資源簡介

熱點考法十一 全國扶貧開發工作會議
【背景材料】
2017年12月27日至29日召開的全國扶貧開發工作會議在北京召開。會上指出，2017
年脫貧攻堅繼續保持良好態勢，各項工作穩步推進。2018年，要認真貫徹落實黨的十九大
和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，牢記初心使命，堅定信心決心，增強憂患意
識，科學謀劃2018年各項重點工作，全面打好精準脫貧攻堅戰。
材料一 汪洋強調，要認真貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精
神，深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，牢固樹立“四個意識”，切實增強責任
感使命感，深化精準扶貧精準脫貧，堅持現行標準，突出工作重點，強化攻堅能力，提高脫
貧質量，堅決打好精準脫貧攻堅戰。
材料二 2017年12月27日，為貫徹落實糾正“四風”、加強作風建設的精神，國務院
扶貧開發領導小組發出通知，明確在扶貧考核中切實減輕基層工作負擔。根據通知，除黨中
央、國務院確定的督查巡查、考核評估外，不再組織開展其他考核。各成員單位也不得開展
其他扶貧專項考核，確需開展的經扶貧領導小組批準后實施。各省級扶貧開發領導小組要統
籌整合本省（區、市）現有扶貧考核，取消不必要的考核，減少考核頻次，嚴禁多頭考核、
層層考核、搭車考核。
材料三 扶貧先扶智，治貧先治愚，文化扶貧作為開發式扶貧的一種形式，只有不斷加
強農村“文化扶貧”的力度，方能使農村文化滿足農民精神生活需求，增強文化惠民，帶給
群眾文化福利。脫貧與否關鍵看群眾生活，既要提高豐富物質層面的，更要充盈精神文化層
面的。因此，必須著力“文化發力”扶貧這個基礎，有效解決貧困地區、困難群眾的文化福
利，有效抓住文化福利這個抓手，助推文化扶貧。只有真去著力文化福利需求發力、著力優
秀傳統文化滲透發力、著力于“扶心與扶智“雙向發力，精準扶貧“文化發力”方能逐漸彰
顯其洪荒之力。
材料四 2018年脫貧攻堅工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新
時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央關于打好精準脫貧攻堅戰的決策部署,
堅持穩中求進工作總基調，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持“中央統籌，省負總責，
市縣抓落實”的體制機制，以深度貧困地區脫貧攻堅為重點，以扶貧領域作風專項治理為抓
手，以提高脫貧攻堅實效為導向，由找準幫扶對象向精準幫扶穩定脫貧轉變，由關注脫貧速
度向保證脫貧質量轉變，由開發式扶貧為主向開發式扶貧與保障式扶貧并重轉變，加大工作
力度，強化監督考核，確保打好脫貧攻堅戰。
【考法突破】
1.經濟生活角度
【命題方向】以經濟歸因類題型考查我國重視扶貧開發工作的原因
【模擬設問】結合材料一，運用所學經濟知識分析我國重視扶貧開發工作的原因
【答題要素】共同富裕+全面建設小康社會目標+落實科學發展觀+經濟意義
【規范解答】（1）共同富裕的根本目標要求高度重視扶貧開發工作。（2）扶貧開發關系
到 2020 年全面建設小康社會奮斗目標的實現。（3）扶貧開發是貫徹落實以人為本科學發展
觀的要求。（4）搞好扶貧開發有利于轉變經濟發展方式，有利于實現城鎮化和農業現代化，
有利于推進城鄉一體化建設，打破城鄉二元結構，實現社會公平。
2.政治生活角度
【命題方向】以政治意義類題型考查我國政府做好扶貧開發工作的意義
【模擬設問】結合材料二，運用所學政治知識分析我國政府做好扶貧開發工作的意義
【答題要素】建設有中國特色的社會主義+扶貧開發是重要的經濟問題和政治問題+改革
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開放的大局和社會主義制度優越性+政府的工作宗旨和原則+發展成果由人民共享
【規范解答】（1）扶貧開發有利于建設有中國特色的社會主義。扶貧開發是建設中國特
色社會主義事業的一項歷史任務，是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是建設社會主義
新農村和構建社會主義和諧社會的重要舉措。（2）扶貧開發不僅是重要的經濟問題，也是重
要的政治問題。搞好扶貧開發不僅有利于國民經濟持續健康發展，也對政治穩定、邊疆鞏固、
民族團結、社會和諧發揮重要作用。因此，扶貧開發不僅重要的經濟意義，也具有重要的政
治意義。（3）扶貧開發關系到改革開放的大局和社會主義制度優越性能否得到充分發揮。只
有促進了貧困地區發展，把收入差距進一步擴大趨勢加以控制直至縮小，解決了收入和機會
不平等問題，才能促進國民經濟又好又快地發展，才能堅定全體人民對社會主義的信仰，才
能形成人民群眾對改革開放政策的支持。（4）扶貧開發能夠實踐政府的工作宗旨和原則。我
國政府人民的政府，為人民服務是政府工作的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。堅
持搞好扶貧工作才能才能使政府的宗旨和工作原則得以真正貫徹。（5）扶貧開發是發展成果
由人民共享的生動體現。把實現好、維持好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一
切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，做
到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。做好扶貧開發工作才能真正實現發
展成果由人民共享。
3.文化生活角度
【命題方向】以文化歸因類題型考查為什么治貧先治愚，扶貧先扶智
【模擬設問】結合材料三，運用所學文化知識分析為什么治貧先治愚，扶貧先扶智。
【答題要素】文化社會作用+優秀文化塑造人生+文化與政治的關系+教育的功能
【規范解答】（1）文化的社會作用。文化是一種精神力量，能在認識和改造世界的過程
中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻影響。因此，治貧先治愚，扶貧先扶智。（2）優秀
文化塑造人生。優秀可以豐富人的精神世界，增強人的精神力量，促進人的全面發展。要重
視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落
后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。（3）文化與政治的關系。文化與經濟政治相
互交融。發展經濟，脫貧致富，離不開勞動力素質提高，科學技術的運用。因此，國家要重
視發展推廣貧困地區的科學技術和提高人的素質。（4）教育的功能。教育具有選擇、傳遞、
創造文化的特定功能。要優先大力發展貧困地區的教育，促進脫貧致富。
4.生活與哲學角度
【命題方向】以哲學如何類題型考查2018年如何打好扶貧攻堅戰
【模擬設問】結合材料四，運用哲學知識分析2018年如何打好扶貧攻堅戰。
【答題要素】堅持兩點論+具體問題具體分析+實事求是，一切從實際出發
【規范解答】（1）堅持兩點論，反對一點論和片面性。如果不喚起貧困群眾的精氣神，
光靠干部唱“獨角戲”，扶貧事業實質上并沒有解決。扶貧先要貧困者自身開始著手，把處
在貧困狀態的人民的志向先樹立起來，必須破除貧困群眾“等靠要”思想。同時，從外部開
始采取針對性的措施來加以解決。要做到兩者并重，同時兼顧，采取靈活合理的措施，對癥
下藥，就能真正的讓處在貧困階段的人口擺脫貧困，享受改革發展的成果，達到小康的生活
水平。（2）矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析。各個地區的貧困情況不盡相同，傳統的
生活習慣、意識觀念都各有區別，要注意具體分析貧困的特殊性，并找出解決貧困的正確方
法。在推廣學習精準扶貧經驗時，注意不能機械式的照搬照抄，應該時刻緊密聯系自身的實
際情況，做到具體問題具體分析，為人民辦實事謀發展。（3）實事求是，一切從實際出發。
要做好扶貧工作，首先就要弄清誰是我們真正的扶貧對象，要做到精準扶貧，就必須摸清底，
把好脈，搞好具體詳細的調查工作，不然在扶貧開發的具體措施上就沒有發言權。扶貧要實
事求是，不要定好高騖遠的目標，切忌喊口號。在對貧困戶進行甄別的時候要實事求是精確
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識別，不能出現偏差，這樣才能達到扶貧的目標。
【考法典例】
在全國扶貧開發工作會議上，中共中央政治局常委、國務院扶貧開發領導小組組長汪洋
出席會議并講話。他強調，要認真貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議
精神，深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，牢固樹立“四個意識”，切實增強責
任感使命感，深化精準扶貧精準脫貧，堅持現行標準，突出工作重點，強化攻堅能力，提高
脫貧質量，堅決打好精準脫貧攻堅戰。據此回答1-3題：
1.脫貧攻堅戰的經濟學依據是
①社會主義的根本任務是發展生產力 ②消費是社會再生產過程起決定作用的環節 ③
生產決定消費是不以人的意志為轉移的經濟規律 ④共同富裕是社會主義的根本目標
A.②③ B.①③ C.②④ D.①④ 21教育網
2.深化精準扶貧精準脫貧，政府應有的作為是
①加強和改善對經濟的宏觀調控 ②根據市場經濟的科學內涵，發揮市場調節的作用 ③
落實扶貧政策，讓全體群眾共享改革發展成果 ④讓市場引導企業，國家再調控市場
A.①③ B.③④ C.①② D.②④ 21cnjy.com
3.打好精準脫貧攻堅戰有利于
①促進社會的全面進步 ②實現全面建設小康社會的目標 ③改善民生、逐步實現共同富
裕 ④實行政府的宏觀調控
A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 【來源：21·世紀·教育·網】
4.目前，有些地區以農產品為主的生活必需品價格上漲，加重了城鄉居民特別是中低收
入群體的生活負擔，不利于貧困地區人民群眾的脫貧致富，引起了政府的高度重視。對此，
政府可大力扶持農業，促進農業生產，保障農產品供應。同時，完善宏觀調控，健全價格監
管法規，打擊惡意囤積。從政治生活的角度看，政府的做法
①實施了經濟調節 ②健全社會保障體系 ③提供產品服務 ④協調了人民利益關系
A.①② B.③④ C.①④ D.②③ www-2-1-cnjy-com
5.有人認為：小康小康，關鍵種糧，只要糧食產量上去了，就實現了小康。這種觀點
①要堅持從局部入手認識整體 ②解決復雜問題時要突出重點 ③認識事物不能忽視次
要矛盾 ④只見部分，忽視整體
A.①② B.②③ C.②④ D.①④ 2-1-c-n-j-y
中央決定從2018年至2020年持續在全國范圍內開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治
理。國務院扶貧開發領導小組明確將2018年作為脫貧攻堅作風建設年，集中力量解決扶貧
領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規范，以
及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題。據此回答6-7題：
6.材料體現的政治生活道理是
①政府具有組織社會主義經濟建設的職能 ②政府的宗旨是為人民服務 ③人民群眾是
社會歷史的主體，是歷史的創造者 ④對人民負責是我國政府的工作原則
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④ 【來源：21cnj*y.co*m】
7.國務院的扶貧措施說明政府
A.在履行組織社會主義文化建設的職能 B.在履行提供社會公共服務的職能
C.在履行組織主義經濟建設的經濟職能 D.對社會生產和流通進行了直接管理
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，
舉全黨全國全社會之力，全面打響脫貧攻堅戰。五年來，堅持“中央統籌，省負總責，市縣
抓落實”的體制機制，建立各負其責、合力攻堅的責任體系。據此回答8-9題：
8.黨中央的措施體現了中國共產黨
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①堅持以人為本，執政為民 ②一切工作都是為了造福人民 ③始終把實現好、維護好、
發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點 ④對人民負責是黨的宗旨
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ 21·世紀*教育網
9.“中央統籌，省負總責，市縣抓落實”的體制機制的哲學依據是
①要尊重人為事物之間的聯系，它也是客觀的 ②要善于創造條件建立新的聯系，聯系
是有條件的 ③要重視局部聯系的功能，聯系是有規律的 ④要對具體聯系進行選擇，聯系是
多樣的
A.②④ B.③④ C.①③ D.①② 【出處：21教育名師】
10.著名文學家高爾基曾經說過： “人的天賦就像火花，它既可以熄滅，也可以燃燒起來。
而逼使它燃燒成熊熊大火的方法只有一個，就是勞動，再勞動。”從人生價值觀的角度來看，
這樣強調的原因是
①人生的真正價值在于對社會的奉獻 ②實踐是檢驗認識的真理性的唯一標準 ③勞動
是實現人生價值的必由之路 ④實現人生價值要全面提高自身的素質
A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 【版權所有：21教育】
11.汪洋強調，2018年是脫貧攻堅承上啟下的關鍵之年。要聚焦深度貧困地區攻堅，聚
焦特殊貧困人口精準幫扶，聚焦貧困群眾脫貧最急需解決的突出問題，改進幫扶政策舉措，
增強貧困群眾獲得感。材料著重強調
①關鍵部分對整體功能的發揮有時甚至起決定作用 ②矛盾主要方面在事物發展中起
主導作用 ③主要矛盾在事物發展中處于支配地位 ④解決復雜問題必須先抓主要矛盾
A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 21教育名師原創作品
12..黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍號。
每年農村貧困人口減少超過１０００萬人，累計脫貧５５６４萬人，脫貧攻堅取得了舉世矚
目的巨大成就。這說明
①只要用發展的眼光看問題，事物就有發展前途 ②對目標的追求不能離開主觀能動性
的發揮 ③改造客觀世界要堅持按客觀規律辦事 ④重視量的積累才有可能完成質的飛躍
A.①② B.③④ C.②③ D.②④ 21*cnjy*com
13.今后幾年，我國脫貧攻堅面臨著十分艱巨的任務，剩下的大多是條件較差、基礎較
弱、貧困程度較深的地區和群眾。到２０２０年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣
全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，必須迎難而上，確保
如期完成。這啟示我們
A.不善于走曲折的道路，就很難達到光明的彼岸
B.新事物的成長壯大必須要經歷艱難曲折的過程
C.事物的發展是前進到曲折再到前進的復雜過程
D.充分發揮主觀能動性，脫貧攻堅就能取得成功
14.要把“精準”落實到扶貧脫貧工作的全過程和各環節，扶持誰、誰來扶、怎么扶、
如何退，都要算好明細賬、做好科學安排。從哲學上說，“精準”與“科學安排”分別強調
的是
A.把握矛盾的普遍性 要善于抓住重點 B.矛盾雙方互相依存 樹立科學發展觀
C.把握矛盾的特殊性 按客觀規律辦事 D.要堅持適度的原則 把握事物的整體
15.中央強調，要實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧，確
保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。這這體現了
A.相信人民群眾自己解放自己 B.從群眾中來，到群眾中去
C.人民群眾是社會財富的創造者 D.要一切向人民群眾負責
16.扶貧和脫貧是一個系統性進程，越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、過
4
細工作。通過什么樣的發展模式達到什么樣的發展目標，是在精準扶貧工作中需要周密考慮
的。這給我們的哲學啟示是
①要考慮事物的各要素,明確各要素的性質和功能 ②要重視搞好局部，用局部的發展推
動整體的發展 ③要著眼于事物的整體性，把各個部分聯系起來統籌考慮 ④要樹立全局觀
念，尋求實現整體最優目標的合理方案
A.①② B.②③ C.①④ D.③④21世紀教育網版權所有
17.脫貧與否關鍵看群眾生活，既要提高豐富物質層面的，更要充盈精神文化層面的。
因此，必須著力“文化發力”扶貧這個基礎，有效解決貧困地區、困難群眾的文化福利，有
效抓住文化福利這個抓手，助推文化扶貧。以下關于文化扶貧的說法正確的是
①文化扶貧是培養健全人格的重要途徑 ②文化扶貧必須正確把握文化發展規律 ③文化
扶貧是文化創新的源泉和動力 ④文化扶貧應擔當發展文化的歷史責任
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ www.21-cn-jy.com
18.經過各方面不懈努力，我國脫貧攻堅在實踐中取得了決定性進展，五年共減貧6600
多萬人，年均減少1300萬人以上。貧困地區生產生活條件明顯改善，貧困群眾獲得感明顯
增強，農村基層治理能力和管理水平明顯提升。這蘊涵的哲理是
①實踐具有能動性 ②實踐具有社會歷史性 ③整體與部分相互影響 ④部分對整體起決
定作用
A.①② B.③④ C.①③ D.②④21·cn·jy·com
19.脫貧攻堅不僅創造了我國扶貧史上的最好成績，而且為實施鄉村振興戰略奠定了堅
實基礎，為全球減貧事業貢獻了“中國方案”，彰顯了中國共產黨領導的政治優勢和制度優
勢，堅定了“四個自信”。 這體現了
①任何事物都處在聯系之中 ②人們可以發揮主觀能動性，改變事物的聯系 ③聯系具
有主觀性 ④聯系具有多樣性
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④ 2·1·c·n·j·y
20.2017年 12月27日，國務院扶貧開發領導小組發出通知，明確在扶貧考核中切實減
輕基層工作負擔。根據通知，除黨中央、國務院確定的督查巡查、考核評估外，不再組織開
展其他考核。各成員單位也不得開展其他扶貧專項考核，確需開展的經扶貧領導小組批準后
實施。各省級扶貧開發領導小組要統籌整合本省（區、市）現有扶貧考核，取消不必要的考
核，減少考核頻次，嚴禁多頭考核、層層考核、搭車考核。這是政府運用宏觀調控的
A.經濟手段，通過經濟杠桿引導供求 B.法律手段，有效維護人民群眾利益
C.行政手段，可以有效維護經濟秩序 D.主要手段，具有迅速、有效的特點
【參考答案】
1.D 2.A 3.B 4.C 5.C 6.D 7.B 8.A 9.A 10.C 11.D 12.D 13.A 14.C 21*cnjy*com
15D 16.D 17.D 18.A 19.D 20.C
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