資源簡介

專題十二 蒙內鐵路為中非合作提質升級
【背景材料】
2017年5月31日，由中國企業建設、連接肯尼亞港口城市蒙巴薩和首都內羅畢的蒙內
鐵路正式通車。這是一條采用中國標準、中國技術、中國裝備建造的現代化鐵路。蒙內鐵路
是肯尼亞獨立以來最大的工程之一，也是100年來這片土地上的首條新鐵路。“中國快車”
將行駛在東非大地上，帶動該地區乃至整個非洲的經濟騰飛。 蒙內鐵路全長約480公里，
是肯尼亞半個世紀以來最大的基建工程。建成通車以后，蒙巴薩到內羅畢車程將從目前的
10幾個小時縮短到4個多小時。蒙內鐵路是東非北部走廊的第一段，將承擔起肯尼亞、烏
干達、盧旺達、布隆迪、剛果（金）和南蘇丹等國的進出口貨物運輸任務。從海平面到海拔
1638米，蒙內鐵路全線修建了79座橋梁，33座車站。隨著中國“一帶一路”倡議的加速實
施，中國資金、中國技術、中國經驗正在為非洲的基礎設施建設作著重要貢獻。蒙內鐵路于
２０１４年底動工建設，目前給肯尼亞帶來的社會和經濟效益已經開始顯現。蒙內鐵路項目
社會責任報告顯示，中國路橋在建設蒙內鐵路期間對社區支持的投入達２７．６億肯尼亞先
令（約２７６０萬美元），共計組織、參與社區支持活動２２０余次。活動包括為沿線居民
打井取水、捐資助學、實施道路救援、修建地區道路等。報告同時顯示，截至２０１６年底，
蒙內鐵路項目累計培訓當地員工超過４．５萬人次，在２０１５和２０１６年兩年間中國路
橋還選拔了３６名當地員工到中國完成短期培訓。蒙內鐵路擔負著東非鐵路網“龍頭”角色，
并以此為起點，通過中非共同謀劃與通力合作，將繼續涌現一批諸如蒙內鐵路的旗艦工程，
更好暢通非洲國家的貿易投資和人員往來。
【考點鏈接】
一、從經濟生活角度分析
1.推動經濟全球化發展。重視經濟全球化的作用，各國應以相互開放取代彼此封閉，努
力建立開放、公平、規范的多邊貿易體系，實現優勢互補，互利共贏，使所有的國家都受益。
蒙內鐵路是中國與肯尼亞雙方團結一心、共同努力的結果。
2.引進來與走出去是我國對外開放的基本戰略。我國建立了相應的機制，為“引進來”
與“走出去”開展投資合作創造了良好的外部環境，促成了一批重大互利經濟合作項目，有
力地促進的中非新型戰略伙伴關系的發展。蒙內鐵路就是中肯投資合作的范例。
3.對外開放是我國的基本國策。社會主義市場經濟必須面向世界，隨著世界市場的形成
和發展，實行對外開放已經成為全球性不可逆轉的大趨勢。由中國企業建設、連接肯尼亞港
口城市蒙巴薩和首都內羅畢的蒙內鐵路正式通車，為我國的發展創造了良好的外部環境。
4.對外貿易的作用。蒙內鐵路正式建成通車，見證著東非鐵路網和地區一體化建設邁出
重要一步，也表明發展對外貿易有利于互通有無，調劑余缺，實現資源的優化配置，提高經
濟效益；有利于技術交流，增進彼此的經濟實力。
5.對外貿易的原則。我國對外貿易堅持平等互利的原則，中國積極與非洲開展經濟合作
不附加任何條件，而是本著互利共贏的目的以造福雙方人民為根本歸屬的。中國與肯尼亞將
繼續堅持互利共贏、共謀發展的精神，促進中肯貿易取得更大的發展。
6.我國的社會主義市場經濟必須面向世界。蒙內鐵路是肯尼亞獨立以來最大的工程之
一，也是100年來這片土地上的首條新鐵路。“中國快車”將行駛在東非大地上，帶動該地
區乃至整個非洲的經濟騰飛，也向世界昭示了真誠開放、以心換心的中國對非外交政策。
7.堅持獨立自主、自力更生的原則。中國與非洲開展合作時，堅持“四不三優先”，即
不附加政治條件，不干涉非洲國家內政，不提強人所難要求，不開空頭支票，優先考慮非洲
自身的實際需要，優先幫助非洲改善民生，優先支持非洲提高自主發展能力。
二、從政治生活角度分析
1.國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。我國人民民主專政的國家性質決定
了要履行政治、經濟、文化等職能。發展國際交流與合作、創造有利于我國發展的國際環境
正是這些國家職能行使的體現，同時這些職能也反映了我國的國家性質。
2.國家間出現分離聚合、親屬冷熱的復雜關系主要是由各國的國家利益決定的。國家間
的共同利益是國家合作的基礎。中國與肯尼亞等非洲國家加強交往與合作，符合彼此的共同
利益，有利于促進中非新型戰略伙伴關系取得更大的發展。
3.獨立自主是我國外交政策的基本立場，促進共同發展是我國外交政策的宗旨和重要目
標。我國積極承擔國際責任，擴大投資和融資領域合作，為非洲可持續發展提供助力。中國
把基礎設施建設放在對非合作重要位置，體現了我國外交政策的宗旨和基本目標。
4.要建立國際新秩序。發展中非戰略合作合辦關系，要共同維護《聯合國憲章》宗旨和
原則，倡導國際關系民主化，推動和諧均衡的全球發展，加強磋商和協調，照顧彼此關切，
反對霸權主義和強權政治，建立以和平共處五項原則為基礎的國際新秩序。
5.和平與發展是當代世界的主題。以蒙內鐵路通車為起點，通過中非共同謀劃與通力合
作，未來還將繼續涌現一批類似的“旗艦工程”，更好暢通非洲國家的貿易投資和人員往來。
用鐵路把非洲國家連接起來的“世紀夢想”不會太遙遠。這符合當代世界的主題。
6.和平共處五項原則是中國處理國際關系的基本原則。中國在加強與非洲合作中，始終
堅持不干涉內政的原則，在為非洲提供力所能及援助的同時，從不附加任何政治條件。一些
別有用心的國家，對中非關系進行過度解讀甚至猜忌是極其荒謬的。
7.維護本國的國家利益是一個國家對外政策的出發點和落腳點。隨著中國“一帶一路”
倡議的加速實施，中國資金、中國技術、中國經驗正在為非洲的基礎設施建設作著重要貢獻。
中肯合作從根本上來說也是為了維護我國的國家利益。
8.我國的國家性質和國家利益決定了我國實行獨立自主的和平外交政策，走和平發展道
路。中國毫不保留的分享自身的發展經驗，一些非洲國家在選擇了正確的發展道路之后，經
濟發展迅速。說明我國是維護國際和平與安全的堅定維護者。
三、從生活與哲學角度分析
1.用聯系的觀點看問題。事物是普遍聯系的，整個世界是一個普遍聯系的有機整體，這
就要求我們必須用聯系的觀點看問題。我們要繼續加強教育、文化、科技、衛生、體育、旅
游等領域交流，為中非合作提供精神動力和文化支持。
2.矛盾具有特殊性，要求我們堅持具體問題具體分析。文明的多樣性是人類社會的基本
特征，也是人類文明進步的重要動力。歷史文化、社會制度和發展模式的差異不應成為中非
各國交流的障礙，更不能成為對抗的理由。中非要共同開創新型戰略伙伴關系新局面。
3.事物的發展是前進性與曲折性的統一。中非關系的發展取得了顯著成就，但我們要始
終銘記廣大非洲國家和人民對中國發展給予的大力支持和幫助。盡管前進道路并不平坦，但
我們對中國發展前景充滿信心，我們將繼續推動中非戰略合作伙伴關系的發展。
4.物質決定意識，堅持一切從實際出發。隨著中國經濟的降速，經濟增長以原有方式不
能持續，從而提出“新常態”，即發展低碳綠色經濟。隨著中國“新常態”的經濟發展，中
國與非洲合作的新藍圖開始展現。這體現了堅持一切實際出發。
5.任何事物都是矛盾普遍性與特殊性的統一。中國是世界上最大的以及人口最多的發展
中國家，經濟總量排在世界前列，但是根據聯合國人口指數，中國仍然不是非常好。非洲和
中國面臨著同樣的問題。因此，中非合作既要研究個性問題，更要研究共性問題。
6.堅持發展的觀點。既往取得的成就不斷夯實中非友好合作的基礎，雙方高度契合的戰
略規劃預示著中非合作光明的前景。隨著我國對外開放拓展和非洲國家的不斷進步，中非全
面戰略合作的藍圖將更加清晰，中非未來的合作定將結出更加豐碩的果實。
【跟蹤試題】
由中國路橋建設的肯尼亞蒙內鐵路于2017年6月1日正式開通試運營。蒙內鐵路是肯
尼亞國家獨立以來的最大工程，是其近百年來新建的第一條鐵路，全長480公里，連接肯尼
亞首都內羅畢和東非第一大港蒙巴薩港。據此回答1—3題：
1.蒙內鐵路的建成
①有助于推動發展中國家團結與合作 ②說明和平與發展是當今世界的主題 ③是和
諧世界外交理念的實踐 ④說明中非之間有著共同的根本利益
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 21世紀教育網版權所有
2.近年來，為推動中非新型戰略伙伴關系發展，中國在加強與非洲合作中，在為非洲提
供力所能及援助的同時，從不附加任何政治條件。這說明
A.實施“走出去“戰略是中國基本國策 B.對外開放是我國外交政策的基本立場
C.維護世界和平是中國的國際義務 D.促進世界共同發展是中國的重要任務
3.以蒙內鐵路通車為起點，通過中肯共同謀劃與通力合作，未來還將繼續涌現一批類似
的“旗艦工程”。這啟示我們要
①運用發展的觀點，把握事物發展過程中前進和上升的趨勢 ②運用聯系的觀點，分析
和把握事物存在和發展的條件 ③堅持科學理論的指導，在理論基礎上追求和發展真理 ④發
揮主觀能動性，不斷提升合理想象的直接現實性功能
A.①④ B.①③ C.③④ D.①②
4.近年來，西方某些國家的媒體給中國冠以在非洲搞“新殖民主義”的帽子，其目的無
非是為了保護他們在非洲的既得利益，不希望看到甚至想阻礙中國在非洲影響的擴大。這說
明
①脫離了客觀實際，就難以正確認識事物 ②事物發展是量變和質變的統一 ③任何事物
都是現象和本質的統一 ④任何事物的現象都是真象和假象的同一
A.①② B.①③ C.②④ D.①④ 21cnjy.com
5.“一帶一路”倡議作為中國向世界提出的重要的合作設想，也給中非合作帶來了新機
遇。我國之所以加強同非洲各國之間的團結和合作，主要是因為
Ａ.第三世界國家在南北關系中處于主導地位
Ｂ.我國與非洲的合作符合我國的國家利益
C.當前國際形勢已由對話轉向對抗，由緊張趨向緩和
Ｄ.團結合作、共同發展是當今時代發展的主題
6.正如上世紀70年代的“坦贊鐵路”被稱為“中非友誼路”一樣,未來還有更多的合建
鐵路在非洲大陸延伸，幫助非洲人民實現百年來渴望的“互聯互通”夢想。中非攜手，一個
偉大的鐵路時代已經來臨。特別是本世紀以來，中非貿易更是突飛猛進。下列關于中非貿易
增長的觀點中，正確的是
①中非經濟的互補性，促進了雙方貿易的增長 ②中非貿易增長建立在平等互利的基礎
上 ③中非貿易發展中，我國最大限度地追求順差 ④發展中非貿易符合中非雙方利益
A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④ 21·cn·jy·com
蒙內鐵路的正式竣工，凝結著中非勞動者的汗水與努力,也是中非互利合作、攜手進步
的縮影。“授人以魚不如授人以漁”，中國充分尊重非洲的發展要求，除了幫助非洲開展基礎
設施建設,更重要的是，通過一個個項目，幫助非洲培養高層次的技術人才、帶動沿線經濟
發展、提高造血能力，實現經濟騰飛、社會進步、民生改善。據此回答7—8題：
7.下列有利于中國企業提升參與中非合作水平措施的有
①堅持“引進來”為主，“走出去”為輔 ②擴大開放領域，優化開放結構，提高開放
質量 ③完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系 ④形成經濟全球化條件下
參與國際經濟合作和競爭新優勢
A.①③ B.②③ C.③④ D.②④ www.21-cn-jy.com
8.上述材料蘊含的哲學道理有
①堅持用發展的觀點看問題 ②堅持用聯系的觀點問題 ③注意從整體上把握事物之間
的聯系 ④要不斷改造規律以促進客觀事物的發展
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 【來源：21·世紀·教育·網】
9.中國始終遵循“真誠友好、平等相待，互利互惠、共同繁榮，相互支持、密切配合，
相互學習、共謀發展”的原則，與非洲各國發展友好合作關系。從文化生活的角度看，堅持
上述原則有利于
①各民族文化在和睦的關系中交流 ②增強對自身文化的理解和對其他民族文化的認同
③世界各國共享世界文化創新成果 ④增強中華文化的國際影響力
A.②③ B.①④ C.①② D.③④ 21·世紀*教育網
10.自習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，在“共商共建共享”的原則下，中國和
肯尼亞務實合作的旗艦項目——蒙內鐵路連接了東非第一大港蒙巴薩和非洲國際都市內羅
畢，是肯尼亞一百年多來新建的第一條鐵路和肯尼亞建國以來規模最大的基礎設施建設項
目。我們有理由相信中肯之間的友好合作必將迎來更加光輝燦爛的明天。從生活與哲學的角
度，說明
A.新事物必定戰勝舊事物 B.世界是永恒發展的
C.海內存知己，天涯若比鄰 D.中非友誼，歷久彌堅
11.具有中國智慧的“一帶一路”戰略如今已經逐步面向全球各國了，蒙內鐵路作為“一
帶一路”合作共贏的階段性成果，其順利開通，無疑表明了“一帶一路”這一美好愿望正在
逐步實現，反之這一實質性的成果也將不斷加速“一帶一路”的全球化傳播。這表明
①謀發展、促合作成為不可阻擋的時代潮流 ②國家間的共同利益是國家合作的基礎 ③
世界各國相互依存的程度越來越強 ④國際社會存在的種種矛盾基本消失
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ www-2-1-cnjy-com
12.隨著中國經濟的降速，經濟增長以原有方式不能持續，從而提出“新常態”，即發展
低碳綠色經濟。隨著中國“新常態”的經濟發展，中國與非洲合作的新藍圖開始展現。這啟
示我們
A.規律是客觀的，要按客觀規律辦事
B.要堅持一切從實際出發，具體問題具體分析
C.事物運動是有規律的，要在運動中把握規律
D.矛盾具有普遍性，堅持一分為二的觀點
13.近年來，中國致力于將中非合作擴展到技術轉移領域，大力發展知識經濟，充分利
用國際國內兩種資源，開拓國際國內兩個市場，實現中非雙方共同發展。這說明了
①構建區域經濟優勢，以實現主導世界市場的目的 ②區域內要素有序自由流動，實現
資源優化配置 ③拓寬經濟發展空間，完善我國開放型經濟體系 ④平衡區域內各國經濟發
展，提高經濟運行效率
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④ 2·1·c·n·j·y
古代的海陸絲綢之路曾將中非兩地文明聯系在一起，漢朝的絲綢、瓷器通過西域遠銷地
中海沿岸，鄭和七下西洋四次抵達東非沿海諸國。如今，伴隨“一帶一路”倡議，中國標準、
中國技術、中國裝備落戶肯尼亞，在東非大地上開花、結果，為東非經濟發展注入強大動力。
據此回答14—15題：
14.中非文化
①在長期交流中達到了相互融合 ②都體現著人類進步的價值追求 ③都有自己的精粹
和獨特的個性 ④都源遠流長，具有相似的歷史傳統
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
15.中國標準、中國技術、中國裝備落戶肯尼亞
①提升了高端裝備的技術水平 ②助推了中國產品的出口升級 ③促進了外貿發展方
式的轉變 ④改變了中國對外開放的總格局
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
16.從哲學角度看，上述材料啟示我們
A.關注事物的外部條件對事物發展的決定作用
B.抓住了事物的真實聯系，就能用聯系的觀點處理好問題
C.應根據事物固有的客觀聯系建立新的具體的聯系
D.要重視實踐對人為事物聯系的影響
中國外交部副部長張明在蒙巴薩表示，蒙內鐵路建成通車，充分展現了中肯團結合作的
強大力量。蒙內鐵路順利建成不容易，讓鐵路活下去、跑起來、跑出好的經濟社會效益更不
容易。據此回答17—18題：
17.材料體現的哲學道理是
A.發展的觀點是唯物辯證法的總特征 B.意識對人類社會的發展具有促進作用
C.客觀世界的聯系是普遍的無條件的 D.聯系構成發展，善于在曲折中前進
18.讓鐵路活下去、跑起來、跑出好的經濟社會效益，主要依靠
①發揮市場的導向作用，優化資源配置 ②乘客要提高辨識產品質量的眼力 ③政府切
實加強社會征信體系建設 ④經營者依法經營，樹立誠信觀念
A.①② B.①④ C.③④ D.②④
19.在中非務實合作的廣闊天地中，無論是經貿合作還是人文交流，無論是科技合作還
是教育合作，無論是人力資源開發還是志愿者服務，在務實合作中都應該做到
①抓住中非經濟發展新機遇，落實雙中非近年來達成的合作共識 ②讓自身政策與非洲
的切實需求相匹 ③為加強企業合作牽線搭橋，把維護企業利益放在第一位 ④為擴大雙方
人文交流添磚加瓦
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
20.閱讀下列材料，并按要求回答問題。
材料一 蒙內鐵路是落實習近平主席提出的“一帶一路”倡議和中非合作論壇約翰內斯
堡峰會“十大合作計劃”的重要早期收獲，是中非“三網一化”和產能合作的標志性工程。
蒙內鐵路建成通車對促進肯尼亞和地區國家發展、加快非洲工業化進程、推動“一帶一路”
走進非洲腹地具有重要意義。
材料二600多年前，鄭和率船隊從中國出發，經東南亞、跨印度洋后抵達“慢八撒”，
即今天的蒙巴薩。貿易由此繁榮，非洲東海岸成為古代海上絲綢之路上的“瓷器海岸”。今
天，“中國造”蒙內鐵路從蒙巴薩啟程，一路延伸至非洲大陸腹地，蒙巴薩未來將成為“一
帶一路”建設在非洲的“登陸點”。
1.結合材料一，運用所學經濟知識分析在推動中國企業如何參與“一帶一路”建設。
2.結合材料二，運用所學政治知識說明中非之間為什么能走到今天。
【參考答案】
1.A 2.D 3.D 4.D 5.B 6.D 7.D 8.A 9.B 10.A 11.A 12.B 13.C 14.C 21教育網
15.C 16.C 17.D 18.B 19.D
20．1.①利用中非資源上的相對優勢和經濟上的互補性。我國企業在資金技術、管理等
方面具有優勢，而非洲國家自然資源、勞動力資源豐富，雙方經濟具有互補性。②開展多種
形式的經濟貿易合作。我國企業在商業貿易的基礎上，在資本、技術、服務等方面與非洲國
家開展多種形式的經濟貿易合作，促進雙方貿易平衡。③優化中非商品進出口結構。我國企
業在非洲投資辦廠，發展資源加工工業以及制造業，由此擴大我國技術設備出口，提升非洲
國家產品加工層次和技術含量，優化中非商品進出口結構。
2.①中國與非洲都有著悠久的歷史和燦爛的文明，都擁有相同的或相近的民族獨立和民
族解放的血與火的奮斗歷程。②中非之間屬于第三世界國家，都對“第三世界”“發展中國家”
政治身份予以認同。③中非之間又都面臨著共同的發展目標和任務，以及共同的和平、發展、
合作的利益訴求。所有這些，使得中非之間在很多涉及世界和平與發展的重大問題上，都能
達成一致的立場，走到今天。

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