資源簡介

（2017·全國卷1文綜）某地政府逐步將市政道路、地下管網、污水和垃圾處理、土壤和水土修復等公益類項目和非運營類項目向社會開放，允許企業參股投資和經營。這一做法的目的在于
①發揮不同所有制經濟的優勢
②提高公益類項目的運營效率
③讓市場決定公共資源的配置
④逐步建立國有資本退出機制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【錯因分析】本題考查考生對政府和市場的關系，考生因不能正確認識政府經濟職能的范圍，而錯選③。
【答案】A
【解析】本題考查市場經濟與宏觀調控的關系。材料中政府將社會公共服務中適合市場經濟配置的項
1．市場經濟含義：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。
2．資源的優化配置含義：使資源的利用能最大限度滿足人類生存和發展需要的過程。
3．市場配置資源
①原因：資源的有限性與人類需要的無限性之間的矛盾。
②基本手段：計劃和市場。
③實現：市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭等來實現的。
④結果：使商品生產者、經營者積極調整生產經營活動，從而推動科技和經營管理進步、提高勞動生產率和資源利用率。
4．市場調節的作用
市場價格漲落能及時、靈活反映供求變化，傳遞供求信息，實現資源的合理配置。市場競爭促進生產者、經營者改進技術、改善經營管理，提高勞動生產率，實現資源的有效利用。
為了緩解民眾“看病貴”的問題，我國對基本藥物實行政府限價，但由于企業利潤得不到保障，一些低價藥屢屢“玩失蹤”，導致部分群眾購藥需求難以得到滿足。為了解決低價藥物的供給問題，需要政府
①按照價值規律的要求進行宏觀調控　
②明確規定企業負有保障低價藥物供應的責任　
③加大對生產低價藥物企業經營管理干預的力度　
④以稅收優惠等政策對生產低價藥物企業提供支持
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
易錯點2
不能準確區分宏觀調控的經濟手段與行政手段
國務院、環保部要求加強對PM2.5重點企業的排放總量控制，將污染物減排統計納入考核體系，對超標企業追繳排污費。這是政府
A．運用法律手段規范市場秩序的表現
B．運用經濟手段加強市場監管的舉措
C．提高市場準入門檻改善環境的舉措
D．運用行政手段促進公平競爭的體現
【錯因分析】考生因不能正確區分宏觀調控的經濟手段、行政手段，沒有準確把握加強市場監管和行政手段的關系而做錯本題。
【答案】D
宏觀調控的三種重要手段
經濟手段
法律手段
行政手段
區別
含義
是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施
是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段
是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段
特點
最符合市場規律，比較溫和，但調節結果帶有不確定性
最為權威，帶有強制性，但法律可能有滯后性，有時不能適應經濟形勢
強制、速效、但對經濟運行影響過于激烈，必須在遵循市場規律的基礎上運用
措施列舉
“十二五”規劃、產業振興規劃；財政政策、稅收政策、金融政策、收入分配政策、價格政策等
經濟立法，如修改個稅法、制定產品質量法等；經濟司法，如“瘦肉精”案審
強制性的行政命令、指示、規定等，如調控房價的“限購令”等
聯系
以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學發展的宏觀調控體系，充分發揮宏觀調控手段的總體功能
差別化住房信貸政策規定：在不實施“限購”措施的城市，對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付款調整為不低于25%，人民銀行、銀監會各派出機構應按照“分類指導，因地施策”的原則，加強與地方政府的溝通，根據轄內不同城市情況，在國家統一信貸政策的基礎上，指導各省級市場利率定價自律機制結合當地實際情況自主確定轄內商業性個人住房貸款的最低首付款比例。國家實施差別化信貸政策的目的在于
①通過實施貨幣政策，調控房地產市場
②發揮價格杠桿作用，引導資源合理配置
③減少居民購房成本，提高居民生活水平
④擴大市場需求，促進房地產市場穩定發展
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
【答案】C
易錯點3
不能準確區分市場調節的局限性
（2016·新課標Ⅱ文綜）2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了《反壟斷法》，
令消費者遭受了數千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明
①市場調節存在滯后性
②企業和社會組織均以盈利為經營目標
③法律是解決市場失靈問題的有效手段
④維護公平公正的市場秩序需要發揮政府的作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【錯因分析】考生因不能正確區分市場調節的局限性的表現而做錯本題。
【答案】D
1．市場調節不是萬能的：
市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥及危險品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能讓市場來調節。因此我們說市場調節具有局限性。
2．市場調節有局限性(弊端)：
①自發性：為了眼前利益(排污、制假售假)、為了不正當利益(盜版)。　　
②盲目性：生產經營者無法完全掌握市場信息和控制經濟變化趨勢，導致“一哄而下(上)”。　　
③滯后性：市場調節是一種事后調節，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有時間差。
高耗能、高污染行業是阻礙中國實現節能減排目標的攔路虎。由于盈利空間大，某些高耗能行業投資增長幅度仍然較高，不利于完成節能減排任務。這一事實表明
①市場調節具有自發性的缺陷
②企業需要承擔社會責任
③國家必須采取措施減少固定資產投資
④宏觀調控不力，未達到效果
A．③④
B．①④
C．②③
D．①②
【答案】
【解析】根據題意，盈利空間大，行業投資增幅較高，體現出市場調節的自發性，為了利益不擇手段，故①入選。企業在生產經營過程中，不能只追求經濟利益，而且還應該承擔社會責任，故②入選。③選項觀點錯誤，國家減少的不適固定資產投資，而是高耗能企業，故排除。④選項觀點錯誤，市場的自發性導致上述現象的出現，更加說明應該加強國家宏觀調控，故排除。
易錯點4
不能全面把握轉變經濟發展方式的要求
（2016·江蘇政治）分享經濟是指資源所有者適應需求變化，通過社會化平臺有償分享閑置資源的一種全新商業模式。業內預計，未來5年我國分享經濟年均增長將在40%左右。發展分享經濟
①是公有制的有效實現形式
②縮小我國收入分配差距
③有利于實現資源優化配置
④濟發展提供新的增長點
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【錯因分析】不能準確理解并全面把握轉變經濟發展方式的要求，是做錯本題的原因。
【答案】D
【解析】由材料可知，分享經濟針對的范圍較廣，個體經濟經營者、私營經濟經營者等非公有制經濟
怎樣做到加快轉變經濟發展方式
措施
地位
具體措施
以科學發展為主題
以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇
堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變
實施創新驅動發展戰略
關系國民經濟全局緊迫而又重大的戰略任務
經濟發展要緊緊依靠科技進步和自主創新，要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面
推進經濟結構戰略性調整
解決好農業、農村、農民問題，事關全面建成小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重
要加強農業的基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化格局
推動城鄉發展一體化
彌補不同民族和地區在發展進程和水平上的差距，實現共同富裕，創造構建和諧社會的必要條件
繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展
全面促進資源節約和環境保護，增強可持續發展能力
堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族的生存發展
必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每一個單位、每一個家庭
習近平指出，我們不再簡單地以國內生產總值的增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點。這要求我們
①推進經濟結構戰略性調整　
②加快轉變經濟發展方式　
③推動城鄉發展一體化，實現城鄉同步富裕
④轉變對外貿易增長方式，擴大外需
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
【答案】A
易錯點5
不能辯證看待經濟全球化的影響
（2017·北京文綜）經濟全球化曾經被人們視為阿里巴巴的山洞，現在又被不少人看作潘多拉的盒子……世界經濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業流、人員流，讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的。這是因為
A．經濟全球化與人們對它的認識是同步發展的
B．經濟全球化是不以人的意志為轉移的自在事物的聯系
C．經濟全球化不可避免地存在缺陷，需要人們從一開始就揭示出它的本質
D．經濟全球化是生產力發展到一定階段的產物，也是生產力進一步發展的要求
【錯因分析】不能準確把握材料主旨和辯證理解經濟全球化的作用，是做錯本題的關鍵。
【答案】D
⒈積極影響：經濟全球化是生產力發展的產物，它又推動了生產力的發展。它促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易的迅速發展，從而推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發展，為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間。
⒉消極影響：
⑴經濟全球化，實質上是以發達資本主義國家為主導的，這使世界經濟發展更加不平衡，兩極分化更加嚴重。一邊是發達國家財富不斷積累，一邊是發展中國家貧困不斷加劇。
◎發達國家具有經濟和科技上的優勢，掌握著推動經濟全球化趨勢的現代信息技術，主導著世界市場的發展，左右著國際經濟的“游戲規則”。
⑵經濟全球化使世界各國的經濟聯系在一起，加劇了全球經濟的不穩定性，尤其對發展中國家的經濟安全構成了極大的威脅。
習近平在二十國集團領導人第十次峰會上強調，近年來世界經濟增長的歷程一再表明，在經濟全球化時代，沒有哪一個國家可以獨善其身，協調合作是我們的必然選擇。習近平強調加強合作是基于
A．經濟全球化加劇了全球經濟發展的不穩定性
B．經濟全球化可以消除各國共同面臨的經濟壓力
C．經濟全球化使各國經濟日益相互依賴、相互影響
D．以發達資本主義國家為主導的經濟格局已經改變
【答案】C
易錯點6
不能正確認識“引進來”和“走出去”
（2017·全國卷3文綜）2016年，我國境內投資者對全球164個國家和地區進行了非金融類直接投資，累計實現投資11299.2億人民幣元，居世界第二位，近10年平均增幅超過25%。中國對外投資蓬勃發展的積極意義在于
①減少中國外匯儲備規模，降低匯率風險
②促進投資對象國的就業增長和經濟發展
③推進經濟全球化和資本市場一體化發展
④實現中國企業“走出去”，提高國際化經營能力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【錯因分析】不能正確理解“引進來”和“走出去”的區別和關系，是做錯本題的原因。
【答案】C
【解析】中國對外投資規模不斷擴大，其產生的積極意義，一方面有利于我國企業“走出去”，提高國際化經營能力，另一方面對于投資國的就業和經濟發展也會產生積極影響，是個雙贏的結果，②④符合題意；我國近10年對外投資平均增幅超過25%，說明我國外匯儲備的規模是在增加的，①不選；③推進全球資本市場一體化不符合事實，不選；故選C。
近年來，中國每年引進外國人才都達到20萬～40萬人次。下一步，中國引智工作的重點是引進具有創新、研發和決策管理能力的外國高層次、高水平人才。中國引智
①是經濟全球化的具體體現
②有利于加速我國現代化建設的進程
③說明科學技術是現實的生產力
④是實施“走出去”戰略的重大舉措
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
【答案】A
1．市場調節的局限性
市場經濟主體具有天然的趨利性和盲目性，市場調節具有短期性、滯后性、盲目性和不確定性，因而存在體制性缺陷，其突出表現在以下幾個方面。
第一，市場機制容易導致個人利益與社會利益的對立。
第二，市場調節機制容易出現調節目標上的偏差，影響社會經濟的協調發展。
第三，市場調節機制本身具有一定的盲目性，企業的經營往往具有一定的短期性、近視性和盲目性。
第四，市場調節是通過事后調節的方式進行的，具有滯后性。
第五，市場調節會導致成本昂貴，不經濟現象的發生。
第六，市場機制容易誘發社會分配不公，使貧富差距日益懸殊。正如薩繆爾森所說：市場是沒有心臟和大腦的，因而不能指望市場自身能夠自覺地意識到它所帶來的嚴重的社會不平等，更不能指望市場來糾正這種不平等。
2．關于“引進來”和“走出去”的誤區
誤區一：對外開放就是“引進來”
提示：“引進來”與“走出去”是我國對外開放政策相輔相成的兩個方面，只有“引進來”或只有“走出去”，都不是真正的對外開放。改革開放以來，我們以“引進來”為主，若不先“引進來”，我們就缺少生產資金、先進技術及管理經驗，就難以實施“走出去”。隨著經濟的不斷發展和在加入世貿組織的新形勢下，我們作出了“走出去”的戰略決策，標志著我國對外開放進入新的層次，達到新的水平。所以，只有把“引進來”與“走出去”相結合，才能充分開拓國內國際兩個市場，利用國內國際兩種資源，最大限度地達到資源的優化配置，拓寬我國經濟發展的空間。
誤區二：出口越多越好，進口越多越不利
提示：（1）對外貿易包括出口和進口兩個方面。出口是進口的基礎，出口的規模制約著我們利用外資、引進技術的規模。進口是重要方面，通過進口滿足國內的需要。二者缺一不可。
（2）出口越多越好的觀點是錯誤的。出口可以為國家創造外匯，增強經濟實力，但如果在生產能力不擴大的情況下盲目增加出口，必然會造成國內市場商品供應不足，影響國內需求。如果過多地出口原材料和初級產品，會影響國內生產的發展，不利于本民族工業的發展。
（3）進口越多越不利的觀點也是不對的。進口的目的是滿足國內需求，如果進口的商品多屬于消費品，特別是高檔消費品，那么不僅消耗了大量的外匯，而且助長了國內不合理的消費習慣。如果進口的是先進技術和與之配套的設備，則不僅滿足國內市場的需要，而且還能提高企業的生產能力，有利于國家的發展。
3．全面提高開放型經濟水平
（1）為什么要提高開放型經濟水平？
①經濟全球化的客觀要求。
②社會主義市場經濟發展的必然要求。
③加快社會主義現代化建設、促進國民經濟持續快速健康發展的需要。
④有利于促進社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高。
（2）如何提高開放型經濟水平？
①要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，著力培育開放型經濟發展新優勢。
②形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易。
③提高利用外資綜合優勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結合。
④要加快“走出去”步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。
⑤堅持獨立自主、自力更生的原則。
⑥防范經濟風險，維護國家的經濟安全。
1．2017年3月17日，北京頒布嚴厲的樓市調控新政：規定二套普宅、非普住宅的首付比例分別提高到60%、80%，暫停發放25年以上房貸，再加上企業名義購買的商品住房3年內不得上市交易。北京購房資格審核中的納稅記錄也進一步從嚴，招招指向投資性購房。這一新政表明
①進一步完善商品房價格的市場形成機制
②國家通過經濟手段和行政手段加強樓市調控
③充分發揮市場的決定作用，引導樓市積極競爭
④政府加強樓市監管，規范樓市秩序
A．①④
B．②④
C．①③
D．②③
【答案】B
【解析】本題考查宏觀調控的手段。樓市調控新政招招指向宏觀調控，強調有形手的作用，貸款要求，上市要求分別體現經濟手段和行政手段；加強對購房資格納稅記錄的審核體現市場的監管，樓市秩序的規范。①③在材料中未表明，故不選。故本題選B
。
2．我國發展經濟之所以要走節能之路，是因為
①節能是GDP快速增長的根本保證
②節能是實現全面建成小康社會目標的必然選擇
③節能是解決我國能源問題的根本途徑
④節能是全面落實科學發展觀的本質要求
A．①②③
B．①④
C．②③④
D．①②③④
【答案】C
【解析】①觀點是錯誤的，GDP快速增長的根本保證是大力發展生產力，提高勞動生產率，排除①。
3．為提升陶瓷行業污染治理水平，削減大氣污染物排放總量，佛山將從2017年10月1日開始，實行排放濃度和排放總量雙達標控制。該措施的實施
①是實現科學發展這一主線的客觀要求
②可推進產業結構調整，經濟發展方式轉變
③有利于推動節能減排，促進綠色發展
④目的是實現創新驅動，推動城鄉一體化
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
【答案】B
4．2017年5月31日，由中國企業承建的肯尼亞獨立以來首條新鐵路——蒙內鐵路正式通車。這將引領東非大地加速發展，帶動區域乃至整個非洲經濟實現飛躍。這在一定程度上表明
①經濟全球化有助于提高國際分工水平
②中國實行積極主動的開放戰略有助于實現互利共贏
③我國已經具有主導經濟全球化的實力
④我國實施“走出去”戰略能為合作方提供發展機遇
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
【答案】B
【解析】材料在一定程度上表明我國實施“走出去”戰略能為合作方提供發展機遇，同時我國實行積極主動的開放戰略有助于實現互利共贏。②④項符合題意；①項在題中沒有體現；③項說法錯誤；正確選項為B。
5．監管層重罰“資本大鱷”，奏響了“嚴”字當頭的保險監管主旋律，震懾作用不言而喻。中國資本市場將進入史上監管最嚴的重要時期，也說明中國資本市場已到了刮骨療毒的關鍵時期。加強對資本市場的監管，有利于
①使金融資本為實體經濟服務，防止資金脫實向虛
②規范資本市場，調動民眾參與資本市場投資熱情
③保護中小投資者的合法權益，增加投資收益
④加快轉變監管理念，完善資本市場監管制度
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
【答案】A
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