式判斷：工資、獎金等是勞動收入；利息、股息、紅利等是資本要素收入。
命題點2　區(qū)分勞動收入和非勞動收入
[典例2]　(2017·合肥模擬)小張在北京某國有大型企業(yè)工作，年薪10萬元。其利用空閑時間在民營企業(yè)兼職，年薪1萬元；購買股票年終分紅1萬元；出租住房年收入2萬元。小張一年的勞動收入是(　　)
A．10萬元　　　　　　　　
B．11萬元
C．14萬元
D．12萬元
B　[勞動收入是指各類勞動者通過勞動獲得的各種報酬。這樣就不包括購買股票獲得的紅利1萬元和出租住房的收入2萬元。小張在國有企業(yè)上班，年薪10萬元是勞動收入，在民營企業(yè)兼職獲得的1萬元是按勞動要素分配，也是勞動收入，共11萬元。]
[對點訓(xùn)練2]　下列選項中不屬于勞動所得的是(　　)
A．某民營企業(yè)技術(shù)工人獲得了5
000元的紅包
B．個體戶張女士一個月獲得了6
000元的利潤
C．王老師在銀行領(lǐng)了400元的存款利息
D．公務(wù)員小李發(fā)了3
500元的工資
C　[民營企業(yè)技術(shù)工人的收入屬于按勞動要素分配，個體戶張女士的利潤屬于按勞動要素和按資本要素分配，公務(wù)員小李的工資屬于按勞分配收入，這些都屬于或包含勞動所得。王老師的存款利息屬于按資本要素分配，故C符合題意。]考點2|
實現(xiàn)收入分配公平
全國卷5年2考
命題揭秘導(dǎo)航
2012·全國卷·16,4分2012·全國卷·38(1)14分
本考點是近年高考的高頻考點。以主觀題為主，主要考查效率與公平的關(guān)系，以及怎樣實現(xiàn)收入分配的公平。從考查方式上看，多貼近中央與地方的方針政策或選取典型圖表材料，切入點靈活多變。還要注意與財政、稅收、宏觀調(diào)控等知識結(jié)合。
第1步——[基礎(chǔ)梳理]
1．收入分配的公平
(1)主要表現(xiàn)：收入分配①相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能②過大，要保證人們的基本生活需要。
(2)必要性：收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)③共同富裕的體現(xiàn)。
2．實現(xiàn)社會公平的措施
(1)制度保證：堅持和完善④按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。
(2)重要舉措
第一，增加居民收入，著重保護勞動所得，提高⑤居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
第二，⑥再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。
提醒　記憶實現(xiàn)社會公平的措施可以歸納為“一個保證”“兩個同步”“三種手段”“四項收入”。
3．提高效率、促進公平
(1)效率與公平的關(guān)系：二者具有一致性。一方面，效率是公平的⑦物質(zhì)前提；另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的⑧保證。二者分別強調(diào)不同的方面，又存在著矛盾。
(2)如何兼顧效率與公平
第一，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
第二，兼顧效率與公平，既要反對⑨平均主義，也要防止收入懸殊；既要⑩落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
第2步——[重難突破]
1．促進社會公平的原因
(1)有利于讓人民共享發(fā)展成果，是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。
(2)公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。
(3)公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權(quán)利，保證勞動者的利益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動效率的積極性，才能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。
(4)是社會主義生產(chǎn)目的的體現(xiàn)，也有利于實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的共同富裕這一根本目標。
(5)有利于刺激消費、擴大內(nèi)需，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟發(fā)展。
2．正確理解效率與公平的關(guān)系問題
(1)無論按勞分配還是按生產(chǎn)要素分配，都既體現(xiàn)了效率又體現(xiàn)了公平原則。按勞分配、按生產(chǎn)要素分配，其個人收入均與其在經(jīng)濟活動中的貢獻掛鉤，體現(xiàn)了效率原則；同時按勞分配中勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，按生產(chǎn)要素分配中生產(chǎn)要素投入的機會均等、規(guī)則平等則是公平原則的體現(xiàn)。
(2)分配公平不是要消除收入差距，而是要求收入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合理范圍內(nèi)。
(3)初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系
①初次分配是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配。在市場經(jīng)濟條件下，初次分配關(guān)系主要由市場機制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預(yù)。
②再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調(diào)節(jié)的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進行。
③初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。這樣才能促進國民收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進社會和諧。
第3步——[命題探究]
命題點1　以選擇題的形式考查效率與公平的關(guān)系
[典例3]　(2017·杭州模擬)根據(jù)圖示，下列正確的有(　　)
①平均分配會阻礙生產(chǎn)效率的提高
②收入差距不斷縮小才能提高效率
③分配制度的變化影響效率與公平
④分配制度應(yīng)隨經(jīng)濟的變化而完善
A．③④　　　　　
B．①②
C．②④
D．①③
A　[平均分配即收入沒有差距，會挫傷勞動者的積極性，阻礙效率的提高。但收入差距過大或過小均會影響效率的提高。故①②錯誤。]
[對點訓(xùn)練3]　股權(quán)激勵，是對公司員工進行長期激勵的主要方法之一，也是公司用于激勵并留住核心人才而實行的激勵機制。截至2016年6月7日收盤，已有逾90家上市公司實施了股權(quán)激勵，使核心員工與公司結(jié)成了利益共同體。實施股權(quán)激勵有利于(　　)
①增加員工的按勞分配收入?、诮档凸締T工的投資風(fēng)險　③實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一?、茉鰪姽灸哿褪袌龈偁幜?br/>A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
D　[按勞分配存在于公有制經(jīng)濟中，①錯誤；股權(quán)屬于按資本要素分配，對于員工個人增加收入和公司發(fā)展都有積極作用，③④正確，故D項應(yīng)選。②材料不體現(xiàn)，排除。]
命題點2　以主觀題形式考查實現(xiàn)收入分配公平的措施
[典例4]　黨的十八大報告提出“千方百計增加居民收入”。閱讀材料，回答問題。
1996～2010年初次分配中居民收入分配份額變化情況圖
注1.根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)繪制；
2．居民收入分配份額為勞動報酬占國民總收入比重。
(1)國民收入分配格局，體現(xiàn)了國民總收入在政府、企業(yè)、居民三者之間的分配比例關(guān)系。根據(jù)上圖，概括1996～2010年我國國民收入初次分配中居民收入分配份額的整體變動趨勢。
(2)從2010年到2020年，若在國民總收入實現(xiàn)倍增的同時，居民收入所占份額從45%逐步增加到65%，居民收入年均增長率應(yīng)________(小于、等于或大于)國民總收入年均增長率。
(3)如何通過國民收入的初次分配促進社會公平？
[解析]　第(1)問的題眼是“整體變動趨勢”。該問要求概括圖中我國國民收入初次分配中居民收入分配份額的整體變動趨勢。通過圖中曲線的變化可以看出，居民收入分配份額整體呈下降趨勢。但2007年至2009年又呈上升趨勢，但仍低于20世紀90年代中后期水平。第(2)問的題眼是“倍增”和“所占份額從45%逐步增加到65%”。假設(shè)2010年的國民總收入是a，那么，居民收入就是0.45a。到2020年，國民總收入倍增后，是2a，居民收入是：0.65×2a＝1.3a。由此可見，2020年，國民總收入為原來的2倍，而居民收入則約為原來的3倍。所以，居民收入年均增長率應(yīng)大于國民總收入年均增長率。第(3)問，看清設(shè)問的限定性要求“國民收入的初次分配”，即可得出正確的知識組合。這也是該問的“題眼”。
[答案]　(1)答案示例一：整體來看，居民收入分配份額呈下降趨勢。
答案示例二：1996～2007年，居民收入分配份額呈下降趨勢；2007年后，居民收入分配份額有所增長和波動，但仍低于20世紀90年代中后期水平。
(2)大于
(3)①提高勞動報酬在初次分配中的比重。②著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。
[對點訓(xùn)練4]　材料一　2012年～2016年某省經(jīng)濟發(fā)展指標
年份
國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率
財政收入(億元)
比上年增長率
2012
21
462.69
10.10%
41
405
8.60%
1
933.00
17.20%
2013
22
990.35
8.90%
43
842
7.70%
2
142.37
10.80%
2014
27
722.31
11.90%
51
711
9.50%
2
560.00
17.90%
2015
32
318.85
9.00%
59
249
7.20%
3
150.80
20.80%
2016
34
606.3
8.00
%
63
266
6.80%
6
408.50
8.20%
材料二　針對全省城鄉(xiāng)居民收入、地區(qū)居民收入方面存在的問題，要發(fā)揮好財稅政策的杠桿作用來“托底、擴中、限高”，促進收入公平，不斷深化收入分配制度改革。改革一方面要學(xué)會“下圍棋”，既要有大局觀和前瞻性，又要提前在關(guān)鍵部位布防，增強改革措施的協(xié)調(diào)性；另一方面要學(xué)會“彈鋼琴”，既有先后次序，又有輕重緩急，抓住影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局、影響人民群眾切身利益的重要領(lǐng)域著力點，不失時機地加大改革力度，不斷把改革開放引向深入。
(1)概括材料一中反映的經(jīng)濟信息。
(2)結(jié)合材料，運用“個人收入的分配”的相關(guān)知識，分析如何實現(xiàn)該省居民收入分配公平。
[解析]　第(1)問，圖表反映某省一系列經(jīng)濟發(fā)展指標變化情況。將這些內(nèi)容一一列舉，就是題目要求的答案。第(2)問，要求說明如何實現(xiàn)收入分配公平?；卮饡r，必須準確記憶教材中的內(nèi)容，并以教材內(nèi)容為主線組織答案。在對教材內(nèi)容識記的基礎(chǔ)上，需要注意兩點：一是將教材內(nèi)容與材料內(nèi)容相對應(yīng)，做到每一條都是“理論”與“材料”相結(jié)合；二是體現(xiàn)“發(fā)展經(jīng)濟”是實現(xiàn)公平的根本措施。
[答案]　(1)材料一中圖表反映了2012～2016年該省國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入呈現(xiàn)逐年增長趨勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率逐年較快增長，說明經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展。但是同期人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率低于財政收入增長率，說明收入分配格局問題亟待解決。
(2)①要加快經(jīng)濟建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“居民收入分配公平”提供物質(zhì)基礎(chǔ)。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，形成合理有序的收入分配格局。③提高居民收入在國民收入分配中所占的比重，提高勞動報酬在初次分配中所占的比重，處理好個人與社會的關(guān)系。④充分發(fā)揮財政在再分配中的作用，從“托底、擴中、限高”來發(fā)揮好財稅政策的杠桿作用，縮小收入差距，促進收入公平，改善人民生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)個人收入分配公平。
思維建模系列
5．實現(xiàn)收入分配公平的原因和措施
關(guān)于收入分配領(lǐng)域里的公平問題，一直受到人們的普遍關(guān)注。必須正確看待我國現(xiàn)實生活中的收入分配不公現(xiàn)象，采取各種措施促進收入分配公平和社會和諧。
[典例導(dǎo)引]　(2017·成都模擬)閱讀材料，回答問題。
黨和政府高度關(guān)注改善民生，促進社會和諧發(fā)展。從2011年起，我國實行農(nóng)民年人均純收入2
300元的扶貧新標準，2011年至2014年我國累計減貧5
221萬人。習(xí)近平指出，到2020年，通過產(chǎn)業(yè)扶持，可以使3
000萬人脫貧；通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以使1
000萬人脫貧；通過異地搬遷，可以使1
000萬人脫貧，總計5
000萬人左右。黨和政府為了讓發(fā)展成果由人民共享，讓改革紅利惠及全體人民，重點實施脫貧攻堅工程。特別在精準扶貧、精準脫貧、精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策，注重縮小收入差距，維護社會公平。
考查問題
(1)分析材料反映的經(jīng)濟現(xiàn)象。
(2)運用經(jīng)濟生活有關(guān)知識，分析如何進行精準扶貧，縮小收入差距，保障社會公平。
規(guī)范答案
(1)2011年至2014年我國累計減貧5
221萬人，習(xí)近平明確指出，到2020年，總計脫貧5
000萬人左右。說明黨和國家加大扶貧開發(fā)事業(yè)扶持力度，實施精準脫貧，實現(xiàn)共同富裕。
(2)①大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高我國經(jīng)濟實力，加強宏觀調(diào)控，加大財政對貧困地區(qū)的投入，推進精準扶貧工作。②合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高貧困地區(qū)人民的科學(xué)文化素質(zhì)，增強扶貧對象的自身發(fā)展能力。③完善我國收入分配制度，形成合理有序的分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，從而實現(xiàn)社會公平。④國家要不斷提高居民收入水平，縮小收入差距，實現(xiàn)分配公平，加快建成全面小康社會。
[模板構(gòu)建]
　常見設(shè)問方式：
(1)為什么要實現(xiàn)收入分配公平？
(2)怎樣實現(xiàn)收入分配公平？
常用答題語言：
(1)原因
①收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。
②實現(xiàn)收入分配公平，是社會主義社會的本質(zhì)要求，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標。
③公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。
④實現(xiàn)社會公平是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。
(2)措施
①從根本上要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。
②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現(xiàn)公平收入分配的重要制度保證。
③增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
④再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。
⑤要發(fā)揮好財政的作用，財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會保障體系，擴大覆蓋面。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。
⑥政府要堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
[模板提升]
　閱讀材料，回答問題。
材料一　2011～2015年我國財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民純收入情況
年份指標　
2011
2012
2013
2014
2015
財政收入(萬億元)
10.37
11.72
12.91
14.03
15.40
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)
21
810
24
565
26
955
28
844
31
195
農(nóng)村居民人均可支配收入(元)
6
977
7
917
8
896
10
489
11
422
材料二　近年來，為全面建成小康社會，我國政府著眼全局，更加注重于地區(qū)差異的縮小，更加注重于加強財政投放以促進民生的改善，更加注重于基本公共服務(wù)的均等化。
(1)材料一中的圖表反映了哪些經(jīng)濟信息？
(2)結(jié)合材料并運用經(jīng)濟生活知識，談?wù)勅绾巫屓嗣窆蚕砀母锇l(fā)展的成果。
[解析]　第(1)問要注意解讀圖表的步驟。首先要讀表頭，了解主旨。通過本題表頭可知，該圖表反映的是2011～2015年我國財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入情況；其次讀圖表內(nèi)容，要按照縱向找規(guī)律，橫向找差距的原則進行。具體到該題規(guī)律是我國經(jīng)濟有了巨大發(fā)展，財政收入和城鄉(xiāng)居民收入都有增長，差距是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入增幅都低于財政收入增幅、城鄉(xiāng)居民收入差距較大；最后要揭示本質(zhì)或說明問題，本題反映的問題是我國分配應(yīng)該提高居民收入的比重，應(yīng)注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。第(2)問，根據(jù)圖表反映的收入分配不公平的現(xiàn)狀，提出合理化建議。從根本途徑、制度保障、兩個同步和比重合理、再分配更加注重公平等角度說明即可。
[答案]　(1)經(jīng)濟信息：①圖表反映了2011～2015年間我國經(jīng)濟有了巨大發(fā)展，財政收入和城鄉(xiāng)居民收入都有增長。②城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增幅都低于財政收入增幅。③城鄉(xiāng)居民收入差距較大。④我國分配應(yīng)該提高居民收入的比重，應(yīng)注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(2)①根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全體人民的收入都有所增長。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。③增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。④再分配更加注重公平，要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大問題。⑤堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本；縮小城鄉(xiāng)差距，堅持走共同發(fā)展道路。
[錯點剖析]　　　　　　　　　機智躲“陷阱”　輕松沖高分　　　　　　　　　
易錯點1　公有制范圍內(nèi)只有按勞分配
提醒　在公有制范圍內(nèi)，存在著按勞分配和非按勞分配兩種方式。公有制下非按勞分配方式有：在公有制經(jīng)濟中，對勞動者生活起保障作用的福利性分配；從社會保障中取得的各種收入，如：社會保險、社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫等所得收入。
矯正訓(xùn)練1　李某在一家國有控股企業(yè)工作，月薪2
500元。2016年3月，他賣給本企業(yè)一項技術(shù)專利20萬元，其中以10萬元購買了本企業(yè)的股票。同年10月他獲得了2萬元的股息。并按規(guī)定繳納了個人所得稅。李某的收入方式有
(　　)
①按勞分配　②按勞動要素分配　③按技術(shù)要素分配　④按資本要素分配
A．①②　　　　　
B．①②③
C．①③④
D．①②③④
C　[李某在國有控股企業(yè)工作所獲得的工資收入屬于按勞分配；他賣給本企業(yè)一項技術(shù)專利20萬元所獲得的收入屬于按技術(shù)要素分配；他獲得的2萬元的股息屬于按資本要素分配。]
易錯點2　勞動收入就是按勞分配收入，非勞動收入就是剝削收入
提醒　勞動收入包括按勞分配、按勞動要素分配所得，所以勞動收入不一定是按勞分配收入；非勞動收入有合法收入和非法收入，國家保護合法的非勞動收入。
矯正訓(xùn)練2　甲在國有企業(yè)工作，年薪4萬元；甲利用空閑時間在民營企業(yè)兼職，年薪1萬元；甲購買股票，年終分得紅利1萬元；甲出租住房，年收入1萬元。甲一年的勞動收入為(　　)
A．4萬元　　　　　
B．5萬元
C．6萬元
D．7萬元
B　[甲在國有企業(yè)上班，年薪4萬元是勞動收入，在民營企業(yè)兼職獲得的1萬元是按勞動要素分配，也是勞動收入，總共5萬元。]
易錯點3　對初次分配和再分配理解不清
提醒　初次分配是指在物質(zhì)資料生產(chǎn)部門內(nèi)部的分配，本著誰參與生產(chǎn)誰分配的原則，初次分配形成三部分收入，即個人、國家和企業(yè)的收入；再分配主要通過國家財政支出的形式實現(xiàn)，主要是平衡收入分配差距，向非物質(zhì)生產(chǎn)部門支出，如國家機關(guān)人員的工資等。
矯正訓(xùn)練3　(2015·山東高考·25)國務(wù)院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項中，對國務(wù)院的這一決定理解正確的是(　　)
A．提高醫(yī)療補助標準，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)
B．健全初次分配機制，協(xié)調(diào)國家與個人的利益關(guān)系
C．加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平
D．增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平
C　[本題的題眼是“國務(wù)院將居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高”。基本醫(yī)療保險財政補助屬于國民收入的再分配，提高這項補助，能提高居民基本醫(yī)療保障水平，故C項正確；醫(yī)療補助與居民消費結(jié)構(gòu)無關(guān)，故A項不符合題意；財政補助不屬于初次分配，故B項與題意無關(guān)；財政補助是財政政策，D項中“增加貨幣供應(yīng)量”是貨幣政策，排除。]
易錯點4　初次分配強調(diào)效率，再分配注重公平
提醒　初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
矯正訓(xùn)練4　“十三五”規(guī)劃提出，要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這就要求(　　)
①初次分配強調(diào)效率，再分配注重公平
②貫徹社會主義分配原則，規(guī)范分配秩序
③以富民促進公平，以公平促進富國
④消除收入差距，實現(xiàn)社會公平
A．②③
B．①③
C．②④
D．①④
A　[①表述錯誤，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系；④表述錯誤，實現(xiàn)社會公平并不是要消除收入差距。②③正確且符合題意，應(yīng)選A。]
[熱點聚焦]　　　　　
擴大中等收入群體　縮小家庭收入差距　
　　　
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材料一　2016年5月16日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議，研究落實擴大中等收入群體工作。習(xí)近平強調(diào)，①擴大中等收入群體，關(guān)系全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求，是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。②擴大中等收入群體，必須堅持有質(zhì)量有效益的發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ)；必須弘揚勤勞致富精神，激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活；必須完善收入分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系。
材料二　2016年8月28日，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程研究書系》成果發(fā)布會在北京舉行。其中《減少不平等與可持續(xù)發(fā)展》一書指出：③中國在縮小家庭收入差距上取得顯著成績。研究指出，在減少不平等的實踐中，中國從實踐中不斷摸索與總結(jié)，積累經(jīng)驗，形成了一套卓有成效的理論，就是不斷完善經(jīng)濟收入與社會發(fā)展的制度結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，從制度設(shè)計和空間優(yōu)化兩個方面來系統(tǒng)性開展減少不平等的各項活動，并取得了顯著的成效，這就是制度結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的雙重結(jié)構(gòu)理論。
[信息提取]
①實現(xiàn)收入分配公平，有利于實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
②效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的實現(xiàn)只有在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上才有可能。
③進一步堅持和完善我國收入分配制度改革，實現(xiàn)收入分配公平。
[思維發(fā)散]
問題一：結(jié)合材料和所學(xué)消費的知識，說明縮小家庭收入差距的積極意義。
分析：社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切的關(guān)系。收入差距過大，總體消費水平會降低。縮小家庭收入差距有利于擴大國內(nèi)消費需求，推動經(jīng)濟增長，引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
問題二：結(jié)合材料二，運用“收入與分配”的知識，說明應(yīng)如何擴大中等收入群體，實現(xiàn)收入分配公平。
分析：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，規(guī)范和推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。②確保居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，拓寬農(nóng)民收入渠道，切實維護農(nóng)民權(quán)益。③再分配中更加注重公平。充分發(fā)揮財政和稅收手段調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、社會保障的投入，實現(xiàn)社會公平。
[命題猜想]———————————————————————————
猜想1.習(xí)近平指出，必須弘揚勤勞致富精神，激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活。這里，既有合法的勞動收入，也有合法的非勞動收入。下列選項中，屬于合法的非勞動收入的是(　　)
①債權(quán)人取得的利息收入?、诠善背钟腥双@得的股息、紅利、股票交易收入?、鬯綘I企業(yè)職工的工資收入?、車衅髽I(yè)職工的年終獎金
A．①③　　　　　　　　
B．①②
C．②③
D．③④
B　[工資和獎金收入均屬于勞動收入，③④不符合設(shè)問要求。利息收入和股息、紅利、股票交易收入均屬于合法的非勞動收入，①②正確，故B項應(yīng)選。]
猜想2.習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出，改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進，為我們在新的時代條件下實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢、增進人民福祉提供了行動指南。這要求我們(　　)
①加強制度建設(shè)，以維護社會公平正義?、谙萍s經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題?、鄢醮畏峙鋸娬{(diào)效率，再分配注重公平　
④貫徹正確的分配原則，規(guī)范分配秩序
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
C　[本題考查收入分配及社會公平的知識。②錯誤，“消除”說法太絕對化；③錯誤，初次分配和再分配都要注重社會公平；材料意在表明，“蛋糕”不斷做大的同時，還要把“蛋糕”分好，通過深化改革、創(chuàng)新制度安排，貫徹社會主義分配原則，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，從而正確處理好效率和公平、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的關(guān)系，①④正確切題。故選C。]
猜想3.收入分配公平是影響社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展的重要因素，也是我國政府致力于解決的重要問題之一。李克強總理明確指出，要規(guī)范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。
請從經(jīng)濟生活角度，說明如何實現(xiàn)收入分配公平。
[解析]　本題考查實現(xiàn)收入分配公平的措施，主要應(yīng)從政府的角度分析。結(jié)合教材知識，可從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完善收入分配制度、健全社會保障制度、加強宏觀調(diào)控等方面闡述。
[答案]?、僖瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。③保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重，提高最低工資標準，增加低收入者收入，形成工資正常增長機制。④建立健全社會保障制度，再分配更加注重公平。政府要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段加強宏觀調(diào)控，加強對收入分配的調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，打破行業(yè)壟斷，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。題型分層訓(xùn)練(三)　“四選二”“推理排序”選擇題專項突破
A組　基礎(chǔ)達標
1．2015年10月1日正式施行新修訂的被稱為“史上最嚴”《食品安全法》，對監(jiān)管部門、食品行業(yè)發(fā)展以及公眾“舌尖上的安全”有“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴格的處罰和最嚴肅問責(zé)的要求”。這要求食品行業(yè)(　　)
①充分利用市場機制加速發(fā)展　②堅持依法經(jīng)營和依法維權(quán)相統(tǒng)一?、圩袷厥袌鲆?guī)則，規(guī)范市場秩序　④兼顧營利目的和社會責(zé)任
A．①③　　　　　　　　　　
B．②④
C．①②
D．③④
B　[新修訂的被稱為“史上最嚴”《食品安全法》要求食品行業(yè)堅持依法經(jīng)營和依法維權(quán)相統(tǒng)一，②當選；材料不涉及充分利用市場機制加速發(fā)展，①排除；遵守市場規(guī)則，規(guī)范市場秩序與題意無關(guān)，③排除；“史上最嚴”《食品安全法》要求食品行業(yè)兼顧營利目的和社會責(zé)任，④正確。]
2．2016年1月16日，中國倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式運營。習(xí)近平主席在致辭中指出，亞投行成立并開業(yè)將有利于增加亞洲地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化進程。這說明(　　)
①區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為時代主流　②亞投行為各成員國提供了更加廣闊的發(fā)展空間?、蹃喭缎懈淖兞藝H經(jīng)濟的“游戲規(guī)則”，將極大促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?、茉O(shè)立亞投行有利于整合資源，發(fā)揮參與國的綜合優(yōu)勢
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C　[材料說明亞投行為各成員國提供了更加廣闊的發(fā)展空間，②當選；①不選，區(qū)域經(jīng)濟一體化正在而非已成為時代主流；③觀點錯誤，亞投行沒有改變國際經(jīng)濟的“游戲規(guī)則”；
④當選，材料表明設(shè)立亞投行有利于整合資源，發(fā)揮參與國的綜合優(yōu)勢。]
3．2016年2月21日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。圍繞《意見》要求，贊同者有，質(zhì)疑的聲音也有。對此(　　)
①公民應(yīng)采取多種方式行使民主決策權(quán)
②公民要自覺學(xué)習(xí)理解、貫徹落實政府決策
③政府要利用現(xiàn)代傳媒加大宣講力度
④國務(wù)院要行使好國家立法權(quán)，營造良好的法治環(huán)境
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
D　[對此公民要自覺學(xué)習(xí)理解、貫徹落實政府決策，②當選；①不選，材料與公民應(yīng)采取多種方式行使民主決策權(quán)無關(guān)；③當選，材料表明政府要利用現(xiàn)代傳媒加大宣講力度；④不選，全國人大才行使國家立法權(quán)。]
4．2015年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》?！秾嵤┮庖姟吩敿氁?guī)定了政黨協(xié)商的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、保障機制等。對“政黨協(xié)商”認識正確的是(　　)
①可以協(xié)商黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人建議人選?、谝獔猿帧伴L期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針　③是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程?、苡欣谕七M國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
A．①③
B．①④
C．②④
D．②③
C　[對“政黨協(xié)商”認識正確的是要堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，②當選；
①不選，可以協(xié)商國家領(lǐng)導(dǎo)人，但不是黨的領(lǐng)導(dǎo)人建議人選；③不選，基層自治才是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程；④當選，“政黨協(xié)商”有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。]
5．當前，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，各國都在加大科技創(chuàng)新力度，力爭在制造業(yè)領(lǐng)域取得新突破：美國提出《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》、德國提出高科技戰(zhàn)略計劃“工業(yè)4.0”、中國提出《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃。這說明(　　)
①各國都致力于發(fā)揮經(jīng)濟和科技上的比較優(yōu)勢?、谑澜缯谛纬啥鄠€政治經(jīng)濟力量中心?、畚覈υ鰪娋C合國力，力圖在世界格局中確立有利態(tài)勢　④經(jīng)濟和科技的競爭已成為國際關(guān)系的基本形式
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[材料說明各國都致力于發(fā)揮經(jīng)濟和科技上的比較優(yōu)勢，①當選；②不選，世界正在形成多個政治經(jīng)濟力量中心，屬于無關(guān)選項；③當選，材料表明我國努力增強綜合國力，力圖在世界格局中確立有利態(tài)勢；④不選，經(jīng)濟和科技的競爭已成為國際關(guān)系的重要內(nèi)容而非基本形式。]
6．2015年10月9日，中國提交的“南京大屠殺檔案”成功入選2015年聯(lián)合國教科文組織《世界記憶名錄》項目名單。下列對此認識正確的是(　　)
①“檔案”申遺旨在培育和發(fā)展好中華文化　②“檔案”遺產(chǎn)是以愛國主義為核心的中華民族精神的重要見證　③“檔案”遺產(chǎn)是研究中華文明演進的重要物質(zhì)載體?、芤袑Πl(fā)展中華文化歷史責(zé)任的主動擔(dān)當
A．①③
B．①④
C．②④
D．③④
D　[①錯誤，“檔案”申遺旨在保存而非培育和發(fā)展好中華文化；②錯誤，“檔案”遺產(chǎn)不只是以愛國主義為核心的中華民族精神的重要見證；③正確，“檔案”遺產(chǎn)是研究中華文明演進的重要物質(zhì)載體；④正確，“檔案”申遺要有對發(fā)展中華文化歷史責(zé)任的主動擔(dān)當。]
7．2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時指出，扶貧開發(fā)成敗系于精準，要找準“窮根”，明確靶向，量身定做，對癥下藥。從辯證唯物論角度看，這要求(　　)
①按客觀規(guī)律辦事，反對唯意志主義
②具體分析不同事物的不同矛盾
③把“窮根”作為精準扶貧的客觀依據(jù)
④在矛盾普遍性原理指導(dǎo)下研究矛盾特殊性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[從辯證唯物論角度看，這要求按客觀規(guī)律辦事，反對唯意志主義，①當選；②不選，具體分析不同事物的不同矛盾，屬于無關(guān)選項；③當選，材料表明把“窮根”作為精準扶貧的客觀依據(jù)；④不選，材料不涉及在矛盾普遍性原理指導(dǎo)下研究矛盾特殊性。]
8．屠呦呦和她的團隊從《肘后備急方》等中醫(yī)藥古典文獻中獲取靈感，引入西醫(yī)煉藥技法，用低沸點的乙醚，經(jīng)過數(shù)百次實驗成功找到了青蒿素制取方法。這說明(　　)
①發(fā)展的實質(zhì)是“取其精華，去其糟粕”?、诳隙ㄅf事物中積極的因素是新事物存在和發(fā)展的基礎(chǔ)?、劾碚撝笇?dǎo)下的實踐創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)　④事物間的相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成了事物的變化和發(fā)展
A．①④
B．②③
C．②④
D．③④
C　[材料說明肯定舊事物中積極的因素是新事物存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，②當選；①不選，發(fā)展的實質(zhì)是事物的前進和上升，不是“取其精華，去其糟粕”；③不選，實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)；④當選，材料表明事物間的相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成了事物的變化和發(fā)展。]
9．2015年10月15日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》正式發(fā)布，為我國進一步深化價格機制改革作出了頂層設(shè)計，明確了價格改革的時間表和路線圖。推進價格機制改革是基于(　　)
①生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的狀況
②上層建筑為先進的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)時促進生產(chǎn)力發(fā)展
③社會主義社會的基本矛盾是對抗性的矛盾
④改革是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力
A．①④
B．①③
C．②④
D．②③
A　[推進價格機制改革是基于生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的狀況，①當選；②不選，材料不涉及上層建筑為先進的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)時促進生產(chǎn)力發(fā)展；③不選，社會主義社會的基本矛盾不是對抗性的矛盾；④當選，推進價格機制改革是基于改革是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。]
10．經(jīng)濟學(xué)家馮丹因認為，經(jīng)濟與文化的發(fā)展存在相互影響的關(guān)系。依據(jù)對其理論的理解，你認為下列表述中合理的傳導(dǎo)順序為(　　)
①隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，人們對文化產(chǎn)品的需求增加?、谖幕a(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟的總體格局中的地位和作用越來越突出?、圪Y本涌入，推動了文化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)　④生產(chǎn)發(fā)展壯大，文化領(lǐng)域出現(xiàn)新興的產(chǎn)業(yè)或部門
A．①→②→③→④
B．④→①→③→②
C．①→③→④→②
D．③→④→①→②
C　[經(jīng)濟決定文化，隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，人們對文化產(chǎn)品的需求增加，資本涌入，推動文化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，生產(chǎn)發(fā)展壯大，文化領(lǐng)域出現(xiàn)新興的產(chǎn)業(yè)或部門，文化生產(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟總體格局中的地位和作用越來越突出，故C入選。]
B組　能力提升
11．全球知名咨詢公司麥肯錫稱：“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當今每一個行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)要素。人們對于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運用，預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長和消費盈余浪潮的到來”。大數(shù)據(jù)(Big
Data)時代的到來，需要企業(yè)(　　)
①及時掌握數(shù)據(jù)——降低生產(chǎn)成本——杜絕盲目經(jīng)營
②準確分析信息——明確市場需求——尋求營銷對策
③把握市場動向——合理配置資源——調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模
④有效監(jiān)管市場——提升管理水平——增強競爭優(yōu)勢
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
B　[大數(shù)據(jù)(Big
Data)時代的到來，使得企業(yè)要準確分析數(shù)據(jù)，明確市場需求，生產(chǎn)適銷對路的商品，故②正確；同時企業(yè)還要根據(jù)數(shù)據(jù)合理配置資源，調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模，故③正確。①中的“杜絕”一詞不妥；有效監(jiān)管市場的主體應(yīng)是政府，④排除。]
12．2016年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值340
637億元，按可比價格計算，同比增長6.7%。全國一般公共預(yù)算收入85
514億元，同比增長7.1%。財政收入的增長速率仍然高于GDP的增長速度，如果延續(xù)這種情況，將會給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來一系列的不良后果。其傳導(dǎo)路徑是(　　)
①國家財政持續(xù)增收受阻?、谕顿Y、消費增長乏力
③經(jīng)濟增長速度放緩?、芷髽I(yè)、居民收入增長緩慢
A．②→③→①→④
B．④→②→③→①
C．②→④→③→①
D．④→③→②→①
B　[在國民收入一定的情況下，財政收入增長過快、所占比重過多，會導(dǎo)致企業(yè)、個人收入增長緩慢。企業(yè)和個人收入增長緩慢會導(dǎo)致企業(yè)投資和居民消費增長乏力。投資和消費是拉動經(jīng)濟增長的重要動力，投資、消費增長乏力會導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度放緩。經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，經(jīng)濟增長速率放緩會使國家財政收入增長乏力。故正確的傳導(dǎo)路徑是④→②→③→①。]
13．“三明治陷阱”是指在成本大幅度提高和銷售價格不斷下跌的雙向擠壓下，實體企業(yè)利潤(中間層)迅速變薄的經(jīng)濟現(xiàn)象。為應(yīng)對該陷阱，企業(yè)應(yīng)(　　)
①增加產(chǎn)品科技含量→提升品牌形象→獲得市場認同
②提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率→降低生產(chǎn)成本→提高市場份額
③擴大生產(chǎn)規(guī)?！鷮ふ伊畠r要素替代→降低生產(chǎn)成本
④增大研發(fā)投入→提高商品價值量→避免低價傾銷
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
A　[增加科技含量，提升品牌，避免低價競爭，選①。通過提高勞動生產(chǎn)率應(yīng)對成本提高，贏得市場，選②。擴大生產(chǎn)規(guī)模與要素替代無邏輯關(guān)聯(lián)，排除③④。]
14．財政投資乘數(shù)效應(yīng)是指政府財政投資支出的每1元，通過市場可以形成大于1元的對物品和勞務(wù)的總需求。下圖是財政投資乘數(shù)效應(yīng)的過程示意圖。根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟生活的知識，圖中a、b、c處依次應(yīng)該填入(　　)
①經(jīng)濟增長，財政收入增加?、谄髽I(yè)加大投資，居民消費增長?、燮髽I(yè)生產(chǎn)擴大，就業(yè)增加?、苁袌龉┙o減少，物價上漲
A．①→③→④
B．③→②→①
C．③→④→②
D．②→③→①
B　[政府財政投資一般投向大型基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程領(lǐng)域，這會使企業(yè)生產(chǎn)擴大，就業(yè)增加，與a對應(yīng)的是③；同時在政府擴大財政投資這一信號指導(dǎo)下，企業(yè)也會加大投資，隨著就業(yè)的增加和收入增長，居民消費相應(yīng)增長，最終會拉動經(jīng)濟增長和財政收入增加，故與b、c對應(yīng)的是②、①，選B。]
15．“兩會”期間，社會不同主體積極參與政治生活，共議國家大事。下圖反映了公民、人大代表、人民代表大會和政府之間的關(guān)系，選擇適當?shù)倪x項完成下圖(　　)
A．①選舉
②提案
③監(jiān)督
④質(zhì)詢
B．①質(zhì)詢
②提案
③選舉
④監(jiān)督
C．①監(jiān)督
②選舉
③質(zhì)詢
④提案
D．①監(jiān)督
②質(zhì)詢
③選舉
④提案
A　[人大代表由公民選舉產(chǎn)生，人大代表可以向人民代表大會提出議案，人民代表大會監(jiān)督政府，人大代表對政府有質(zhì)詢權(quán)。]
16．為紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，十二屆全國人大常委會第十六次會議審議了關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定草案。根據(jù)我國現(xiàn)行政體、國體和相關(guān)法律的規(guī)定，你認為特赦的程序應(yīng)當是(　　)
①由司法行政機關(guān)和公安機關(guān)予以執(zhí)行?、谟芍腥A人民共和國主席發(fā)布特赦令　③由人民法院裁定，人民檢察院予以監(jiān)督?、苡扇珖嗣翊泶髸?wù)委員會作出決定
A．④→②→③→①
B．②→④→③→①
C．②→①→③→④
D．①→②→④→③
A　[本題屬于邏輯推導(dǎo)題，要明確政治生活各主體的地位和作用。全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，特赦必須先由全國人大依法做出決定，然后由國家主席以主席令的方式發(fā)布特赦令；接下來，由人民法院裁定，人民檢察院予以監(jiān)督，最后由司法行政機關(guān)和公安機關(guān)予以執(zhí)行；故正確的傳導(dǎo)順序是④→②→③→①，本題正確答案是A。]
17．2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。綱要的出臺應(yīng)該經(jīng)過的程序有(　　)
①十八屆五中全會審議并通過《“十三五”規(guī)劃的建議》
②中央文件起草組展開充分調(diào)研，廣泛征求意見，形成“建議草案”　③人大代表審議，全國人大表決通過《“十三五”規(guī)劃綱要》?、車鴦?wù)院起草《“十三五”規(guī)劃綱要草案》，進一步廣泛征求意見
A．②—①—③—④
B．①—④—②—③
C．②—①—④—③
D．④—②—③—①
C　[考查中國發(fā)展進步的政治制度保障知識。《十三五規(guī)劃》的出臺堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機結(jié)合起來。規(guī)則由黨提出建議，根據(jù)黨中央部署，由國務(wù)院起草編制，再向社會征求意見，再由人大審議表決通過。]
18．恩格斯把人類意識譽為“地球上最美的花朵”。提出“思維著的精神是地球上最美的花朵”、“地球上最美的花朵不斷地轉(zhuǎn)化成豐碩的果實并積累下來”。下列成語能夠正確反映人類意識產(chǎn)生的邏輯進程的一組是(　　)
①水滴石穿
②談虎色變
③驚弓之鳥
④春暖花開
A．①—④—②—③
B．④—①—②—③
C．④—①—③—②
D．①—④—③—②
D　[意識是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物。一切物質(zhì)都具有的反應(yīng)特性是人類意識產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，生物的反應(yīng)形式(刺激感應(yīng)、感覺和心理)是人類意識產(chǎn)生的前提。意識的產(chǎn)生經(jīng)歷了一切物質(zhì)的反應(yīng)特性、植物的感應(yīng)、動物的感覺和心理、人的意識，故正確的傳導(dǎo)順序為①—④—③—②，本題答案選D。]課時3　“四選二”“推理排序”型選擇題專項突破
一、“四選二”型選擇題
[題型綜述]　在近幾年的全國卷高考政治試題中，“四選二”題型占的比例最大。這種題型難度比較大，考生只有在平時的備考中深刻領(lǐng)會高考政治選擇題的考核目標與要求，準確把握選擇題的考查目標和考點分布，立足于考題的支撐點，揭穿考題的隱蔽點，才能迅速破解此類選擇題，選出正確的答案。
1．高頻排誤法
在組合型選擇題中，各個選項被組合的頻率不一致，其中某一個選項被組合的次數(shù)可能最多。我們可以針對組合次數(shù)較多的進行重點突破：如果能判定該選項錯誤，則可排除含有該選項的錯誤題肢，直接選出答案。
[典例1]　2016年7月6日，國家發(fā)改委會同國家衛(wèi)計委、人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《推進醫(yī)療服務(wù)價格改革的意見》。此次價格改革可謂“有升有降”，所謂“升”是指提高診療、手術(shù)、康復(fù)、護理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價格的醫(yī)療服務(wù)價格；所謂“降”是指降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗等價格。檢查費用下降、體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價格的醫(yī)療服務(wù)價格提升，將(　　)
①使得醫(yī)療人員的勞動能夠得到合理報酬　②使醫(yī)院之間競爭更激烈，不利于資源配置?、鄞龠M醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展，提高醫(yī)院方的供給質(zhì)量?、転槲覈鴮崿F(xiàn)社會公平提供重要的制度保證
A．①③
B．①②
C．②④
D．②③
A　[檢查費用下降、體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價格的醫(yī)療服務(wù)價格提升正是為了使商品的價格既能反映價值又能反映供求關(guān)系還能關(guān)注民生，真正促進醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，可直接排除含②的題肢。答案為A。]
[跟蹤訓(xùn)練1]　(2017·鹽城模擬)2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，意見提出了推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多項舉措。下列舉措與其作用關(guān)聯(lián)正確的是(　　)
①深入實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動——以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
②完善創(chuàng)新型中小企業(yè)上市股權(quán)激勵制度——降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻?、劢∪殬I(yè)技能培訓(xùn)體系，加強遠程公益創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)——完善創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)　④建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查制度——政府主導(dǎo)創(chuàng)新資源配置
A．①③
B．②④
C．①②
D．②③
A　[考查政府促進就業(yè)的措施及積極作用。實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動，有利于在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的同時帶動當?shù)厝司蜆I(yè)，①正確；健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，加強遠程公益創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是完善支撐服務(wù)的具體體現(xiàn)，因此③符合題意，入選；完善創(chuàng)新型中小企業(yè)上市股權(quán)激勵制度是完善創(chuàng)新的體制機制，與降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻無關(guān)，因此②錯誤；政府不能主導(dǎo)創(chuàng)新資源的配置，且與建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查制度關(guān)聯(lián)不正確，④錯誤。]
2．歸類排除法
有時我們會發(fā)現(xiàn)，4個選項中有2個表達的其實是同一個意思，那么，這兩項就可歸為一類，要么都選，要么都不選。
[典例2]　下圖的曲線反映的是某種商品在一定時期內(nèi)的價格走勢。同期，該種商品的價格變動引起其需求量發(fā)生反向變化。在其他條件不變的情況下，下列判斷正確的是(　　)
①該種商品的互補商品需求量會有所增加
②該種商品的互補商品需求量會有所減少
③該種商品的替代商品需求量會有所減少
④該種商品的替代商品需求量會有所增加
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A　[價格對互補商品和替代商品需求量的影響是不同的，所以，要么選①③，要么選②④。根據(jù)函數(shù)圖顯示的內(nèi)容，是價格不斷降低，需求量不斷增長。一種商品價格降低，則該商品的互補商品需求量增加，該商品的替代商品需求量下降。這樣就排除了②④。答案為A。]
[跟蹤訓(xùn)練2]　所謂新詞語，是指內(nèi)容新、形式新，原來的詞匯系統(tǒng)中不存在或者之前存在但內(nèi)容是全新的詞語。新詞語是社會的一面鏡子，它能直觀迅速地反映社會的發(fā)展。這表明(　　)
①社會意識是對社會存在的反映?、谏鐣庾R具有相對獨立性?、凵鐣庾R對社會存在具有反作用　④社會存在的變化決定社會意識的變化
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
B　[新詞語是社會的一面鏡子，體現(xiàn)了社會存在對社會意識的決定作用，①④正確且符合題意，故B項應(yīng)選。②③均強調(diào)社會意識，不符合題意，排除。]
3．排錯法
即排除與教材知識不符的選項，排除與生活常識不符的選項，排除因果倒置的選項。此外，一般表述絕對化的選項都是錯誤的。
[典例3]　M中學(xué)不惟分數(shù)論英雄，而是努力發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生身上的閃光點，在鼓勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)的同時，設(shè)置道德之星、體育之星、科技創(chuàng)新之星、藝術(shù)之星、勞動之星等獎項，有針對性地評價學(xué)生，從而營造了“人人有才、個個成才”的校園文化氛圍。該校的評價實踐表明(　　)
①具體問題具體分析是解決矛盾的關(guān)鍵，是科學(xué)評價學(xué)生的前提?、诿苁鞘挛锇l(fā)展的動力，科學(xué)評價是學(xué)生成長進步的根據(jù)?、勖芴厥庑栽硎菍W(xué)校因材施教、培養(yǎng)人才的重要哲學(xué)依據(jù)?、苊芴厥庑栽⒂谄毡樾灾校瑢W(xué)生的個性通過不同的評價來表現(xiàn)
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A　[②后半句“科學(xué)評價是學(xué)生成長進步的根據(jù)”說法錯誤；④說法錯誤，應(yīng)該是矛盾的普遍性寓于特殊性之中。排除②④，答案為A。]
[跟蹤訓(xùn)練3]　近年來，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展與普遍接入，使大量數(shù)據(jù)的獲取、聚集、存儲、傳輸、處理、分析等變得越來越便捷，大數(shù)據(jù)分析成為熱門話題。大數(shù)據(jù)分析的關(guān)鍵就在于從海量的數(shù)據(jù)中找到隱藏的關(guān)聯(lián)，從而幫助人們作出正確的決定。這說明(　　)
①事物之間的普遍聯(lián)系是事物的存在方式?、诼?lián)系是可以改變的，創(chuàng)造條件可以建立新的聯(lián)系?、郜F(xiàn)實聯(lián)系的復(fù)雜性要求人們對各種不同的具體聯(lián)系加以研究?、馨盐帐挛锏亩鄻有詫θ藗冏鞒稣_決定有重要意義
A．①④
B．②③
C．②④
D．③④
D　[考查聯(lián)系的相關(guān)知識。事物的存在方式是運動，故①錯誤。聯(lián)系是客觀的，不可以改變，故②表述錯誤。]
4．排異法
即排除內(nèi)容本身正確但與題意不符或者是與答題要求不吻合的選項。(1)行為主體不同：選項的主體與題干的主體不一致；(2)知識范圍不一致：選項內(nèi)容與題干所考查的知識范圍不一致。
[典例4]　政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是(　　)
①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件
②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰
③人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護規(guī)章制度?、墉h(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C　[本題的關(guān)鍵詞是依法行政，依法行政的主體是政府。①的主體是法院，③的主體是人大，排除①③，②④的主體是政府，答案選C。]
[跟蹤訓(xùn)練4]　十八屆中央紀委六次全會在北京召開，會議中習(xí)近平總書記強調(diào)，全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。“四個自信”表明(　　)
①民主集中制原則在國家機關(guān)中得到了落實
②反對腐敗是依法行政、黨心民心所向
③黨中央堅持全面轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、從嚴治黨
④反腐是鞏固黨執(zhí)政地位的必然要求
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
D　[本題考查黨的知識。黨屬于政治組織而不屬于國家機關(guān)，①排除；依法行政的主體是政府，②錯誤。]
二、推理排序型選擇題
[題型綜述]　推導(dǎo)排序選擇題一般由題干(題目要求)、備選要求和備選項(內(nèi)容組合)三部分構(gòu)成。其特點是要求學(xué)生把一些事件、現(xiàn)象或按照時間順序，或按照空間方位、或按照因果關(guān)系等加以排列，選出正確答案。此類題型可以考察學(xué)生理解、分析、比較問題的能力。
解答此類選擇題最常用的方法是“首位判斷法”或“尾項判斷法”，即找出事件、現(xiàn)象關(guān)聯(lián)中的第一位或最后一位。對于較復(fù)雜的排序選擇題無法用“首位判斷法”直接選出正確答案時，通常采用“首尾兩端結(jié)合判斷法”進行解答。第一步，先看“首”，運用排除法縮小范圍。第二步，看“尾”，即對剩余選項的“尾”進行比較分析，判斷哪一個尾項正確。排序選擇題的設(shè)計無論內(nèi)容和形式怎樣變化，在掌握基礎(chǔ)知識的前提下，充分運用解題技巧，注意看內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系，就能化繁為簡，變難為易。
[典例5]　(2014·全國卷Ⅱ·15)經(jīng)濟活動中各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系被稱為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，如房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向上可帶動建筑業(yè)，向下可帶動家電業(yè)，形成建筑業(yè)—房地產(chǎn)業(yè)—家電業(yè)協(xié)同發(fā)展。下列選項中構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展關(guān)系的是(　　)
①鋼鐵產(chǎn)業(yè)?、谛畔a(chǎn)業(yè)　③保險業(yè)?、芷嚠a(chǎn)業(yè)
A．①－②－③　　　　　　
B．①－④－③
C．②－③－④
D．④－③－①
B　[該題屬于推導(dǎo)類型試題，難度比較大。A中，信息產(chǎn)業(yè)可以帶動保險業(yè)，但不能帶動鋼鐵業(yè)；B上下都可以兼顧，可以入選；C、D明顯不符合題意，因為保險業(yè)作為服務(wù)業(yè)不能帶動汽車業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)。]
[跟蹤訓(xùn)練5]　以下選項能夠正確反映唯物主義三種基本形態(tài)演進順序的是
(　　)
①存在就是被感知
②人是機器，思想是人腦的特性
③世界是一團永恒的活火
④客觀實在性是物質(zhì)的唯一特性
A．③→②→④
B．②→③→④
C．③→④→②
D．②→①→③
A　[“存在就是被感知”是主觀唯心主義思想，與設(shè)問“唯物主義三種基本形態(tài)”不符，①排除；“人是機器，思想是人腦的特性”把人看作機器，是近代機械唯物主義觀點，“世界是一團永恒的火”是古代樸素唯物主義思想，“客觀實在性是物質(zhì)的唯一特性”是現(xiàn)代辯證唯物主義觀點。因此從時間演進順序上看應(yīng)是③→②→④；答案A正確。]
[典例6]　2013年3月以來，我國一些地方相繼出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病毒，家禽業(yè)受到很大沖擊，禽類市場疲軟。為此，政府采取了種禽生產(chǎn)補貼和定點保護收購等政策。政府制定這些政策基于的傳導(dǎo)預(yù)期是(　　)
A．需求迅速增加——互補品價格上漲——供給增加——市場活躍
B．需求迅速下降——市場失衡——替代品價格下降——市場均衡
C．價格迅速上漲——需求迅速增加——供給短缺——價高傷民
D．價格迅速下降——行業(yè)嚴重虧損——供給減少——價高傷民
D　[本題考查影響價格的因素和價格變動的影響等相關(guān)知識。受禽流感影響，畜禽類產(chǎn)品消費減少，價格大幅下降，行業(yè)受損，最終會導(dǎo)致產(chǎn)品供不應(yīng)求，價格走高，故D項應(yīng)選。A項中“需求迅速增加”提法錯誤；B項中“替代品價格下降”提法錯誤；C項中“價格迅速上漲”提法錯誤。]
[跟蹤訓(xùn)練6]　根據(jù)我國人口發(fā)展現(xiàn)狀，十八屆五中全會提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，這將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。下列選項中，推導(dǎo)關(guān)系正確的是(　　)
①未富先老——全面放開二孩——改善勞動力供給——抑制經(jīng)濟下行趨勢
②人口紅利下降——全面放開二孩——優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)——實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
③未老先富——全面放開二孩——提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率——化解產(chǎn)能過剩
④人口老齡化——全面放開二孩——擴大國內(nèi)需求——促進經(jīng)濟利好態(tài)勢
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
D　[本題以“全面二孩”為背景材料，考查生產(chǎn)與消費、國家的宏觀調(diào)控等知識。國家實施“全面二孩”政策的重要原因是人口老齡化越來越嚴重，青壯年勞動力占比越來越小，人口紅利下降。實施“全面二孩”政策帶來的影響是優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，國內(nèi)需求增大，最終拉動經(jīng)濟發(fā)展，②④正確。①③都沒有正確解釋國家實施全面二孩政策的原因。]課時2　財政與稅收
[考綱傳真]　1.財政收入與支出：財政收入的構(gòu)成、稅收與財政的關(guān)系、影響財政收入的因素、財政支出、財政支出的構(gòu)成、財政收支平衡。　2.財政的作用：財政與基礎(chǔ)設(shè)施工程、財政與宏觀調(diào)控、財政與人民生活保障。　3.稅收及其種類：稅收、稅收的基本特征、稅收的種類、稅收的作用。　4.依法納稅：納稅人、負稅人、依法納稅。
考點1|
財政及其作用
全國卷5年4考
命題揭秘導(dǎo)航
2016·全國丙卷·12,4分2015·全國卷Ⅰ·38(2)，14分2014·全國卷Ⅰ·16,4分2013·全國卷Ⅱ·12,4分
財政的作用是近年來高考的重點，題型選擇題和非選擇題都有，以選擇題為主，主要考查財政的作用及財政政策的有關(guān)知識。復(fù)習(xí)備考應(yīng)注意結(jié)合財政的各項民生支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控等熱點問題，理解財政的作用及財政政策。
第1步——[基礎(chǔ)梳理]
1．財政收入與支出
財政收入
含義
國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金
構(gòu)成
稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。①稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源
影響因素
主要是②經(jīng)濟發(fā)展水平和③分配政策。經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長；國家應(yīng)當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高
財政支出
含義
國家對籌集的財政資金進行分配和使用
種類
④經(jīng)濟建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、⑤社會保障支出、債務(wù)支出
收支關(guān)系
財政收支平衡
當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字
財政盈余
當年的財政收入大于財政支出的部分
財政赤字
當年的財政支出大于財政收入的部分
提醒　(1)財政收入并非越多越好，也不是越少越好，財政收入的多少必須從經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國家財政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。
(2)財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展有弊還是有利，關(guān)鍵要看財政、信貸能否實現(xiàn)綜合平衡。如果銀行信貸具有較強的承受能力，財政、信貸能夠?qū)崿F(xiàn)綜合平衡，財政赤字就不會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生危害。
2．財政的地位和作用
(1)地位：國家治理的⑥基礎(chǔ)和⑦重要支柱。
(2)作用
A．國家財政是促進社會公平、改善人民生活的⑧物質(zhì)保障。
B．國家財政具有⑨促進資源合理配置的作用。
C．國家財政具有⑩促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
第2步——[重難突破]
經(jīng)濟運行狀況與財政政策、貨幣政策的運用
經(jīng)濟運行狀況
對策
財政政策
貨幣政策
在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時
增加經(jīng)濟建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長
擴大貨幣發(fā)行量、降低存貸款基準利率和存款準備金率
(擴張性財政政策、積極的貨幣政策)
在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時
減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”
減少貨幣發(fā)行量、提高存貸款基準利率和存款準備金率
(緊縮性財政政策、從緊的貨幣政策)
[點撥]　財政政策的運用，實行反向調(diào)節(jié)。經(jīng)濟過熱要緊縮(降溫)，經(jīng)濟滯緩(過冷)要擴張(加熱)。
2．財政政策與貨幣政策比較
財政政策
貨幣政策
區(qū)別
內(nèi)容
有關(guān)財政收入和支出的政策，如稅率的調(diào)整、發(fā)行國庫券、保護價收購糧食等
和銀行有關(guān)的一系列政策，如存、貸款利率及存款準備金率的調(diào)整
制定者
國家財政部門制定，必須經(jīng)全國人大或其常委會通過
中國人民銀行直接制定，經(jīng)國務(wù)院批準
聯(lián)系
都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要手段；在一定條件下，二者相互配合起作用
[點撥]　凡與財政、稅收、債券有關(guān)的政策都屬于財政政策，凡與銀行、利率有關(guān)的政策就屬于貨幣政策。
3．比較擴張性財政政策與緊縮性財政政策
擴張性財政政策
緊縮性財政政策
實施條件
經(jīng)濟滯緩、需求不足
經(jīng)濟過熱、供給能力不足
措施
增加經(jīng)濟建設(shè)支出，減少稅收
減少財政支出，增加稅收
目的
刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長
抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟降溫
聯(lián)系
都是國家通過財政收入和支出總量、方向與結(jié)構(gòu)的變動來控制經(jīng)濟運行
第3步——[命題探究]
命題點1　影響財政收入的因素
[典例1]　(2014·全國卷Ⅰ·16)財政轉(zhuǎn)移支付是指一國政府為了實現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。要加大對民族省區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財政收入。在我國當前情況下，增加財政收入的合理措施是(　　)
A．大幅度提高稅率
B．大力發(fā)展實體經(jīng)濟
C．提高職工工資水平
D．擴大資本市場規(guī)模
B　[本題的題眼是“增加財政收入的合理措施”。影響財政收入的因素主要是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策，經(jīng)濟發(fā)展水平對國家財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，大力發(fā)展經(jīng)濟，特別是實體經(jīng)濟是提高國家財政收入的根本途徑，故B項正確；大幅度提高稅率從根本上并不利于增加國家財政收入，A項不符合題意；提高職工工資水平不利于增加財政收入，C項不符合題意；資本市場與實體經(jīng)濟之間存在著緊密的相互依存關(guān)系，實體經(jīng)濟是基礎(chǔ)、是根本，只有百業(yè)興，才有金融興，才能發(fā)揮資本市場的服務(wù)作用，所以不能隨意擴大資本市場規(guī)模，故D項不符合題意。]
[對點訓(xùn)練1]　2015年全國一般公共財政預(yù)算收入152
217億元，同口徑增長5.8%，比
2014年回落2.8個百分點，較2015年初154
300億元、增長7.3%的目標存在差距。這可能是受到了下列哪些因素的影響(　　)
①我國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降
②受經(jīng)濟形勢影響，企業(yè)利潤增幅回落
③國家實行結(jié)構(gòu)性減稅政策
④國家用于民生方面的支出同比增加
A．①②　　　　　　　　
B．①④
C．②③
D．③④
C　[我國國內(nèi)生產(chǎn)總值在不斷增長，只是增長速度有所下降，①錯誤；受經(jīng)濟形勢影響，企業(yè)效益下滑、利潤增幅相應(yīng)回落，稅收減少，導(dǎo)致全國一般公共財政預(yù)算收入增長同比回落，②正確；國家實行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕了企業(yè)負擔(dān)，也使財政收入減少，③正確；④說的是財政支出，與設(shè)問不符。]
命題點2　財政的作用
[典例2]　(2016·全國丙卷·12)下圖反映我國2009～2015年的宏觀經(jīng)濟狀況。為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財政措施是(　　)
(注：PPI是反映一定時期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平變動趨勢和程度的相對數(shù)。)
①提高企業(yè)稅費，增加財政收入?、诎l(fā)行國債，擴大經(jīng)濟建設(shè)支出　③降低企業(yè)稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新?、軠p少財政赤字，降低財政赤字率
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
C　[本題首先要對題中的圖進行解讀，通過解讀明確兩個主要信息：一是生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)增長率自2011年開始下降，二是GDP增長率自2010年開始增速放緩。在這樣的宏觀經(jīng)濟狀況下，為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取擴張性財政政策，即增加經(jīng)濟建設(shè)支出，減少稅收，②③符合題意；①“提高企業(yè)稅費”和④“減少財政赤字”屬于緊縮性財政政策，應(yīng)排除。]
[典例3]　(2015·福建高考·32)立國之道，惟在富民。近年來，某省財政用于教育、社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生方面的支出占總支出的比重逐年增長，2014年達到75.6%。這些支出(　　)
①能夠有效促進財政收支平衡　②強化財政在資源配置中的基礎(chǔ)作用?、塾兄趯崿F(xiàn)宏觀調(diào)控的目標
④能夠促進社會公平、改善人民生活
A．①②　
B．①③　
C．②④　
D．③④
D　[本題的題眼是“立國之道，惟在富民”“民生支出大幅增加”。民生支出的財政資金大幅增加，能夠促進社會公平、改善人民生活，實現(xiàn)經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標，故③④當選。財政支出的大幅增加，可能會出現(xiàn)財政赤字，不能有效實現(xiàn)財政收支平衡，①排除；市場在資源配置中起決定性作用，②錯誤，排除。]
準確辨別財政的作用
凡是看到社會保障類的材料，可以認定為國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；凡是看到工程建設(shè)類的材料，可以認定為國家財政具有促進資源合理配置的作用；凡是看到增加或減少稅收、擴大發(fā)行國債等一類的材料，可以認定為國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
[對點訓(xùn)練2]　以主辦G20峰會為契機，2016年杭州市政府抓住和用好這個發(fā)展機遇，投入上千億元，將保障峰會與城市發(fā)展、改善民生有效結(jié)合起來，完成了一系列城市建設(shè)升級和民生改善工程。這表明財政(　　)
①是促進社會公平、改善人民生活水平的物質(zhì)保障
②具有促進資源合理配置的作用　③具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用?、茉谫Y源配置中起決定性作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
A　[材料中城市建設(shè)升級和民生改善工程建設(shè)支出，分別體現(xiàn)了財政促進社會公平、改善人民生活水平的作用和促進資源合理配置的作用，①②正確，故A項應(yīng)選。③材料不體現(xiàn)；市場在資源配置中起決定性的作用，④錯誤。]
考點2|
稅收及其作用
全國卷5年2考
命題揭秘導(dǎo)航
2015·全國卷Ⅱ·38(2)，14分2014·全國卷Ⅱ·13,4分
此考點主要采用選擇題的形式，結(jié)合個人所得稅和增值稅兩個主要稅種的調(diào)整重點考查稅收的作用的知識。
第1步——[基礎(chǔ)梳理]
1．稅收
(1)含義：國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的①基本形式。
(2)本質(zhì)：是一種②分配關(guān)系。
(3)與財政關(guān)系：稅收是依法取得財政收入的基本形式，是財政收入最重要的來源。
2．基本特征
強制性
無償性
固定性
區(qū)別
國家憑借政治權(quán)力強制征稅，納稅人必須依法納稅
國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價
征稅對象、稅率由稅法規(guī)定，不能隨意改變
聯(lián)系
緊密聯(lián)系、不可分割。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的③保障；稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有④固定性
提醒　
三個“不意味”
稅收具有強制性，并不意味著納稅人不享有對納稅機關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意味著國家對納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定性，并不意味著征稅對象、稅率不發(fā)生改變。
3．種類：根據(jù)征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅和行為稅五大類。⑤增值稅和⑥個人所得稅是影響很大的兩個稅種。
4．作用
(1)稅收是籌集財政收入的基本形式。
(2)稅收是⑦調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿。
(3)稅收是國家實現(xiàn)⑧經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段。
5．依法納稅
(1)納稅人：稅法規(guī)定的直接負有納稅義務(wù)的單位和個人。
(2)負稅人：⑨實際或⑩最終承擔(dān)稅款的單位和個人。
(3)依法納稅是公民的 基本義務(wù)。
(4)違反稅法的行為：偷稅、欠稅、 騙稅、抗稅。
(5)公民要自覺誠信納稅：增強納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識，自覺依法誠信納稅，依法承擔(dān) 納稅義務(wù)；公民要增強對國家公職人員及公共權(quán)力的 監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用，以維護人民和國家的利益。
第2步——[重難突破]
1．公民依法納稅的必要性
(1)從稅收的地位看，稅收收入是國家財政收入的最重要的來源。
(2)從稅收的作用看，稅收為國家存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。
(3)從我國稅收的性質(zhì)看，在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的，我國稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。
(4)從公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看，公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔(dān)自覺誠信納稅的義務(wù)。
2．比較增值稅和個人所得稅
增值稅
個人所得稅
區(qū)別
含義
是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅
是國家對個人所得征收的一種稅
征稅對象
生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額
個人所得額
稅率
比例稅率
實行超額累進稅率和比例稅率
作用
可以避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為
是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段
聯(lián)系
都是我國的重要稅種，對增加國家財政收入都起到積極作用
3.區(qū)分違反稅法的行為
行為
表現(xiàn)
手段
處理
偷稅
納稅人用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為
欺騙、隱瞞等方式
稅務(wù)機關(guān)在追繳稅款的同時，要加收滯納金并處罰款，觸犯刑法的還要由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任
欠稅
納稅人超過稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為
沒有按時繳納而拖欠
騙稅
納稅人用欺騙方法獲得國家稅收優(yōu)惠的行為，主要指騙取國家出口退稅款和騙取稅收減免
欺騙方法
抗稅
納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為
暴力、威脅等手段
第3步——[命題探究]
命題點1　稅收的種類、特征
[典例4]　(2017·龍巖質(zhì)檢)加快房產(chǎn)稅立法并適時推進改革，二手房轉(zhuǎn)讓嚴格按所得20%計征個人所得稅……我國不斷加大對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度。在稅種上，房產(chǎn)稅和個人所得稅分別屬于(　　)
A．財產(chǎn)稅　流轉(zhuǎn)稅　　　　　
B．財產(chǎn)稅　所得稅
C．行為稅　所得稅
D．流轉(zhuǎn)稅　所得稅
B　[房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅，個人所得稅屬于所得稅，故B項正確；A、C、D三項不符合題意，排除。]
[對點訓(xùn)練3]　唐代著名詩人杜荀鶴在《山中寡婦》中寫道：“任是深山更深處，也應(yīng)無計避征徭?！边@句詩主要強調(diào)了稅收的(　　)
A．無償性
B．強制性
C．固定性
D．法制性
B　[即使逃到“深山更深處”，也難以逃脫賦稅和徭役的羅網(wǎng)，說明賦稅和徭役是無法回避的，具有強制性，故答案選B。]
命題點2　稅收的地位、作用
[典例5]　(2014·全國卷Ⅱ·13)2013年12月，財政部公布了《2014年關(guān)稅實施方案》，宣布對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲備國，在其他條件不變的情況下，我國降低進口關(guān)稅能
(　　)
①改善國際收支結(jié)構(gòu)　②鼓勵企業(yè)海外投資?、鄞碳ぞ用裣M需求　④縮小居民收入差距
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A　[本題考查國際收支、刺激消費的知識?；卮鸨绢}的關(guān)鍵是準確把握“作為世界最大的外匯儲備國”“降低進口關(guān)稅”等信息。由題意可知，降低進口關(guān)稅有利于我國增加進口，刺激居民消費，改善國際收支結(jié)構(gòu)，因而①③符合題意；“企業(yè)海外投資”“縮小居民收入差距”與降低進口關(guān)稅無必然聯(lián)系，②④排除。]
[對點訓(xùn)練4]　(2017·太原模擬)2016年7月起我國全面推進資源稅改革，全面推開從價計征(課稅對象的自然數(shù)量與單位價格的乘積為計稅依據(jù))方式，對開采難度大，成本高以及綜合利用的資源給予稅收優(yōu)惠。這一做法(　　)
①有助于防止資源開采企業(yè)的偷稅漏稅行為?、谟欣谕七M資源持續(xù)合理利用?、郯l(fā)揮了稅收對資源開采的調(diào)節(jié)作用?、苡兄趦?yōu)化國家稅種結(jié)構(gòu)，增加財政收入
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[材料中的稅收政策充分發(fā)揮了稅收對資源開采的調(diào)節(jié)作用，有利于推進資源持續(xù)合理利用，②③正確，故C項應(yīng)選。①④觀點與材料無關(guān)，排除。]
[錯點剖析]　　　　　　　　　機智躲“陷阱”　輕松沖高分　　　　　　　　　
易錯點1　不能準確區(qū)分財政政策和貨幣政策
提醒　判定財政政策和貨幣政策的具體方法
判定依據(jù)
判定方法
主體
實施主體是國家就是財政政策；實施主體是中國人民銀行就是貨幣政策
手段
通過財政和稅收調(diào)節(jié)屬于財政政策；通過利率和存款準備金率以及匯率來調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策
矯正訓(xùn)練1　(2015·浙江高考·26)為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的進程，我國將實施“中國制造2025”規(guī)劃，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級。這表明(　　)
A．加快技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向
B．財政政策可以促進資源合理配置
C．國家通過增加財政支出來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行
D．貨幣政策成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段
B　[本題的題眼是“采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級”。材料強調(diào)了國家運用財政政策促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級，表明財政具有促進資源合理配置的作用，B項符合題意。A項說法錯誤，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；C項強調(diào)了財政促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用，與題意無關(guān)；材料體現(xiàn)的是財政政策而不是貨幣政策，D項不符合題意。]
易錯點2　財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展有弊無利
提醒　財政赤字必須控制在一定限度內(nèi)，否則會導(dǎo)致社會總需求和社會總供給的不平衡，從而引發(fā)通貨膨脹。適度的財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展還是有利的，國家可以通過發(fā)行國債，增加財政收入，擴大投資，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
矯正訓(xùn)練2　當前我國實施的財政政策是包括增加財政支出和減少稅收在內(nèi)的積極的財政政策，有人擔(dān)心這項政策會釀成財政赤字。下列對財政赤字的說法正確的是(　　)
A．財政赤字會引發(fā)通貨膨脹，必須控制
B．財政赤字的存在制約著國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
C．發(fā)行國債是彌補財政赤字的主要方法
D．我們的目標是要努力減少財政赤字直至消滅財政赤字
C　[財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分，適當?shù)呢斦嘧植⒉粫l(fā)通貨膨脹，故A不選；適量的財政盈余和財政赤字都是正常的財政現(xiàn)象，且適度的財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展還是有利的，故B、D說法錯誤；財政赤字主要依靠發(fā)行國債來彌補，故C正確。]
易錯點3　對稅收的基本特征理解不到位
提醒　強制性是指國家憑借政治權(quán)力征稅；無償性是指國家取得稅收收入，不需返還；固定性是指征稅對象、稅率由稅法規(guī)定，不能隨意改變。
矯正訓(xùn)練3　作為國家首批個人住房房產(chǎn)稅征收改革試點城市，重慶市率先開征房產(chǎn)稅，稅率分為0.5%、1%、1.2%三個等級，對于逾期未交納應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機關(guān)將通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款。這體現(xiàn)了房產(chǎn)稅的(　　)
①固定性?、跓o償性　③強制性?、茈S意性
A．①②　　
B．①③　　
C．②④　　
D．③④
B　[房產(chǎn)稅在征稅之前規(guī)定具體稅率，體現(xiàn)了稅收的固定性，①正確；“對于逾期未交納應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機關(guān)將通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款”體現(xiàn)了稅收的強制性，③正確。]
易錯點4　不能準確區(qū)分偷稅和騙稅
提醒　區(qū)分偷稅和騙稅，主要看其目的。如果采取欺騙、隱瞞等方式是為了不繳或少繳應(yīng)納稅款的，則屬于偷稅行為；如果采取欺騙、隱瞞等方式是為了騙取國家稅收優(yōu)惠(減免、退稅)，則屬于騙稅行為。
矯正訓(xùn)練4　2016年7月11日，海口海關(guān)成功破獲一起案值約9
000萬元，涉嫌偷逃應(yīng)繳稅款約2
100萬元的農(nóng)產(chǎn)品走私大案。材料中違反稅法的走私行為屬于(　　)
A．騙稅
B．欠稅
C．偷稅
D．抗稅
C　[本題易錯選A，混淆了偷稅和騙稅的相關(guān)內(nèi)容。]
[熱點聚焦]　　　　加大財政民生支出　“營改增”稅改全面推開　　　
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材料一　2016年7月15日，中國財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年全國一般公共預(yù)算收入85
514億元，同比增長7.1%。
①下半年，中國經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù)，政策性減稅效應(yīng)還將進一步顯現(xiàn)。支出方面，②上半年全國一般公共預(yù)算支出約8.9萬億元，同比增長15.1%，比2015年同期加快3.3個百分點，顯示積極財政政策繼續(xù)發(fā)力。
材料二?、廴嫱七M“營改增”是我國深化財稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。我國自2012年1月1日起，在上海實施交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅試點。此后，試點地區(qū)和行業(yè)范圍逐步擴大。2016年3月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開“營改增”試點方案，明確自2016年5月1日起，將剩下的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四個行業(yè)納入試點范圍，將房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)納入增值稅抵扣，投資的部分可抵扣。“營改增”全面推開后，預(yù)計2016年全年減稅將超過5
000億元。④這個稅制改革是當前的讓利，更是在培育未來的新動能。
[信息提取]
①經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。稅收收入在財政收入中占據(jù)主導(dǎo)地位，是財政收入最重要的來源。
②國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
③④稅收政策屬于財政政策的重要內(nèi)容，是國家宏觀調(diào)控的重要手段。
[思維發(fā)散]
問題：運用經(jīng)濟生活有關(guān)知識，談?wù)勀銓θ嫱崎_“營改增”是在培育未來新動能的理解。
分析：①增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，有利于避免重復(fù)征稅，促進社會分工，能有力地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。②企業(yè)稅負減輕，生產(chǎn)和經(jīng)營成本降低，能增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。③將不動產(chǎn)納入抵扣，有利于調(diào)動投資積極性，培育新的經(jīng)濟增長點。④稅收制度的優(yōu)化和完善，有利于形成公平的市場競爭環(huán)境，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
[命題猜想]———————————————————————————
猜想1.2016年，我國加快推進財稅體制改革，進一步減稅降費，擴大財政赤字規(guī)模，加大民生支出，全國財政赤字擬安排21
800億元，赤字率為3%，比2015年提高0.6個百分點，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。這表明，2016年我國(　　)
①繼續(xù)實施積極的財政政策?、诮?jīng)濟持續(xù)下行壓力較大
③財政收入總量將大幅減少　④加大壓縮市場調(diào)節(jié)空間
A．①②　　　　　　　　　
B．①④
C．②③
D．③④
A　[“減稅增支”是在經(jīng)濟發(fā)展滯緩、下行壓力較大的情況下，為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行而采取的宏觀調(diào)控措施，它屬于積極的財政政策，①②符合題意。減稅政策可能導(dǎo)致財政收入增幅下降，未必會造成財政收入的大幅減少，③錯誤；國家宏觀調(diào)控必須以遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場作用為前提，故繼續(xù)實施積極的財政政策并不是壓縮市場調(diào)節(jié)空間，故④錯誤。]
猜想2.自2016年5月1日起，“營改增”試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。屆時，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋。全面推開營改增試點意在(　　)
①減少重復(fù)納稅，支持服務(wù)業(yè)健康發(fā)展　②減輕企業(yè)負擔(dān)，適度提高財政赤字率?、弁七M全面減稅，營造公平的競爭環(huán)境　④促進社會分工，打通增值稅抵扣鏈條
A．①②　
B．③④
C．②③　
D．①④
D　[②中“適度提高財政赤字率”不是全面推開營改增試點的目的。我國目前實行結(jié)構(gòu)性減稅政策，不是“全面減稅”，③排除。]
猜想3.材料一　新疆烏魯木齊“營改增”試點啟動以來，涉及的交通運輸業(yè)、郵政業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)累計減稅7.5億元。其中，直接減稅3.2億元，減稅面超過95%，因新增抵扣的間接減稅4.3億元，結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
材料二　2014年以來，為克服經(jīng)濟下行壓力，新疆烏魯木齊市本級財政已累計安排下達30億元，主要用于西山路高架(二期)、克南高架道路東延、高鐵新客站站房、棚戶區(qū)改造和“兩居工程”、大氣污染防治等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
(1)結(jié)合材料一，分析新疆烏魯木齊“營改增”試點的重大經(jīng)濟意義。
(2)結(jié)合材料二，分析財政在烏魯木齊市發(fā)展中所發(fā)揮的作用。
[答案]　(1)①“營改增”有利于減輕交通運輸業(yè)、郵政業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)的負擔(dān)，促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。②有利于推動烏魯木齊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。③有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保護環(huán)境，促進烏魯木齊經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
(2)①為克服經(jīng)濟下行壓力，下?lián)茇斦Y金，發(fā)揮了財政促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。②財政資金用于道路交通、大氣污染防治等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，發(fā)揮了財政促進資源合理配置的作用。③財政資金用于棚戶區(qū)改造和“兩居工程”，發(fā)揮了財政促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用。

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