資源簡介

熱點考法十一 美國宣布退出《巴黎協定》
【背景材料】
2017年6月1日，美國總統特朗普１日在白宮宣布，美國將退出應對全球氣候變化的
《巴黎協定》。特朗普當天在記者會上說：“即日起，美國將停止落實不具有約束力的《巴黎
協定》。”特朗普說，《巴黎協定》讓美國處于不利位置，而讓其他國家受益。美國將重新開
啟談判，尋求達成一份對美國公平的協議。
材料一 據公開資料顯示，《巴黎協定》是由全球195個國家于2015年12月12日舉行
的聯合國氣候峰會中通過的氣候協議，該協議于2016年4月22日在紐約簽署，旨在通過減
少燃燒化石燃料產生的二氧化碳和其他排放物來限制全球變暖。
材料二《巴黎協定》指出，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較
工業化前水平升高控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。全球將
盡快實現溫室氣體排放達峰，本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放。
材料三 聯合國秘書長古特雷斯指出，應對氣候變化的行動帶來了巨大的機遇，擁抱綠
色技術為21世紀的經濟領導力設定了金牌標準。去年，在中國和美國的推動下，全球的太
陽能發電量增長了50%。全球新增發電量有一半多都來自可再生能源。在歐洲，這一比例
數字超過了90%。同時，可再生能源價格不斷降低是地球上最為令人鼓舞的新聞之一。
材料四 特朗普曾稱氣候變化是騙局，并在選舉期間威脅要退出《巴黎協定》。他就任以
來要求評估修改奧巴馬政府制定的旨在減少發電廠碳排放的《清潔電力計劃》。特朗普政府
提出的２０１８財年聯邦政府預算也提議停止向一些聯合國應對氣候變化項目撥款，并大幅
削減美國環保局的預算。
【考法突破】
1.經濟生活角度
（1）【命題方向】以經濟意義類題型考查《巴黎協定》簽訂的經濟意義
【模擬設問】結合材料一，運用所學經濟知識，說明《巴黎協定》簽訂的經濟意義。
【答題要素】共同開展環境研究+緩解經濟下行壓力+提高生活質量和健康水平
【規范解答】①《巴黎協定》簽訂有利于人類共同開展環境研究。通過簽訂協定，防止
由于人類生活、生產建設活動使自然環境惡化，尋求控制、治理和消除各類因素對環境的污
染和破壞，并努力改善和保護環境，使其更好的適應人類生活和工作需要。②《巴黎協定》
簽訂有利于緩解世界經濟下行的壓力。隨著人口的迅速增長和生產力的發展，工業及生活排
放的廢棄物不斷地增多，自然生態平衡受到了猛烈的沖擊和破壞，加劇了經濟下行的壓力。
《巴黎協定》簽訂則有助于緩解這種壓力。③《巴黎協定》簽訂有利于提高人類生活質量和
健康水平。《巴黎協定》簽訂有助于各國運用環境科學的理論和方法，有計劃地保護環境，
預防環境質量惡化，控制環境污染，促進人類與環境協調發展，提高人類生活質量，保護人
類健康，造福子孫后代。
2.政治生活角度
【命題方向】以政治如何類題型考查如何貫徹好《巴黎協定》
【模擬設問】結合材料二，運用所學政治知識分析如何貫徹好《巴黎協定》。
【答題要素】當今時代主題+國家間共同利益+聯合國憲章宗旨與原則+中國外交政策
【規范解答】①當今時代的主題是和平與發展。發展經濟必須保護生態環境。貫徹好《巴
黎協定》有利于經濟的可持續性發展，有利于促進人與自然的和諧，有利于世界的和平與發
展。②國家間共同利益是合作的基礎。當多個國家的國家利益在某一方面基本一致時，這時
這些國家就會在這一方面展開合作，但歸根是為自己的國家利益服務。《巴黎協定》的簽訂
有助于世界各國就環保問題展開合作。③聯合國憲章的宗旨與原則。作為聯合國的會員國，
主權國家要遵循聯合國憲章的宗旨和原則，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與
發展的活動，在環境保護等全球性問題上發揮重要作用，這是主權國家義不容辭的責任。④
中國外交政策的目標與宗旨。中國外交政策的宗旨是維護世界和平，促進共同發展。中國外
交政策的目標是中國政府和人民愿與世界各國人民一道，努力建設一個持久和平與共同繁榮
的和諧世界。兩者都離不開環境保護。
3文化生活角度
【命題方向】以文化意義類題型考查開展環境保護的意義
【模擬設問】結合材料三，運用所學文化知識分析開展環境保護的重要意義。
【答題要素】文化影響來源+文化影響表現+文化影響特點
【規范解答】①文化對人的影響，來自于特定的文化環境，來自于各種形式的文化活動。
開展環境宣傳教育活動，能在全校營造重視環保的文化氛圍。②文化影響人們的實踐活動、
認識活動和思維方式。開展環境宣傳教育有利于增強師生的環保意識，轉變思維方式，形成
自覺行動。③文化能對人產生潛移默化、深遠持久的影響。開展環境宣傳教育,有利于使師
生樹立正確的生態價值觀。
4.生活與哲學角度
【命題方向】以哲學理解類題型考查對美國宣布退出《巴黎協定》的理解
【模擬設問】結合材料四，運用所學哲學知識談談美國宣布退出《巴黎協定》的理解。
【答題要素】忽視長遠聯系+建立新聯系+辯證看待聯系+聯系多樣性+歷史聯系+聯系客
觀性+聯系普遍性
【規范解答】①只看到眼前的利益，而忽視了長遠的聯系。美國決定退出《巴黎協定》
是在放棄自己在新能源領域本來具有的先發優勢，無論從就業還是產業政策角度看，這都是
十分短視的行為。②建立新的聯系需要一個過程。鑒于《巴黎協定》的退出機制，美國完全
退出可能需要４年時間，也就是下一屆美國總統選舉之后。此前，美國還有可能繼續留在全
球氣候政策的談判桌前。③辯證的看待聯系。退出《巴黎協定》很難給美國增加就業，盡管
一些具體的環保監管措施會導致傳統能源行業損失一些就業崗位，但長期來看，加強環保監
管能夠在新能源領域增加更多就業。④聯系具有多樣性。美國政府拒絕履行《巴黎協定》不
僅將使本國喪失發展機會，還會把在應對氣候變化領域的主導地位拱手讓給他國。⑤前后相
繼的歷史聯系。 特朗普不顧國際社會的普遍反對，“一意孤行”宣布退出《巴黎協定》，與
其長期以來在應對氣候變化方面的消極態度一脈相承。⑥否認聯系的客觀性。特朗普認為全
球氣候變暖是為了讓美國制造業變得毫無競爭力而制造的一個“騙局”，沒有確鑿證據證明
人類要對氣候變化負責。⑦聯系具有普遍性。特朗普傾向于傳統化石能源，他承諾放開能源
產業管制，促進煤炭產業發展，并鼓勵增加石油和天然氣產量以創造就業機會。
【考法典例】
1.《巴黎協定》共有175個國家簽署該協定，打破了在一天當中簽署一項國際協議的國
家數目最多的紀錄。這說明
①國家間共同利益是國家合作的基礎 ②世界多極化深入發展符合各國利益 ③和平與
發展是當今時代的主題 ④亞洲成為世界經濟的引領者
A.①② B.②④ C.①③ D.①④
2.中國不僅為達成協定作出了突出貢獻，而且一直走在落實協定的前列。中國第一時間
在《巴黎協定》上簽字，并在2016年9月二十國集團杭州峰會前完成了參加協定的國內法
律程序，中國的表率作用贏得廣泛贊譽。這說明中國
①作為負責任的大國，國際地位不斷提高 ②積極尋求廣泛的共同利益 ③建立戰略同盟
關系，加快形成世界多極化格局 ④增強綜合國力，在世界格局中占據有利地位
A.②③ B.①② C.①③ D.②④
3.按照《巴黎協定》，某個締約方如果打算退出，需要等待4年。《巴黎協定》于2016
年11月4日生效，意味著特朗普需要等到下次美國總統選舉前后，美國才能退出。這告訴
我們
①意識是客觀存在的主觀映象 ②意識具有自覺選擇性 ③意識具有主動創造性 ④意識
具有目的性
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
4.美國作為最大的發達國家，退出《巴黎協定》將意味著它不再履行其在資金支持方面
的承諾，使《巴黎協定》明確規定的發達國家在2020年前實現每年1000億美元的出資目標
難以實現，從而給綠色氣候資金帶來重大打擊，進而使《巴黎協定》的推進面臨更大的資金
缺口，影響到發展中國家、尤其是最不發達國家應對氣候變化的能力和信心。這表明
①聯系具有客觀性 ②聯系具有普遍性 ③任何事物之間都必然存在聯系 ④人能夠
改變事物的固有聯系，創造新的聯系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.由于各國國情不同，有些國家可能在較短的時間內批準《巴黎協定》，而另一些國家
則需要經歷比較漫長的歷程。《巴黎協定》需要經過歐盟各成員國分別批準，普遍期待所有
成員國在2018年全部完成批準程序。這說明
①有序的系統內部結構促進事物發展 ②事物發展的道路是迂回的、曲折的 ③事物發展
的方向是前進的和上升的 ④事物總處在漸進和不顯著的變化中
A.②③ B.①② C.③④ D.②④
6.落實《巴黎協定》規定的碳排放權交易，將使低碳消費成為主流的時尚消費，使低碳
減排的新興產業獲得良好的回報，讓投資綠色環保的企業和個人獲得穩定的收益。由此可見
①居民收入是影響消費水平的主要因素 ②生產決定消費的質量和水平 ③新的消費熱
點將會帶動相關產業的發展 ④消費者要樹立正確的消費觀，綠色消費
A.②③ B.①② C.①③ D.③④
7.從中美雙邊層次上看，中國和美國在《巴黎協定》的達成和生效過程中聯合發揮了引
領作用。但是由于特朗普政府對《巴黎協定》的退出決定，使中美不能聯合推動《巴黎協定》
的落實和履行過程。對此，這給我們的辯證法啟示是
A.要勇于實踐，發揮主觀能動性 B.要樹立信心，正視眼前的困難
C.要腳踏實地，注重量的積累 D.堅持用聯系和發展的觀點看問題
8.氣候變化也難以在短期內成為中美兩國雙邊關系的支柱和亮點。然而，中美之間在氣
候治理方面仍然存在合作空間。特朗普雖然改變了美國聯邦政府的氣候政策，但美國積極應
對氣候變化的地方政府仍會積極參與氣候治理。這說明正確認識客觀事物
①要堅持全面、辯證的觀點 ②要集中力量解決主要矛盾 ③要堅持兩點論和重點論的統
一 ④要準確把握矛盾的普遍性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.《巴黎協定》的設計是合法的，任何其他國家的行動都不會因美國退出而受到影響。
從政治生活的角度看，是因為
A.世界和平面臨諸多難題和挑戰 B.求和平、謀發展、促合作已經成為時代潮流
C.發展問題是危害和平的潛在因素 D.反霸權主義和強權政治成為了時代的主題
10.雖然美國宣布推出《巴黎協定》，但中國將繼續盡自己最大努力，在做好國內節能減
排和應對氣候變化工作的同時，積極參與和推動全球應對氣候變化合作，推動《巴黎協定》
早日全面實施，積極開展氣候變化南南合作。中國的做法體現了
①關鍵部分的功能對整體的功能起決定作用 ②系統要素的有序性決定事物的發展 ③
要立足整體，統籌全局，發揮要素結合的最大功能 ④用綜合的思維方式認識事物
A.①② B.②④ C.③④ D.②③
11.科學家們表示，美國退出《巴黎協定》可能會加速全球氣候變化帶來的影響，導致
熱浪、洪水、干旱以及更為頻繁的風暴。因此，貫徹《巴黎協定》大國和應該與通過大量排
放而發展起來的國家承擔更多責任。上述要求的哲學依據是
①必須認清物質是運動的承擔者 ②世界上任何事物之間都是存在聯系的 ③必須遵循
規律，按規律辦事 ④意識能夠指導人們能動的改造客觀世界
A.②③ B.①④ C.③④ D.①②
12.貫徹《巴黎協定》的簽署，要積極踐行節能減排，加快形成節約資源、保護環境的
生產方式。隨著經濟社會發展，能源資源短缺約束加劇，生態環境成本與日劇增。面對這些
挑戰，企業應當
①縮減生產經營規模，減少產品的生產數量 ②創新經營管理模式，發揮生產要素的最
大效能 ③縮減個別勞動時間，提高單位商品價值量 ④提高能源資源的利用率，減少能源資
源消耗
A.②③ B.①④ C.①③ D.②④
13.當下，中國與美國州政府在氣候變化、清潔能源以及低碳減排方面存在著合作基礎
和推進空間。中美許多城市都是較大的溫室氣體排放源，城市政府合作對于中美減排具有重
要的實質性意義。對我國來說，參與應對氣候變化的合作
①有利于實現國民經濟又好又快發展 ②必須轉變經濟發展方式，提高自主創新能力
③必須建設資源節約型、環境友好型社會 ④必須不斷提高企業的經濟效益
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 21世紀教育網版權所有
14.2008年至2015年間，美國經濟增幅超過10％，而來自能源領域的二氧化碳排放下
降了9.5％。這一事實否定了應對氣候變化會導致經濟增速減緩的觀點。這再次啟示我們要
①著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展 ②適應經濟全球化的發展需要，不斷增強
創新驅動發展新動力 ③經濟全球化能為發展中國家經濟提供廣闊發展空間 ④堅持科學發
展，把生態文明建設放在突出地位
A.①② B.①④ C.②④ D.①③
15.中國政府高度重視氣候變化問題，堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理
念，采取切實政策行動積極應對氣候變化，取得有目共睹的成效。這既是中國作為發展中大
國承擔的國際責任，也是中國可持續發展的內在要求。貫徹“創新、協調、綠色、開放、共
享”的發展理念，我們應該
①克服攀比心理，避免只重視物質消費而忽視精神消費的傾向 ②樹立尊重自然、順應
自然、保護自然的生態文明理念 ③考慮經濟承受能力，堅持量入為出，減少消費 ④重視綠
色消費，抑制奢侈消費等浪費資源的行為
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
16.中國總理李克強在2017年6月2日出席第十九次中國—歐盟領導人會晤時表示，中
國政府積極參與推動并簽署《巴黎協定》，將會繼續履行《巴黎協定》承諾。從積極的方面
看，后巴黎時代圍繞著落實《巴黎協定》的國際談判進程也許會因為美國的無所作為而得到
更快地推進。上述說法意在表明
①尊重規律，因為規律是客觀的，不以人的意志而轉移 ②堅持適度，因為量變是質變
的前提，量變必然引起質變 ③注意方法，因為具體問題具體分析是解決問題的關鍵 ④堅持
矛盾的觀點，因為任何事物都是一分為二的
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
17.一份成功的國際協議既要解決當下矛盾，也要引領未來。在實現全球減排的道路上，
應充分體現國際氣候合作領域以公平為基礎“共同但有區別的責任”原則，這樣才能獲取應對
氣候變化帶來的紅利。“共同但有區別的責任”原則蘊含的哲學道理是
①普遍性與特殊性是相互聯結的 ②矛盾特殊性是普遍性的前提 ③矛盾普遍性是特殊
性的表現 ④矛盾普遍性寓于特殊性之中
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
18.美國加利福尼亞州州長杰里.布朗在特朗普宣布退出《巴黎協定》的講話尚未結束時
就聲明加州將予以抵制，并在地方政府層面推進應對氣候變化。美國60多個城市的市長，
包括洛杉磯、紐約、鹽湖城、匹茲堡等，代表了超過3600萬美國民眾，隨后發布的一份共
同聲明表示，他們不歡迎特朗普總統的舉動，他們將接受、尊重和恪守對《巴黎協定》所定
目標的承諾。特朗普的決定也引發美國多位商界領袖不滿。材料中蘊含的哲理是
①價值觀是人生的重要向導 ②事物是否有價值，取決于讓人們的價值判斷 ③價值觀對
人們認識和改造世界具有重要的導向作用 ④價值判斷和選擇往往會因人而異
A.①④ B.③④ C.②③ D.②④
【參考答案】
1.C 2.B 3.D 4.A 5.A 6.D 7.D 8.A 9.B 10.C 11.C 12.D 13.A 14.B
15.D 16.C 17.A 18.B

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