資源簡介

熱點考法九 食藥監(jiān)總局出臺食藥安全監(jiān)管信息公開管理辦法
【背景材料】
2017年12月26日國家食藥監(jiān)總局出臺《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法》。為全
面推進食品藥品安全監(jiān)管信息（以下簡稱監(jiān)管信息）公開工作，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、
表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進食品藥品安全社會共治，增強政府部門公信力執(zhí)行力，讓權(quán)力在陽光
下運行。2017年12月22日，國家食品藥品監(jiān)管總局出臺《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管
理辦法》。
材料一《2017年食品安全重點工作安排》是為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作
的決策部署，落實“四個最嚴(yán)”要求，強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控監(jiān)管措施，加快
解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，提高食品安全治理能力和保障水平，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性
改革和全面小康社會建設(shè)而制定的法規(guī)，由國務(wù)院辦公廳于2017年4月6日發(fā)布，自2017
年4月6日起實施。
材料二 近年來，黨和政府高度重視食品藥品安全工作，要求各級食品藥品監(jiān)管部門全
面做好食品藥品監(jiān)管工作，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，確保人民群
眾“舌尖上的安全”。各地食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實，積極開展食品安全專項活動，
不斷提升食品藥品安全治理能力和保障水平，使食品藥品安全狀況穩(wěn)中向好。
材料三 食品安全問題，歸根到底還是誠信缺失、道德滑坡的問題。因此，解決好食品
安全問題，不僅要依靠法治外在約束，更要以誠信 體系建設(shè)為基礎(chǔ)，大力倡導(dǎo)誠信教育，
以誠信成就舌尖上的中國夢，只有當(dāng)每個公民有了誠信與善良的品格，市場才不會出現(xiàn)為了
個人私 利而欺詐他人的行為：只有當(dāng)誠實守信的觀念深入到企業(yè)商家的骨子 里去，才能從
根源上消除食品安全的頑疾；只有當(dāng)誠信價值內(nèi)化于公 民、企業(yè)之心，外化于公民、企業(yè)
之行，“舌尖上的中國夢”才不會永遠是夢。
材料四 據(jù)國家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國家食品藥品監(jiān)管總局于2017年12月26日出臺
《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法》。《辦法》指出，食品藥品監(jiān)督管理部門要依職責(zé)建
立食品藥品安全監(jiān)管信息公開清單，并及時公布、更新，接受社會監(jiān)督。同時，對國家秘密、
商業(yè)秘密、個人隱私予以界定，落實保密審查責(zé)任，依法穩(wěn)步推進監(jiān)管信息公開工作。
【考法突破】
1.經(jīng)濟生活角度
【命題方向】本題以經(jīng)濟如何類題型考查如何解決食品藥品安全問題
【模擬設(shè)問】結(jié)合材料一，運用所學(xué)經(jīng)濟知識，談?wù)勅绾谓鉀Q食品藥品安全問題？
【答題要素】完善市場規(guī)則+社會信用制度建設(shè)+科學(xué)有效的宏觀調(diào)控+安全意識
【規(guī)范解答】國家角度：①完善市場規(guī)則，規(guī)范市場秩序，特別是完善食品藥品市場準(zhǔn)
入規(guī)則。②切實加強以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度建設(shè)，加快建立食品藥品行
業(yè)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。③實施科學(xué)有效的宏觀調(diào)控，完善法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各種違
反食品藥品行為，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。企業(yè)角度：誠信經(jīng)營，遵守法律法規(guī)，
遵守社會公德和商業(yè)道德，接受政府和社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。消費者增強食品藥品安全
意識。消費者角度：要增強自己在食品安全方面的常識和知識，避免概念混淆在選購上出現(xiàn)
問題。同時，在選擇購買食品藥品時要慎重，看清標(biāo)簽的內(nèi)容是否齊全。
2.政治生活角度
【命題方向】以政治依據(jù)類題型考查國家重視食品安全問題的依據(jù)
【模擬設(shè)問】結(jié)合材料二，運用所學(xué)政治知識說明國家重視食品安全問題的依據(jù)
【答題要素】以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)+黨的領(lǐng)導(dǎo)地位+黨的性質(zhì)+我國政府的宗旨和原則
【規(guī)范解答】①中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益，堅持科學(xué)發(fā)展觀。重視食
1
品藥品安全體現(xiàn)了以人為本的思想。②中國共產(chǎn)黨我國的執(zhí)政黨，是社會主義社會的領(lǐng)導(dǎo)核
心，依法對我國進行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨高度重視食品質(zhì)量安全，
運用政策、法規(guī)治理食品藥品市場，是黨進行政治領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。③中國共產(chǎn)黨是工人階
級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，立黨
為公、執(zhí)政為民是黨的目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨必須高度重視食品質(zhì)量安全。④我國政府的宗旨是
為人民服務(wù)，其基本原則是對人民負(fù)責(zé)的原則。重視食品安全問題是對人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。
3.文化生活角度
【命題方向】以文化歸因類題型考查“以誠信成就舌尖上的中國夢”的理由。
【模擬設(shè)問】結(jié)合材料三，運用文化知識分析“以誠信成就舌尖上的中國夢”的理由。
【答題要素】文化影響的特點+文化影響的表現(xiàn)+社會主義核心價值觀
【規(guī)范解答】①文化對人有著潛移默化、深遠持久的影響。誠信文化的培育，將對市場
主體的行為產(chǎn)生深刻的影響。②文化影響人們的實踐活動。倡導(dǎo)誠信教育，有利于商家誠信
經(jīng)營，采取自覺行動，從根源上消除食品安全頑疾。③誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德和社會主
義核心價值觀的重要內(nèi)容。誠信有利于引導(dǎo)商家積極承擔(dān)社會責(zé)任，實現(xiàn)“舌尖上的中國”。
4.生活余哲學(xué)角度
【命題方向】以哲學(xué)理解類題型考查對食品藥品安全問題的分析
【模擬設(shè)問】結(jié)合材料四，運用所學(xué)哲學(xué)知識分析食品藥品安全問題。
【答題要素】量變與質(zhì)變關(guān)系+前進性與曲折性統(tǒng)一+對立又統(tǒng)一+樹立全局觀念
【規(guī)范解答】①任何事物的變化都是先從量變開始，只有量變達到一定程度時，才能發(fā)
生質(zhì)變，沒有量變就沒有質(zhì)變。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量內(nèi)食品添加劑的使用不會危害人體，而許
多食品安全問題就是添加劑量的增加，過度使用從而引發(fā)人體內(nèi)部損傷，即發(fā)生了質(zhì)變，危
害到消費者的生命健康安全。因此，要堅持適度的原則。②事物發(fā)展前途是光明的，道路是
曲折的，任何事物的發(fā)展都是前進性與曲折性的統(tǒng)一。食品安全事故盡管國家制定和出臺很
多文件、法律法規(guī)仍然屢禁不止，說明杜絕食品安全事故的發(fā)生需要漫長的路要走。但我們
要相信通過各方面的努力一定能夠取得勝利。③矛盾是雙方的既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。食品安
全牽連了對立的兩種人的利益，即賣主與消費者的利益。在社會分工細(xì)化的今天，賣主也有
成為消費者的時候。食品安全關(guān)系著整個社會所有人的利益，統(tǒng)一于社會利益。④整體決定
部分，要樹立全局觀念。要認(rèn)清形勢，正視問題，采取堅決有力的綜合措施，多管齊下，切
實解決好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題。
【考法典例】
1.《辦法》規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站上公開食品、藥品、醫(yī)療
器械、化妝品行政審批信息，備案管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)令召回及統(tǒng)計
調(diào)查等結(jié)果信息；食品藥品監(jiān)督管理部門要依職責(zé)建立食品藥品安全監(jiān)管信息公開清單，并
及時公布、更新，接受社會監(jiān)督。《辦法》的出臺，更有利于國家依法治理食品藥品市場，
有效維護廣大人民群眾的健康權(quán)益。食藥監(jiān)總局出臺食藥安全監(jiān)管信息公開管理辦法
①說明我國正在大力實施依法治國的基本方略 ②要求生產(chǎn)者嚴(yán)格遵守國家的法律法
規(guī) ③證明依法治理藥品市場是我國當(dāng)前的一切工作的中心 ④體現(xiàn)了“三個代表”重要思
想和科學(xué)發(fā)展觀的要求
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 21世紀(jì)教育網(wǎng)版權(quán)所有
2.中國特色社會主義進入了新時代，人民日益增長的美好生活對食品安全提出了新需求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，開啟食品安全風(fēng)險治理的新征程，全面實施
食品安全戰(zhàn)略，推進食品安全風(fēng)險治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食
品藥品，有效防范食品安全風(fēng)險，讓人民吃得放心，這是新時代社會治理的重大任務(wù)。制售
假冒偽劣藥品侵犯了消費者的權(quán)利是
2
①安全權(quán) ②知情權(quán) ③自主選擇權(quán) ④公平交易權(quán)
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 21cnjy.com
3.某市食品藥品監(jiān)督管理局為進一步加強食品藥品安全監(jiān)督管理，推進誠信體系建設(shè)，
在全市范圍內(nèi)試行“黑名單”管理制度。施行食品藥品安全“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒
機制，觸碰“紅線”的生產(chǎn)經(jīng)營者將列入“黑名單”，并重點監(jiān)管。這說明
①食藥監(jiān)管部門盡到自己的責(zé)任，有利于共建和諧美好的社會 ②在社會生活中，不同
的社會身份負(fù)有相同的責(zé)任 ③要自覺承擔(dān)責(zé)任，努力做到不謀個人利益 ④要堅持公民在法
律面前一律平等的原則
A.①② B.①④ C.②④ D.①③ 21教育網(wǎng)
4.某省通過日常巡查、飛行檢查，以及GSP、GMP等食品藥品質(zhì)量體系核查，“打四非”、
隱患大排查等專項整治，“利劍”、“清源”等專項聯(lián)合打擊行動，約談了一批企業(yè)責(zé)任人員、
糾正了一批違法違規(guī)行為、吊銷了一批生產(chǎn)經(jīng)營證照、偵破了一批大案要案，極大地推進法
規(guī)的實施、彰顯了法律的威嚴(yán)。這警示我們
①要對自己的行為負(fù)責(zé) ②提高法律意識，增強法制觀念，做到學(xué)法、知法、守法 ③學(xué)
會依法維護自己的合法權(quán)益 ④明辨是非善惡，遵守道德和法律
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④ 21·cn·jy·com
5.食藥監(jiān)總局出臺《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法》出臺，有利于
①解決醫(yī)療中的一切民生問題 ②增強患者的維權(quán)意識 ③構(gòu)建和諧的醫(yī)療環(huán)境 ④促進
醫(yī)藥市場的健康發(fā)展
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ www.21-cn-jy.com
6.觀察漫畫《推卸責(zé)任》，下列關(guān)于某地醫(yī)院的做法正確的是
①是對他人負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)的行為 ②是自己對自己負(fù)責(zé)的行為 ③某地醫(yī)院要對對自
己這種不負(fù)責(zé)任的行為所造成的后果承擔(dān)責(zé)任 ④某地醫(yī)院的行為是一種不負(fù)責(zé)的行為
A.①④ B.②③ C.③④ D.①② 【來源：21·世紀(jì)·教育·網(wǎng)】
7.我國政府高度重視食品藥品安全。《辦法》明確規(guī)定了六種違法違規(guī)情形，以及應(yīng)當(dāng)承
擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。對造成嚴(yán)重后果，涉嫌犯罪的，還必須承擔(dān)刑事責(zé)任。政府高度重視食
品藥品安全，其根本原因是
A.我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與發(fā)達國家有差距 B.我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家
C.生命健康權(quán)是公民的基本民主權(quán)利 D.國家的一切權(quán)力都應(yīng)該屬于人民群眾
8.從經(jīng)濟生活的角度看，積極推進食藥安全監(jiān)管信息公開，有利于
A.建立公平公正的市場秩序和市場規(guī)則 B.推進新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧健康社會
C.充分發(fā)揮市場在食藥行業(yè)中的作用 D.實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)
3
9.當(dāng)前是食品藥品，特別是食品安全矛盾糾紛的高發(fā)期，廣東省食藥監(jiān)局每年辦理行政
復(fù)議案件約500件，系統(tǒng)投訴舉報案件超過10萬件，立案查處違法案件約3萬件。為此，
在案件辦理中堅持推行說理性執(zhí)法、柔性執(zhí)法，加強與當(dāng)事人的溝通，省食藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)
人親自出庭應(yīng)訴并答辯，主動糾正當(dāng)事人對法律法規(guī)的片面認(rèn)識。的哲學(xué)依據(jù)是
A.整體與部分相互制約，相互制約 B.量變引起質(zhì)變，要重視量的積累
C.追求和發(fā)展真理是一個歷史過程 D.辦事情要堅持一切從實際出發(fā)
10.治理食品藥品市場要堅持預(yù)防為主，強化風(fēng)險防控。堅持以風(fēng)險管理理念指導(dǎo)食品
藥品監(jiān)管，前移工作關(guān)口，推動監(jiān)管由被動處置向主動防控轉(zhuǎn)變，建立多層級跨部門的風(fēng)險
會商機制，實施分級分類分層監(jiān)管，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。這表明
A.要堅持一分為二的看問題 B.想問題辦事情要堅持兩點論
C.抓住主要矛盾，問題就解決了 D.堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一
11.某市結(jié)合工作實際，食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局、市中級人民法院、市人民檢察
院、市政府食品安全委員會辦公室聯(lián)合制訂了食品藥品安全兩法銜接專家?guī)旃芾碇贫龋ㄔ?br/>行），進一步健全食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，規(guī)范食品藥品安全兩法
銜接專家管理，保障食品藥品領(lǐng)域相關(guān)決策的科學(xué)性、權(quán)威性和公正性。這體現(xiàn)了認(rèn)識論道
理是
A.認(rèn)識隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展 B.正確認(rèn)識推動了實踐的發(fā)展
C.主觀與客觀是具體歷史的統(tǒng)一 D.實踐是檢驗認(rèn)識真理性的標(biāo)準(zhǔn)
12.某市組織開展藥品安全道德大講堂活動，把誠信文化融入到員工培訓(xùn)等企業(yè)文化中，
樹立企業(yè)誠信理念，將誠信文化建設(shè)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是醫(yī)藥工作者受到潛移默化的
影響。開展藥品安全道德大講堂活動是基于
①文化是人們社會實踐的產(chǎn)物 ②人們在社會實踐中創(chuàng)造和享用文化 ③文化是促進人
發(fā)展的強大精神力量 ④文化對人的影響來自各種形式的文化活動
A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 21·世紀(jì)*教育網(wǎng)
13.食品藥品安全監(jiān)管信息的公開，是對消費者最好的保護，是對違法者最大的震懾，
是對執(zhí)法者最硬的約束，是對社會輿論最好的引導(dǎo)，是對誠信體系建設(shè)最大的貢獻。《辦法》
的出臺，將積極推動食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作邁上新的臺階。這說明
①人們可以發(fā)揮主觀能動性，建立有利于實踐的具體聯(lián)系 ②離開了人為事物的聯(lián)系，
自在事物的聯(lián)系就不能實現(xiàn) ③人為事物的聯(lián)系是主觀的，自在事物的聯(lián)系是客觀的 ④人們
可以根據(jù)事物固有的聯(lián)系改變事物的狀態(tài)
A.①④ B.①③ C.②③ D.③④ www-2-1-cnjy-com
14.為了使藥師水平跟上學(xué)科發(fā)展的要求，不斷提高藥師的職業(yè)道德和技術(shù)素質(zhì)藥師必
須參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，掌握最新醫(yī)藥信息，保持較高的專業(yè)水平，更好地指揮患
者合理用藥。上述要求體現(xiàn)的哲理是
①實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ) ②認(rèn)識應(yīng)隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展 ③意識對改造世界具有促進
作用 ④與時俱進是實事求是的目標(biāo)和歸宿
A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 21*cnjy*com
15.為了規(guī)范監(jiān)管信息公開，《辦法》規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息公
開考核制度，并納入本單位的工作目標(biāo)責(zé)任考核體系。這說明
A.必須注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向 B.做工作要立足整體，統(tǒng)籌規(guī)劃全局
C.應(yīng)當(dāng)用聯(lián)系的觀點認(rèn)識和處理問題 D.事物的聯(lián)系是具有客觀性額多樣性
16.連續(xù)多年，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人帶隊上線廣東“民聲熱線”，直接
解答食品藥品監(jiān)管法規(guī)政策問題。向特定人群，特別是社區(qū)居民進行普法宣傳，將普法陣地
建立在社區(qū)居民身邊。積極借助報刊、電視、電臺，應(yīng)用“兩微一端”和官網(wǎng)，及時向公眾
4
推送法規(guī)知識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自通過專訪在《南方日報》上解讀新修訂的食品安全法規(guī)。從哲
學(xué)上看，上述做法啟示各級政府
①充分發(fā)揮主觀能動性，積極造福于民 ②必須堅持群眾觀點和群眾路線 ③要充分發(fā)揮
社會意識對社會發(fā)展的推動作用 ④堅持立黨為公、執(zhí)政為民
A.①④ B.②③ C.③④ D.①② 2-1-c-n-j-y
17.食品藥品監(jiān)督管理部門要依職責(zé)建立食品藥品安全監(jiān)管信息公開清單，并及時公布、
更新，接受社會監(jiān)督。同時，對國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私予以界定，落實保密審查責(zé)
任，依法穩(wěn)步推進監(jiān)管信息公開工作。這從價值觀的角度體現(xiàn)了
A.世界上一切事物都處在永恒的運動變化發(fā)展之中
B.馬克思主義哲學(xué)是改革開放和社會變革的正確先導(dǎo)
C.價值觀對人們認(rèn)識世界、改造世界具有積極作用
D.價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上
18.為強化監(jiān)督檢查，某市相關(guān)部門以肉制品、食用油、酒類、乳制品、兒童食品和疫
苗、生物制劑、中藥注射劑、特殊藥品等為重點品種，以農(nóng)村集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、景
區(qū)餐飲服務(wù)單位、商場、超市、農(nóng)村小賣部和藥房、個體診所等為重點場所，以生產(chǎn)經(jīng)營者
主體資格、進銷貨臺賬、索證索票等執(zhí)行情況為重點內(nèi)容，集中時間和力量，組織開展專項
監(jiān)督檢查。上述材料體現(xiàn)的哲理是
A.要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是 B.著重把握主要矛盾，帶動解決其它矛盾
C.要抓好主流，把握矛盾的主要方面 D.要堅持主觀與客觀具體歷史的統(tǒng)一
19.為全面推進食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)
和監(jiān)督權(quán)，推進食品藥品安全社會共治，增強政府部門公信力執(zhí)行力，讓權(quán)力在陽光下運行，
國家食品藥品監(jiān)管總局出臺《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法》。這主要體現(xiàn)了我國政
府行使的職能是
①保障人民民主和維護國家長治久安的職能 ②組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 ③組織
社會主義文化建設(shè)的職能 ④加強社會建設(shè)和推進生態(tài)文明建設(shè)的職能
A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 2·1·c·n·j·y
20.元旦、春節(jié)將至，節(jié)慶聚會增加，食品藥品安全監(jiān)管形勢更加嚴(yán)峻。為進一步做好
食品藥品安全監(jiān)管工作，各級各部門要高度重視，強化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，全力保障人民群眾
身體健康和生命安全，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。之所以確保食品藥品安全，主要是因為
A.確保食品安全是國家宏觀調(diào)控的目標(biāo) B.適度消費有利于促進經(jīng)濟的快速發(fā)展
C.消費者有權(quán)獲得滿意的商品和服務(wù) D.物質(zhì)消費比精神消費更重要更人性化
【參考答案】
1.D 2.B 3.B 4.D 5.C 6.C 7.B 8.A 9.D 10.D 11.A 12.D 13.A 14.A 【來源：21cnj*y.co*m】
15B 16.D 17.D 18.B 19.A 20.C
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