資源簡介

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《治國安邦的總章程》導學案
【學習目標】
情感、態度與價值觀目標：以國家主人翁的意識參與學習，提高對憲法重要性的認識，培養崇尚憲法的思想，樹立憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法
能力目標：充分認識權力的運行過程，能夠結合具體案例分析說明權力規范運行的原因和意義并會發揮自己的監督的作用。21·cn·jy·com
知識目標：知道人民代表大會是人民行使國家權力的機關；明確人民代表大會與國家行政機關、審判機關、檢察機關的關系。 知道憲法組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使，明確任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。www.21-cn-jy.com
【重點難點】
教學重點：人民代表大會與國家行政機關、審判機關、檢察機關的關系；憲法規范權力運行(憲法的核心價值追求)。2·1·c·n·j·y
教學難點：國家機構實行民主集中制原則；憲法規范權力運行來保障公民的權力。
【導學過程】
一、自學互研 生成能力
(一)導入新課——教材P10——11，運用你的經驗
思考：1、請談談你對碑文的理解。
2、新中國成立后，人民是如何確認奮斗成果的？
3、中國人民掌握政權后，是如何組織國家權力機構來運行國家權力的？
答案提示：（1）表示對人民英雄永遠的紀念，中華人民共和國的成立是他們英勇斗爭的勝利果實，他們的斗爭精神和豐功偉績千秋永照，萬古長存。
以國家根本大法的形式予以確認。
通過憲法組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。21·世紀*教育網
(二）自主預習
1、我國的一切權力屬于_________。_________是人民行使國家權力的機關。
2、“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由________產生，對________負責，受_______監督。”“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由_________產生，對它負責，受它監督。”。2-1-c-n-j-y
3、憲法通過組織________，授予國家機構________，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行 。國家機構依據憲法行使權力，守護人民的________。21*cnjy*com
4、我國憲法第三條規定：“中華人民共和國的國家機構實行________ 的原則。”我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現為：在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生________，國家權力機關在_________是居于主導地位，在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性原則de國家機關內部作出決策、決定時，實行_________。【來源：21cnj*y.co*m】
5、憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、組織和個人都沒有超越_______的權力。
6、權力是把_______，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的_______，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。【出處：21教育名師】
7、規范國家權力運行以保障公民權利實現，這是憲法的_______。
8、國家權力必須在憲法和法律限定的_______行使。國家機關行使權力應當有_______，不能_______行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔_______。【版權所有：21教育】
9、人民通過_______憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員說，權力就是_______，責任就要_______，必須依法行使權力、發行職責，不得_______、_______。21教育名師原創作品
10、憲法和法律還規定了國家權力行使的_______，要求國家權力必須嚴格按照法定的_______行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是_______。
(三)合作探究
目標導學一：組織國家機構
材料分析：十二屆全國人大五次會議期間，聽取和審議了國務院總理李克強關于政府工作的報告、最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告、最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告等。3月15日，會議經表決，通過了關于政府工作報告的決議。決議指出：會議充分肯定國務院過去一年的工作，同意報告提出的2017年工作總體部署、目標任務、重點工作和政策措施，決定批準這個報告。會議經表決，通過了關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議，決定批準這兩個報告。
思考：“一府兩院”為什么要向全國人大報告工作？
答案提示：我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。“一府兩院”由全國人大產生，要對它負責，受它監督。
活動：分析圖片 思考問題
思考：從上圖中你看出人民是怎樣行使國家權力的？
答案提示：（1）在我國，人民是國家的主人，一切權力屬于人民。國家權力由人民行使，但不是直接行使，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。21*cnjy*com
（2）我國全體人民行使國家權力的方式是間接的，即通過選舉人大代表，由人大代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，代表人民行使國家權力。
我國憲法第三條規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。”
思考：1、在我國國家機構包括哪些？是如何產生的？
憲法、人民代表大會和其它國家機關的關系是怎樣的？
答案提示：中華人民共和國的國家機構包括:全國人民代表大會；中華人民共和國主席；中華人民共和國國務院；中華人民共和國中央軍事委員會；地方各級人民代表大會和地方各級人民政府；民族自治地方的自治機關；人民法院和人民檢察院。
憲法第三條規定：“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”
憲法是總章程，是根本，人民代表大會產生其它國家機構兩者是監督與被監督的關系。
讀書：讀教材P10——13
思考：在我國憲法是如何組織國家機構？
答案提示：①憲法明確各級國家機構的產生；②憲法授予國家機構特定職權；③憲法明確國家機構的民主集中制原則。
材料分析：習近平總書記諄諄告誡全黨：“嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制。”
思考：我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現在哪些方面？
答案提示：（1）在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力在國家機構中居于主導地位。
在中央與地方國家機構關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性原則。【來源：21·世紀·教育·網】
在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
目標導學二：規范權力運行
活動：教材P13——漫畫分析
思考問題一：
公章表示： 。
籠子表示： 。
陽光表示：分開透明和接受監督
漫畫的整體寓意： 。
案提示：公章表示權力、籠子表示制度、漫畫的整體寓意是規范權力運行
思考問題二：為什么要把權力關進制度的籠子
答案提示：在憲法面前，任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力；權力是把雙刃劍，規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值；憲法規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”
材料分析：湖南日報12月28日訊（記者 何淼玲）今天，婁底市中級人民法院依法對沅江市人民政府原市長肖勝利濫用職權、受賄、行賄案一審公開宣判，以濫用職權罪判處其有期徒刑3年6個月；以受賄罪判處其有期徒刑2年6個月，并處罰金人民幣30萬元；以行賄罪判處其有期徒刑6個月，合并決定執行有期徒刑5年，并處罰金人民幣30萬元；追繳肖勝利犯罪所得74萬余元上繳國庫。
思考：從這一案件中你明白了什么？
答案提示：（1）權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
（2）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。任何超越權限、濫用職權的行為均屬無效。對于濫用權力的行為，要追究相關組織和個人的法律責任。
材料分析：6日,記者從大理州人民檢察院2016年度工作情況新聞發布會上了解到:大理省級旅游度假區管理委員會建設環保局原副局長楊瑞彪在2008年至2015年6月擔任大理省級旅游度假區管理委員會建設環保局副局長期間,在負責雙廊污水管道5個項目建設中,不認真履行監管職責,致使建設的工程均存在不同程度的質量問題,給國家造成直接經濟損失400余萬元。且因為工程的嚴重質量問題,導致大量生活垃圾、廢水直接排入洱海,給洱海造成重大污染。此外,楊瑞彪還利用職務之便,為相關工程承建企業謀取利益,多次收受他人賄賂,數額巨大。今年8月8日,一審法院以玩忽職守罪、受賄罪判處楊瑞彪有期徒刑4年零6個月。
思考：請你談談對這一案件的看法。
答案提示：人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關，對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就是擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
活動：教材P15“探究與分享”
思考：如果你是小康，你會怎么回答？
答案提示：憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
活動：教材P17拓展空間
思考：請依據憲法和上面報提供的法律規定，對甲市警方和乙縣人大常委會的上述權力運行情況進行簡要評析
答案提示：甲市警方和乙縣人在常委會的做法是正確的。是在按照法律規定依法行事。國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。　　
二、討論交流生成新知
學生分組對問題討論交流，提出自己的觀點和疑問
知識點小結：
治國安邦的總章程
一、組織國家機構
1、憲法明確各級國家機關的產生
2、憲法授予國家機構特定職權
3、憲法明確國家機構的組織活動原則
二、規范權力運行
1、規范權力運行的原因
2、規范權力運行的做法
（1）國家機關必須依法行使
（2）國家機關及其工作人員必須依法履職
（3）國家權力必須按照法定程序和方式行使
3、國家權力的行使不能任性
三、當堂演練 達成目標
單項選擇題：
右邊這幅漫畫表明在我國人大代表（ ）
①為人民服務，對人民負責
②是代表人民行使權力的“使者”
③都是由人民直接選舉產生
④要傾聽民意、反映民情
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
2、推進法治江西建設，促進社會公平正義……1月25日下午至26日，出席省十三屆人大一次會議的人大代表分組審議了省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告。這表明（ ）www-2-1-cnjy-com
①我國國家機構實行民主集中制的原則
②人民代表大會是人民行使國家權力的機關
③人大監督兩院的工作
④兩院對人民代表大會負責
①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
3、《憲法》規定我國家機構活動和組織原則是（ ）
一國兩制 B、政治協商會議 C、議會制 D、民主集中制
4、我國憲法的核心價值追求是（ ）
A、規范國家權力的運行以保障公民權利的實現
B、讓人民監督權力
C、讓權力在陽光下運行
D、把權力關進制度的籠子
5、我國憲法規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”這說明（ ）21世紀教育網版權所有
①任何國家機關、組織和個人在憲法面前都沒有“絕對權力”
②憲法削弱國家機關工作人員的權力
③國家權力必須在憲法和法律規定的范圍內行使
④我國嚴格規范國家權力運行，保障公民權利的實現
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
6、習近平在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話強調：“要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制。要強化監督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督，加強領導班子內部監督。”這啟示我們（ ）
①權力的行使要制約和監督
②應嚴格規范行使權力
③防止權力濫用造成腐敗
④應嚴格依法行使權力
A、①②③ B、①②③④ C、①②④ D、①③④
（二）非選擇題：
1、習近平總書記視察廣西時強調，要注重加強民主集中制教育培養，提高各級領導班子和領導干部貫徹執行民主集中制的意識和能力。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，扎實建設堅強有力的領導班子，必須堅定不移地堅持民主集中制，用制度匯聚民智，保證黨的決策正確和有效實施。21教育網
（1）我國為什么要堅持貫徹民主集中制原則？
（2）我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現在哪些方面？
《人民的名義》劇中，在趙德漢的豪宅中發現了兩億三千九百九十九萬元的現金。劇終時，趙德漢犯受賄罪、濫用職權罪、巨額資產來源不明罪被處判無期徒刑。而趙德漢在現實中的原型就是發改委煤炭司副司長、被稱為“億元司長”的魏鵬遠，檢察機關曾從魏鵬遠家中搜查發現現金折合人民幣2億余元，成為建國以來檢察機關一次起獲贓款現金數額最大的案件。有媒體報道，5臺點鈔機連續14小時清點1臺被燒壞。有人計算，魏鵬遠在近6年時間里，平均每天撈近10萬元。21cnjy.com
國家權力的運行應該以什么為依據？
（2）這一案例給了我們什么啟示？
四、課后反思 查漏補缺
這節課我學會了：
這節課我未解決的疑惑：
《治國安邦的總章程》自主預習答案
1、人民 人民代表大會
2、民主選舉 人民 人民 人民代表大會
3、國家機構 特定職權 穩定有序 根本利益
4、民主集中制 國家權力機關 國家機構 民主集中制
5、憲法
6、雙刃劍 制約和監督
7、核心價值追求
8、范圍內 法律依據 超越權限 法律責任
9、憲法和法律 責任 擔當 懈怠 推諉
10、程序 途徑和方式 違法行為
《治國安邦的總章程》當堂演練參考答案
單項選擇題
1、C 2、B 3、D 4、A 5、D 6、B
二、非選擇題
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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