資源簡介

熱點考法二
喜迎十九大：從京津冀看協同發展
【背景材料】
材料一
過去
3
年多來，在京津冀這片土地上，一場深刻的變革正在拉開大幕。站在新
的發展起點上，區域產業擁抱京津冀協同發展戰略的歷史機遇，從探索走向深入，產業升級
之路正走得越來越寬。不過，專家們也認為，京津冀已具備創新資源、土地空間等多項建設
世界級城市群的優勢，這些資源也是全國絕無僅有的。在未來的京津冀產業發展藍圖和世界
級城市群建設中，需要立足三地資源稟賦，實現共建共享。
材料二
日前，雄安新區定了三條原則，“絕不搞土地財政”“一定考慮百姓長遠利益”等
內容格外引人關注。不過，也有一些質疑的聲音：不搞土地財政，哪來資金推進城市建設？
征地一次性完成，農民怎么長久獲益？官方的最新消息，給了這些疑問以回答。解決思路可
以概括為“三個變”：變土地平衡為城市平衡，變政府爭利為讓市民獲利，變產權少數人擁有
為社會共有。
材料三
近年來，京津冀數百家醫療機構簽約合作，通過建立雙向轉診制度、合作共建
等模式，河北群眾在家門口就能享受京津醫療資源和服務。受惠于京冀異地就醫直接結算政
策，居住在河北廊坊三河市燕郊的數十萬北京醫保參保人員，最近在燕達醫院看病實現了持
卡就醫直接結算。３年多來，京津冀三地在教育、衛生、民政、人社等領域都簽訂了一系列
合作協議，區域難點、民生痛點等問題得到解決，京津冀三地群眾收獲了滿滿的“民生獲得
感”。
材料四
2017
年
9
月
12
日，由北京市財政項目《京津冀低碳發展的技術進步路徑研究》
課題組、科學出版社共同組織發布發布的《京津冀低碳發展指數研究報告》顯示，京津冀
10
個城市的節能減排效率指數均值從
2005
年的
0.326
提升到
2014
年的
0.456，京津冀節能
減排效率得到提升。這項研究報告。報告建議，京津冀低碳發展，不僅需要內源驅動，而且
需要外源驅動。前者指綠色技術創新能力和清潔生產能力，后者指法律法規的約束機制、政
策的促進機制、市場的激勵機制以及社會需求的拉動機制。
【考法突破】
1.經濟生活角度
【命題方向】以經濟如何類題型考查京津冀三地如何實現協同發展。
【模擬設問】結合材料一，運用所學經濟知識分析京津冀三地如何實現協同發展。
【答題要素】產業結構調整和優化升級+發揮各地比較優勢
【規范解答】（1）通過產業與技術擴散，促進京津冀區域產業結構調整和優化
升級，帶動本區域技術進步，提高經濟發展的科技含量，有利于實現創新驅動發
展，提高經濟運行的效率。（2）通過資源、產品和勞動的輸送，發揮各地比較優
勢，為經濟發展提供必要的物質基礎和人力資源，實現人、財、物在本區域的合
理流動，優化資源配置，實現區域協調發展。
2.政治生活角度
（1）【命題方向】以政治依據類題型考查設立雄安新區的政治依據
【模擬設問】聯系材料二，運用所學政治知識分析雄安新區實行“三個不變”的依據。
【答題要素】政府職能+政府性質+政府宗旨+政府原則+黨的性質+黨的宗旨
【規范解答】（1）我國政府的職能。雄安新區通過實行“三個不變”，，探索京津冀地區
經濟發展新路徑和新模式，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構。這是政府履行組織社會
主義經濟建設等職能的具體體現。（2）我國政府的性質、宗旨和基本原則。雄安新區實行“三
個不變”，打造北京非首都功能疏解集中承載地，可以有效緩解北京大城市病，是政府從人
民根本利益出發作出的重大決策，有利于維護公民權利，有利于推動民主法制建設，體現了
1
對人民負責的原則，貫徹了依法治國的原則。這說明，我國政府是人民的政府，是為人民服
務的政府。（3）中國共產黨的性質和宗旨。雄安新區實行“三個不變”，體現了把實現好、
維護好、發展好，最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點，不斷實現發展成
果由人民共享。
（2）【命題方向】以政治因果類題型考查增強群眾“民生獲得感”的原因
【模擬設問】聯系材料三，運用所學政治知識分析為什么要增強群眾的“民生獲得感”
【答題要素】我國的國家性質+政府的宗旨和原則+中國共產黨的性質、宗旨和地位+黨
的執政理念+關注民生的意義
【規范解答】①我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是權力機關的執行機關，是
人民的政府。②重視民生是政府堅持為人民服務的宗旨和對人民負責原則的體現。③中國共
產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業
的領導核心，為人民服務是黨的宗旨。重視民生是由黨的性質、宗旨和地位決定的。④中國
共產黨堅持以人為本、執政為民的執政理念，重視民生是黨和政府踐行“三個代表”的重要
思想，貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的客觀要求。⑤關注民生有利于調動人們的建設
積極性和創造性；有利于解決初級階段主要矛盾，不斷滿足人民的物質文化需要；有利于踐
行以人為本的科學發展觀，促進人與社會的全面發展；有利于縮小差距，實現共同富裕；有
利于維護社會的公平正義，促進和諧社會建設；有利于維護社會的穩定，為現代化建設創造
良好的環境。
3.生活與哲學角度
【命題方向】以哲學依據類題型考查我國開展“節能減排”的依據
【模擬設問】結合材料四，運用唯物論知識分析京津冀節能減排效率的哲學依據
【答題要素】承認自然界的客觀性+一切從實際出發+樹立正確意識+按客觀規律辦事
【規范解答】（1）自然界的存在與發展是客觀的，承認自然界的客觀性是人類有意識處
理人與自然關系的前提。我國開展“節能減排”，正確處理了經濟發展同環境保護之間的關
系，承認了自然界的客觀性。（2）物質決定意識，要堅持一切從實際出發，使主觀符合客觀。
我國開展“節能減排”，是基于我國環境污染嚴重的實際情況做出的正確決策。（3）意識對
物質具有反作用，正確意識對事物發展具有促進作用，要自覺樹立正確意識，客服錯誤意識。
我國開展“節能減排”，并制定相關政策，有利于指導、促進我國環境保護作用，有利于資
源節約型、環境友好型社會。（4）任何事物的變化發展是有規律的，規律是客觀的，要按客
觀規律辦事。我國推行“節能減排”是按照社會經濟發展規律辦事的結果。
【考法典例】
1.《京津冀低碳發展指數研究報告》基于能源強度和碳強度，采用熵值法，對北京、天
津、秦皇島、保定、滄州、石家莊、廊坊、張家口、承德和唐山
10
個城市
2005
年至
2014
年的節能減排效率進行評價。在經濟發展中，節能減排越來越重要，有利于推動經濟的可持
續發展。這更加凸顯了科學統籌
A.城鄉發展
B.國內發展和對外開放
C.區域發展
D.人與自然和諧發展
2.設立雄安新區這一重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能、調整優化京津冀城
市布局和空間結構，具有重大現實意義和深遠歷史意義。這一戰略的出臺表明我國執政黨、
政府與人民的關系是
①中國共產黨是我國的執政黨，堅持以人為本，執政為民
②我國政府是人民的政府，
是便民利民的政府
③中國共產黨領導人大、政府，全國人大是我國最高國家權力機關
④國
務院由全國人大產生，黨的意志要通過政府上升為國家意志。
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
3.設立雄安新區，促進京津冀一體化協同發展任重而道遠，不可能一蹴而就，未來需通
2
過全面深化改革，創新體制機制，加強頂層設計，明確思路、深入推進，最終推動京津冀一
體化協同發展目標的實現。材料說明
A.堅持兩點論與重點論的統一
B.腳踏實地，注重量的積累
C.抓住事物發展中的主要矛盾
D.抓住時機，積極促成質變
4.在經濟發展之外，京津冀協同發展給三地百姓帶來了實實在在的實惠。３年多來，三
地先后聯手打通京臺、京港澳、京昆、首都地區環線等１２條高速公路“斷頭路”和干線公
路“瓶頸路”，累計超過１４００公里，通車里程達到６５００公里。今年年底前，京津冀
高速公路“斷頭路”將成為歷史。這一事實說明
A.事物的量變達到一定程度必然引起質變
B.事物的發展是前進性與曲折性的統一
C.充分發揮意識能動作用是搞好工作的前提
D.矛盾的觀點是唯物辯證法最根本的觀點
5.長期以來，京津冀地區的經濟發展極不均衡。設立雄安新區的經濟意義在于
①促進京津冀地區經濟提升，優化經濟發展戰略
②加強政府職能并提振政府的威信和
社會各界的信心
③極大提高人民的消費水平和維護勞動者合法權益
④一定程度上緩解北
京交通、住房、醫療等方面的壓力
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
6.設立雄安新區，促進京津冀一體化契合三地民眾的利益共識，作為公民也需要“不以
一利之小私，損三利之大功，要大氣不要小氣”。這段話啟示我們要堅持
A.權利與義務相統一的原則
B.全心全意為人民服務的原則
C.公民在法律面前一律平等的原則
D.個人利益與國家利益相結合的原則
北京、天津、河北人口加起來有
1
億多，土地面積有
21.6
萬平方公里，京津冀地緣相
接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、
協同發展。據此回答
7—8
題。
7.京津冀“地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚”。這從一個側面表明中華文化
①獨樹一幟、獨領風騷的獨特性
②具有海納百川、熔鑄百家的氣魄
③具有源遠流長、
一脈相承的特點
④不同區域的文化相互交流、漸趨融合
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
8.建設雄安新區，要立足京津冀各自比較優勢、立足現代產業分工要求、立足區域優勢
互補原則、立足合作共贏理念，以京津冀城市群建設為載體、以優化區域分工和產業布局為
重點、以資源要素空間統籌規劃利用為主線、以構建長效體制機制為抓手，從廣度和深度上
加快發展。強調“以優化區域分工和產業布局為重點”蘊含的哲理是
A.物質決定意識，意識是對物質的反映
B.認識決定實踐，實踐隊認識具有反作用
C.要抓好重點，集中力量解決主要矛盾
D.事物的性質主要是由矛盾的主要方面決定的，
9.節能環保產業對經濟增長拉動作用明顯，加快實施節能環保重點工程，可有效促進消
費和投資增長，成為新的經濟增長點。但近年來京津冀地區出現大范圍強霧霾天氣，嚴重影
響人民身體健康和生活。同時，我國資源能源利用效率低，環保欠賬多，生態保護任務重，
節能環保產業發展潛力和市場空間巨大。上述節能環保存在的問題啟示我們
①提高人民群眾的公共文明素質和科學文化素質
②積極發展公益性文化事業，加強公
共文化設施建設
③積極開展群眾性精神文明創建活動，建設和諧社會文化，培育社會文明
風尚
④大力發展先進文化，支持健康有益文化，堅決抵制落后文化，努力改造腐朽文化。
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
3
10.應積極探索區域層面的低碳技術合作創新機制，推動三地高校和科研院所與企業的
橫向合作，加快建立京津冀低碳科技公共服務平臺，構建市場互聯、功能互補、創新互動的
低碳創新一體化機制。從哲學上啟示我們
A.要樹立全局觀念，尋求最優目標
B.部分功能制約著整體功能
C.搞好局部，用局部的發展代替整體的發展
D.要注重系統內部的優化趨向
近年來，京津冀社會經濟高速發展，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機動車擁有量急
劇增加，經濟發達地區氮氧化物和揮發性有機物排放量顯著增長，臭氧和顆粒物污染加劇。
據此回答
11—12
題。
11.根據上述情況，優化產業結構成為經濟發展的客觀要求。下列措施符合這一要求的是
①積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平
②發展戰略性新興產業，推進產業
結構調整
③推進節能減排，抑制過剩產能
④擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的決
定作用
A.①②④
B.②③④
C.①②③
D.①③④
12.上述材料說明，我們不僅要重視經濟發展的速度，而且更加注重經濟發展的質量和
效益。這啟示我們
①加快推進經濟發展方式的轉變
②放棄經濟發展速度，著力提升經濟發展質量
③加大
技術創新力度，提升經濟增長的質量和水平
④貫徹落實科學發展觀，促進經濟又好又快發
展
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①③④
13.貫徹新的環境空氣質量標準，會面臨許多挑戰，其中之一就是擴大內需和節能減排
之間的矛盾。解決這一矛盾需要
①政府要加強對企業的宏觀調控，強化節能減排的監督和管理
②企業要堅持經濟效益
與社會效益相統一，自覺履行節能減排的義務
③政府要加強對企業的內部具體生產經濟的
干預和調節
④公民要樹立保護環境、綠色消費的消費理念
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
14.近年來，京津冀地區采取多種措施重視大氣污染防治工作。下列選項中有利于改善
空氣質量的是
①關閉所有化工企業，發展環保企業
②加快研發和推廣節能減排的技術，淘汰落后產
能
③大力發展循環經濟，走新型工業化道路
④政府嚴格限定化工企業的生產規模
A.①②
B.②③
C.③④
D.②④
15.近年來，京津冀地區的政府部門將環境質量是否改善納入官員考核體系之中。這體現
了政府
①履行組織社會主義經濟建設的職能
②積極履行提供公共服務的職能
③堅持對人民
負責的原則，依法執政
④強化地方政府的科學執政意識
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
16.在京津冀地區，“調整優化產業結構”被業內人士認為是“治污之本”。這體現的哲
學道理是
A.辦事情要著重把握矛盾的主要方面
B.量變和質變的辯證關系
C.只要抓好關鍵，問題和困難就可迎刃而解
D.辦事情要著重把握主要矛盾
17.近幾年來京津冀地區的實踐證明，實行以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征
的發展模式，有利于緩解我國經濟發展的資源約束矛盾、調整優化經濟結構和轉變經濟發展
方式，對于減少污染排放、探索環保新道路具有重要意義。這說明
A.人們改造自然就會破壞生態平衡
B.認識總是隨著實踐的發展而不斷深化
C.任何認識都無真理性可言
D.認識的正確與否只有通過實踐才能得到檢驗
4
根據我國新的《環境空氣質量標準》，污染物控制項目實現了與國際接軌，但僅僅是與
世界低軌相接，真正實現與
WHO
提出的指導值接軌，還有更長的路要走。據此回答
18—19
題。
18.污染物控制要真正實現與
WHO
提出的指導值接軌，需要我們在節能減排上下大功
夫。為此，我國應該
①發展循環經濟，建立節約型社會
②依靠科技提高能源的利用率
③鼓勵發展低油耗、
環保的經濟型轎車
④落實可持續發展戰略
A.②③④
B.①②③
C.①②
D.①②③④
19.上述材料啟示我們
A.要堅持用聯系的觀點看問題
B.要堅持用全面的觀點看問題
C.要堅持用發展的觀點看問題
D.要堅持科學理論指導實踐
20.在治理大氣污染上，我們要在全社會大力普及綠色理念，樹立人與自然和諧相處的
“生態價值觀”。樹立人與自然和諧相處的“生態價值觀”的哲學依據是
A.人的價值就在于創造價值
B.自我滿足是價值判斷的最高標準
C.價值觀對人們認識世界和改造世界具有導向作用
D.人生的價值在于得到國家的需要和認可
【參考答案】
1.D
2.A
3.B
4.A
5.C
6.D
7.D
8.C
9.A
10.A
11.C
12.D
13.B
14.B
15.A
16.D
17.D
18.D
19.C
20.C
5

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