資源簡介

2018年高考政治二輪新題好題精講精煉精品系列
專題06為人民服務的政府
1．（河北省臨漳縣第一中學2018屆高三上學期月考三（11月）政治試題）2017年7月1日，我國財政都等四部門聯合發布《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》指出，政府參與的新建污水、垃圾處理項目將全面實施PPP模式，盡快形成以社會資本為主，統一、規范、高效的PPP市場。發揮PPP模式作用
①有利于吸引社會貨本參與，減輕政府財政負擔
②有助于政府參與經營，提高企業經營效率
③有利于創新投融資方式，提升公共服務質量
④有利于市場配置公共資源，促進環境保護
A. ①④ B. ①③ C. ②③ D. ②④
【答案】B
2．（山東省濟南第一中學2018屆高三1月月考文科綜合-政治試題）日前公安機關明確，自2017年7月1日起將實現身份證全國范圍異地辦理，奔波千里回鄉辦證換證就要成為歷史。身份證全國異地辦理表明
①我國政府堅持執政為民
②我國政府堅持對人民負責
③我國政府堅持一切從實際出發實事求是
④我國政府堅持實踐是檢驗認識真理性的唯一標準
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ①③
【答案】B
【解析】實現身份證全國異地辦理表明我國政府堅持一切從實際出發，實事求是的思想路線，堅持對人民負責的原則，努力為人民服務，便民利民。②③項符合題意；政府是行政機關，應堅持行政為民而不是執政為民，①項說法錯誤；材料不涉及檢驗標準問題，④項與題意不符；正確選項為B。
3．（江蘇省天一中學2018屆高三12月階段考試政治試題）十九大再次重申：“房子是用來住的，不是用來炒的”。2017年7月，廣州市政府發布《關于印發廣州市加快發展住房租賃市場方案的通知》，《通知》明確規定，符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權。這一規定
①保障了公民基本民主權利實現
②徹底改變居民“重購輕組租”觀念和消費習慣
③體現了對公民平等權利的尊重
④緩解購房壓力，抑制房地產的價格過快上漲
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
4．（四川外語學院重慶第二外國語學校2018屆高三11月月考文科綜合政治試題）我市首條采用PPP投融資模式建設的軌道交通線路——九號線一期工程進展順利，目前已進入主體施工階段，預計2020年建成通車。PPP模式是指政府和社會投資者為建設基礎設施及提供公共服務而建立的一種長期合作關系和制度安排。據規劃，重慶到 2020年各類基礎設施投資將達到1.8萬億元，其中中央和地方財政投入約1萬億元，另外8000億元通過PPP方式籌集實現。PPP模式有利于
①改善城市公共設施，提升居民生活質量 ②轉變政府職能，提升政府的市場主體作用
③激發民營資本投資熱情，彌補財政資金不足 ④增加財政收入，發揮財政促進經濟平穩運行的作用。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【解析】PPP模式是指政府和社會投資者為建設基礎設施及提供公共服務而建立的一種長期合作關系和制度安排。這種模式有利于激發民營資本投資熱情，彌補財政資金不足，改善城市公共設施，提升居民生活質量，①③適合題意；政府不是市場的主體，②是錯誤的；PPP模式有利于減輕財政的壓力，但不是增加財政收入，排除④；故本題答案選B。
5．（湖北省沙市中學2018屆高三1月月考文綜政治試題）2017 年 7 月,黨中央、國務院就祁連山國家級自然保護區生態環境破壞問題 發出通報。相關地方部門濫用權力,違法違規審批項目,責成向中央做出深刻檢查, 對負有主要領導責任的 8 名責任人進行嚴肅問責。對此事件嚴肅處理表明
①政府必須做到依法行政，克服懶政和權力缺位
②黨和政府把生態文明建設擺在全局工作的重要地位
③政府要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,充分發揮黨內民主
④黨和政府堅持為人民服務宗旨，為人民群眾創造良好生產生活環境
A. ①④ B. ①③ C. ②④ D. ②③
【答案】C
6．（江蘇省淮陰中學2018屆高三12月月考政治試卷政治試題）2017年9月13日的國務院常務會議上，在談及民間投資時，李克強總理這樣要求：精簡合并投資項目報建審批事項，不得擅自增加行政審批事項，不得擅自增加審批環節，切實防范權力復歸和邊減邊增。材料體現了
A. 政府在工作中推進簡政放權 B. 政府求真務實的工作態度
C. 政府組織社會主義社會建設職能 D. 政府組織經濟建設的職能
【答案】A
【解析】在談及民間投資時，李克強總理要求不得擅自增加行政審批事項，不得擅自增加審批環節，切實防范權力復歸和邊減邊增。體現了政府在工作中推進簡政放權，轉變職能。A項符合題意；求真務實是政府的工作作風而不是工作態度，B項說法錯誤；政府簡政放權，精簡合并投資項目報建審批事項，屬于政府組織社會主義經濟建設的職能，不是社會建設職能，CD項與題意不符；正確選項為A。
7．（湖南省岳陽市第一中學2018屆高三12月月考政治試題）為保證國家學生資助政策落實落細，防止資助過程中泄露學生個人信息和隱私，教育部全國學生資助管理中心向全體學生資助工作者發出預警：資助工作者要嚴格遵循國家有關個人信息保護的相關法規制度，在獎助學金等評定環節，不能將學生身份證件號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期等個人敏感信息進行公示，讓資助工作更臺規、更有愛、更有溫度。教育部全國學生資助管理中心的行為
①強化了全體學生資助工作者的工作權限
②體現了為人民服務的工作態度
③貫徹了中國共產黨以人為本的執政理念
④為公民監督教育行政部門的工作提供了法律依據
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ①④
【答案】B
8．（山東省濟寧市2018屆高三上學期期末考試政治試題）近5年來，黨政機關的作風有了極大好轉，但也出現了一些新問題：如以“留住鄉愁”的名義花數十億建大亭子、大牌坊，在缺水干旱地方以“保護生態”的名義花數百億造人工大水面，財政不到百億的市以“文化建設”的名義花50億元建國際范的博物館等，爭議不斷，老百姓并沒有得到什么實惠。這說明了
①以權謀私、濫用權力等腐敗現象嚴重，損害了人民根本利益
②對黨政權力進行制約和監督的關鍵足健全制約監督體系
③加強黨政機關作風建設任重道遠，要常抓不懈
④黨政干部要堅持求真務實，克服形式主義、官僚主義
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
【答案】D
【解析】材料中只是例舉了個別的以權謀私、濫用權力等腐敗現象，這不能說以權謀私、濫用權力等腐敗現象嚴重，①不選；材料并不能說明對黨政權力進行制約和監督的關鍵是什么，②不選；黨政機關作風中存在的問題說明加強黨政機關作風建設任重道遠，要常抓不懈，③正確；黨政機關作風中存在的問題說明黨政干部要堅持求真務實，克服形式主義、官僚主義，④正確，故本題答案應為D。
9．（安徽省淮南市第二中學、宿城第一中學2018屆高三第四次考試政治試題）2017年11月11日，黨中央決定在全國推開國家監察體制改革，設立監察委員會，該機構由本級人民代表大會產生,對其負責,受其監督，完善黨和國家自我監督體系，推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨和國家決定設立監察委員會
①旨在加強行政系統內部的監督
②體現了民主集中制的組織和活動原則
③有利于杜絕國家公職人員的腐敗現象
④彰顯黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一
A. ①③ B. ②③ C. ②④ D. ①④
【答案】C
10．（江蘇省淮陰中學2018屆高三12月月考政治試卷政治試題）2017年兩會，二維碼印上政府工作報告和“兩高報告”，連部長通道都可以“掃碼提問”，充分展現出互聯網在政務服務中的獨特價值。政務步人互聯網時代有利于
A. 加強對政府的法律監督，實現公民與國家良性互動
B. 行政機關依法執政，提高行政效率和管理水平
C. 保障公民基本民主權利，激發公民參政議政積極性
D. 凝聚社會共識，形成政治合力，增強決策的科學性
【答案】D
11．（貴州省凱里市博南高級中學2017-2018學年高三上學期12月月考 政治試題）很多西方媒體在報道黨的十九大時，都會提出這樣一個問題:治理一個國家的最佳方式是什么？誰有權決定？如何評價？不同的人對這些問題會有不同的答案，但在我們看來，有一種簡單的評估方法，那就是讓人民來回答。下列舉措能讓人民得到好評的是
①堅持人民利益至上，為個人提供出彩機會
②黨發展民主，賦予人民基本的民主權利
③拓寬民眾決策渠道，保障人民群眾決策權
④政府體察民情、尊重民意,堅持審慎用權
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【解析】治理國家堅持人民利益至上，為個人提供出彩機會，這會得到人民好評，①正確；憲法賦予人民基本的民主權利，不是黨賦予人民基本的民主權利，②錯誤；人民群眾可參與決策，但沒有決策權，③錯誤；政府體察民情，尊重民意，堅持審慎用權這有利于得到人民好評，④正確，故本題答案應為B。
12．（福建省莆田市第二十五中學2018屆高三上學期期中考試政治試題）古語說“貪如火，不撲則燎原；欲如水，不遏則滔天”。中央以黨的作風建設為切入點和突破口，保持懲治腐敗的高壓態勢。下列對反腐原因理解正確的是
①腐敗破壞了法治和執政黨的威信 ②國家監督機制，體制存在漏洞
③腐敗腐蝕著民主政體和公眾的價值觀 ④有些國家機關執法不嚴，違法不究
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ③④
【答案】A
【解析】材料強調通過黨的作風建設，保持政治腐敗的高壓態勢，反腐的原因在于腐敗的存在破壞了法治和執政黨的威信，進而腐蝕著我們的民主政體和公眾的價值觀，所以反腐勢在必行，所以答案選擇A。②④更多強調在執行過程中落實不到位導致的腐敗問題，與題意不符。
13．（海南省儋州市鑫源高級中學2018屆高三上學期期中考試政治試題）深入推進依法行政，加快建設法治政府.既是全面推進依法治國的題中之義，也是建設社會主義法治國家的關鍵環節。下列屬于依法行政的是
①濰坊市中級人民法院依照相關法律法規審理企業破產清算案件
②國家審計署對中國福利彩票發行費和彩票公益金進行審計
③山東省人大常委會到濟寧市開展非物質文化遺產立法調研
④濰坊市環保局加強對水源地保護區建設項目的環境管理
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
14．（寧夏育才中學2018屆高三第四次月考政治試題）2017年7月3日，國務院在中南海舉行憲法宣誓儀式。出席儀式的全體人員起立，面向國旗，同唱中華人民共和國國歌，莊嚴宣誓。舉行上述活動
①有利于提高政府的工作效率
②能夠保證政府工作人員清正廉潔
③能強化政府工作人員為人民服務的意識
④能夠激勵相教育政府工作人員忠于憲法、遵守憲法
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【解析】本題考查政府的宗旨、依法行政。國務院在中南海舉行憲法宣誓儀式，這一活動能強化政府工作人員為人民服務的意識，能夠激勵和教育政府工作人員忠于憲法、遵守憲法，③④正確且符合題意；①與題意不符，應排除；②夸大了舉行上述活動的意義，說法錯誤；故本題答案選D。
15．（重慶市第一中學2018屆高三12月月考文科綜合政治試題）“按程序辦事”有利于約束和規范權力的行使，壓縮自由裁量權，減少工作失誤，實現公平正義?！俺?序”也讓人們知道事情該交給誰辦、怎樣辦、何時辦妥。但一些單位和個人卻利用程序做文章，“程序”甚至成為掩飾問題、拖延解決問題的“擋箭牌”。這主要體現了
①程序公正是實現結果公正的重要條件 ②程序正當為依法行政提供了科學依據
③按程序辦事需要規則意識和懲戒機制 ④提高辦事效率是程序公正的根本目的
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
16．（貴州省凱里市博南高級中學2017-2018學年高三上學期12月月考政治試題）閱讀材料，完成下列要求。
2015年7月1日，全國人大常委會決定授權北京等十三個省、自治區、直轄市檢察機關開展為期兩年的提起公益訴訟試點工作，重點對生態環境和資源保護領域案件提起行政公益訴訟。
自2017年7月1日起，新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》正式實施，將檢察機關提起行政公益訴訟的案件范圍確定為生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護，國有土地使用權出讓等領域，確立了檢察機關提起公益訴訟制度，彌補了行政公益訴訟的主體缺位，增強了會益保護的剛性。
結合材料及所學政治生活知識，分析檢察機關能夠提起行政公益訴訟的原因，并說明檢察機關提起行政公益訴訟的積極影響。
【答案】(1)原因：①人民檢察院是我國的法律監督機關，各級人民檢察院依法行使檢察權，檢察機關提起公益訴訟是其行使職權的表現。②司法機關的監督是行政系統外部的監督，檢察機關提起公益訴訟是司法機關對行政機關進行監督的表現。（考生如有其他答案，言之有理均可酌情給分?。?br/>(2)意義：①更好的維護國家利益和人民利益②督促政府正確履行職能，提高為人民服務的能力和水平③促進政府依法行政，提高執法能力和水平，推進法治政府建設。（考生如有其他答案，言之有理均可酌情給分！）
17．（福建省莆田第一中學2018屆高三上學期期中考試政治試題）閱讀材料,完成下列要求。
增加公共產品、改進公共服務，既是建設服務型政府的重要抓手，也是通過提高供給體系的質量和效率，推動供給側改革，助力中國經濟實現中高速增長的“雙引擎”之一。?
當前，我國經濟社會發展面臨公共需求快速增長與公共服務供應不足之間的矛盾。教育、醫療、交通等公共服務的供給總量不足和供給分布不均，國家財力有限、社會資本入門不易，政府統籌、統發式的粗放式服務不能滿足人民多樣化、個性化的社會需求，政府公共服務權責不明、項目不清等問題由來已久，社會對于公共服務領域供給側改革的呼聲也最為強烈。
結合材料，運用政治生活知識，談談政府應如何改進公共服務以推動供給側改革。
【答案】①堅持對人民負責的原則，回應社會關切、推出能滿足人民多樣化個性化需求的公共服務。
②切實履行社會建設、經濟建設等職能，健全基本公共服務體系，推動向社會購買公共服務，優化公共服務。
③轉變政府職能，打造服務型政府，權力下放給市場和社會，提高公共服務水平。
④通過為市場和社會主體創造平等競爭環境和提供更好的服務，利用市場和社會機制完善資源配置，構建多元化、社會化的公共服務供給體系。⑤依法行政，加強對政府權力的制約和監督，全面梳理和公開公共服務目錄清單，明確政府公共服務的權責體系。
2018年高考政治二輪新題好題精講精煉精品系列
專題06為人民服務的政府
考點一政府的職能和責任
1．正確理解政府職能的履行與轉變
(1)履行政府職能的主體必須是政府部門(行政機關)。中國共產黨、權力機關、司法機關、黨的機構、群眾團體和人民政協則不能履行政府職能。
(2)政府具有管理經濟的職能并不意味著政府可以直接干預經濟活動。
(3)政府承擔重要職能，但政府不可以包辦一切，應該是服務的政府、有限的政府。
(4)轉變政府職能是上層建筑適應經濟基礎和促進經濟發展的需要，也是政府提高為經濟社會發展、為人民服務能力的需要，并非是擴大或弱化政府職能。
2．政府工作的原則：對人民負責
內容
側重
反對
堅持為人民服務的工作態度
為誰服務，出發點，為民
官僚主義
樹立求真務實的工作作風
服務的質量和效果，工作是否落實，惠民
形式主義
堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
怎樣提供服務，如何開展工作，包括如何決策及如何執行，靠民
主觀主義
【典型例題】
1.（2017年課標卷2卷文綜政治17）2017年4月，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央深入推進實施京津冀協同發展戰略、積極穩妥有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署。設立雄安新區是
①黨中央治國理政新理念新思想戰略的重大實踐 ②深化體制機制改革，促進全面發展的制度創新
③符合政府全心全意為人民服務宗旨的重要體現 ④推進我國行政區劃全面改革與調整的重要舉措
A.① ② B.①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
誤，故本題答案應為B。
2.（2017年高考天津卷政治2）黨的十八大以來，法治政府建設不斷換擋提速，政府決策的科學民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執法擾民現象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設有利于
①提高政府的權威 ②保障公民各種利益訴求
③提升公民民主意識和參政能力 ④提高政府的行政水平和工作效率
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】D
【解析】試題分析：本題以十八大以來法治政府的建設為背景材料，注意試題的角度，考查法治政府建設的意義，①④是從政府的角度來回答，②③是從公民的角度來回答，所以①④正確，故選D。
二、依法行使權力
1．政府如何行使權力
執行
堅持依法行政
堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職
決策
科學決策
不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性
民主決策
增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智
依法決策
確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確
建立健全決策問責和糾錯制度
監督
自覺接受監督
2．區分三種行政決策方式
(1)依法決策就是要求決策的內容符合法律規定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時要求決策的過程符合法定程序。
(2)科學決策就是要求決策內容符合規律，符合中國的實際，具有切實可行性，符合公平與效率。
(3)民主決策就是要求在程序上廣泛征求意見，在內容上反映人民的根本利益。
【典型例題】
1.（2017年課標卷3卷文綜政治16）某省在建設服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2017年1月，“公共服務清單”新增2505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成不公布，意義在于
①減少政府財政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基本職能，健全公共服務體系
③明確政府服務內容，提高公共管理水平 ④方便社會監督，防止政府的缺位和權利濫用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】D
2.（2017年高考北京卷政治30）國務院印發的《“十三五”生態環境保護規劃》強調要把生態環境保護納入本地區國民經濟和社會發展規劃。以下是今年來國家生態環境保護的部分政策和法律文件。
相關文件
核心內容
《控制污染物排放許可制實施方案》
環境保護部門通過對企事業單位發放排污許可證并依證監管控制污染物排放
《關于全面推行河長制的意見》
全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系，建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環節污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
對特定情形的環境污染罪犯行為酌情從重處罰
下列選項正確的是
A.政府明確生態環境保護責任，擴大權力范圍
B.政府發放排污許可證是運用市場手段控制企業污染
C.政府適應生態環境保護的要求，創新行政管理方式
D.政府行政執法，加大對環境污染犯罪行為的審批力度
【答案】C
【解析】我國人民民主專政的國家性質決定了政府職能的實施必須體現和維護廣大人民群眾的意志和利
三、對政府權力的制約和監督
1．制約和監督權力的措施
關鍵
健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可
體系
建立起全面的行政監督體系
政務公開
全面推進政務公開，自覺接受監督
2.建立政務信息公開制度（陽光工程）的原因、作用：
一是規范政府及其公職人員的行政執法行為，另一是保障人民的權益。
開放紅頭文件的意義：有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督；有利于群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。
【典型例題】（2016年北京卷文綜政治33）進一步推進依法行政是“十三五”時期的一項重要任務。2015年，北京市某中級人民法院受理了多起以區政府以被告的行政案件，涉及環境保護、社會保障、食品藥品安全等重點社會民生問題。許多區政府負責人主動出庭應訴。行政機關負責人主動出庭應訴
①表明行政機關積極接受法治部門的內部監督
②表明行政機關積極接受司法機關的監督并對其負責
③有利于行政糾紛的實質性解決與公共政策的改進
④有利于化解矛盾，實現法律效果與社會效果的有機結合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【解析】試題分析：材料中的法院屬于司法機關，它與行政機關之間不存在“內部”監督的問題，①不選；在我國，各級國家機關對人大負責，②中行政機關對司法機關負責的提法是錯誤的，不選；地方政府出庭應訴，有利于行政糾紛的實質性解決，有利于政府公共政策的改進，③正確；地方政府出庭應訴，法院判決，這有利于化解社會矛盾，實現法律效果與社會效果的有機結合，④正確，故本題答案選擇D。

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