資源簡介


（一）普通高考新課標全國卷近三年考題統(tǒng)計
考點
考題分布
效率與公平
2012·全國，16
2012·全國，38(1)
國家財政
2017·全國Ⅰ卷，16
2016·全國Ⅲ卷，12
2015·全國Ⅰ卷，38(2)
2014·全國Ⅰ卷，16
2013·全國Ⅱ卷，12
征稅與納稅
2014·全國Ⅱ卷，13
（二）高考高頻考點分析
1．偶考點：
（1）按勞分配的必要性和意義
（2）預算和決算
（3）違反稅法的行為
（4）稅收的種類
2．常考點：
（1）分配方式
（2）影響財政收入的因素
（3）財政收入與支出
（4）稅收的基本特征
3．必考點：
（1）收入分配的公平
（2）公平與效率的關(guān)系財政的作用
（三）考情分析預測
從命題內(nèi)容上看，本專題考查的重點有：效率與公平、財政收入與支出、財政、稅收的作用等。從考查形式上看，以選擇題為主，主觀題著重考查怎樣實現(xiàn)收入分配公平與財政、稅收的作用。在復習備考中要注意：
(1)個人的收入分配方式，常以選擇題的形式考查，要注意勞動收入、非勞動收入方面的計算題。
(2)結(jié)合國家在調(diào)節(jié)收入分配、維護社會公平方面的新舉措，考查如何實現(xiàn)收入分配公平。
(3)財政的作用是高考選擇題和主觀題常考的內(nèi)容。尤其是財政在關(guān)注“三農(nóng)”、就業(yè)、居民消費、社會保障、教育、醫(yī)療等民生及節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等方面的作用。
(4)稅收的基本特征、稅收的作用及依法納稅，常以選擇題形式考查。

核心考點一　個人收入的分配
【真題導航】
1.(2016·高考天津卷)《中共中央、國務院關(guān)于深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》強調(diào)，要鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。實施股權(quán)激勵方式(　　)
A．是我國分配制度的重大變革
B．是生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的體現(xiàn)
C．是我國按勞分配制度的完善與發(fā)展
D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位
【答案】 B
【解析】通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性，是對各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，是生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的體現(xiàn)，故B符合題意。按生產(chǎn)要素分配是我國分配制度的重要內(nèi)容，股權(quán)激勵方式并沒有變革我國的分配制度，A排除。實施股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式是按生產(chǎn)要素分配，不是按勞分配，故C排除。D夸大了科研人員在企業(yè)中的地位。
【考點歸納】
1.分配制度
分配方式
①按勞分配：存在于公有制經(jīng)濟中
②按生產(chǎn)要素分配：存在于股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外資經(jīng)濟和個人投資活動中
①勞動收入：按勞分配所得、按勞動要素分配所得
②非勞動收入：主要來自按生產(chǎn)要素分配所得(排除按勞動要素分配)
實行原因
生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
2.多種分配方式并存的具體形式
對應形式
按資本要素分配
儲蓄存款利息、股息或股票轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤
按土地要素分配
憑借土地取得的收入，包括出租房屋獲得的租金、農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入
按管理要素分配
憑借管理才能，在生產(chǎn)經(jīng)營中按貢獻參與分配獲得的收入
按勞動要素分配
在私營、外資企業(yè)中勞動者獲得的工資、資金、津貼收入
按信息要素分配
提供市場信息的收入
按技術(shù)要素分配
技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入
3.分配原則
（1）效率原則與公平原則
二者關(guān)系
①一致性。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證
②對立性。效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾
正確處理
①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平
②既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富
（2）實現(xiàn)收入分配公平
含義
收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要
意義
公平的收入分配，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)
措施(從分配角度)
①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現(xiàn)公平收入分配的重要制度保證
②增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措
③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距
4．核心知識總結(jié)：
從政策層面講，當前我國在個人收入和財政支出兩個方面應該如何做好分配工作？
(1)個人收入分配方面
①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)收入分配的公平提供重要的制度保證。
②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配機制，著力解決收入分配差距較大的問題。
④堅持兼顧效率與公平的分配原則。
(2)財政支出方面
①優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，引導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
②加強財政支出資金管理，提高使用效率。
③遵循財政支出分配原則，維護財政支出的公平性。
【命題預測】
收入分配公平是構(gòu)建和諧社會所追求的目標，本考點在高考中占有重要地位。2018年高考可能以選擇題的形式考查對多種分配方式的理解、以主觀題的形式考查實現(xiàn)收入分配公平的問題。
預測題1.（考點：依托國家分配政策，考查分配制度）
1.國務院印發(fā)的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》提出，國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校應當采取措施，優(yōu)先向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果；以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例，用于獎勵相關(guān)科技人員。上述規(guī)定的實施有利于(　　)
①完善科技成果收益分配制度，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)　
②健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新　
③打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道，推動我國經(jīng)濟提質(zhì)增效　
④將居民收入差距控制在合理范圍內(nèi)，促進收入分配公平
A．①③　 B．①④ C．②③　 D．②④
【答案】 A
【解析】題干涉及的是科技成果轉(zhuǎn)化，不直接體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護，②不符合題意。健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，可能導致收入差距拉大，④不符合題意。①③正確切題，故選A。
預測題2.（考點：維護收入分配公平）
2.“十三五”規(guī)劃中，指向縮小收入差距和緩解收入分配不公的亮點頗多。在經(jīng)濟保持中高速增長的目標中，強調(diào)平衡性，首次提到包容性，這都與縮小收入差距密切相關(guān)。下列說法有利于實現(xiàn)平衡性和包容性的有(　　)
①提高勞動報酬在再分配中的比重　 ②健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度　
③逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化　 ④增加低收入者收入，擴大中等收入者比重
A．①②　 B．①④ C．③④　 D．②③
【答案】 C
【解析】①錯誤，應該是提高勞動報酬在初次分配中的比重；②錯誤，健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度有利于增加居民收入，但會擴大收入差距；逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化有利于縮小城鄉(xiāng)差距，有利于實現(xiàn)平衡性和包容性，③正確；增加低收入者收入，擴大中等收入者比重有利于實現(xiàn)社會公平，④正確。
【技能突破】
“三看”法區(qū)分初次分配與再分配
一看分配的領域：國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領域進行的分配；再分配是在全社會范圍內(nèi)進行的分配。
二看分配的主體：初次分配的主體主要是企業(yè);再分配的主體主要是國家。
三看分配的方式：初次分配主要是對企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過財政支出、稅收調(diào)整等方式進行。
預測題3.（考點：維護收入分配公平）
3.材料 論壇問卷調(diào)查中心擬定的下列觀點(摘選)，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺、面對面采訪本措施進行收入分配與財富分配的社情民意調(diào)查。結(jié)果如下：
觀點一
按貢獻大小分配，鼓勵一部分人通過誠實勞動合法經(jīng)營先富起來，先富帶動后富，有助于實現(xiàn)共同富裕
54.0%
觀點二
貧富差距的存在有一定的必然性，但應保持在一定的水平之內(nèi)，會激勵人們創(chuàng)造更多的財富，也給人們上進的動力
77.6%
觀點三
只要我的收入增長速度與經(jīng)濟發(fā)展速度同步，我能夠接受
65.5%
觀點四
當前解決財富分配不平等問題比解決收入不平等問題更重要
66.6%
結(jié)合表中信息和所學經(jīng)濟知識，為我國調(diào)節(jié)收入分配體制提幾條合理化建議。
【答案】①根本上要大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供制度保證。③提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步。④再分配更加注重公平，規(guī)范收入分配秩序。⑤兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
【解析】回答本題，考生可從要大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展；堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步；再分配更加注重公平，規(guī)范收入分配秩序；兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平的角度提出相關(guān)建議。
【技能突破】
實現(xiàn)收入分配公平的原因與措施（答題模板）
(1)原因
答題要素：社會主義本質(zhì)＋提高效率＋刺激消費＋共富目標＋科學發(fā)展觀＋發(fā)展方式
①公平的收入分配，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。
②公平是提高經(jīng)濟效率的保證。維護社會公平有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富。
③收入是消費的基礎和前提。調(diào)整收入分配格局，縮小社會收入差距，能夠刺激消費，擴大內(nèi)需，從而推動經(jīng)濟發(fā)展。
④共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。維護社會公平，調(diào)節(jié)收入分配差距有利于實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展目標。
⑤科學發(fā)展觀是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。維護社會公平，體現(xiàn)了“以人為本”的核心要求，能夠推動消費、投資、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
⑥經(jīng)濟發(fā)展方式：維護社會公平，有利于協(xié)調(diào)投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(2)措施
答題要素：根本途徑＋制度保障＋初次分配＋再分配＋財政作用＋科學發(fā)展觀
①從根本上要以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。
②增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。
④要發(fā)揮好財政的作用，財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會保障體系，擴大覆蓋面。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。
⑤深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
核心考點二　國家收入的分配
【真題導航】
1．(2017·全國Ⅰ卷)2016年9月，某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券，用于彌補國家級扶貧工作重點縣的資金缺口。該債券首期額度5億元，社會資本認購高達35億元。以發(fā)行債券方式支持扶貧，可以(　　)
A．擴大扶貧資金的使用范圍 B．減少政府扶貧資金的支出
C．拓寬扶貧資金的籌措渠道 D．促進扶貧資金的精準運用
【答案】 C
【解析】該省發(fā)行的易地扶貧搬遷債券屬于地方政府債券，以發(fā)行債券方式支持扶貧，拓寬了扶貧資金的籌措渠道，C項符合題意。債券收入是政府財政收入的一部分，扶貧資金使用、扶貧資金支出都屬于財政支出，A、B排除。材料沒有涉及扶貧資金的運用問題，D項與題意不符。
2．(2016·全國Ⅲ卷)如圖反映我國2009～2015年的宏觀經(jīng)濟狀況，為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財政措施是(　　)
提高企業(yè)稅費，增加財政收入　 ② 發(fā)行國債，擴大經(jīng)濟建設支出　
③ 降低企業(yè)稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新　 ④ 減少財政赤字，降低財政赤字率
A．①③　 B．①④ C．②③　 D．②④
【答案】 C
【解析】從圖中可以看出，2009—2015年我國GDP逐年增長，但增長率有所降低，PPI在2009年以及2012年至2015年出現(xiàn)負增長。因此，為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府應實行積極的財政政策。發(fā)行國債，擴大經(jīng)濟建設支出，屬于積極的財政政策，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，②符合題意。降低企業(yè)稅費，有利于減輕企業(yè)負擔；扶持企業(yè)創(chuàng)新，有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，③符合題意；①④均屬于緊縮性財政政策，不符合圖中所示的信息，故排除。
【考點歸納】
1．我國的財政收支結(jié)構(gòu)
2.財政在國民經(jīng)濟中的作用
作用
表現(xiàn)
生活
是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平
生產(chǎn)
有促進資源合理配置的作用
某些行業(yè)，如基礎設施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設周期長，投資風險大，離不開國家財政的大力支持
有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用
政府可以分別采取擴張性財政政策或緊縮性財政政策，解決經(jīng)濟波動過大的問題
3.稅收的種類和作用
性質(zhì)
取之于民，用之于民
特征
強制性、無償性和固定性
種類
流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅和行為稅
主要稅種
增值稅
①征稅對象：生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額
②稅率：比例稅率
③作用：增值稅可以避免對一個經(jīng)營額重復征稅，也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為
個人所得稅
①征稅對象：個人所得額
②稅率：超額累進稅率和比例稅率
③作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段
4.依法納稅
原因
①我國稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅
②國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎
③每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅
要求
①公民：增強納稅人的權(quán)利與義務意識，自覺依法納稅，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用
②國家：完善稅收和財政制度；加大稽查處罰力度，嚴懲違反稅法的行為；加強稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅
③企業(yè)：要依法納稅，誠信納稅，積極承擔社會責任
5．核心知識總結(jié)：
(1)如何更好地發(fā)揮財政在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用
①合理調(diào)節(jié)財政收支結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟過熱時應增加財政收入，減少財政支出；在經(jīng)濟下行時要減少財政收入，增加財政支出。
②加大財政社會保障支出，維護社會公平。
③通過財政支出，促進科教文衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展。
④合理調(diào)節(jié)國債發(fā)行規(guī)模，保持合理的財政赤字率。
⑤加大財政對公共設施、重點行業(yè)和關(guān)鍵領域的支出，促進資源優(yōu)化配置。
(2)稅收在國民經(jīng)濟中的作用
①生產(chǎn)：政府通過調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅等稅率，調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的合理配置，引導企業(yè)生產(chǎn)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
②分配：通過個人所得稅，調(diào)節(jié)社會收入分配，維護社會公平。交換：調(diào)節(jié)商品價格，影響社會供給與需求。
③消費：通過調(diào)節(jié)稅收，可以引導人們進行科學合理的消費。
④財政：稅收是財政收入的主要來源，為財政作用的發(fā)揮奠定基礎。
⑤宏觀調(diào)控：稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿。如果經(jīng)濟發(fā)展過熱，可以通過增加稅收來抑制社會總需求；如果經(jīng)濟過冷，可以減少稅收，刺激社會總需求，從而實現(xiàn)社會總供給和總需求的平衡。
6.全面認識財政
(1)含義：財政支出大于財政收入而形成的差額。如果財政支出略大于財政收入，不屬于赤字。
(2)出現(xiàn)的原因
①收支不平衡：當年財政支出超過了財政收入，財政收支結(jié)構(gòu)失衡。
②調(diào)節(jié)經(jīng)濟：出現(xiàn)財政赤字意味著我國實施積極的財政政策，通過加大財政支出，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長。
(3)產(chǎn)生的影響
①經(jīng)濟過熱：出現(xiàn)財政赤字，會增加消費需求，促進物價持續(xù)上漲，不利于經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
②經(jīng)濟過冷：出現(xiàn)財政赤字，可以促進消費，拉動經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟回升。
(4)彌補財政赤字的方式：主要是發(fā)行國債。
【命題預測】
2018年高考可能以社會熱點為背景材料，要求學生分析材料具體體現(xiàn)了財政哪些方面的作用，要求學生辨別財政政策和貨幣政策以及積極的財政政策和緊縮性的財政政策。縱觀近幾年的高考，對稅收知識的考查主要集中在稅收的特征、作用以及依法納稅上。要注意結(jié)合國家稅收重大方針政策的出臺來理解。
預測題4.（考點：國家財政）
4.為加快推進高標準農(nóng)田建設，中央財政大力扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實施高標準農(nóng)田建設項目。在中央財政已下?lián)艿牡谝慌r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中，共安排3.33億元扶持高標準農(nóng)田項目，引導落實自籌資金1.1億元。這表明(　　)
①國家財政是國家治理的基礎和重要支柱　 ②國家財政具有促進資源合理配置的作用　
③國家財政為改善人民生活提供物質(zhì)保障　 ④國家財政能夠促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行
A．①②　B．①④ C．②③　 D．③④
【答案】 A
【解析】題目中，中央財政已下?lián)?.33億元扶持高標準農(nóng)田項目，引導落實自籌資金1.1億元。這表明國家財政是國家治理的基礎和重要支柱，其具有促進資源合理配置的作用，故①②入選。③④選項表述與題意不符，排除。選A。
【技能突破】
判斷財政作用的具體方法
凡是看到國家在民生領域的投入，如社會保障類的材料，基本上都可以認定材料體現(xiàn)了財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；凡是看到工程建設類的材料，基本都可以認定材料體現(xiàn)了財政具有促進資源合理配置的作用；凡是看到增加或減少稅收類的材料，基本都可以認定材料體現(xiàn)了財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
預測題5.（考點：稅收的特征和作用）
5.微觀經(jīng)濟學中存在“一次總付原則”，即在課征同樣稅收總額的情況下，對消費者的購買力征稅要比對特定商品征稅能給消費者帶來更大的效用，因為改變價格的征稅會使得消費者的決策發(fā)生扭曲而不易達到最優(yōu)，該原則同樣適用于國家財政補貼。按照“一次總付原則”，下列經(jīng)濟行為更合理的是(　　)
①為實現(xiàn)公平，對高收入群體超過規(guī)定限額的收入進行征稅　
②為實現(xiàn)公平，對高收入群體傾向消費的奢侈品牌進行征稅　
③為拉動內(nèi)需，對基本生活比較困難的農(nóng)民進行直接收入補貼　
④為拉動內(nèi)需，對農(nóng)村地區(qū)購買指定的電視冰箱進行價格補貼
A．①③　 B．①④ C．②③　 D．②④
【答案】 A
【解析】“一次總付原則”強調(diào)對消費者的購買力征稅要比對特定商品征稅能給消費者帶來更大的效用，為實現(xiàn)社會公平，對高收入群體超過規(guī)定限額的收入進行征稅符合“一次總付原則”的要求，①符合題意。②涉及的是對特定的商品征稅，不符合題目要求。為拉動內(nèi)需，對基本生活較為困難的農(nóng)民進行直接收入補貼符合“一次總付原則”的要求，③符合題意。④與材料主旨不符，排除。
【高考熱點】
提高保障和改善民生水平
習近平同志在十九大報告中提出，提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。
保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
【知識透析】
提高保障和改善民生水平（答題模板）
①讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。
②保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。
③完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
④不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序。
預測題6.（考點：保障和改善民生）
6.在十九大報告中，習近平主席在民生問題上，強調(diào)要擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高；拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道等等。這體現(xiàn)了我國政府(　　)
①正確處理效率和公平的關(guān)系 　②積極發(fā)揮對資源配置的決定作用　
③堅持并完善我國的分配制度　 ④不斷完善我國的基本經(jīng)濟制度
A．①②　　 B．①③　C．②③　　 D．③④
【答案】 B
【解析】在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提；另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。十九大報告中關(guān)于增加人民收入水平的措施，體現(xiàn)了效率與公平的關(guān)系，以及完善我國現(xiàn)行的分配制度，①③適合題意。市場在資源配置中起決定性作用，②錯誤；本題考查的是我國的分配制度，不是基本經(jīng)濟制度，排除④；故本題選B。
預測題7.（考點：保障和改善民生）
7．精準扶貧，是扶貧工作科學性的體現(xiàn)。黨的十九大再次聚焦我國下一階段的扶貧工作，強調(diào)堅持精準扶貧、精準脫貧；堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合；深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務。下列關(guān)于精準扶貧舉措所體現(xiàn)的哲學道理對應正確是(　　)
①重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務——抓好關(guān)鍵部分，促進整體發(fā)展　
②精準扶貧切忌大上項目、大造聲勢、撒胡椒面——一切從實際出發(fā)，實事求是　
③發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用——統(tǒng)籌全局，著眼整體　
④貧困群眾需要自力更生，各級干部要真抓實干發(fā)揮引導作用——抓主要矛盾，恰當處理次要矛盾
A．②④　 B．③④ C．①②　 D．①③
【答案】 C
【解析】精準扶貧是扶貧工作科學性的體現(xiàn)，強調(diào)的是精準，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，體現(xiàn)了抓好關(guān)鍵部分，促進整體發(fā)展的道路；精準扶貧切忌大上項目、大造聲勢、撒胡椒面，達不到精準的目的，體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)，實事求是的原則，①②項符合題意。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用，強調(diào)的是抓住關(guān)鍵部分而不是統(tǒng)籌全局，著眼整體，③項對應錯誤；貧困群眾需要自力更生，各級干部也要真抓實干發(fā)揮引導作用，體現(xiàn)的是矛盾的主次方面，不是主次矛盾，④項對應錯誤；正確選項為C。


1.（2017年高考全國3卷）為實施精準扶貧方略，2016年我國對120萬個貧困家庭的新增勞動力進行職業(yè)教育培訓，實現(xiàn)一人長期就業(yè)，全家穩(wěn)定脫貧。這一舉措的依據(jù)是（ ）
①勞動者就業(yè)是社會存在和發(fā)展的基礎②促進就業(yè)是我國分配制度的基本要求③職業(yè)培訓促進就業(yè)，就業(yè)是民生之本④共同富裕是中國特色社會主義的根本原則A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.（2015年高考山東卷）國務院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元，下列選項中，對國務院的這一決定，理解正確的是（ ）
A．提高醫(yī)療補助標準，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)
B．健全初次分配機制，協(xié)調(diào)國家與個人的利益關(guān)系
C．加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平
D．增加貨幣供應量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平
3.（2015年高考天津卷）根據(jù)《經(jīng)濟生活》知識，結(jié)合圖1能夠得出的正確結(jié)論是（ ）
A．財政收支與經(jīng)濟總量正相關(guān) B．財政赤字是經(jīng)濟發(fā)展中的必然現(xiàn)象
C．緊縮性財政政策是政府抑制經(jīng)濟過熱的手段D．經(jīng)濟總量提高是財政收入增加的基礎
4．（2015年高考北京卷）未來幾年我國財政收入將由高速增長轉(zhuǎn)向中低速增長，財政支出會呈剛性增長，財政管理要求更規(guī)范科學。這種“財政新常態(tài)”意味著在保證財政收支大致平衡的前提下，適度增加財政赤字規(guī)模。下列政策不會導致財政赤字的增加的是（ ）
A．擴大營業(yè)稅改增值稅為重點的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍
B．清理、規(guī)范、取消多項行政事業(yè)性收費項目
C．加大交通、水利等基礎設施建設領域關(guān)于的政府投資力度
D．盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉(zhuǎn)效率
5．（2015年高考浙江卷）為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的進程，我國將實施“中國制造2025”規(guī)劃，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級。這表明（ ）
A．加快技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向
B．財政政策可以促進資源合理配置
C．國家通過增加財政支出來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行
D．貨幣政策成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段

6.（2018屆江西臨川中學與江西師大附中大聯(lián)考）中央政府提出的供給側(cè)改革，將人們的目光拓展到一種新的經(jīng)濟增長思路上。專家指出，供給側(cè)管理重在通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、降低稅費負擔等方式推動經(jīng)濟發(fā)展。下列結(jié)構(gòu)性減稅對經(jīng)濟影響的傳導中正確的是(　　)
①降低企業(yè)所得稅起征點→企業(yè)稅負降低→生產(chǎn)擴大　
②推進結(jié)構(gòu)性減稅工作→財政赤字擴大→社會總供給增加　
③對主動處理過剩設備的企業(yè)進行稅收優(yōu)惠→推動淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)能升級→推進供給側(cè)改革　
④營業(yè)稅改增值稅→企業(yè)稅負減輕→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
A．①②　 B．①④ C．②③　 D．③④
7.（2018屆遼寧實驗中學）十三五規(guī)劃建議提出，到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，而當前中國經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型關(guān)口，經(jīng)濟下行壓力較大，收入分配領域存在著諸多問題，下圖是收入分配改革話題網(wǎng)友聚焦觀點分析情況，據(jù)此可采取的具體措施有(　　)
①再分配時提高個稅起征點，以加強對國民收入的調(diào)節(jié)
②初次分配建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，以限制高收入者收入　
③努力增加農(nóng)民收入，加大對低收入群體的扶持力度　
④通過財稅政策整頓分配秩序，縮小收入差距，實現(xiàn)分配公平
A．①②　 B．③④ C．①③　 D．②④
8.（2018屆湖北五校聯(lián)考）十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，此法提出向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者征收環(huán)境保護稅。此法的出臺(　　)
①體現(xiàn)稅收是實現(xiàn)國家治理的基礎和重要支柱　
②體現(xiàn)了國家以法律形式預先規(guī)定征稅對象　
③表明稅收是國家財政收入的基礎，可保證財政收入的穩(wěn)定增長　
④有利于企業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整和升級，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
A．①④　 B．②③ C．①③　 D．②④
9.（2018屆江西省新余市第一中學）自2017年1月1日起，我國對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整，降低金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品的進口關(guān)稅。此舉產(chǎn)生影響的正確傳導路徑是(　　)
A．商品進口關(guān)稅降低→商品涌現(xiàn)出降價潮→國內(nèi)消費者節(jié)省支出
B．商品進口關(guān)稅降低→國內(nèi)同類商品遭遇沖擊→國內(nèi)同類行業(yè)紛紛減產(chǎn)
C．商品進口關(guān)稅降低→商品價格有望下調(diào)→商品進口量激增
D．商品進口關(guān)稅降低→提升商品價格優(yōu)勢→豐富國內(nèi)百姓購物選擇
10.（2018屆江西師大附中）2016年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》提出，完善分配機制，使科研人員收入與其創(chuàng)造的科學價值、經(jīng)濟價值、社會價值緊密聯(lián)系。強化產(chǎn)權(quán)等長期激勵，健全中長期考核評價機制，突出業(yè)績貢獻。對該文件的作用傳導正確的是（ ）
①增加知識價值→落實按勞分配政策→調(diào)整收入分配格局→實現(xiàn)收入分配公平
②實施股權(quán)分紅激勵→完善分配機制→提高科研人員收入→縮小收入分配差距
③實施股權(quán)分紅激勵→增加科研人員收入→激發(fā)科研人員創(chuàng)造性→推動科技成果轉(zhuǎn)化
④增加知識價值→尊重勞動、尊重知識→增強全社會創(chuàng)造活力→激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
11.（2018屆遼寧實驗中學）中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》指出，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。這一做法（ ）
①健全了生產(chǎn)要素按貢獻參與分配 ②是對我國按勞分配制度的完善
③體現(xiàn)了國家對知識和人才的尊重 ④調(diào)節(jié)收入差距，促進社會公平
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
12.（2018屆廣西桂林中學）2017年中國繼續(xù)實施積極的財政政策，擬安排財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。若不考慮其他因素，可能引發(fā)財政赤字增加的傳導路徑正確的是（ ）
①中國經(jīng)濟下行壓力加大→激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力→實行增支減稅政策
②優(yōu)先保障和改善民生→全面推進脫貧攻堅→增加對困難地區(qū)的財力補助
③民企發(fā)展困難、謀轉(zhuǎn)型→整體經(jīng)濟效益不容樂觀→上交利潤減少
④壓減政府一般性支出→盤活政府部門資金存量→提高財政資金運轉(zhuǎn)效率
A. ①③ B. ②④ C. ③④ D. ①②

13.（2018屆江西師大附中）發(fā)送旅客3105萬人次，抗擊風雪58次，這是世界首條高寒區(qū)高速鐵路——哈爾濱至大連高鐵運營一年間留下的數(shù)字。安全運營一周年的哈大高鐵，不僅使哈大沿線經(jīng)濟帶的房地產(chǎn)、餐飲、加工等行業(yè)潛力得到進一步挖掘，也讓東北核心城市和區(qū)域龍頭的帶動效應更加明顯。這表明（ ）
①基礎設施建設在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)揮重要作用
②財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用
③交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民生活，消費相互決定、互為動力
④高鐵在高寒區(qū)的技術(shù)突破有助于支撐地區(qū)綜合實力的提升
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
14.（2018湖北襄陽四中）據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年11月份，全國居民人均可支配收入12932元，扣除價格因素實際增長7.3%，比同期GDP6.9%的增速高0.4個百分點。由材料可推斷出（ ）
①勞動報酬在再分配中的比重提高了 ②經(jīng)濟發(fā)展是居民收入增長的基礎
③我國居民收入與經(jīng)濟發(fā)展日趨協(xié)調(diào) ④價格是影響居民收入的主要因素
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
15.（2018屆云南昆明一中）根據(jù)《財政部、國家稅務總局關(guān)于調(diào)整化妝品消費稅政策的通知》規(guī)定，自2017年 11月1日起，化妝品消費稅的征收對象調(diào)整為“高檔化妝品”，稅率從30%降至15%，普通化妝品不再征收消費稅。此舉（ ）
①體現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一，有利于社會和諧發(fā)展
②有利于刺激化妝品消費，但會減少國家財政收入
③是對稅收政策的調(diào)整，體現(xiàn)了稅收的固定性特點
④反映了化妝品消費稅的征收對象和納稅人的變化
A. ③④ B. ①④ C. ②③ D. ①②
16.（2018屆東北育才中學）下表為2015-2017年全國居民五等份收入分組人均年可支配收入情況。下列數(shù)據(jù)表明（ ）
低收入組
中等偏下收入組
中等收入組
中等偏上收入組
高收入組
2017年
5529元
12899元
20924元
31990元
59209元
2016年
5221元
11894元
19320元
29438元
54544元
2015年
4747元
10877元
17631元
26937元
30968元
注：全國居民五等份收入分組，是指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列，平均分為五個等份，處于最高20%的收入群體為高收入組，其他分組依此類推。
①我國居民人均可支配收入總體保持較快增長
②低收入組居民與高收入居民的收入差距逐步縮小
③居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展保持同步
④政府應努力增加低收入者收入，促進收入分配公平
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
17.（2018屆江西南昌二中）閱讀材料，完成下列要求。
材料：“十九大報告指出，提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。為此要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強社會保障體系建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施健康中國戰(zhàn)略，打造共建共治共享的社會治理格局等”
某省政府工作根據(jù)報告精神，在開展工作中把“三農(nóng)”工作作為重中之重。實施新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要，推進農(nóng)村綜合改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，縮小城鄉(xiāng)差距；出臺被征地農(nóng)民社會保障政策，深入實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工程；優(yōu)先化解農(nóng)村義務教育債務等，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)基礎，促進農(nóng)民增收。
結(jié)合材料運用“收入與分配”的知識，說明某省政府在解決“三農(nóng)”問題上通過哪些措施更合理的增加農(nóng)民收入。
參考答案
1.
【解題思路】本題強調(diào)勞動就業(yè)對于脫貧的重要性。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是社會存在和發(fā)展的基礎，①表述錯誤，不選；促進就業(yè)是我國宏觀調(diào)控的目標之一，但不是我國分配制度的基本要求，②表述錯誤，不選；就業(yè)是民生之本，通過職業(yè)培訓促進就業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)，全家穩(wěn)定脫貧，最終消滅貧困，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。③④符合要求，故本題正確選項為D。
【答案】D
2.
【解題思路】解答本題的關(guān)鍵是把握關(guān)鍵詞“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高”，這屬于再分配注重公平的表現(xiàn)，有利于提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，C符合題意，排除B；A中的優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)不符合題意；這樣做并不是增加貨幣供應量，D錯誤；故本題答案選C。
【答案】C
3.
【解題思路】財政收入與經(jīng)濟總量正相關(guān)，而不是與財政收支正相關(guān)，因為實際生活中財政收支的關(guān)系有三種情況：財政收支平衡、財政赤字、財政盈余，A表述錯誤排除；財政赤字指當年的財政支出大于財政收入的部分，經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)財政赤字、也可能是財政收支平衡、也有可能是財政盈余，所以B表述絕對化，故排除；經(jīng)濟過熱，物價上漲時，政府可以采取緊縮性財政政策給經(jīng)濟降溫，圖1沒反映出經(jīng)濟過熱和緊縮性政策，C本身正確但是不符合題意，故排除；經(jīng)濟發(fā)展對財政收入的影響是基礎的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系，D正確且符合題意入選。故答案選D。
【答案】D
4．
【解題思路】解答本題的關(guān)鍵是注意本題設問“不會導致財政赤字的增加的是”，財政赤字即財政支出大于財政收入，“擴大支出”和“減少收入”將導致赤字增加，反之則不會。擴大營業(yè)稅改增值稅為重點的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍會減少財政收入，會導致財政赤字的增加。A不符合題意，應排除；清理、規(guī)范、取消多項行政事業(yè)性收費項目也會減少財政收入，會導致財政赤字的增加。B也不符合題意，也應排除；加大交通、水利等基礎設施建設領域關(guān)于的政府投資力度會增加財政支出，導致財政赤字的增加。C不合題意，也應排除；盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉(zhuǎn)效率不會影響財政的收入和支出，因此，不會導致財政赤字的增加。D符合題意；故本題答案選D。
【答案】D
5．
【解題思路】解答本題，可以運用正選法和排除法，正選法，題目信息非常明顯的強調(diào)采取財政貼息方式推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級，顯然是發(fā)揮財政促進資源合理配置的作用；排除法，對于一些結(jié)論性的說法、不符合材料信息的說法，可以逐一排除，關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，教材有明確結(jié)論，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；關(guān)于財政的三個作用的區(qū)分，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行是調(diào)節(jié)社會總供給與總需求之間的關(guān)系，而改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，顯然是促進資源合理配置；財政貼息明顯屬于財政政策，而不是貨幣政策。B符合題意；故本題答案選B。
【答案】B
6.
【解題思路】降低企業(yè)所得稅起征點，會使企業(yè)稅負加重，這不屬于結(jié)構(gòu)性減稅，①不選；“結(jié)構(gòu)性減稅”并不是擴大財政支出，不會致使財政赤字擴大，②不選；對主動處理過剩設備的企業(yè)進行稅收優(yōu)惠有利于淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)能升級，進而推進供給側(cè)改革，③正確；營業(yè)稅改增值稅后，會使企業(yè)負擔減輕，進而推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，④正確。故本題答案選D。
【答案】D
7.
【解題思路】材料中體現(xiàn)的問題主要是社會收入差距過大，弱勢群體較多，同工不同酬等現(xiàn)象，努力增加農(nóng)民收入，加大對低收入群體的扶持力度，以及通過財稅政策整頓分配秩序，縮小收入差距，實現(xiàn)分配公平有利于解決上述問題，③④正確；提高個稅起征點是調(diào)節(jié)個人收入，①錯誤；調(diào)節(jié)過高收入，而不是限制過高收入，②中“限制高收入者收入”說法錯誤；故本題答案選B。
【答案】B
8.
【解題思路】題干“向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者征收環(huán)境保護稅”，說明國家以法律形式預先規(guī)定征稅對象，這有利于企業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整和升級，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，故選項②④符合題意，應選；選項①說法錯誤，財政是實現(xiàn)國家治理的基礎和重要支柱，排除；選項③不符合材料主旨，排除。
【答案】D
9.
【解題思路】本題主要考查的是稅收的作用以及價格變動的影響的知識。進口關(guān)稅降低，會降低上述商品稅負成本，為降價提供了空間，故會提升上述商品價格優(yōu)勢，進而有利于更好的進入國內(nèi)市場，豐富國內(nèi)百姓購物選擇，D正確。上述商品價格有望下調(diào)，但不一定會立即全面出現(xiàn)降價，故“涌現(xiàn)”表述夸張，上述商品進口量不一定會激增，排除A、C；國內(nèi)同類商品遭遇沖擊后，國內(nèi)同類行業(yè)有的利潤會減少，故紛紛減產(chǎn)表述不恰當，排除B。故答案選D。
【答案】D
10.
【解題思路】健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民，④符合題意，①中的收入分配公平錯誤；實施股權(quán)分紅激勵有利于增加科研人員收入，激發(fā)科研人員創(chuàng)造性，推動科技成果轉(zhuǎn)化，③符合題意，②縮小收入分配差距錯誤；故本題答案選B。
【答案】B
11.
【解題思路】允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，這屬于健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民，故①③符合題意；②不符合題意，材料沒有涉及按勞分配，排除；④說法錯誤，按生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，在一定程度上會拉大收入差距，排除。故本題答案選A。
【答案】A
12.
【解題思路】本題主要考查的是財政的作用的知識。經(jīng)濟下行壓力加大，為激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力，需要實行增支減稅的政策，由此導致財政赤字增加，①正確；國家優(yōu)先保障和改善民生，全面推進脫貧攻堅，增加對困難地區(qū)的財力補助，導致財政支出擴大、赤字增加，②正確；國有企業(yè)或國有參股企業(yè)才必須上交利潤，民企只需要繳納相應稅收即可，③錯誤；壓減政府一般性支出，盤活政府部門資金存量，并不會導致財政支出增加，故不會增加財政赤字，④錯誤。答案選D。
【答案】D
13.
【解題思路】本題主要考查財政的作用。哈大高鐵的建成不僅使哈大沿線經(jīng)濟帶的房地產(chǎn)、餐飲、加工等行業(yè)潛力得到進一步挖掘，也讓東北核心城市和區(qū)域龍頭的帶動效應更加明顯，體現(xiàn)了基礎設施建設在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)揮重要作用，①正確且符合題意；哈大高鐵的建成表明高鐵在高寒區(qū)的技術(shù)突破，它有助于支撐東北地區(qū)綜合實力的提升，④正確且符合題意；③說法錯誤，錯在“相互決定”；材料反映的是財政具有促進資源合理配置的作用，②在材料中未體現(xiàn)，應排除；故本題答案選B。
【答案】B
14.
【解題思路】①錯誤，正確的表述為勞動報酬在初次分配的比重中提高。④錯誤，經(jīng)濟發(fā)展是影響居民收入的主要因素，也是根本性因素。題目中，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年全國居民人均可支配收入12932元，扣除價格因素實際增長7.3%，比同期GDP6.9%的增速高0.4個百分點。由材料可推斷出經(jīng)濟發(fā)展是居民收入增長的基礎，我國居民收入與經(jīng)濟發(fā)展日趨協(xié)調(diào)。故②③入選。選C。
【答案】C
15.
【解題思路】化妝品消費稅的征收對象調(diào)整為“高檔化妝品”，稅率也發(fā)生相應變化，此舉并沒有體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，①不選；化妝品消費稅只是國家財政收入的部分來源，此舉會減少國家財政收入的說法絕對，②不選；化妝品消費稅的征收對象調(diào)整為“高檔化妝品”，稅率也發(fā)生相應變化，此舉是對稅收政策的調(diào)整，體現(xiàn)了稅收的固定性特點，③正確；化妝品消費稅的征收對象調(diào)整為“高檔化妝品”，此舉反映了化妝品消費稅的征收對象和納稅人的變化，④正確，故本題答案選擇A。
【答案】A
16.
【解題思路】本題以圖表的形式考查學生的閱讀、理解及歸納問題的能力。根據(jù)2015-2017年全國居民五等份收入分組人均可支配收入情況可以看出，我國居民人均可支配收入總體保持較快增長，但是低收入組居民與高收入組居民的收入差距逐步擴大，政府應努力增加低收入者收入，促進收入分配公平，①④符合題意，②是錯誤的；圖表沒有體現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展保持同步，排除③；故本題答案選C。
【答案】C
17.
【解題思路】本題考查“收入與分配”的知識，設問指向某省政府在解決“三農(nóng)”問題上通過哪些措施更合理的增加農(nóng)民收入，實際是考查實現(xiàn)收入分配公平的措施，是教材基礎知識的理解與記憶。本題主要從根本途徑、制度保障、初次分配和再分配注重公平、效率與公平的關(guān)系等角度思考，并結(jié)合材料進行分析，實現(xiàn)理論與材料的結(jié)合。
【答案】①根本途徑——貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展經(jīng)濟(城鄉(xiāng)、區(qū)域相協(xié)調(diào))，擴大就業(yè)，增加收入。
②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，規(guī)范和推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
③提高居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，拓寬農(nóng)民收入渠道，切實維護農(nóng)民權(quán)益。
④再分配中更加注重公平。充分發(fā)揮財政和稅收手段調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、社會保障的投入，實現(xiàn)社會公平。


（一）普通高考新課標全國卷近三年考題統(tǒng)計
考點
考題分布
效率與公平
2012·全國，16
2012·全國，38(1)
國家財政
2017·全國Ⅰ卷，16
2016·全國Ⅲ卷，12
2015·全國Ⅰ卷，38(2)
2014·全國Ⅰ卷，16
2013·全國Ⅱ卷，12
征稅與納稅
2014·全國Ⅱ卷，13
（二）高考高頻考點分析
1．偶考點：
（1）按勞分配的必要性和意義
（2）預算和決算
（3）違反稅法的行為
（4）稅收的種類
2．常考點：
（1）分配方式
（2）影響財政收入的因素
（3）財政收入與支出
（4）稅收的基本特征
3．必考點：
（1）收入分配的公平
（2）公平與效率的關(guān)系財政的作用
（三）考情分析預測
從命題內(nèi)容上看，本專題考查的重點有：效率與公平、財政收入與支出、財政、稅收的作用等。從考查形式上看，以選擇題為主，主觀題著重考查怎樣實現(xiàn)收入分配公平與財政、稅收的作用。在復習備考中要注意：
(1)個人的收入分配方式，常以選擇題的形式考查，要注意勞動收入、非勞動收入方面的計算題。
(2)結(jié)合國家在調(diào)節(jié)收入分配、維護社會公平方面的新舉措，考查如何實現(xiàn)收入分配公平。
(3)財政的作用是高考選擇題和主觀題常考的內(nèi)容。尤其是財政在關(guān)注“三農(nóng)”、就業(yè)、居民消費、社會保障、教育、醫(yī)療等民生及節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等方面的作用。
(4)稅收的基本特征、稅收的作用及依法納稅，常以選擇題形式考查。

核心考點一　個人收入的分配
【真題導航】
1.(2016·高考天津卷)《中共中央、國務院關(guān)于深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》強調(diào)，要鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。實施股權(quán)激勵方式(　　)
A．是我國分配制度的重大變革
B．是生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的體現(xiàn)
C．是我國按勞分配制度的完善與發(fā)展
D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位
【答案】 B
【解析】通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性，是對各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，是生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的體現(xiàn)，故B符合題意。按生產(chǎn)要素分配是我國分配制度的重要內(nèi)容，股權(quán)激勵方式并沒有變革我國的分配制度，A排除。實施股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式是按生產(chǎn)要素分配，不是按勞分配，故C排除。D夸大了科研人員在企業(yè)中的地位。
【考點歸納】
1.分配制度
分配方式
①按勞分配：存在于公有制經(jīng)濟中
②按生產(chǎn)要素分配：存在于股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外資經(jīng)濟和個人投資活動中
①勞動收入：按勞分配所得、按勞動要素分配所得
②非勞動收入：主要來自按生產(chǎn)要素分配所得(排除按勞動要素分配)
實行原因
生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
2.多種分配方式并存的具體形式
對應形式
按資本要素分配
儲蓄存款利息、股息或股票轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤
按土地要素分配
憑借土地取得的收入，包括出租房屋獲得的租金、農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入
按管理要素分配
憑借管理才能，在生產(chǎn)經(jīng)營中按貢獻參與分配獲得的收入
按勞動要素分配
在私營、外資企業(yè)中勞動者獲得的工資、資金、津貼收入
按信息要素分配
提供市場信息的收入
按技術(shù)要素分配
技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入
3.分配原則
（1）效率原則與公平原則
二者關(guān)系
①一致性。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證
②對立性。效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾
正確處理
①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平
②既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富
（2）實現(xiàn)收入分配公平
含義
收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要
意義
公平的收入分配，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)
措施(從分配角度)
①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現(xiàn)公平收入分配的重要制度保證
②增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措
③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距
4．核心知識總結(jié)：
從政策層面講，當前我國在個人收入和財政支出兩個方面應該如何做好分配工作？
(1)個人收入分配方面
①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)收入分配的公平提供重要的制度保證。
②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配機制，著力解決收入分配差距較大的問題。
④堅持兼顧效率與公平的分配原則。
(2)財政支出方面
①優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，引導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
②加強財政支出資金管理，提高使用效率。
③遵循財政支出分配原則，維護財政支出的公平性。
【命題預測】
收入分配公平是構(gòu)建和諧社會所追求的目標，本考點在高考中占有重要地位。2018年高考可能以選擇題的形式考查對多種分配方式的理解、以主觀題的形式考查實現(xiàn)收入分配公平的問題。
預測題1.（考點：依托國家分配政策，考查分配制度）
1.國務院印發(fā)的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》提出，國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校應當采取措施，優(yōu)先向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果；以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例，用于獎勵相關(guān)科技人員。上述規(guī)定的實施有利于(　　)
①完善科技成果收益分配制度，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)　
②健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新　
③打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道，推動我國經(jīng)濟提質(zhì)增效　
④將居民收入差距控制在合理范圍內(nèi)，促進收入分配公平
A．①③　 B．①④ C．②③　 D．②④
【答案】 A
【解析】題干涉及的是科技成果轉(zhuǎn)化，不直接體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護，②不符合題意。健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，可能導致收入差距拉大，④不符合題意。①③正確切題，故選A。
預測題2.（考點：維護收入分配公平）
2.“十三五”規(guī)劃中，指向縮小收入差距和緩解收入分配不公的亮點頗多。在經(jīng)濟保持中高速增長的目標中，強調(diào)平衡性，首次提到包容性，這都與縮小收入差距密切相關(guān)。下列說法有利于實現(xiàn)平衡性和包容性的有(　　)
①提高勞動報酬在再分配中的比重　 ②健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度　
③逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化　 ④增加低收入者收入，擴大中等收入者比重
A．①②　 B．①④ C．③④　 D．②③
【答案】 C
【解析】①錯誤，應該是提高勞動報酬在初次分配中的比重；②錯誤，健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度有利于增加居民收入，但會擴大收入差距；逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化有利于縮小城鄉(xiāng)差距，有利于實現(xiàn)平衡性和包容性，③正確；增加低收入者收入，擴大中等收入者比重有利于實現(xiàn)社會公平，④正確。
【技能突破】
“三看”法區(qū)分初次分配與再分配
一看分配的領域：國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領域進行的分配；再分配是在全社會范圍內(nèi)進行的分配。
二看分配的主體：初次分配的主體主要是企業(yè);再分配的主體主要是國家。
三看分配的方式：初次分配主要是對企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過財政支出、稅收調(diào)整等方式進行。
預測題3.（考點：維護收入分配公平）
3.材料 論壇問卷調(diào)查中心擬定的下列觀點(摘選)，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺、面對面采訪本措施進行收入分配與財富分配的社情民意調(diào)查。結(jié)果如下：
觀點一
按貢獻大小分配，鼓勵一部分人通過誠實勞動合法經(jīng)營先富起來，先富帶動后富，有助于實現(xiàn)共同富裕
54.0%
觀點二
貧富差距的存在有一定的必然性，但應保持在一定的水平之內(nèi)，會激勵人們創(chuàng)造更多的財富，也給人們上進的動力
77.6%
觀點三
只要我的收入增長速度與經(jīng)濟發(fā)展速度同步，我能夠接受
65.5%
觀點四
當前解決財富分配不平等問題比解決收入不平等問題更重要
66.6%
結(jié)合表中信息和所學經(jīng)濟知識，為我國調(diào)節(jié)收入分配體制提幾條合理化建議。
【答案】①根本上要大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供制度保證。③提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步。④再分配更加注重公平，規(guī)范收入分配秩序。⑤兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
【解析】回答本題，考生可從要大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展；堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步；再分配更加注重公平，規(guī)范收入分配秩序；兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平的角度提出相關(guān)建議。
【技能突破】
實現(xiàn)收入分配公平的原因與措施（答題模板）
(1)原因
答題要素：社會主義本質(zhì)＋提高效率＋刺激消費＋共富目標＋科學發(fā)展觀＋發(fā)展方式
①公平的收入分配，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。
②公平是提高經(jīng)濟效率的保證。維護社會公平有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富。
③收入是消費的基礎和前提。調(diào)整收入分配格局，縮小社會收入差距，能夠刺激消費，擴大內(nèi)需，從而推動經(jīng)濟發(fā)展。
④共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。維護社會公平，調(diào)節(jié)收入分配差距有利于實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展目標。
⑤科學發(fā)展觀是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。維護社會公平，體現(xiàn)了“以人為本”的核心要求，能夠推動消費、投資、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
⑥經(jīng)濟發(fā)展方式：維護社會公平，有利于協(xié)調(diào)投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(2)措施
答題要素：根本途徑＋制度保障＋初次分配＋再分配＋財政作用＋科學發(fā)展觀
①從根本上要以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。
②增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。
④要發(fā)揮好財政的作用，財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會保障體系，擴大覆蓋面。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。
⑤深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
核心考點二　國家收入的分配
【真題導航】
1．(2017·全國Ⅰ卷)2016年9月，某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券，用于彌補國家級扶貧工作重點縣的資金缺口。該債券首期額度5億元，社會資本認購高達35億元。以發(fā)行債券方式支持扶貧，可以(　　)
A．擴大扶貧資金的使用范圍 B．減少政府扶貧資金的支出
C．拓寬扶貧資金的籌措渠道 D．促進扶貧資金的精準運用
【答案】 C
【解析】該省發(fā)行的易地扶貧搬遷債券屬于地方政府債券，以發(fā)行債券方式支持扶貧，拓寬了扶貧資金的籌措渠道，C項符合題意。債券收入是政府財政收入的一部分，扶貧資金使用、扶貧資金支出都屬于財政支出，A、B排除。材料沒有涉及扶貧資金的運用問題，D項與題意不符。
2．(2016·全國Ⅲ卷)如圖反映我國2009～2015年的宏觀經(jīng)濟狀況，為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財政措施是(　　)
提高企業(yè)稅費，增加財政收入　 ② 發(fā)行國債，擴大經(jīng)濟建設支出　
③ 降低企業(yè)稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新　 ④ 減少財政赤字，降低財政赤字率
A．①③　 B．①④ C．②③　 D．②④
【答案】 C
【解析】從圖中可以看出，2009—2015年我國GDP逐年增長，但增長率有所降低，PPI在2009年以及2012年至2015年出現(xiàn)負增長。因此，為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府應實行積極的財政政策。發(fā)行國債，擴大經(jīng)濟建設支出，屬于積極的財政政策，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，②符合題意。降低企業(yè)稅費，有利于減輕企業(yè)負擔；扶持企業(yè)創(chuàng)新，有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，③符合題意；①④均屬于緊縮性財政政策，不符合圖中所示的信息，故排除。
【考點歸納】
1．我國的財政收支結(jié)構(gòu)
2.財政在國民經(jīng)濟中的作用
作用
表現(xiàn)
生活
是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平
生產(chǎn)
有促進資源合理配置的作用
某些行業(yè)，如基礎設施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設周期長，投資風險大，離不開國家財政的大力支持
有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用
政府可以分別采取擴張性財政政策或緊縮性財政政策，解決經(jīng)濟波動過大的問題
3.稅收的種類和作用
性質(zhì)
取之于民，用之于民
特征
強制性、無償性和固定性
種類
流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅和行為稅
主要稅種
增值稅
①征稅對象：生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額
②稅率：比例稅率
③作用：增值稅可以避免對一個經(jīng)營額重復征稅，也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為
個人所得稅
①征稅對象：個人所得額
②稅率：超額累進稅率和比例稅率
③作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段
4.依法納稅
原因
①我國稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅
②國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎
③每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅
要求
①公民：增強納稅人的權(quán)利與義務意識，自覺依法納稅，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用
②國家：完善稅收和財政制度；加大稽查處罰力度，嚴懲違反稅法的行為；加強稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅
③企業(yè)：要依法納稅，誠信納稅，積極承擔社會責任
5．核心知識總結(jié)：
(1)如何更好地發(fā)揮財政在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用
①合理調(diào)節(jié)財政收支結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟過熱時應增加財政收入，減少財政支出；在經(jīng)濟下行時要減少財政收入，增加財政支出。
②加大財政社會保障支出，維護社會公平。
③通過財政支出，促進科教文衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展。
④合理調(diào)節(jié)國債發(fā)行規(guī)模，保持合理的財政赤字率。
⑤加大財政對公共設施、重點行業(yè)和關(guān)鍵領域的支出，促進資源優(yōu)化配置。
(2)稅收在國民經(jīng)濟中的作用
①生產(chǎn)：政府通過調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅等稅率，調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的合理配置，引導企業(yè)生產(chǎn)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
②分配：通過個人所得稅，調(diào)節(jié)社會收入分配，維護社會公平。交換：調(diào)節(jié)商品價格，影響社會供給與需求。
③消費：通過調(diào)節(jié)稅收，可以引導人們進行科學合理的消費。
④財政：稅收是財政收入的主要來源，為財政作用的發(fā)揮奠定基礎。
⑤宏觀調(diào)控：稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿。如果經(jīng)濟發(fā)展過熱，可以通過增加稅收來抑制社會總需求；如果經(jīng)濟過冷，可以減少稅收，刺激社會總需求，從而實現(xiàn)社會總供給和總需求的平衡。
6.全面認識財政
(1)含義：財政支出大于財政收入而形成的差額。如果財政支出略大于財政收入，不屬于赤字。
(2)出現(xiàn)的原因
①收支不平衡：當年財政支出超過了財政收入，財政收支結(jié)構(gòu)失衡。
②調(diào)節(jié)經(jīng)濟：出現(xiàn)財政赤字意味著我國實施積極的財政政策，通過加大財政支出，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長。
(3)產(chǎn)生的影響
①經(jīng)濟過熱：出現(xiàn)財政赤字，會增加消費需求，促進物價持續(xù)上漲，不利于經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
②經(jīng)濟過冷：出現(xiàn)財政赤字，可以促進消費，拉動經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟回升。
(4)彌補財政赤字的方式：主要是發(fā)行國債。
【命題預測】
2018年高考可能以社會熱點為背景材料，要求學生分析材料具體體現(xiàn)了財政哪些方面的作用，要求學生辨別財政政策和貨幣政策以及積極的財政政策和緊縮性的財政政策。縱觀近幾年的高考，對稅收知識的考查主要集中在稅收的特征、作用以及依法納稅上。要注意結(jié)合國家稅收重大方針政策的出臺來理解。
預測題4.（考點：國家財政）
4.為加快推進高標準農(nóng)田建設，中央財政大力扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實施高標準農(nóng)田建設項目。在中央財政已下?lián)艿牡谝慌r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中，共安排3.33億元扶持高標準農(nóng)田項目，引導落實自籌資金1.1億元。這表明(　　)
①國家財政是國家治理的基礎和重要支柱　 ②國家財政具有促進資源合理配置的作用　
③國家財政為改善人民生活提供物質(zhì)保障　 ④國家財政能夠促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行
A．①②　B．①④ C．②③　 D．③④
【答案】 A
【解析】題目中，中央財政已下?lián)?.33億元扶持高標準農(nóng)田項目，引導落實自籌資金1.1億元。這表明國家財政是國家治理的基礎和重要支柱，其具有促進資源合理配置的作用，故①②入選。③④選項表述與題意不符，排除。選A。
【技能突破】
判斷財政作用的具體方法
凡是看到國家在民生領域的投入，如社會保障類的材料，基本上都可以認定材料體現(xiàn)了財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；凡是看到工程建設類的材料，基本都可以認定材料體現(xiàn)了財政具有促進資源合理配置的作用；凡是看到增加或減少稅收類的材料，基本都可以認定材料體現(xiàn)了財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
預測題5.（考點：稅收的特征和作用）
5.微觀經(jīng)濟學中存在“一次總付原則”，即在課征同樣稅收總額的情況下，對消費者的購買力征稅要比對特定商品征稅能給消費者帶來更大的效用，因為改變價格的征稅會使得消費者的決策發(fā)生扭曲而不易達到最優(yōu)，該原則同樣適用于國家財政補貼。按照“一次總付原則”，下列經(jīng)濟行為更合理的是(　　)
①為實現(xiàn)公平，對高收入群體超過規(guī)定限額的收入進行征稅　
②為實現(xiàn)公平，對高收入群體傾向消費的奢侈品牌進行征稅　
③為拉動內(nèi)需，對基本生活比較困難的農(nóng)民進行直接收入補貼　
④為拉動內(nèi)需，對農(nóng)村地區(qū)購買指定的電視冰箱進行價格補貼
A．①③　 B．①④ C．②③　 D．②④
【答案】 A
【解析】“一次總付原則”強調(diào)對消費者的購買力征稅要比對特定商品征稅能給消費者帶來更大的效用，為實現(xiàn)社會公平，對高收入群體超過規(guī)定限額的收入進行征稅符合“一次總付原則”的要求，①符合題意。②涉及的是對特定的商品征稅，不符合題目要求。為拉動內(nèi)需，對基本生活較為困難的農(nóng)民進行直接收入補貼符合“一次總付原則”的要求，③符合題意。④與材料主旨不符，排除。
【高考熱點】
提高保障和改善民生水平
習近平同志在十九大報告中提出，提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。
保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
【知識透析】
提高保障和改善民生水平（答題模板）
①讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。
②保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。
③完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
④不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序。
預測題6.（考點：保障和改善民生）
6.在十九大報告中，習近平主席在民生問題上，強調(diào)要擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高；拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道等等。這體現(xiàn)了我國政府(　　)
①正確處理效率和公平的關(guān)系 　②積極發(fā)揮對資源配置的決定作用　
③堅持并完善我國的分配制度　 ④不斷完善我國的基本經(jīng)濟制度
A．①②　　 B．①③　C．②③　　 D．③④
【答案】 B
【解析】在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提；另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。十九大報告中關(guān)于增加人民收入水平的措施，體現(xiàn)了效率與公平的關(guān)系，以及完善我國現(xiàn)行的分配制度，①③適合題意。市場在資源配置中起決定性作用，②錯誤；本題考查的是我國的分配制度，不是基本經(jīng)濟制度，排除④；故本題選B。
預測題7.（考點：保障和改善民生）
7．精準扶貧，是扶貧工作科學性的體現(xiàn)。黨的十九大再次聚焦我國下一階段的扶貧工作，強調(diào)堅持精準扶貧、精準脫貧；堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合；深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務。下列關(guān)于精準扶貧舉措所體現(xiàn)的哲學道理對應正確是(　　)
①重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務——抓好關(guān)鍵部分，促進整體發(fā)展　
②精準扶貧切忌大上項目、大造聲勢、撒胡椒面——一切從實際出發(fā)，實事求是　
③發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用——統(tǒng)籌全局，著眼整體　
④貧困群眾需要自力更生，各級干部要真抓實干發(fā)揮引導作用——抓主要矛盾，恰當處理次要矛盾
A．②④　 B．③④ C．①②　 D．①③
【答案】 C
【解析】精準扶貧是扶貧工作科學性的體現(xiàn)，強調(diào)的是精準，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，體現(xiàn)了抓好關(guān)鍵部分，促進整體發(fā)展的道路；精準扶貧切忌大上項目、大造聲勢、撒胡椒面，達不到精準的目的，體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)，實事求是的原則，①②項符合題意。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用，強調(diào)的是抓住關(guān)鍵部分而不是統(tǒng)籌全局，著眼整體，③項對應錯誤；貧困群眾需要自力更生，各級干部也要真抓實干發(fā)揮引導作用，體現(xiàn)的是矛盾的主次方面，不是主次矛盾，④項對應錯誤；正確選項為C。


1.（2017年高考全國3卷）為實施精準扶貧方略，2016年我國對120萬個貧困家庭的新增勞動力進行職業(yè)教育培訓，實現(xiàn)一人長期就業(yè)，全家穩(wěn)定脫貧。這一舉措的依據(jù)是（ ）
①勞動者就業(yè)是社會存在和發(fā)展的基礎②促進就業(yè)是我國分配制度的基本要求③職業(yè)培訓促進就業(yè)，就業(yè)是民生之本④共同富裕是中國特色社會主義的根本原則A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解題思路】本題強調(diào)勞動就業(yè)對于脫貧的重要性。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是社會存在和發(fā)展的基礎，①表述錯誤，不選；促進就業(yè)是我國宏觀調(diào)控的目標之一，但不是我國分配制度的基本要求，②表述錯誤，不選；就業(yè)是民生之本，通過職業(yè)培訓促進就業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)，全家穩(wěn)定脫貧，最終消滅貧困，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。③④符合要求，故本題正確選項為D。
【答案】D
2.（2015年高考山東卷）國務院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元，下列選項中，對國務院的這一決定，理解正確的是（ ）
A．提高醫(yī)療補助標準，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)
B．健全初次分配機制，協(xié)調(diào)國家與個人的利益關(guān)系
C．加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平
D．增加貨幣供應量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平
【解題思路】解答本題的關(guān)鍵是把握關(guān)鍵詞“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高”，這屬于再分配注重公平的表現(xiàn)，有利于提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，C符合題意，排除B；A中的優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)不符合題意；這樣做并不是增加貨幣供應量，D錯誤；故本題答案選C。
【答案】C
3.（2015年高考天津卷）根據(jù)《經(jīng)濟生活》知識，結(jié)合圖1能夠得出的正確結(jié)論是（ ）
A．財政收支與經(jīng)濟總量正相關(guān) B．財政赤字是經(jīng)濟發(fā)展中的必然現(xiàn)象
C．緊縮性財政政策是政府抑制經(jīng)濟過熱的手段D．經(jīng)濟總量提高是財政收入增加的基礎
【解題思路】財政收入與經(jīng)濟總量正相關(guān)，而不是與財政收支正相關(guān)，因為實際生活中財政收支的關(guān)系有三種情況：財政收支平衡、財政赤字、財政盈余，A表述錯誤排除；財政赤字指當年的財政支出大于財政收入的部分，經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)財政赤字、也可能是財政收支平衡、也有可能是財政盈余，所以B表述絕對化，故排除；經(jīng)濟過熱，物價上漲時，政府可以采取緊縮性財政政策給經(jīng)濟降溫，圖1沒反映出經(jīng)濟過熱和緊縮性政策，C本身正確但是不符合題意，故排除；經(jīng)濟發(fā)展對財政收入的影響是基礎的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系，D正確且符合題意入選。故答案選D。
【答案】D
4．（2015年高考北京卷）未來幾年我國財政收入將由高速增長轉(zhuǎn)向中低速增長，財政支出會呈剛性增長，財政管理要求更規(guī)范科學。這種“財政新常態(tài)”意味著在保證財政收支大致平衡的前提下，適度增加財政赤字規(guī)模。下列政策不會導致財政赤字的增加的是（ ）
A．擴大營業(yè)稅改增值稅為重點的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍
B．清理、規(guī)范、取消多項行政事業(yè)性收費項目
C．加大交通、水利等基礎設施建設領域關(guān)于的政府投資力度
D．盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉(zhuǎn)效率
【解題思路】解答本題的關(guān)鍵是注意本題設問“不會導致財政赤字的增加的是”，財政赤字即財政支出大于財政收入，“擴大支出”和“減少收入”將導致赤字增加，反之則不會。擴大營業(yè)稅改增值稅為重點的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍會減少財政收入，會導致財政赤字的增加。A不符合題意，應排除；清理、規(guī)范、取消多項行政事業(yè)性收費項目也會減少財政收入，會導致財政赤字的增加。B也不符合題意，也應排除；加大交通、水利等基礎設施建設領域關(guān)于的政府投資力度會增加財政支出，導致財政赤字的增加。C不合題意，也應排除；盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉(zhuǎn)效率不會影響財政的收入和支出，因此，不會導致財政赤字的增加。D符合題意；故本題答案選D。
【答案】D
5．（2015年高考浙江卷）為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的進程，我國將實施“中國制造2025”規(guī)劃，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級。這表明（ ）
A．加快技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向
B．財政政策可以促進資源合理配置
C．國家通過增加財政支出來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行
D．貨幣政策成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段
【解題思路】解答本題，可以運用正選法和排除法，正選法，題目信息非常明顯的強調(diào)采取財政貼息方式推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級，顯然是發(fā)揮財政促進資源合理配置的作用；排除法，對于一些結(jié)論性的說法、不符合材料信息的說法，可以逐一排除，關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，教材有明確結(jié)論，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；關(guān)于財政的三個作用的區(qū)分，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行是調(diào)節(jié)社會總供給與總需求之間的關(guān)系，而改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，顯然是促進資源合理配置；財政貼息明顯屬于財政政策，而不是貨幣政策。B符合題意；故本題答案選B。
【答案】B

6.（2018屆江西臨川中學與江西師大附中大聯(lián)考）中央政府提出的供給側(cè)改革，將人們的目光拓展到一種新的經(jīng)濟增長思路上。專家指出，供給側(cè)管理重在通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、降低稅費負擔等方式推動經(jīng)濟發(fā)展。下列結(jié)構(gòu)性減稅對經(jīng)濟影響的傳導中正確的是(　　)
①降低企業(yè)所得稅起征點→企業(yè)稅負降低→生產(chǎn)擴大　
②推進結(jié)構(gòu)性減稅工作→財政赤字擴大→社會總供給增加　
③對主動處理過剩設備的企業(yè)進行稅收優(yōu)惠→推動淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)能升級→推進供給側(cè)改革　
④營業(yè)稅改增值稅→企業(yè)稅負減輕→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
A．①②　 B．①④ C．②③　 D．③④
【解題思路】降低企業(yè)所得稅起征點，會使企業(yè)稅負加重，這不屬于結(jié)構(gòu)性減稅，①不選；“結(jié)構(gòu)性減稅”并不是擴大財政支出，不會致使財政赤字擴大，②不選；對主動處理過剩設備的企業(yè)進行稅收優(yōu)惠有利于淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)能升級，進而推進供給側(cè)改革，③正確；營業(yè)稅改增值稅后，會使企業(yè)負擔減輕，進而推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，④正確。故本題答案選D。
【答案】D
7.（2018屆遼寧實驗中學）十三五規(guī)劃建議提出，到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，而當前中國經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型關(guān)口，經(jīng)濟下行壓力較大，收入分配領域存在著諸多問題，下圖是收入分配改革話題網(wǎng)友聚焦觀點分析情況，據(jù)此可采取的具體措施有(　　)
①再分配時提高個稅起征點，以加強對國民收入的調(diào)節(jié)
②初次分配建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，以限制高收入者收入　
③努力增加農(nóng)民收入，加大對低收入群體的扶持力度　
④通過財稅政策整頓分配秩序，縮小收入差距，實現(xiàn)分配公平
A．①②　 B．③④ C．①③　 D．②④
【解題思路】材料中體現(xiàn)的問題主要是社會收入差距過大，弱勢群體較多，同工不同酬等現(xiàn)象，努力增加農(nóng)民收入，加大對低收入群體的扶持力度，以及通過財稅政策整頓分配秩序，縮小收入差距，實現(xiàn)分配公平有利于解決上述問題，③④正確；提高個稅起征點是調(diào)節(jié)個人收入，①錯誤；調(diào)節(jié)過高收入，而不是限制過高收入，②中“限制高收入者收入”說法錯誤；故本題答案選B。
【答案】B
8.（2018屆湖北五校聯(lián)考）十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，此法提出向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者征收環(huán)境保護稅。此法的出臺(　　)
①體現(xiàn)稅收是實現(xiàn)國家治理的基礎和重要支柱　
②體現(xiàn)了國家以法律形式預先規(guī)定征稅對象　
③表明稅收是國家財政收入的基礎，可保證財政收入的穩(wěn)定增長　
④有利于企業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整和升級，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
A．①④　 B．②③ C．①③　 D．②④
【解題思路】題干“向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者征收環(huán)境保護稅”，說明國家以法律形式預先規(guī)定征稅對象，這有利于企業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整和升級，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，故選項②④符合題意，應選；選項①說法錯誤，財政是實現(xiàn)國家治理的基礎和重要支柱，排除；選項③不符合材料主旨，排除。
【答案】D
9.（2018屆江西省新余市第一中學）自2017年1月1日起，我國對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整，降低金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品的進口關(guān)稅。此舉產(chǎn)生影響的正確傳導路徑是(　　)
A．商品進口關(guān)稅降低→商品涌現(xiàn)出降價潮→國內(nèi)消費者節(jié)省支出
B．商品進口關(guān)稅降低→國內(nèi)同類商品遭遇沖擊→國內(nèi)同類行業(yè)紛紛減產(chǎn)
C．商品進口關(guān)稅降低→商品價格有望下調(diào)→商品進口量激增
D．商品進口關(guān)稅降低→提升商品價格優(yōu)勢→豐富國內(nèi)百姓購物選擇
【解題思路】本題主要考查的是稅收的作用以及價格變動的影響的知識。進口關(guān)稅降低，會降低上述商品稅負成本，為降價提供了空間，故會提升上述商品價格優(yōu)勢，進而有利于更好的進入國內(nèi)市場，豐富國內(nèi)百姓購物選擇，D正確。上述商品價格有望下調(diào)，但不一定會立即全面出現(xiàn)降價，故“涌現(xiàn)”表述夸張，上述商品進口量不一定會激增，排除A、C；國內(nèi)同類商品遭遇沖擊后，國內(nèi)同類行業(yè)有的利潤會減少，故紛紛減產(chǎn)表述不恰當，排除B。故答案選D。
【答案】D
10.（2018屆江西師大附中）2016年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》提出，完善分配機制，使科研人員收入與其創(chuàng)造的科學價值、經(jīng)濟價值、社會價值緊密聯(lián)系。強化產(chǎn)權(quán)等長期激勵，健全中長期考核評價機制，突出業(yè)績貢獻。對該文件的作用傳導正確的是（ ）
①增加知識價值→落實按勞分配政策→調(diào)整收入分配格局→實現(xiàn)收入分配公平
②實施股權(quán)分紅激勵→完善分配機制→提高科研人員收入→縮小收入分配差距
③實施股權(quán)分紅激勵→增加科研人員收入→激發(fā)科研人員創(chuàng)造性→推動科技成果轉(zhuǎn)化
④增加知識價值→尊重勞動、尊重知識→增強全社會創(chuàng)造活力→激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
【解題思路】健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民，④符合題意，①中的收入分配公平錯誤；實施股權(quán)分紅激勵有利于增加科研人員收入，激發(fā)科研人員創(chuàng)造性，推動科技成果轉(zhuǎn)化，③符合題意，②縮小收入分配差距錯誤；故本題答案選B。
【答案】B
11.（2018屆遼寧實驗中學）中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》指出，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。這一做法（ ）
①健全了生產(chǎn)要素按貢獻參與分配 ②是對我國按勞分配制度的完善
③體現(xiàn)了國家對知識和人才的尊重 ④調(diào)節(jié)收入差距，促進社會公平
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【解題思路】允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，這屬于健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民，故①③符合題意；②不符合題意，材料沒有涉及按勞分配，排除；④說法錯誤，按生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，在一定程度上會拉大收入差距，排除。故本題答案選A。
【答案】A
12.（2018屆廣西桂林中學）2017年中國繼續(xù)實施積極的財政政策，擬安排財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。若不考慮其他因素，可能引發(fā)財政赤字增加的傳導路徑正確的是（ ）
①中國經(jīng)濟下行壓力加大→激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力→實行增支減稅政策
②優(yōu)先保障和改善民生→全面推進脫貧攻堅→增加對困難地區(qū)的財力補助
③民企發(fā)展困難、謀轉(zhuǎn)型→整體經(jīng)濟效益不容樂觀→上交利潤減少
④壓減政府一般性支出→盤活政府部門資金存量→提高財政資金運轉(zhuǎn)效率
A. ①③ B. ②④ C. ③④ D. ①②
【解題思路】本題主要考查的是財政的作用的知識。經(jīng)濟下行壓力加大，為激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力，需要實行增支減稅的政策，由此導致財政赤字增加，①正確；國家優(yōu)先保障和改善民生，全面推進脫貧攻堅，增加對困難地區(qū)的財力補助，導致財政支出擴大、赤字增加，②正確；國有企業(yè)或國有參股企業(yè)才必須上交利潤，民企只需要繳納相應稅收即可，③錯誤；壓減政府一般性支出，盤活政府部門資金存量，并不會導致財政支出增加，故不會增加財政赤字，④錯誤。答案選D。
【答案】D

13.（2018屆江西師大附中）發(fā)送旅客3105萬人次，抗擊風雪58次，這是世界首條高寒區(qū)高速鐵路——哈爾濱至大連高鐵運營一年間留下的數(shù)字。安全運營一周年的哈大高鐵，不僅使哈大沿線經(jīng)濟帶的房地產(chǎn)、餐飲、加工等行業(yè)潛力得到進一步挖掘，也讓東北核心城市和區(qū)域龍頭的帶動效應更加明顯。這表明（ ）
①基礎設施建設在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)揮重要作用
②財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用
③交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民生活，消費相互決定、互為動力
④高鐵在高寒區(qū)的技術(shù)突破有助于支撐地區(qū)綜合實力的提升
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解題思路】本題主要考查財政的作用。哈大高鐵的建成不僅使哈大沿線經(jīng)濟帶的房地產(chǎn)、餐飲、加工等行業(yè)潛力得到進一步挖掘，也讓東北核心城市和區(qū)域龍頭的帶動效應更加明顯，體現(xiàn)了基礎設施建設在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)揮重要作用，①正確且符合題意；哈大高鐵的建成表明高鐵在高寒區(qū)的技術(shù)突破，它有助于支撐東北地區(qū)綜合實力的提升，④正確且符合題意；③說法錯誤，錯在“相互決定”；材料反映的是財政具有促進資源合理配置的作用，②在材料中未體現(xiàn)，應排除；故本題答案選B。
【答案】B
14.（2018湖北襄陽四中）據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年11月份，全國居民人均可支配收入12932元，扣除價格因素實際增長7.3%，比同期GDP6.9%的增速高0.4個百分點。由材料可推斷出（ ）
①勞動報酬在再分配中的比重提高了 ②經(jīng)濟發(fā)展是居民收入增長的基礎
③我國居民收入與經(jīng)濟發(fā)展日趨協(xié)調(diào) ④價格是影響居民收入的主要因素
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【解題思路】①錯誤，正確的表述為勞動報酬在初次分配的比重中提高。④錯誤，經(jīng)濟發(fā)展是影響居民收入的主要因素，也是根本性因素。題目中，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年全國居民人均可支配收入12932元，扣除價格因素實際增長7.3%，比同期GDP6.9%的增速高0.4個百分點。由材料可推斷出經(jīng)濟發(fā)展是居民收入增長的基礎，我國居民收入與經(jīng)濟發(fā)展日趨協(xié)調(diào)。故②③入選。選C。
【答案】C
15.（2018屆云南昆明一中）根據(jù)《財政部、國家稅務總局關(guān)于調(diào)整化妝品消費稅政策的通知》規(guī)定，自2017年 11月1日起，化妝品消費稅的征收對象調(diào)整為“高檔化妝品”，稅率從30%降至15%，普通化妝品不再征收消費稅。此舉（ ）
①體現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一，有利于社會和諧發(fā)展
②有利于刺激化妝品消費，但會減少國家財政收入
③是對稅收政策的調(diào)整，體現(xiàn)了稅收的固定性特點
④反映了化妝品消費稅的征收對象和納稅人的變化
A. ③④ B. ①④ C. ②③ D. ①②
【解題思路】化妝品消費稅的征收對象調(diào)整為“高檔化妝品”，稅率也發(fā)生相應變化，此舉并沒有體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，①不選；化妝品消費稅只是國家財政收入的部分來源，此舉會減少國家財政收入的說法絕對，②不選；化妝品消費稅的征收對象調(diào)整為“高檔化妝品”，稅率也發(fā)生相應變化，此舉是對稅收政策的調(diào)整，體現(xiàn)了稅收的固定性特點，③正確；化妝品消費稅的征收對象調(diào)整為“高檔化妝品”，此舉反映了化妝品消費稅的征收對象和納稅人的變化，④正確，故本題答案選擇A。
【答案】A
16.（2018屆東北育才中學）下表為2015-2017年全國居民五等份收入分組人均年可支配收入情況。下列數(shù)據(jù)表明（ ）
低收入組
中等偏下收入組
中等收入組
中等偏上收入組
高收入組
2017年
5529元
12899元
20924元
31990元
59209元
2016年
5221元
11894元
19320元
29438元
54544元
2015年
4747元
10877元
17631元
26937元
30968元
注：全國居民五等份收入分組，是指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列，平均分為五個等份，處于最高20%的收入群體為高收入組，其他分組依此類推。
①我國居民人均可支配收入總體保持較快增長
②低收入組居民與高收入居民的收入差距逐步縮小
③居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展保持同步
④政府應努力增加低收入者收入，促進收入分配公平
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
【解題思路】本題以圖表的形式考查學生的閱讀、理解及歸納問題的能力。根據(jù)2015-2017年全國居民五等份收入分組人均可支配收入情況可以看出，我國居民人均可支配收入總體保持較快增長，但是低收入組居民與高收入組居民的收入差距逐步擴大，政府應努力增加低收入者收入，促進收入分配公平，①④符合題意，②是錯誤的；圖表沒有體現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展保持同步，排除③；故本題答案選C。
【答案】C
17.（2018屆江西南昌二中）閱讀材料，完成下列要求。
材料：“十九大報告指出，提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。為此要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強社會保障體系建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施健康中國戰(zhàn)略，打造共建共治共享的社會治理格局等”
某省政府工作根據(jù)報告精神，在開展工作中把“三農(nóng)”工作作為重中之重。實施新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要，推進農(nóng)村綜合改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，縮小城鄉(xiāng)差距；出臺被征地農(nóng)民社會保障政策，深入實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工程；優(yōu)先化解農(nóng)村義務教育債務等，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)基礎，促進農(nóng)民增收。
結(jié)合材料運用“收入與分配”的知識，說明某省政府在解決“三農(nóng)”問題上通過哪些措施更合理的增加農(nóng)民收入。
【解題思路】本題考查“收入與分配”的知識，設問指向某省政府在解決“三農(nóng)”問題上通過哪些措施更合理的增加農(nóng)民收入，實際是考查實現(xiàn)收入分配公平的措施，是教材基礎知識的理解與記憶。本題主要從根本途徑、制度保障、初次分配和再分配注重公平、效率與公平的關(guān)系等角度思考，并結(jié)合材料進行分析，實現(xiàn)理論與材料的結(jié)合。
【答案】①根本途徑——貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展經(jīng)濟(城鄉(xiāng)、區(qū)域相協(xié)調(diào))，擴大就業(yè)，增加收入。
②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，規(guī)范和推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
③提高居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，拓寬農(nóng)民收入渠道，切實維護農(nóng)民權(quán)益。
④再分配中更加注重公平。充分發(fā)揮財政和稅收手段調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、社會保障的投入，實現(xiàn)社會公平。

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