資源簡介

專題十 紀念香港特別行政區基本法實施20周年
【背景材料】
2017年5月27日，全國人大常委會辦公廳在北京人民大會堂舉行紀念中華人民共和國
香港特別行政區基本法實施20周年座談會。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長
張德江在座談會上強調，要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面準確貫徹
實施“一國兩制”方針和香港特別行政區基本法，把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進。
張德江指出，香港特別行政區基本法是偉大時代的非凡創造，充分凝聚了包括廣大香港同胞
在內的全體中國人民的共同意志，展現出強大的生命力，是符合國家和香港實際情況、能夠
為“一國兩制”偉大事業提供根本保障、經得起實踐檢驗的一部好法律。20年來，中央和香
港特別行政區在基本法實踐中取得了許多規律性認識與有益經驗。一是繼續推進“一國兩制”
事業，必須牢牢把握維護國家主權、安全和發展利益，保持香港長期繁榮穩定的根本宗旨。
二是要堅定維護以憲法和基本法為基礎的特別行政區憲制秩序。三是要始終堅持以行政長官
為核心的行政主導體制。四是要充分發揮基本法賦予特別行政區的高度自治權的制度優勢。
張德江指出，“一國兩制”事業是中國特色社會主義的重要組成部分，是國家治理體系和治
理能力現代化的重要體現，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。今后要繼續堅定不
移地全面準確貫徹落實基本法；加強基本法宣傳教育，維護基本法的權威；完善與基本法實
施相關的制度和機制；加強基本法理論研究，健全基本法理論體系。
【考點鏈接】
一、從經濟生活角度分析
1.消費對生產有重要的反作用。前些年，由于受金融危機、非典爆發的影響，香港經濟
陷入低谷，國家開放內地居民赴港澳“個人游”帶動了香港零售、餐飲、酒店、旅游等行業
的全面繁榮，有效拉動香港經濟復蘇。
2.順應經濟全球化的發展趨勢。有了《基本法》的保障，ｌＯ年來香港繼續保持了自由
港和國際大都市的特色，保持了國際金融、貿易和航運中心的地位，切實保護了外國投資者
的利益，香港一直被公認為全球最自由開放的經濟體和最具發展活力的地區之一。
3.國家能夠實行強有力的宏觀調控。20年來，中央和香港特別行政區在基本法實踐中取
得了許多規律性認識與有益經驗。在這個過程中，中央政府不斷出臺惠港政策措施以加強內
地與香港合作，涉及經貿合作、金融合作等方面，進一步支持香港經濟社會發展。
4.堅持對外開放基本國策。香港在國家“引進來”戰略中發揮了積極作用。二十年來，
香港為內地企業到海外投資提供信息、法律、融資和交易等方面的服務。同時，內地、香港
企業聯合“走出去”，實現兩地企業優勢互補、共擔風險、提升國際競爭力。
5.發展經貿關系，共享改革發展成果。當前，內地與香港的經貿關系更加緊密，各領域
的交流合作不斷深化，譜寫共享發展成果的嶄新篇章。內地是香港最大的貿易伙伴，香港也
是內地最重要的貿易伙伴和主要出口市場之一和內地最大的境外融資中心。
二、從政治生活角度分析
1.維護國家統一是每個公民的基本義務。我們青年學生要遵守《香港特別行政區基本
法》，自覺履行維護國家統一的義務，積極擁護和宣傳國家對臺方針、政策，把個人前途、
命運同祖國、民族的榮辱興衰聯系起來，自覺同破壞國家統一的一切言行作斗爭。
2.公民權利得到法律保證?！痘痉ā繁Ｕ狭讼愀劬用竦幕緳嗬妥杂?。回歸后，港
人繼續享有廣泛的自由和人權，香港的人權保障比回歸前更加完備?；貧w后有關人權 保護
的國際公約繼續在香港生效，使得香港的人權保障具有國際水平。
3.堅持依法治國。前幾年香港發生的違法“占中”事件，其嚴重后果和惡劣影響，最直接
的就是香港經濟發展和民生改善蒙受損失，最嚴重的是香港一直引以為傲、外界也津津樂道
的法治精神傷了元氣，香港同胞知法、懂法、守法、護法的正面形象受到玷污。
4.中國共產黨是中國特色社會主義事業領導核心。黨堅持科學執政、民主執政和依法執
政，切實貫徹“一國兩制”基本方針，嚴格按照香港特別行政區基本法辦事，確保香港居民
享有廣泛的民主權利和自由。
5.民族團結和祖國統一是包括香港同胞在內的全國人民的共同心愿。“基本法”確立的這
種“一國兩制”、“港人治港”和“５０ 年不變”的方針政策，是維護國家統一和民族團結，
保持香港繁榮和穩定，促進民生各業不斷向前發展的重要保障。
6.加強國際交往與合作。《基本法》保持了香港與國際社會的廣泛聯系和對外交往能力。
香港回歸后，作為中國的一個特別行政區、單獨關稅區和地區經濟實體，繼續廣泛參與國際
事務，對外聯系不斷增強，在世貿組織、亞太經合組織等國際機構中發揮積極作用。
7.維護國家主權、安全和利益。爭取民主，絕不能以對抗和踐踏法治的方式進行，絕不
能以違背法治精神的方式進行。爭取民主，絕不能罔顧香港的實際情況，絕不能以損害國家
的主權、安全、發展利益，以損害香港的長期繁榮穩定為代價進行。
三、從文化生活角度分析
1.文化是一種精神力量，在一定的條件下可以變成物質力量，對社會發展產生深刻的影
響。香港這種新的文化集東西方文化的優勢于一體，融兩地文化的長處于一爐，可以推動香
港社會不斷從兼容并蓄中獲得新的動力，充滿蓬勃生機。
2.傳統文化具有相對穩定性和鮮明的民族性。清明掃墓祭祖，端午賽龍舟吃粽子，中秋
猜燈謎吃月餅，重陽登高敬老……香港市民年復一年，保持著“最中國”的過節習俗，重回
祖國懷抱后，深藏在香港社會的中華文化基因更加煥發出強大的生命力。
3.文化在交流中傳播。20年間，香港青少年漸漸地對古老而嶄新的祖國有了形象而真切
的認識，它來自于一次秀麗河山的旅行、一場有關國家的知識競賽、一段艱辛的山村義工生
活、一些與內地同齡人的交流和聯絡、一場與中國太空人的對話等等。
4.培育和弘揚中華民族精神。一百多年來，香港從偏居一隅的小漁村發展成為享譽全球
的現代化城市，其成功的背后有一種精神力量，這就是香港同胞在長期奮斗過程中形成的自
強不息的拼搏精神、同舟共濟的團結精神、靈活應變的創新精神。
5.弘揚中華文化。香港文化是中華文化的重要分支，中華文化是香港文化的根基，中華
民族有著博大精深的思想文化寶庫。香港與內地加強文化等方面的交流與合作，有利于兩地
人民加強文化認同，共同發揚中華文化優秀傳統，鑄造中華文化新的輝煌。
6.堅持文化自信。要用辯證的思維，以發展的眼光去看待香港現階段出現的各種矛盾，
堅定對“一國兩制”的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹“一國兩制”方針確保
“一國兩制”在香港的實踐不走樣，不變形，始終沿著正確方向前進。
四、從生活與哲學角度分析
1.一切從實際出發，實事求是?！痘痉ā反_立了適合香港實際情況的政治體制?！痘?br/>法》為特區設定的政治體制是“以行政為主導，司法獨立、行政機關與立法機關之間既 相互
配合又相互制衡”的體制。這是一個符合香港實際情況的政治體制。
2.意識具有目的性和自覺選擇性?！痘痉ā肥恰耙粐鴥芍啤狈结樀闹贫然?、法律化，是
香港的憲制性法律，而維護香港社會的持續發展，繁榮穩定則是基本法的主要目標之一。為
達此目標，基本法從多個方面、多個層次為香港的社會穩定和經濟繁榮做出了制度性保障。
3.意識的能動作用。在香港后過渡時期，香港基本法作為處理香港后過渡時期事務、籌
備成立香港特別行政區的基本指南，確保了香港政權順利交接和平穩過渡；香港回歸祖國后，
香港基本法作為香港特別行政區的憲制性法律，為香港繁榮穩定提供了根本保障。
4.實踐是認識的基礎。二十年探索，二十年的實踐，在“一國兩制”思想的指導下，留
下許多寶貴經驗和重要啟示。實踐證明，香港基本法是一部經得起實踐檢驗的好法律，要倍
加珍惜，堅定不移地加以貫徹執行。
5.堅持用聯系的觀點看問題。為了幫助香港經濟走出低谷，中央政府實施了一系列支持
香港發展經濟的優惠措施，建立了香港與內地更緊密經貿關系的安排，開放內地居民個人赴
港旅游，推出擴大香港銀行人民幣業務等多項政策措施。
6.堅持整體與部分的統一。香港與中華人民共和國之間是部分與整體的關系。香港是大
棋局的前沿，是最直接的受益者，大棋局的戰略腹地和重心在廣闊的中國內地……香港只要
扮演好自己的戰略角色，未來必定會商機無限，繼續風光。
7.部分影響整體。“一國兩制”事業是中國特色社會主義的重要組成部分，是國家治理體
系和治理能力現代化的重要體現，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。今后要繼續
堅定不移地全面準確貫徹落實基本法。
8.堅持用發展的觀點看問題。《基本法》開啟了新時代、新紀元的重要一環，香港特別
行政區基本法的成功實施及管治的方針政策舉世馳名，使香港今同成為全球有目共睹的眾矢
之的，在金融、航運、娛樂等經濟上擔當了全球的中心。
9.事物發展是前進性與曲折性的統一。二十年風雨兼程，今又出發。我們在前進的道路
上還會遇到這樣那樣的風險和困難，但只要我們齊心協力，團結一致，就一定能夠推動香港
各項建設事業邁上新臺階，香港的明天一定會更加美好。
10.事物的性質主要是主要矛盾的主要方面決定的。大陸的社會主義制度作為我國的主
體，體現了國家的性質并代表統一后國家發展的歷史方向。香港保持原有的制度不變。兩種
制度并存，不會改變我國的社會主義性質和人民民主專政的國家性質。
11.著重抓住事物發展的內部矛盾，又不忽視事物發展的外部矛盾。我們堅信，實施香
港特別行政區基本法，在中央政府、香港特別行政區政府和社會各界人士共同努力下，“一
國兩制”實踐一定會越來越豐富，香港與祖國內地共同繁榮發展的道路一定會越走越寬廣。
12.矛盾具有特殊性，要求我們堅持具體問題具體分析。全國人大常委會面對特殊情況，
及時對香港特別行政區基本法第104條作出解釋，明確了參選和宣誓就任特別行政區法定職
務的法定條件和要求，堅決遏制和打擊“港獨”勢力，維護了香港特別行政區基本法的權威。
13.矛盾分析法。 “基本法”是香港特別行政區制度得以建立和發展的基本法律依據，在
《基本法》的框架下，中國既堅持社會主義公有制的基礎，在內地實行“共同富裕，小康社
會”的方針政策，又容許香港特別行政區保持原有的資本主義的生活模式。
14.社會意識反作用于社會存在。近些年，中央人民政府發表《“一國兩制”在香港特別
行政區的實踐》白皮書，全面闡述了“一國兩制”方針政策及其實踐取得的巨大成功，起到了
正本清源、激濁揚清的作用。
【跟蹤試題】
張德江指出，香港特別行政區基本法是偉大時代的非凡創造，充分凝聚了包括廣大香港
同胞在內的全體中國人民的共同意志，展現出強大的生命力，是符合國家和香港實際情況、
能夠為“一國兩制”偉大事業提供根本保障、經得起實踐檢驗的一部好法律。據此回答1—
2題。
1.香港回歸二十年來，“一國兩制”的理念得到成功實踐。這表明
①辦事情要堅持一切從實際出發 ②意識對物質具有反作用 ③社會存在決定社會意識
④科學理論對實踐具有決定作用
A.①③ B.①② C.①②③ D.①②③
2.“一國兩制”的成功實踐表明
①實行“一國兩制”有利于兩地之間的經濟合作和交流 ②有利于從根本上消除“臺獨”
③國家統一是中華民族的共同愿望 ④“一國兩制”的構想為世界各國所接受
Ａ.①② Ｂ.①④ Ｃ.①③ Ｄ.③④
“一國兩制”之所以會實現，是因為中國對香港恢復行使主權。而這個主權，是包括管
治權在內的完整主權。中央授予香港的高度自治權是有限度的，中央授予多少權力，香港特
別行政區就享有多少權力。高度自治不等于無限自治。據此回答3—4題：
3.香港一部分人近年片面強調“自治”，動輒抗議中央“干預”，就是忘了中央對香港擁有
全面管治權。這啟示我們
A.要堅持兩點論與重點論的統一 B.科學理論對實踐具有指導作用
C.要樹立整體的意識和全面的觀點 D.堅持聯系的觀點，重視量的積累
4.處理中央與特別行政區得到關系，要做到
A.發揮意識對改造客觀世界具有指導作用 B.認識服務于實踐并由實踐決定
C.堅持在矛盾雙方的對立中把握統一 D.堅持實踐是認識發展的動力
5.當前，內地與香港的經貿關系更加緊密，各領域的交流合作不斷深化，譜寫共享發展
成果的嶄新篇章。內地是香港最大的貿易伙伴，香港也是內地最重要的貿易伙伴和主要出口
市場之一和內地最大的境外融資中心。從經濟生活的角度來說，加強兩地經貿合作
①是優化資源配置的需要 ②是經濟全球化的客觀要求 ③有利于兩地經濟優勢互補，實
現雙贏 ④有利于港人治港
A.①③ B.①② C.①②③ D.①②③④
6.香港基本法根據憲法制定，憲法和基本法共同構成香港的憲制基礎。香港的任何法律
在理解與適用上都必須以基本法為依據，均不得與基本法相抵觸。而基本法的解釋權，在全
國人大常委會手中。全國人大常委會擁有基本法的解釋權表明
①全國人大是最高國家權力機關 ②國家行政機關、司法機關是人民代表大會的職能部
門 ③人大代表是國家權力的直接行使者 ④全國人大常委會行使立法權
A.①② B.①③ C.①④ D.②③
7.香港特別行政區基本法條文中幾乎每一處文字和標點符號都是經過反復討論才最后
敲定，以至整部法律起草時間長達四年零八個月。正是在這樣全面、細致、深入的民主協商
過程中，各方面的利益得以兼顧，各方面的共識得以凝聚。這表明，公眾參與立法決策有利
于
①人民群眾直接制定決策 ②提高立法質量 ③提高公民的民主意識 ④了解民意、反映
民意、集中民智
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 21世紀教育網版權所有
8.從香港層面看，在香港特別行政區基本法的保障下，香港保持原有資本主義社會、經
濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變。香港特別行政區依照基本法實行高度自治，享
有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，香港居民享有廣泛的權利和自由，確保了
經濟穩定增長，教育、醫療衛生、文化、體育、社會保障等社會事業不斷邁上新臺階。從哲
學的上看，材料表明
A.靜止是運動的一種特殊狀態 B.規律及其發生作用的條件是客觀的
C.事物是絕對運動和相對靜止的統一 D.尊重規律與發揮主觀能動性是統一的
9.我們要在全社會范圍內開展對“一國兩制”和基本法的教育，堅持正本清源、匡正祛
邪，糾正對基本法的“另類”詮釋，堅決地同歪曲、挑戰甚至違反基本法的言行作斗爭，樹
立基本法不可動搖的權威。上述要求蘊含的哲理是
①人們對事物的認識會受主客觀因素的影響 ②人的意識能動地反映物質 ③不同意識
對事物所起的作用不同 ④意識有正確和錯誤之分
A.①③ B.②③ C.①② D.③④ 21教育網
10.香港回歸以來所取得的巨大成功已經充分證明，香港特別行政區基本法是符合國家
和香港實際情況的一部好法律，是能夠為“一國兩制”偉大事業提供根本保障的一部好法律，
是經得起實踐檢驗的一部好法律。上述結論的唯物論依據是
A.堅持了用發展的觀點看問題 B.尊重規律，按規律辦事
C.堅持了一切從實際出發，實事求是 D.堅持了用聯系的觀點看問題
11.“一國兩制”是一項前無古人的開創性事業，這就決定了香港特別行政區基本法的
實踐也必然是一個探索完善的過程。20年來，中央政府和香港特別行政區在不斷應對和處
理各種新情況和新問題的過程中，取得了對香港特別行政區基本法實踐的許多規律性認識與
有益經驗，值得我們認真總結并繼續堅持和發揚。材料體現的認識論道理是
A.追求真理是一個永無止境的過程 B.人們可以認識和創造規律
C.實踐是客觀見之于主觀的活動 D.事物的發展是前進性與曲折性的統一
12.要理解香港文化，先要尋根，找回失落了的身份。五十年代，很多知識分子涌到香
港，作家有劉以鬯、張愛玲、金庸、梁羽生等，文學蓬勃，此外還有嶺南派的畫家、音樂家、
電影導演來港。香港要找回失落的身份必須
A.相互借鑒、求同存異、提升文化實力 B.尊重差異、平等協商、認同外來文化
C.加強交流、文化共享、汲取各國文化 D.理解個性、積極創新、舍棄傳統文化
13.習近平總書記指出，繼續推進“一國兩制”事業，必須牢牢把握“一國兩制”的根
本宗旨，共同維護國家主權、安全和發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。以下各項有
利于維護國家主權、安全和發展利益的是
①反對霸權主義、維護世界和平 ②以促進世界經濟發展為外交政策的基本目標 ③努力
建設和諧世界 ④特別重視發展與發達國家的關系
Ａ.①② Ｂ.①④ Ｃ.①③ Ｄ.③④
14.從香港特別行政區基本法的實踐情況看，今后要從維護中央全面管治權和中央授予
特別行政區的高度自治權兩個方面，繼續夯實制度基礎，完善制度建設，用實用好基本法的
科學頂層設計，健全基本法實施的監督和保障機制。上述材料重在強調
A.系統內部結構的優化對整體功能起決定作用
B.整體的性能對部分的狀態起決定作用
C.中央全面管治權對歷史的發展起決定作用
D.關鍵部分的功能有時對整體的功能起決定作用
15.根據香港的實際情況，嚴格依照基本法，作出香港特別行政區行政長官普選問題的
決定，循序漸進地推進特別行政區的民主發展。這表明
A.事物發展的方向是前進的和上升的 B.事物發展的道路是迂回的、曲折的
C.事物的任何變化都是根本性質的變化 D.事物經過不顯著的變化才能達到質變
16.近些年來香港友好協進會的會務工作，在各界朋友和全體會員的鼎力支持下，成為
港區全國人大代表、全國政協委員和中華海外聯誼會理事等愛國愛港人士的重要“活動平
臺”。這說明
A.量變與質變互為前提 B.只要從實際出發，就能達到預期目的
C.整體與部分是不可分割的 D.實踐的主體是廣大人民群眾
17.《基本法》實施二十年來，每當香港遭遇危難，中央政府、祖國內地 總是第一時間
挺身而出，給予香港最有力的支持，幫助香港遇難呈祥，轉“危”為“機”。這體現了
Ａ.中央政府對矛盾雙方轉化起決定性作用B.世界上任何事物都是普遍聯系的
Ｃ.矛盾雙方依據一定的條件相互轉化 D.矛盾的雙方是主要方面與次要方面的關系
18.香港特別行政區基本法所規定的香港特別行政區的政治體制，不是“三權分立”，也
不是“立法主導”或“司法主導”，而是以行政長官為核心的行政主導。這一特殊的設計，
符合香港特別行政區作為中央人民政府直轄下享有高度自治權的一個地方行政區域的法律
地位，適應香港作為國際性工商業大都會對于政府效能的實際需要，并保留了香港原有政制
中行之有效的部分，是最有利于香港發展的制度安排。上述材料體現的哲學道理是
A.矛盾的特殊性規定了一事物區別于他事物的特殊本質
B.矛盾特殊性寓于矛盾普遍性之中，并通過普遍性表現出來
C.矛盾普遍性通過矛盾特殊性表現出來，沒有普遍性就沒有特殊性
D.矛盾對立統一推動事物發展，其中對立是事物發展的主要動力
19.閱讀下列材料，并按要求回答問題。
材料一 《基本法》制定二十年來，在相當長的一個時期，特區政府和香港同胞都自覺
地維護香港法治精神，秉持以法治精神為基石的香港核心價值，并使其成為維護“國家的主
權、安全和發展利益”和維護“香港長期繁榮穩定”的重要支撐和基本保障。
材料二 我們堅信，實施香港特別行政區基本法，在中央政府、香港特別行政區政府和
社會各界人士共同努力下，“一國兩制”實踐一定會越來越豐富，香港與祖國內地共同繁榮
發展的道路一定會越走越寬廣。全國人大常委會面對特殊情況，及時對香港特別行政區基本
法第104條作出解釋，明確了參選和宣誓就任特別行政區法定職務的法定條件和要求，堅決
遏制和打擊“港獨”勢力，維護了香港特別行政區基本法的權威?！盎痉ā笔窍愀厶貏e行
政區制度得以建立和發展的基本法律依據，在《基本法》的框架下，中國既堅持社會主義公
有制的基礎，在內地實行“共同富裕、小康社會”的方針政策，又容許香港特別行政區保持
原有的資本主義的生活模式。
（1）聯系材料一，運用所學文化知識分析為什么維護香港法治精神？
（2）運用唯物辯證法關于矛盾的知識，對材料二進行分析
【參考答案】
1.B 2.C 3.C 4.C 5.C 6.C 7.B 8.C 9.D 10.C 11.A 12.A 13.C 14.B 21cnjy.com
15.D 16.D 17.C 18.A
19.（1）①文化作為精神力量，在人們認識世界和改造世界中會轉化為物質力量，對社
會發展產生深刻的影響。維護香港法治精神可以維護香港社會的和諧，為香港市民創造穩定
安寧的政治環境和良好的社會秩序。②文化與經濟相互交融，文化生產力對現代經濟發展具
有重要作用。維護香港法治精神有利于解決經濟發展中的諸多矛盾和問題，積極有效應對香
港社會“矛盾凸顯期”。③文化與政治互相交融，人們為了參與政治生活，需要更高的文化
素養。維護香港法治精神有利于提高人們參與政治生活的意識和能力，促進政治文明建設的
發展。④文化是綜合國力的重要標志，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素。維護香港
法治精神有助于提高香港文化軟實力，為經濟社會發展提供強有力的精神動力，增強香港的
國際地位。
（2）既要著重抓住事物的內部矛盾，又不忽視事物發展的外部矛盾。實施香港特別行政
區基本法，在中央政府、香港特別行政區政府和社會各界人士共同努力下，香港與祖國內地
共同繁榮發展的道路一定會越走越寬廣。②矛盾具有特殊性，要求我們堅持具體問題具體分
析。面對特殊情況，全國人大常委會及時對香港特別行政區基本法第104條作出解釋，堅決
遏制和打擊“港獨”勢力，維護了香港特別行政區基本法的權威。③堅持兩點論和兩分法。
在《基本法》的框架下，中國既堅持社會主義公有制的基礎，在內地實行“共同富裕、小康
社會”的方針政策，又容許香港特別行政區保持原有的資本主義的生活模式。

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