資源簡介

時政專題十 2017年中央農村工作會議在北京舉行
【背景材料】
2017年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大
精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研
究實施鄉村振興戰略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農業農村工作。中共中央
總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，國務
院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。習在會上發表重要講話，總結黨的十八大以來我國“三農”事業的歷史性成就和變革，深
刻闡述實施鄉村振興戰略的重大問題，對貫徹落實提出明確要求。李克強在講話中對實施鄉
村振興戰略的重點任務作出具體部署。汪洋在會議結束時作總結講話。會議號召，全黨全國
要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，迎難而上、開拓進取，為決勝全面
建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻。會議討論了《中共中
央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見(討論稿)》。會前，習近平等親切會見了80名受邀
列席全國農業工作會議的全國農業勞動模范和先進工作者代表，并與大家合影留念。中共中
央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務院領導同志，最高人
民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志等出席會議。中央農村工作領
導小組成員，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責人和分
管農業農村工作的負責人，中央和國家機關有關部門主要負責人及軍隊有關負責人參加會
議。
【考點鏈接】
一、從經濟生活角度分析
1.收入是消費的前提和基礎。近年來，我國農民收入不斷增加，為提高農民的消費水平
奠定了基礎。同時，發揮消費特別是國內消費需求對經濟發展的拉動作用，必須提高市場流
通效率，切實保障農產品穩定均衡供給，持續增強農產品供給保障能力。
2.農民生活水平提高，消費結構改善。恩格爾系數減小，表明人們生活水平提高，消費
結構改善。會議認為，城鄉發展一體化邁出新步伐，農民收入增速連年快于城鎮居民，城鄉
居民基本醫療和養老制度開始并軌，8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。
3.積極推進城城鎮化建設。會議認為，城鄉發展一體化邁出新步伐，農民收入增速連年
快于城鎮居民，城鄉居民基本醫療和養老制度開始并軌，8000多萬農業轉移人口成為城鎮
居民。農村公共服務和社會事業達到新水平。
4.鞏固和完善農村集體所有制經濟。會議強調，要堅持農村土地集體所有，堅持家庭經
營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系，壯大集體經濟，建立符合市場經濟要求的集體經濟
運行機制，確保集體資產保值增值，確保農民受益。
5.社會主義市場經濟以共同富裕為根本目標。會議認為，實施鄉村振興戰略，是解決人
民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百
年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。
6.轉變農業經濟增長方式。會議強調，必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之
路。堅持質量興農、綠色興農，實施質量興農戰略，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，
夯實農業生產能力基礎，確保國家糧食安全，構建農村一二三產業融合發展體系。
7.落實科學發展觀，做到全面協調可持續。會議強調，要按照產業興旺、生態宜居、鄉
風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌
推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。
8.促進產業結構優化升級。會議強調，要積極培育新型農業經營主體，促進小農戶和現
代農業發展有機銜接，推進“互聯網+現代農業”加快構建現代農業產業體系、生產體系、經
營體系，不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業。
9.實施創新驅動發展戰略。會議強調，實施鄉村振興戰略，必須大力推進體制機制創新，
強化鄉村振興制度性供給。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要
素、激活市場，著力增強改革的系統性、整體性、協同性。
10.推動城鄉發展一體化。會議強調，走中國特色社會主義鄉村振興道路，必須重塑城
鄉關系，走城鄉融合發展之路。要堅持以工補農、以城帶鄉，把公共基礎設施建設的重點放
在農村，推動農村基礎設施建設提檔升級，優先發展農村教育事業，等等。
二、從政治生活角度分析
1.我國的國家性質。會議指出，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農
業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為
有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。這有利于人民行使當家作主的權利。
2.加強農村基層民主自治建設。會議強調，必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。
建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，
健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，加強農村基層基礎工作。
3.我國政府的職能。我國政府的職能有組織經濟職能和社會建設、生態文明建設等職能。
會議強調，必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。以綠色發展引領生態振興，
增加農業生態產品和服務供給，實現百姓富、生態美的統一。這就要求政府行使好職能。
4.我國政府的宗旨和原則。我國政府的工作宗旨是全新全意為人民服務，基本原則是對
人民負責。堅持保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感；八是堅持遵循鄉村發展規律，
扎實推進美麗宜居鄉村建設。這體現了我國政府的宗旨和原則。
5.中國共產黨的領導地位。會議強調，辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨，必
須加強和改善黨對“三農”工作的領導，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能
力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。
6.當代國際競爭的實質是綜合國力的較量。由于我國目前科技進步在農村經濟增長貢獻
率所占比重過低，使農業產業和農產品缺乏競爭力，也影響了綜合國力的提高。因此，必須
堅持科教興農戰略，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。
三、從文化生活角度分析
1.文化是一種重要精神力量。要振興發展農業教育，加強教育科技培訓，全面造就新型
農業農村人才隊伍，有利于促進新農村文化建設，提高國家文化軟實力，為經濟建設提供正
確的方向保證、不竭的精神動力和強大的智力支持。
3.文化與經濟相互交融。大力推進“互聯網+”現代農業，應用物聯網、云計算、大數
據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級。大力發展農村文化產業，繁榮
農村文化市場，立足鄉村文化資源，發展“鄉村游”“農家樂”等。
5.必須發揮人民群眾文化創造的主體作用，保障農民基本文化權益。要鼓勵農民自辦文
化，調動農民群眾文化建設的積極性，讓其擔當基層文化建設的主角。同時，要堅持把公益
性文化事業作為保障農民基本文化權益的主要途徑，努力構建公益文化服務體系。
6.要建設和諧文化，培育文明風尚。會議強調，必須弘揚和踐行社會主義核心價值觀，
加強農村思想道德建設，傳承發展提升農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設，開展移
風易俗行動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。
四、從生活與哲學角度分析
1.意識的能動作用。會議指出，黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作作
出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰略，是指導過去5年我國農業農村發
展取得歷史性成就、發生歷史性變革的科學理論。
2.意識活動具有目的性和計劃性。會議指出，必須立足國情農情，切實增強責任感使命
感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業
全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
3.堅持用聯系的觀點看問題。一年來，農業農村經濟工作要緊緊圍繞推進農業供給側結
構性改革這個主線，以優化供給、提質增效、農民增收為目標，以綠色發展為導向，以改革
創新為動力，以結構調整為重點，加快推進農業轉型升級，加快農業現代化建設。
4.堅持系統優化的方法。會議強調，各級黨委和政府要堅持工業農業一起抓、堅持城市
農村一起抓，把農業農村優先發展的要求落到實處，在干部配備上優先考慮，在要素配置上
優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排。
5.整體決定部分，要樹立整體的觀點。會議強調，要建立健全黨委領導、政府負責、社
會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉
村治理體系，加強農村基層基礎工作，加強農村基層黨組織建設，深化村民自治實踐。
6.部分影響整體。會議指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農
業農村的現代化，就沒有國家的現代化。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億
萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。
7.要堅持用發展的觀點看問題。會議認為，農業供給側結構性改革取得新進展，糧食生
產能力跨上新臺階，新型農業經營主體發展壯大，農村新產業新業態蓬勃發展，農業現代化
穩步推進。農村改革取得新突破，農村承包地“三權分置”取得重大進展。
8.要注重量的積累。會議明確實施鄉村振興戰略的目標任務是，到2020年，鄉村振興
取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農
業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
9.矛盾雙方在一定條件下相互轉化。會議強調，要促進小農戶和現代農業發展有機銜接，
推進“互聯網+現代農業”加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，不斷提高農
業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業強國轉變。
10.要著力解決主要矛盾。會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央
堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發展理念，勇于推動“三農”工
作理論創新、實踐創新、制度創新，為黨和國家事業全面開創新局面提供了有力支撐。
11.矛盾具有特殊性，要堅持具體問題具體分析。會議強調，必須打好精準脫貧攻堅戰，
走中國特色減貧之路。會議還首次提出走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔
頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
12.改革是中國特色社會主義的強大動力。會議認為，深入推進農業農村“放管服”改革，
破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。要匯聚全社會力量，強化鄉村振興人才支撐。
通過體制機制創新激活資源要素潛力，解放和發展農村生產力。
13.創新能夠推動社會生產力的發展。會議認為，著力創新體制機制，農村改革取得新
突破。五年來，中央先后出臺了適度規模經營、承包地“三權”分置、農村集體產權制度改革、
農墾改革等重要文件，農村改革的“四梁八柱”基本建立。
14.人民群眾是歷史的創造者。實施鄉村振興戰略，是黨中央從黨和國家事業全局出發、
著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，順
應了億萬農民的殷切期盼，意義重大，影響深遠。
【跟蹤試題】
1.會議強調，實施鄉村振興戰略，必須大力推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供
給。推進體制機制創新有利于
①改變農村生產資料所有制結構 ②完善農村承包經營權機制 ③不斷完善生產要素市
場 ④促進農業資源的優化配置
A.①②③ B.②③④ C.①②④ C.①③④
2.會議認為，農村改革取得新突破，農村承包地“三權分置”取得重大進展，農村集體
產權制度改革穩步推進，玉米、大豆、棉花等重要農產品收儲制度改革取得實質性成效。我
國農民通過經營土地承包所獲得的收益屬于
①按勞分配 ②按土地要素分配 ③按個體勞動者勞動所得分配 ④勞動收入
A.①④ B.①② C.②③ D.①③
3.會議強調，實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，要科學規劃、注重質量、從
容建設，不追求速度，更不能刮風搞運動。材料體現的主要哲學道理是
①堅持用相對靜止的觀點看問題 ②量變只有達到一定程度才會引起質變 ③事物的發
展是前進性與曲折性的統一 ④.要尊重事物發展的規律，因為規律是多變的
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
4.會議強調，辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨，必須加強和改善黨對“三農”
工作的領導，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬
全局、協調各方，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。為此應該
①加強和改進農村黨的建設，加強立法職能 ②堅持科學執政、民主執政和依法執政 ③
做到立黨為公，執政為民，保障農民的根本利益 ④正確行使促進農村經濟發展的職能
A.①②③ B.①③④ C.③④ D.②③
5.按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標
的戰略安排，明確實施鄉村振興戰略的目標任務是，到2020年，鄉村振興取得重要進展，
制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基
本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。在下列選項中有
利于鄉村全面振興的是
①保持財政支農投入的逐漸遞增、國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上一年
②適度放開農村的土地調控，適當新增農村建設用地 ③要努力保持糧食生產穩定發展，穩
定發展糧食生產的信號不能變、要求不能松、支持不能減 ④持之以恒增強農業發展支撐能
力
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
6.會議強調，實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持
農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地
制宜、循序漸進。從唯物辯證法的角度看，這體現了
①把握矛盾的特殊性，做到具體問題具體分析 ②堅持一切從實際出發，實事求是 ③堅
持量的積累，并努力促成事物向好的方面質變 ④辦事情要善于抓住主要矛盾
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
7.會議指出，要落實高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四
個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。這體現的哲學道理是
A.辦事情要著重把握矛盾主要方面 B.堅持對具體問題作具體分析
C.堅持一切從實際出發，實事求是 D.辦事情要著重把握主要矛盾
8.會議指出，在中國特色社會主義新時代，鄉村是一個可以大有作為的廣闊天地，迎來
了難得的發展機遇。我們必須按照黨中央決策部署，堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久
為功，扎扎實實把鄉村振興戰略向前推進。扎實推進鄉村振興戰略是
①農村社會保持和諧穩定的必要條件 ②是實現我國區域協調發展的前提 ③是我國社
會主義初級階段的根本奮斗目標 ④是黨全心全意為人民服務宗旨的體現
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
9.會議指出，黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述，
提出了一系列新理念新思想新戰略，這些新理念新思想新戰略是我們黨“三農”理論創新的最
新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導過去5年我國農業
農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革的科學理論，也是實施鄉村振興戰略、做好新時
代“三農”工作的行動指南，我們要深入學習領會，并深入貫徹到鄉村振興的具體實踐中。從
文化生活的角度看，上述材料表明
A.文化對人的影響來自文化環境 B.文化是一種重要的人精神力量
C.文化對人的影響是無形和強制 D.文化對人的影響是深遠和持久
10. 會議強調，要加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用，把到農村一
線鍛煉作為培養干部的重要途徑，形成人才向農村基層一線流動的用人導向，造就一支懂農
業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。從提高文化素養的角度看，這是因為
①文化素養不是天生的，而是通過對社會生活的體驗培養出來的 ②文化素養是人類社
會賴以存在、發展的重要條件 ③文化素養對人的影響深遠持久，收益終生 ④文化素養的形
成既需要自身努力學習，也需要自覺接受優秀文化的熏陶
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
11.會議強調，推進“互聯網+現代農業”加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營
體系，不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業強國轉變。
這表明
A.文化是對經濟的反映 B.文化與經濟相互交融
C.文化是人類特有現象 D.文化是重要精神力量
12.會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”
問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發展理念，勇于推動“三農”工作理論創新、實踐創新、
制度創新，農業農村發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，為黨和國家事業全面開創
新局面提供了有力支撐。這說明
A.意識能使人們能動地改造客觀世界 B.意識對人體生理活動具有調節作用
C.意識對改造客觀世界具有指導作用 D.意識是溝通主觀與客觀世界的橋梁
13.2017年12月29日，中央農村工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、
習近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究實施
鄉村振興戰略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農業農村工作。這表明
A.意識活動具有目的性和計劃性 B.意識具有直接現實性的特點
C.意識活動具有主動的創造性 D.意識具有科學預見性和假想性
14.會議指出，如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最
繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。有人認為，
是一個長期的過程，既不能消極觀望，也不能急躁冒進。這個觀點包含的哲理是
①沒有量變就沒有質變 ②量變的總和構成事物的質變 ③量變是質變的前提和必要準
備，質變是量變的必然結果 ④量變的過程實質上就是質變的過程
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
15.會議指出，實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充
分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人
民共同富裕的必然要求。從價值觀的角度看，材料主要說明的是
①人們的價值判斷和價值選擇是對社會存在的反映 ②人們的價值判斷和價值選擇具
有社會歷史性 ③要把人民群眾的利益作為最高的價值標準 ④人們的價值判斷和價值選
擇具有相對獨立性
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
16.會議指出，堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，加快推進農業農村現代化。
推進農業供給側結構性改革
①是社會主義制度的自我完善和發展 ②是解決社會主義初級階段主要矛盾的根本手
段 ③有利于進一步解放和發展生產力 ④是解決“三農”問題的關鍵所在
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
17.會議強調，要堅持以工補農、以城帶鄉，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推
動農村基礎設施建設提檔升級，優先發展農村教育事業，促進農村勞動力轉移就業和農民增
收，加強農村社會保障體系建設，推進健康鄉村建設，持續改善農村人居環境，逐步建立健
全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，讓符合條件的農業轉移人口在城市
落戶定居，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、
城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。材料啟示人們認識世界和改造世界必
須
A.創造規律，改造自然 B.創造和利用客觀規律
C.創造條件，利用規律 D.認識和改造客觀規律
18.會議指出，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，
走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，
讓農村成為安居樂業的美麗家園。讓農村成為安居樂業的美麗家園必須
A.徹底解決人民群眾的溫飽問題 B.使人民生活總體達到小康水平
C.全面建設更高水平的小康社會 D.消除貧富差距，實現同步富裕
19.當下，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長
的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為
突出。這啟示我們
A.我國農村社會的主要矛盾已經基本消失 B.抓好關鍵部分，努力實現全面小康社會
C.堅持正確價值觀，到農村去實現人生價值 D.改造生產規律，推動農業生產方式轉變
20.會議認為，我國城鄉發展一體化邁出新步伐，農民收入增速連年快于城鎮居民，城
鄉居民基本醫療和養老制度開始并軌，8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。農民收入增
速連年快于城鎮居民的根本原因是
A.農民的消費水平不斷提高 B.農業科學技術的普及
C.農業生產的持續穩定發展 D.維護了農民的合法權益
21.閱讀下列材料，并按要求回答問題。
材料一 2017年中央農村經濟工作會議指出，實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工
作一系列方針政策的繼承和發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓
手。必須立足國情農情，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的
決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜
寫新時代鄉村全面振興新篇章。
材料二 實施鄉村振興戰略，堅持和完善黨的領導是關鍵。要把實現鄉村振興作為全黨
的共同意志和共同行動，把農業農村優先發展的要求落到實處，在干部配備上優先考慮，在
要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排?，F階段，我國鄉村
形態格局正處在大演化大調整時期，鄉村振興要科學把握鄉村的差異性和發展走勢分化特
征，做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力
而行，不搞一刀切，不搞大拆大建，不搞形式主義。鄉村振興要堅持農民主體地位，充分尊
重農民意愿。
（1）結合材料一，用所學經濟知識分析為什么實施鄉村振興戰略。
（2）結合材料二，用哲學知識說明如何實施鄉村振興戰略。
【參考答案】
1.B 2.A 3.B 4.D 5.B 6.B 7.D 8.C 9.B 10.C 11.B 12.C 13.A 14.B
15.B 16.C 17.C 18.C 19.B 20.C
21.（1）①沒有鄉村振興的中國發展是不平衡的。當前中國最大的發展不平衡，是城鄉
發展不平衡。農村與農民發展落后，是導致不平衡的首要因素。城鄉發展不平衡不符合以人
為核心的城市化目標，因此必須振興鄉村，才能確保城鄉一體，實現中國發展的全面性。②
沒有鄉村振興的中國發展是不充分的。當前，我國社會中最大的發展不充分，是農村發展不
充分。隨著工業化、城鎮化的深入推進，農業占國內生產總值的份額將進一步下降，但農業
的基礎地位不會改變，大量農民生活在農村的國情不會改變。③堅持農業農村優先發展，實
施鄉村振興戰略，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業農村短腿短板的問題導
向作出的戰略安排。堅持農業農村優先發展，是我們黨的戰略決斷，是中國基本國情的必然
選擇，是以人民為中心的具體體現。④農業發展質量效益競爭力不高，農民增收后勁不足，
農村自我發展能力弱，城鄉差距依然較大。要采取超常規振興措施，在城鄉統籌、融合發展
制度設設計、政策創新上想辦法、求突破。⑤是沒有鄉村振興的中國城市化是難以推進的。
僅依靠城市發展來實現城市化是遠遠不夠的。中國城市化應該補充一條內生化道路，就是通
過振興鄉村，讓農民在鄉村就能夠過上與城市居民相同甚至更好的生活，這樣通過兩條腿來
推進城市化可能更貼近中國的現實。
（2）①要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾。實施鄉村振興戰略，堅持和完善黨的
領導是關鍵。②著眼于事物的整體性，注重整體功能的發揮。要把實現鄉村振興作為全黨的
共同意志和共同行動，把農業農村優先發展的要求落到實處。③把握矛盾的特殊性，堅持具
體問題具體分析。要根據我國鄉村形態格局正處在大演化大調整時期的實際，科學把握鄉村
的差異性和發展走勢分化特征。④認識可以指導實踐，科學理論是行動的指南。實施鄉村振
興要做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。⑤既要從實際出發，
尊重客觀規律，又要發揮人的主觀能動性。實施鄉村振興戰略既要盡力而為，又要量力而行，
不搞形式主義。⑥人民群眾是實踐的主體和歷史的創造者。實施鄉村振興要堅持農民主體地
位，充分尊重農民意愿。

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