資源簡介

時政專題七 2017年中央經濟工作會議在北京舉行
【背景材料】
中央經濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央
軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，國務院副總理張高麗，中共中
央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。習近平在會上發表重要講話，
總結黨的十八大以來我國經濟發展歷程，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。李克
強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。會議認為，黨的十八大以來，
我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為其他領域改革發展提供了重要物質條件。
經濟實力再上新臺階，經濟結構出現重大變革，經濟更具活力和韌性，對外開放深入發展，
人民獲得感、幸福感明顯增強，生態環境狀況明顯好轉。會議指出，5年來，我們堅持觀大
勢、謀全局、干實事，形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經
濟思想。我們堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導；堅持以人民為中心的發展思想；堅持
適應把握引領經濟發展新常態；堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用；
堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控；堅持問題導向部署經濟發展新戰略；堅
持正確工作策略和方法。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是5年來推動我國經濟發
展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精
神財富，必須長期堅持不斷豐富發展。
【考點鏈接】
一、從經濟生活角度分析
1.供給與需求的關系。供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給
質量，根本途徑是深化改革。最終目的是滿足需求，就是要深入研究市場變化，理解現實需
求和潛在需求，在解放和發展社會生產力中更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
2.企業要提高自主創新能力。要堅持市場化的改革導向，著力優化民營企業家創新創業
體制機制環境。會議強調，要大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級，培
育一批具有創新能力的排頭兵企業，積極推進軍民融合深度發展。
3.國有經濟是我國國民經濟的支柱，要深化國企國資改革。會議強調，要推動國有資本
做強做優做大，完善國企國資改革方案，加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業
完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。
4.市場在資源配置中起決定性作用，要發揮市場的作用。近年來國務院國資委大力推進
簡政放權，全面清理規章和規范性文件，取消、下放、授權４３項監管事項。２９個地方國
資委在分批取消下放出資人審批事項的基礎上，制定出臺了不同形式的國資監管權責清單。
5.良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護。會議強調要激發各類市場主體
活力。要支持民營企業發展，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件，全面實施并不斷
完善市場準入負面清單制度，加快構建“親”“清”新型政商關系。
6.加強宏觀調控。會議認為，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制
定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體
系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境。
7.社會主義市場經濟的根本目標。會議認為，打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標準下
的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區
聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。這有利于實現共同富裕。
8.樹立科學發展觀，推進供給側結構性改革。會議強調，要推進中國制造向中國創造轉
變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。深化要素市場化配置改革，重點
在“破”“立”“降”上下功夫。要大力破除無效供給，大力培育新動能。
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9.實施創新驅動發展戰略。實施創新驅動發展戰略，既要推動新興產業蓬勃發展，也要
注重改造提升傳統產業。會議強調，高質量發展是堅持改革創新的發展，要深化供給側結構
性改革，強化科技創新，激發各類市場主體活力，不斷增強經濟創新力和競爭力。
10.促進區域協調發展。會議強調，京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點。
支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活條件。推進西部大開發，加快
東北等老工業基地振興，推動中部地區崛起，支持東部地區率先推動高質量發展。
11.全面提高我國開放型經濟水平。會議強調，要推動形成全面開放新格局。要在開放
的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。
有序放寬市場準入，促進貿易平衡，有效引導支持對外投資。
二、從政治生活角度分析
1.政府的工作宗旨和原則。十九大報告提出“中等收入群體比例明顯提高”的目標要求。
強調鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法
收入。這體現了我國政府的工作宗旨和原則。
2.政府履行推進生態文明建設的職能。會議強調，要加快推進生態文明建設。要實施好
“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程，啟動大規模國土綠化行動。深入實施“水十
條”，全面實施“土十條”。加快生態文明體制改革。
3.黨的性質和宗旨。中國共產黨既是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族
的先鋒隊，其宗旨是全心全意為人民服務。會議強調，做好民生工作，要突出問題導向，盡
力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。
4.堅持黨的領導。會議強調，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持觀大
勢、謀全局、干實事，推動我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。之所以取得巨
大成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的正確領導。
三、從生活與哲學角度分析
1.意識的能動作用。會議強調，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放
40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好明年經
濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。
2.發揮主觀能動性與尊重客觀規律相結合。會議強調，要充分調動各方面干事創業的積
極性，有力有序做好經濟工作。要創新和完善宏觀調控，實施好積極的財政政策和穩健的貨
幣政策，健全經濟政策協調機制，保持經濟運行在合理區間。
3.動中有靜，靜中有動。在今年的中央經濟工作會議上，穩中求進工作總基調依然被強
調為治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來
把握，把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策，加強政策協同。
4.堅持系統優化的方法。會議強調，改革開放要加大力度，在經濟體制改革上步子再快
一些，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。
擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。
5.注重量的積累。推動高質量發展是當前和今后一個時期實施宏觀調控的根本要求，必
須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績
考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。
6.矛盾雙方在一定條件下相互轉化。會議強調，要推進中國制造向中國創造轉變，中國
速度向中國質量轉變，制造業大國向制造業強國轉變，要高起點、高質量編制好雄安新區規
劃，要支持東部地區率先推動高質量發展等等。
7.要勇于正視矛盾，并積極尋求正確解決矛盾的方法。會議強調，要針對人民群眾關心
的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好
嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。
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8.堅持具體問題具體分析。會議強調，推動高質量發展，是保持經濟社會持續健康發展
的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化
國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。
9.抓好主要矛盾。會議確定，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重
大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。要做好重點領域風險防范和處置，要保證現行標
準下的脫貧質量，要使主要污染物排放總量大幅減少，實現生態環境質量總體改善。
10.堅持兩點論與重點論的統一。會議強調，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推
進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏
觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革。
11.重視社會意識作用。會議要求，各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中
央權威和集中統一領導，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央對明年經
濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制。
【跟蹤試題】
會議強調，注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本
養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。繼續解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社
會資金進入養老、醫療等領域。著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。據
此回答1-3題：
1.針對就業中的性別歧視、身份歧視問題等問題，勞動者要樹立
A.自主擇業觀 B.競爭就業觀 C.職業平等觀 D.多種方式就業觀 21世紀教育網版權所有
2.目前，勞動者權益受到侵害的現象時有發生。下列關于維護勞動者權益說法中正確的
是
①只有通過法律途徑才能維護勞動者權益 ②勞動者上崗必須依法簽訂勞動合同 ③發
生勞動糾紛向法院起訴是維權途徑 ④勞動者要增強權利意識和法律意識
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 21教育網
3.近年來，我國各級政府高度重視養老保險全國統籌、看病難、看病貴等社會保障工作，
表明政府
A.要堅持對人民負責的原則 B.堅持公平服從效率的原則
C.堅持權力與責任統一的原則 D.堅持民主集中制的原則
4.會議強調，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代。由高速
增長階段轉向高質量發展階段，是新時代我國經濟發展的基本特征。這表明
①事物都具有兩面性 ②矛盾普遍性與特殊性是統一的 ③任何矛盾都有主要方面和次要
方面 ④同一性離不開斗爭性
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
5.會議強調，要大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級，培育一批具
有創新能力的排頭兵企業，積極推進軍民融合深度發展。這給企業發展的啟示有
①加快走出去步伐，與國際市場接軌 ②提高自主創新能力，培養競爭優勢 ③樹立品牌
意識，重視提升產品質量 ④著力優化民營企業家創新創業體制機制環境
A.①② B.①④ C.②③ D.②④ 21cnjy.com
6.會議強調，要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，加強國有企業黨
的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。這說明了
①國有企業在國民經濟中的主體作用 ②國有企業對新技術、新產業的引領作用 ③做大
做強國企有利于發揮社會主義優越性 ④生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ www.21-cn-jy.com
7.近年來，國務院國資委大力推進簡政放權，全面清理規章和規范性文件，取消、下放、
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授權４３項監管事項。２９個地方國資委在分批取消下放出資人審批事項的基礎上，制定出
臺了不同形式的國資監管權責清單。這體現了
①通過市場競爭，能使資源向經濟比較好的企業集中 ②商品的價值由市場供求狀況決
定 ③打破行政壟斷，發揮市場在資源配置中起決定性作用 ④通過宏觀調控促進形成誠信、
公平、有序的市場秩序
A.②③ B.①② C.①④ D.③④ 2·1·c·n·j·y
8.會議強調，要支持民營企業發展，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件，全面
實施并不斷完善市場準入負面清單制度，加快構建“親”“清”新型政商關系。這說明
①市場依靠市場規則來傳遞信息，實現資源配置 ②市場經濟的健康發展，需要加強國
家宏觀調控 ③良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護 ④必須健全以法律為
保障、道德為支撐的社會信用制度
A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 【來源：21·世紀·教育·網】
9.會議認為，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實
施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、
統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境。推動高質量發展必須
①縮小收入差距，促進社會公平 ②提高自主創新能力，建設創新型國家 ③加大資源
開發利用，實現規模效益 ④縮小工業化規模，主要靠第三產業帶動經濟
A.①② B.①④ C.①②③ D.①②④21·世紀*教育網
10.會議認為，打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，
也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生
動力，加強考核監督。打好精準脫貧攻堅戰有利于
A.調整經濟結構戰略性 B.科技進步和創新
C.促進經濟社會發展 D.保障和改善民生
11.會議強調，要推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更
要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，促進貿易平
衡，有效引導支持對外投資。推動形成全面開放新格局
①是應對經濟全球化的客觀要求 ②有利于加強國際經濟合作，實現互利共贏 ③需要統
籌兼顧，推動可持續發展 ④可以消除世界各國在經濟上的貧富差距
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ www-2-1-cnjy-com
12.會議強調，要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程，啟動大規模國
土綠化行動。要深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。這意味著政府
A.認真履行好社會公共服務職能 B.積極履行組織生態文明建設職能
C.堅持以人為本，執政為民的理念 D.自覺接受監督，打造“陽光政府”
13.會議強調，黨和政府做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準
突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。這說明了
①中國共產黨發揮領導核心作用，執政為民 ②我國政府堅持權為民所用、利為民所謀
③民主執政、科學執政通過依法執政體現和保障 ④權威性政府一定是一個為人民服務的政
府
A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④ 2-1-c-n-j-y
14.會議強調，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局、
干實事，推動我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。之所以取得巨大成就，根本
在于
A.中國共產黨是執政黨和社會主義事業的領導核心
B.中共中央政治局是最高國家權力機關的執行機關
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C.中國共產黨具有組織和領導經濟建設的重要職能
D.堅持中國共產黨經濟領導、政治領導和組織領導
15.會議強調，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝
全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好明年經濟工作，要全面
貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這體現的哲理是
①物質決定意識，意識是對物質的反映 ②認識指導下的實踐具有社會歷史性 ③一切從
實際出發、實事求是 ④意識對物質具有能動的反作用
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④ 21*cnjy*com
16.會議強調，要充分調動各方面干事創業的積極性，有力有序做好經濟工作。要創新
和完善宏觀調控，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，健全經濟政策協調機制，保持
經濟運行在合理區間。材料所蘊涵的哲學寓意是
①要尊重自然的客觀性，做到人與自然和諧相處 ②做一切事情都必須遵循規律，按規
律辦事 ③在改造世界的過程中要充分發揮主觀能動性 ④規律是客觀的，人在規律面前無能
為力
A.①③ B.②③ C.①② D.②④ 【來源：21cnj*y.co*m】
17.在今年的中央經濟工作會議上，穩中求進工作總基調依然被強調為治國理政的重要
原則，要長期堅持。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節
奏和力度。這體現的哲理主要是
A.物質和運動的辯證關系 B.運動和靜止的辯證關系
C.物質和意識的辯證關系 D.主觀與客觀的辯證關系
18.會議強調，改革開放要加大力度，在經濟體制改革上步子再快一些，以完善產權制
度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅
放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。上述做法是基于
①聯系是普遍的、多樣的、客觀的 ②部分的功能及其變化會影響整體的功能 ③矛盾著
的事物及其每一個側面各有其特點 ④樹立全局意識，堅持系統優化的方法。
A.①② B.③④ C.②③ D.②④ 【出處：21教育名師】
19.會議確定，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準
脫貧、污染防治三大攻堅戰。要做好重點領域風險防范和處置，要保證現行標準下的脫貧質
量，要使主要污染物排放總量大幅減少，實現生態環境質量總體改善。這體現的唯物辯證法
道理是
A. 善于抓住重點，集中主要力量解決主要矛盾
B. 生態文明建設是人類賴以存在和發展的基礎
C. 堅持與時俱進，培養創造性思維的優良品質
D. 矛盾雙方的對立統一推動著事物變化和發展
20.會議強調，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、
惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率
變革、動力變革。這一觀點符合
①堅持兩點論與重點論的統一 ②辯證法的本質是批判的革命的和創新的 ③堅持整體
與部分的統一 ④一切事物都是運動、變化和發展的
A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 【版權所有：21教育】
21.閱讀下列材料，并按要求回答問題。
材料一 會議強調，高質量發展是堅持改革創新的發展，要深化供給側結構性改革，強
化科技創新，激發各類市場主體活力，不斷增強經濟創新力和競爭力。京津冀協同發展要以
疏解北京非首都功能為重點。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活
5
條件。推進西部大開發，加快東北等老工業基地振興，推動中部地區崛起，支持東部地區率
先推動高質量發展。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布
局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，促進貿易平衡，有效引導支持對外投資。
材料二 會議強調，推動高質量發展，是保持經濟社會持續健康發展的必然要求，是適
應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，
是遵循經濟規律發展的必然要求。要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉
變，制造業大國向制造業強國轉變，要高起點、高質量編制好雄安新區規劃，要支持東部地
區率先推動高質量發展等等。要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外
負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。
（1）結合材料一，運用所學經濟知識分析如何深入貫徹落實科學發展觀。
（2）結合材料二，運用所學矛盾分析法說明如何促進中國經濟高質量發展。
【參考答案】
1.C 2.B 3.A 4.A 5.D 6.B 7.D 8.B 9.A 10.D 11.A 12.B 13.D 14.A21·cn·jy·com
15.D 16.B 17.B 18.D 19.A 20.C
21.（1）①實施創新驅動發展戰略。實現高質量發展必須堅持改革創新的發展，深化供
給側結構性改革，強化科技創新，激發各類市場主體活力，不斷增強經濟創新力和競爭力。
②促進區域協調發展。京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點，要支持革命老區、
民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活條件，要推進西部大開發，加快東北等老工業
基地振興，推動中部地區崛起，支持東部地區率先推動高質量發展。③全面提高我國開放型
經濟水平。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制
機制上進一步拓展。要有序放寬市場準入，促進貿易平衡，有效引導支持對外投資。
（2）①堅持具體問題具體分析。推動高質量發展，是保持經濟社會持續健康發展的必然
要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的
必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。②矛盾雙方在一定條件下相互轉化。要推進中
國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造業大國向制造業強國轉變。③要勇
于正視矛盾，并積極尋求正確解決矛盾的方法。要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力
解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早
期教育服務問題。
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