資源簡介

熱點專題九 依法打擊傳銷專項整治行動
【背景材料】
2017年8月10日，國家工商總局、教育部、公安部、人力資源和社會保障部聯合下
發《關于開展以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷活動專項整治工作的通知》，決定開展為期
3個月（8月15日—11月15日）的傳銷活動專項整治行動。《通知》要求有關各部門在各
級黨委、政府的統一領導下，建立完善部門間傳銷信息互通會商制度，做好分工協作，形成
打擊傳銷工作合力。工商和市場監管部門要嚴厲查處傳銷違法案件，加強對防范傳銷的宣傳，
提高包括大學生在內的求職人群遠離傳銷、拒絕傳銷的能力。人社部門要嚴格規范招聘企業
的經營行為，查處相關違法行為；增強大學生等特殊求職人群在求職過程中對傳銷的識別能
力和防范意識。教育部門要加大對在校學生就業指導教育力度，防范傳銷，協助工商和市場
監管部門、公安部門做好涉傳學生的說服和勸返工作。公安部門要加大對利用招聘活動進行
傳銷犯罪行為的打擊力度，快偵快破重點案件。《通知》還要求各地牢牢把握輿論導向，充
分利用新聞媒體等宣傳資源，發布警示提示、反傳銷公益廣告，公布典型案例，揭露傳銷活
動的違法犯罪本質、慣用手段和嚴重危害，及時發布預警提示短信，警示教育廣大群眾拒絕
傳銷、遠離傳銷，避免被不實“招聘”誘騙參與傳銷，教育群眾樹立正確的致富觀念，宣傳打
擊成果，增強群眾的法律觀念和防范意識。
【考點鏈接】
一、從經濟生活角度分析
1.市場調節不是萬能的。在瞬息萬變的經濟生活中，市場能夠通過價格漲落比較及時、
準確、靈敏地反映了供求關系的變化，但市場調節存在自發性、盲目性和滯后性的弊端，傳
銷活動是市場經濟自發性的結果。要加強國家宏觀調控，完善法制，打擊傳銷違法犯罪活動。
2.國家通過法律手段對經濟生活實施宏觀調控?；ヂ摼W金融業快速發展，在降低交易成本、
激活民間投資等方面發揮了作用。同時，一些網絡借貸平臺也存在傳銷、詐騙等較大風險。
因此，國家應該依法打擊傳銷違法犯罪行為，創造健康有序的法治環境。
3.形成以道德為支撐，法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。傳銷
違法犯罪活動破壞了市場秩序，影響了經濟活動的正常進行。因此，要切實加強社會信用建
設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。
4.社會主義市場經濟既是法制經濟又是信用經濟。市場經濟的健康發展需要法律、道德
的規范和引導。每個經濟活動參與者都應該學會運用法律手段來維護自己的合法權益，樹立
誠信觀念，遵守市場道德，逐步形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚。
5.良好的市場秩序依賴市場規則來維護。市場合理配置資源需要公平、公正的市場秩序。
而良好的市場秩序要依賴市場規則來維護。市場經濟要健康發展，必須建立健全市場規則，
禁止強買強賣、巧取豪奪、牟取暴利、坑蒙拐騙等非法行為。
二、從政治生活角度分析
1.我國的國家性質。對于線索清楚、問題具體、有一定根據的群眾舉報案件，有關部門
會組織力量迅速查核。要健全違法案件線索來源通報和排查制度、重大案件督辦協辦制度、
傳銷舉報獎勵制度，使打擊傳銷工作科學化、規范化。這體現了我國人民當家作主的性質。
2.公民依法行使監督權。傳銷活動具有極強的隱蔽性和欺騙性，只靠國家相關部門是遠
遠不夠的，國家要不斷拓寬監督渠道，提高監督效能，在引導群眾舉報上下功夫，保證公民
依法行使監督權，激發廣大公民關心國家和社會利益，為現代化建設服務的主人翁意識。
3.堅持公民在法律面前一律平等的原則。傳銷活動直接危害市場經濟秩序和社會和諧穩
定，要充分認識依法打擊傳銷工作的重要性。在我國對于傳銷違法犯罪行為，一律受到相應
的法律制裁。這說明我國堅持公民在法律面前一律平等的原則。
4.我國政府堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。近年來，國家加強了對市
場經營主體資格的監管，嚴格了好市場準入關，加強對企業主體資格和經營項目的審查，以
防傳銷組織利用合法的企業身份進行傳銷活動，有效地維護了人民群眾的根本利益。
5.政府職能。我國政府具有組織領導社會主義經濟建設、文化建設、保障人民民主維護
國家長治久安等職能。依法打擊傳銷專項整治行動，有效遏制傳銷違法犯罪上升勢頭，是我
國政府行使組織經濟建設、維護國家長治久安等職能的體現。
三、從文化生活角度分析
1.文化對人的影響。網絡傳銷經?？縌Q、MSN、YY等聊天工具或者微博、論壇等方
式，與要發展的對象進行溝通聯絡、“洗腦”、“培訓”，利用網上銀行、網上支付平臺完成資
金交易，具有極大的隱蔽性。這就要求我們嚴厲整治網絡，用“凈網”正能量凈化網絡空間。
2.文化塑造人生，優秀文化能夠豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，促進人的
全面發展。在打擊網絡傳銷非法犯罪的同時，要善于用網絡上的健康優秀文化來豐富自己，
主動感悟優秀文化，提高自身的人文素養。
3.文化對人的影響是潛移默化和深遠持久的。針對網絡傳銷打著“網絡銷售”、“網絡加
盟”、“股權投資”、“網絡直銷”、“網上培訓”、“點擊廣告即可獲利”等旗號的情況，只有重拳
出擊、打出聲勢、打出影響、打出效果，才能抓鐵有痕、踏石留印，不斷贏得社會信任。
四、從生活與哲學角度分析
1.要堅持一切從實際出發。當今社會已進入信息化、互聯網和大數據時代，信息化迅猛
發展、無所不在，充斥著社會生活的方方面面，很多人都能真切實在地感受到各種騙子的力
量。因此，打擊傳銷行動要適應當前發展形勢，不斷拓寬暢通民意訴求表達渠道。
2.意識的能動作用。要求各地牢牢把握輿論導向，充分利用新聞媒體等宣傳資源，發布
警示提示、反傳銷公益廣告，公布典型案例，揭露傳銷活動的違法犯罪本質、慣用手段和嚴
重危害，教育群眾樹立正確的致富觀念，宣傳打擊成果，增強群眾的法律觀念和防范意識。
3.堅持用聯系的觀點看問題。打擊以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷的違法行為，事關
人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定大局，對平安中國建設和全面建成小康社會，確保人
民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安具有重要意義。
4.堅持系統優化方法。政府要切實加強對打擊傳銷工作的協調與組織領導，牽頭做好協
調、控制、打擊、監管等各方面工作，鞏固“政府統一組織、部門聯合行動”的格局，做到職
能明確、責任清晰，有效提高打擊傳銷的整體合力。
5.堅持整體的觀點，樹立全局意識。網絡信息的快速生產，往往被一些不法分子作為以
便進行牟利的條件。因此，打擊網絡傳銷詐騙行動要著眼于長遠，以治理整頓促進制度完善，
在工作中形成長效機制，讓機制發揮長遠作用，避免“一陣風”。
6.堅持用發展的觀點看問題。傳銷從小黑屋搬到了互聯網上，擺脫了地域限制，隱蔽性
和欺騙性大大增強。面對騙術的升級，我們的應對措施也應該升升級才行，監管部門的技術
手段也應該升升級，監管部門的責任意識必須不斷加強。
7.堅持用一分為二的觀點看問題。網絡信息帶來了強大而有力的傳播途徑，大大縮短了
信息發布和接收的時間，避免了許多不必要的資源浪費。但網絡傳銷欺詐信息的泛濫，帶給
人們的不僅是思想上無形的傷害，而且給財產造成不可忽視的損失。
8.矛盾的特殊性要求我們堅持具體問題具體分析。網絡傳銷主要針對中國近5億網民,
網絡傳銷的組織者們針對網絡青年急于創業，打出極具誘惑力的廣告，進而發展其成為網絡
傳銷成員。相對于一般傳銷“殺熟”式的定向發展下線，網絡傳銷發展下線有不確定性。
9.抓好主要矛盾。整治傳銷最關鍵的手段還是“嚴刑峻法”。目前，我國刑法對傳銷行為
定罪門檻偏高，難以對絕大多數傳銷人員治罪，令眾多傳銷人員有恃無恐。所以，必須加大
刑罰力度，從法律條文到法律執行都要從嚴從重。
10.堅持兩點論與重點論的統一。要積極探索打擊傳銷社會治安綜合治理機制建設，將
打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考核目標體系，形成政府牽頭、部門協作、群防群治、
齊抓共管的工作模式，使打擊傳銷工作從治標走向治本。
11.價值判斷和價值選擇必須自覺站在最廣大人民的立場上。打擊傳銷需要政府不放手、
不放水、不放過，需要全民不放松、不放棄、不放任。根據群眾在舉報平臺不斷查處網絡傳
銷違法犯罪問題，目的是維護人民群眾的根本利益。這充分體現了價值觀的導向作用。
12.人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者。打擊傳銷詐騙工作，要以更好、更快、更
多地解決老百姓的合理訴求，紓緩受害群眾的情緒，以實際行動取信于民，真正做到為黨分
憂、為民解難。打擊傳銷工作的根本目的就是為了保證人民當家作主。
【跟蹤試題】
傳銷活動具有極強的隱蔽性和欺騙性，只靠國家相關部門是遠遠不夠的，國家要不斷拓
寬監督渠道，提高監督效能，在引導群眾舉報上下功夫。據此回答1—2題：
1.廣大人民群眾積極舉報傳銷活動，體現了
A.我國公民可以直接參與國家經濟事務的管理
B.舉報、檢舉是我國公民參與國家管理的基礎和標志
C.人民群眾維權意識增強和法律意識提高
D.消費者自覺履行維護經濟秩序的義務
2.針對傳銷活動日益猖獗，國家不斷拓寬監督渠道有利于
A.公民參與完善市場機制，激發創造活力 B.根除傳銷，克服拜金主義和不正之風
C.保證國家經濟建設不出重大差錯 D.形成官民整治經濟秩序的格局
3.近年來，我國政府加強了對市場經營主體資格的監管，嚴格了好市場準入關，加強對
企業主體資格和經營項目的審查，以防傳銷組織利用合法的企業身份進行傳銷活動。這主要
說明政府
A.忠于職守，切實履行自己的職責 B.發揮市場調節作用，做好市場監管
C.增加管理職能，防止管理上缺位 D.維護市場秩序，捍衛人民的利益
對于線索清楚、問題具體、有一定根據的群眾舉報案件，有關部門會組織力量迅速查核。要
健全違法案件線索來源通報和排查制度、重大案件督辦協辦制度、傳銷舉報獎勵制度，使打
擊傳銷工作科學化、規范化。據此回答4—5題。
4.上述材料啟示政府
①必須依據憲法和法律 ②依法享有質詢權 ③必須受到嚴格的監督 ④要承擔責任，
實現權力與責任的統一
A.①④ B.③④ C.①② D.②④ 21世紀教育網版權所有
5.從現實看，建立健全傳銷舉報獎勵制度的意義在于
①有利于提升市場經營主體資格的門檻 ②有利于使打擊傳銷工作更加符合經濟規
律 ③有利于完善相關配套制度，提高打擊傳銷工作的有效性 ④有利于人民群眾和政府密切
配合，形成打擊傳銷合力
A.③④ B.②③ C.②④ D.①③
6.近年來，隨著打擊傳銷活動的不斷深入，各級工商、市場監管部門不斷更新思想觀念，
廣大群眾對傳銷的識別能力和抵御能力明顯提高。這說明
A.實踐具有直接現實性的特點 B.人能夠能動地改造世界
C.實踐是認識的目的和歸宿 D.實踐是認識發展的動力
7.在打擊傳銷行動中，要開展形式多樣的打擊傳銷宣傳，發動群眾，依靠群眾，打一場
人民戰爭，真正使傳銷活動無立足之地，把傳銷活動打怕、打疼、打絕，從源頭清除傳銷活
動，斷根拔毒、祛除病灶。打擊傳銷要依靠群眾的哲學依據是
A.社會意識是對社會存在的反映 B.意識是對物質的正確反映
C.人民群眾是歷史的創造者 D.社會意識反作用于社會存在
8.網絡傳銷主要針對中國近5億網民,網絡傳銷的組織者們針對網絡青年急于創業，打出
極具誘惑力的廣告，進而發展其成為網絡傳銷成員。相對于一般傳銷“殺熟”式的定向發展下
線，網絡傳銷發展下線有不確定性。上述情況給我們的哲學啟示是
①要堅持具體問題具體分析 ②實踐是檢驗認識真理性的唯一標準 ③注意分析和把握事
物存在和發展的各種條件 ④要用聯系的觀點看問題
A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 21教育網
9.當今社會已進入信息化、互聯網和大數據時代，信息化迅猛發展、無所不在，充斥著
社會生活的方方面面，很多人都能真切實在地感受到各種騙子的力量。因此，打擊傳銷行動
要適應當前發展形勢，不斷拓寬暢通民意訴求表達渠道。這體現了
①一切從實際出發，實事求是 ②當量的積累達到一定程度時，及時促成質變，實現事
物的飛躍 ③把握規律要一切以時間、地點、條件為轉移 ④堅持主觀和客觀的具體的歷史的
統一
A.①③ B.②③ C.①② D.①④ 21cnjy.com
10.中央要求各地牢牢把握輿論導向，充分利用新聞媒體等宣傳資源，發布警示提示、反
傳銷公益廣告，公布典型案例，揭露傳銷活動的違法犯罪本質、慣用手段和嚴重危害，教育
群眾樹立正確的致富觀念，宣傳打擊成果，增強群眾的法律觀念和防范意識。這說明
A.精神狀態決定著事物的發展進程
B.意識能夠指導人們能動地改造世界
C.積累正確的主觀因素，避免受客觀因素的制約
D .精神不是萬能的，但沒有精神是萬萬不行的
11.網絡信息帶來了強大而有力的傳播途徑，大大縮短了信息發布和接收的時間，避免
了許多不必要的資源浪費。但網絡傳銷欺詐信息的泛濫，帶給人們的不僅是思想上無形的傷
害，而且給財產造成不可忽視的損失。這啟示我們
A.要重視事物量的積累，通過量變達到質變 B.要用不同的方法解決不同的矛盾
C.要堅持用一分為二的觀點來解決問題 D.要解決矛盾就要認識矛盾的特點
12.政府要切實加強對打擊傳銷工作的協調與組織領導，牽頭做好協調、控制、打擊、監
管等各方面工作，鞏固“政府統一組織、部門聯合行動”的格局，做到職能明確、責任清晰，
有效提高打擊傳銷的整體合力。
①堅持了整體與部分具體歷史的統一 ②體現了用聯系的觀點看問題的道理 ③要重視部
分與部分之間的關系，局部的進步必然推動整體的發展 ④遵循了系統優化的方法
A.③④ B.①③ C.②④ D.①② 21·cn·jy·com
13.在瞬息萬變的經濟生活中，市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映了
供求關系的變化，但市場調節存在自發性、盲目性和滯后性的弊端，傳銷活動是市場經濟自
發性的結果。這從一個側面表明
①國家宏觀調控離不開經濟手段 ②應對市場調節的弊端離不開國家的宏觀調控 ③促進
經濟的健康發展是宏觀調控的重要目標 ④市場調節不是萬能的
A.②③ B.②④ C.①③ D.①④
14.互聯網金融業快速發展，在降低交易成本、激活民間投資等方面發揮了作用。同時，
一些網絡借貸平臺也存在傳銷、詐騙等較大風險。對此，解決該問題的根本之策是
A.進一步完善12315消費者申訴舉報制度 B.加快建立信用監督和失信懲戒制度
C.國家應該依法打擊傳銷違法犯罪行為 D.創造健康有序的法治環境
15.要積極探索打擊傳銷社會治安綜合治理機制建設，將打擊傳銷工作納入社會治安綜
合治理考核目標體系，形成政府牽頭、部門協作、群防群治、齊抓共管的工作模式，使打擊
傳銷工作從治標走向治本。這體現了
①把握矛盾的普遍性是正確認識事物的基礎 ②兩點論與重點論的辯證統一關系 ③變革
上層建筑是解決社會主義社會基本矛盾的根本途徑 ④認識事物要善于分析和抓住本質和主
流
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
16.價值判斷和價值選擇必須自覺站在最廣大人民的立場上。打擊傳銷需要政府不放手、
不放水、不放過，需要全民不放松、不放棄、不放任。根據群眾在舉報平臺不斷查處網絡傳
銷違法犯罪問題，目的是維護人民群眾的根本利益。這充分體現了
A.價值判斷與價值選擇沒有具體標準
B.價值判斷與價值選擇無所謂正確或錯誤
C.在階級社會中，價值判斷和價值選擇具有階級性
D.人民群眾的利益作才是最高的價值標準
17.傳銷從小黑屋搬到了互聯網上，擺脫了地域限制，隱蔽性和欺騙性大大增強。面對
騙術的升級，我們的應對措施也應該升升級才行，監管部門的技術手段也應該升升級，監管
部門的責任意識必須不斷加強。這表明
A.發展的實質是事物的前進和上升，是新事物的產生和舊事物的滅亡
B.自然規律和社會規律都是客觀的，其實二者沒有什么區別
C.吐故納新是事物發展的根本原因，矛盾是事物發展的根本動力
D.任何事物的發展都是新事物與舊事物相統一的過程
18.整治傳銷最關鍵的手段還是“嚴刑峻法”。目前，我國刑法對傳銷行為定罪門檻偏高，
難以對絕大多數傳銷人員治罪，令眾多傳銷人員有恃無恐。所以，必須加大刑罰力度，從法
律條文到法律執行都要從嚴從重。下列選項中與此材料所包含的哲理相同的是
A.揚長避短，趨利避害 B.千里之行，始于足下
C.好鋼要用在刀刃上 D.士別三日，當刮目相看
19.好比環境衛生需要人人遵守規則、共同維護，網絡作為新興的公共空間，掃除傳銷
等有害信息，同樣需要凝聚社會合力。這是因為
A.一切事物都是運動變化發展的 B.人類既要尊重自然，又要服從自然
C.規律是可以被人們認識和改造的 D.辦事情要從整體著眼，尋求最優目標
20.閱讀下列材料，并按要求回答問題。
材料一 中央要求各地牢牢把握輿論導向，充分利用新聞媒體等宣傳資源，發布警示提
示、反傳銷公益廣告，教育群眾樹立正確的致富觀念，宣傳打擊成果，增強群眾的法律觀念
和防范意識。政府要切實加強對打擊傳銷工作的協調與組織領導，牽頭做好協調、控制、打
擊、監管等各方面工作，有效提高打擊傳銷的整體合力。打擊傳銷違法犯罪行為事關人民群
眾切身利益，事關社會和諧穩定大局，對平安中國建設和全面建成小康社會，確保人民安居
樂業、社會安定有序、國家長治久安。網絡傳銷主要針對中國近5億網民，網絡傳銷的組織
者們針對網絡青年急于創業，打出極具誘惑力的廣告。相對于一般傳銷“殺熟”式的定向發展
下線，網絡傳銷發展下線有不確定性。
材料二 網絡傳銷經?？縌Q、MSN、YY等聊天工具或者微博、論壇等方式，與要發展
的對象進行溝通聯絡、“洗腦”、“培訓”，利用網上銀行、網上支付平臺完成資金交易，具有
極大的隱蔽性。在打擊網絡傳銷非法犯罪的同時，要善于用網絡上的健康優秀文化來豐富自
己，主動感悟優秀文化，提高自身的人文素養。針對網絡傳銷打著“網絡銷售”、“網絡加盟”、
“股權投資”、“網絡直銷”、“網上培訓”、“點擊廣告即可獲利”等旗號的情況，只有重拳出擊、
打出聲勢、打出影響、打出效果，才能抓鐵有痕、踏石留印，不斷贏得社會信任。
（1）結合材料一，運用所學哲學知識分析如何有效打擊傳銷活動。
（2）結合材料二，運用所學文化知識打擊網絡傳銷的措施進行分析
【參考答案】
1.C 2.D 3.D 4.A 5.A 6.D 7.C 8.C 9.D 10.B 11.C 12.C 13.B 14.Bwww.21-cn-jy.com
15.C 16.D 17.A 18.C 19.D
20.（1）①發揮意識的能動作用。要求各地牢牢把握輿論導向，充分利用新聞媒體等宣
傳資源，教育群眾樹立正確的致富觀念，宣傳打擊成果，增強群眾的法律觀念和防范意識。
②堅持系統優化方法。政府要切實加強對打擊傳銷工作的協調與組織領導，牽頭做好協調、
控制、打擊、監管等各方面工作，有效提高打擊傳銷的整體合力。③堅持用聯系的觀點看問
題。打擊傳銷活動事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定大局，對平安中國建設和全面
建成小康社會，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安具有重要意義。④堅持具
體問題具體分析。相對于一般傳銷“殺熟”式的定向發展下線，網絡傳銷發展下線有不確定性。
要針對不同的情況，采取不同但行之有效的措施。
（2）①文化對人的影響。網絡傳銷經?？縌Q、MSN、YY等聊天工具或者微博、論壇
等方式，與要發展的對象進行溝通聯絡，具有極大的隱蔽性。要嚴厲整治網絡，用“凈網”
正能量凈化網絡空間。②文化塑造人生。在打擊網絡傳銷非法犯罪的同時，要善于用網絡上
的健康優秀文化來豐富自己，主動感悟優秀文化，提高自身的人文素養。③文化對人的影響
是潛移默化和深遠持久的。針對網絡傳銷打著“網絡銷售”、“網絡加盟”等旗號的情況，要重
拳出擊、打出聲勢、打出影響、打出效果，不斷贏得社會信任。

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