資源簡介 2018年高考二輪復習政治知識整合及角度預測專題三 收入與分配〖專題線索〗一個核心:維護社會公平,從分配制度、財政政策和稅收政策來認識維護公平的措施兩條主線:個人收入分配與國家收入分配兩個重點:社會公平的維護和財政的作用三對關系:公平與財政的關系、公平與稅收的關系、財政與稅收的關系〖整合突破〗核心考點一 收入分配與社會公平[考點整合]一、收入分配1.當前我國的收入分配方式有哪些注意:按勞分配一定是在公有制范圍內進行的,但公有制范圍內的分配并不都是按勞分配,公有制經濟中按資本、技術、管理要素參與分配同樣屬于按生產要素分配,福利是一種平均分配方式。2.正確認識生產要素按貢獻參與分配(1)積極意義資源配置對市場經濟條件下各種生產要素所有權合理性、合法性的確認轉變方式體現國家對知識、人才、勞動、創造的尊重,促進科技創新、勞動者素質提高經濟制度保證各種生產要素在市場中公平公正參與競爭,促進非公有制經濟發展經濟全球化有利于促進生產要素在全球范圍內流動,提高資源配置效率(2)消極影響:由于生產要素掌握的不平衡,從而導致收入差距拉大。二、社會公平1、促進公平的原因①收入分配公平是社會公平的基本內容。收入分配公平是中國特色社會主義的本質要求,是實現共同富裕的體現;②公平是效率的保證,只有公平分配,才能維護勞動者權益,激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性;③收入差距過大會影響社會總體消費水平,縮小收入差距有助于提高社會總體消費水平,擴大內需、刺激消費、拉動經濟增長;④有利于貫徹落實科學發展觀,全面建成小康社會,有利于實現共同富裕的根本目標;⑤有助于協調人們之間的經濟利益關系,實現經濟發展、社會和諧;⑥市場調節具有自發性,會導致兩極分化,需要加強國家宏觀調控。2、促進公平的措施(1)實現收入分配公平的根本途徑是大力發展生產力,努力提高國民經濟法展水平。(2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供制度保證。(3)必須正確處理效率與公平的關系,再分配更加注重公平。(4)提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、提高勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。著力提高低收入者的收入,逐步提高最低工資標準,建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。(5)再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。加強政府對收入分配的調節,保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入。通過強化稅收調節,整頓分配秩序,實現公平分配。(6)完善社會保障體系,保障低收入者收入水平。(7)堅持科學發展觀,統籌城鄉區域協調發展。(8)發揮財政促進社會公平、改善人民生活水平作用,加大貧困地區投入。3、處理好效率與公平的關系(1)關系:①一致性:A.★效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。B.★公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配,才能維護勞動者權益,激發勞動者發展生產,提高經濟效率的積極性。②矛盾性:二者分別強調不同的方面,又存在矛盾。(2)如何處理二者的關系:①發展社會主義市場經濟,初次分配和再分配都要兼顧效率與公平,既要提高效率又要促進公平。②既要反對平均主義,又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策,又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創業致富的同時,提倡回報社會和先富幫后富,朝著共同富裕方向穩步前進。[考題引領]1.(2016·天津卷)《中共中央、國務院關于深化體制機制改革、加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》強調,要鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等激勵方式,調動科研人員創新積極性。實施股權激勵方式( )A.是我國分配制度的重大變革B.是生產要素按貢獻參與分配的體現C.是我國按勞分配制度的完善與發展D.保障了科研人員在企業發展中的主體地位2.(2015·江蘇卷)據統計,2014年全國居民新增財產性收入40%來自房地產,17%來自銀行理財,16%來自存款,12%來自股票,其他來自信托、基金、保險等。對該經濟現象的正確解讀是( )①體現按生產要素分配?、诰用裢顿Y風險不斷降低?、墼俜峙涓幼⒅毓健、芫用褙敭a配置趨向多元A.①②B.①④C.②③D.③④[命題預測]1.農民張某一家年收入23000元:其中承包耕地所獲得的收入為15200元,入股村辦企業的分紅收入為4000元,農閑時打零工的收入為3000元,種糧補貼、醫療報銷等轉移性收入為800元。下列關于張某一家的收入說法正確的是①承包耕地所獲得的收入屬于按勞分配所得②入股村辦企業的分紅收入屬手按勞分配所得③打零工的收入屬于按生產要素分配所得④種糧補貼、醫療報銷等轉移性收入屬于初次分配所得A.②③B.①③C.③④D.①②2.2017年我國探化收入分配制度改革,擴大國有科技型企業股權期權和分紅等激勵政策實施范圍、放寬實施條件,完善股權激勵和技術入股相關所得稅政策。這一舉措①有助于增加科技人才的財產性收人②有助于增加科技人才按生產要素分配的收入③體現了國家對勞動、知識和人才的尊重④是對我國按勞分配制度的完善和發展A.①②B.①④C.②③D.③④3.“三權分置”是我國繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創新;即把農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權分開,實現“集體所有、農戶承包、多元經營”。“三權分置”的實施旨在①優化資源配置,提高土地的利用效率②創新分配方式,健全按勞動要素分配③加快土地流轉,提高農戶經營性收入④完善經營體制,推動實現農業現代化A.①②B.③④C.②③D.①④4.2017年1月科技部印發的《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》規定,企業可以采取股權出售、股權獎勵、股權期權等一種或多種方式對激勵對象實施股權激勵,建立國有科技型企業自主創新和科技成果轉化的激勵分配機制。該辦法①有利于健全生產要素按貢獻參與分配的制度②是推動企業自主創新和科技成果轉化的根本舉措③有利于加快動力機制轉換,推動供給側結構性改革④有利于發揮科技型企業在創新中的領導作用A.①③B.②③C.①④D.③④5.2017年,我國繼續同步提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平,總體上調5.5%左右,共將惠及1億多退休人員。其中,對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員,適當提高調整水平。上調退休人員待遇A.屬于生產要素按貢獻參與分配B.提高了勞動報酬在初次分配中的比重C.體現了再分配要更加注重公平D.體現了按勞分配在分配方式中占主體6.2017年9月7日,湖南省衛生計生委召開公立醫院薪酬制度改革試點工作座談會,為貫徹《關于開展公立醫院薪酬制度改革試點工作的指導意見》,結合公立醫院公益性定位,要求嚴禁向醫務人員下達創收指標,注重醫務人員長期激勵,薪酬向高強度崗位、高層次人才和作出突出業績的醫務人員傾斜。公立醫院薪酬制度改革旨在①貫徹按勞分配的原則,縮小收入差距?、诰S護醫務人員合法權益,提高勞動積極性 ③彰顯國家對勞動、知識、人才、創造的尊重?、芡晟粕鐣U象w系,提高醫務人員收入水平A.①②B.②③C.③④D.①④7.(2017·江西八校聯考)黨的十八屆五中全會公報提出,維護社會公平,保障基本民生,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,實現全體人民共同邁入全面小康社會,促進社會和諧。社會和諧,惟在富民,要以增進民生福祉為目的,推進以保障和改善民生為重點的社會建設,大力促進就業創業,辦好公平優質教育,推進健康中國建設,在全國推進醫保信息聯網,實現異地就醫住院費用直接結算,織密扎牢民生保障網,改革完善收入分配制度,實現效率與公平的統一,千方百計增加居民收入,實現社會公平,促進社會和諧。這些改革是中央政府在民生保障方面打出的組合拳,使改革紅利更多更公平惠及全體人民。結合材料,運用《經濟生活》的相關知識,分析實現社會公平的意義以及促進社會和諧的措施。[高考錦囊]1.細讀選項與題干,“一眼”看透題眼(1)看到“提高最低工資標準”“工資正常增長機制”,可知為初次分配。“實施最低生活保障”“個稅調整”則為再分配措施。(2)看到“促進收入分配公平的措施、建議、啟示”,可從根本途徑、提高“兩個比重”、實現“兩個同步”、再分配措施等方面回答。2.熟悉促進社會公平的措施根本途徑制度保障重要措施處理關系大力發展經濟,增加社會財富堅持完善分配制度居民收入、勞動所得、再分配調節兼顧效率與公平3.步步為營,以收入增加為例推理如何兼顧效率與公平堅持和完善我國的分配制度→增加居民收入、提高勞動報酬→健全再分配調節機制→兼顧效率與公平。核心考點二 國家財政[考點整合]1.導致我國財政收入變化的因素(1)經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的,我國國內生產總值增速放緩,從而導致財政收入增速下降。(2)分配政策是影響財政收入的重要因素,我國進行收入分配結構調整,提高了企業和居民在國民收入分配中的比重。(3)稅收是財政收入的主要來源,近年來我國實行結構性減稅政策,從而導致稅收下降。【特別提示】 財政赤字2.國家財政在國民經濟發展中發揮的作用(l)國家財政是國家治理的基礎和重要支柱。(2)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。①收入分配公平:通過國民收入的再分配,縮小收入分配差距。②社會公平:促進教育公平,建立社會保障體系與基本醫療衛生制度。(3)國家財政具有促進資源合理配置的作用。①原因:完全由市場配置資源,會導致投入某些行業、地區的資源嚴重不足。②表現:國家通過財政支持這些行業和地區的建設。(4)國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。擴張性財政政策緊縮性財政政策實施條件經濟增長滯緩、需求不足經濟過熱、物價上漲、供給能力不足措施增加經濟建設支出、減少稅收減少財政支出、增加稅收目的刺激總需求增長,降低失業率,拉動經濟增長抑制總需求,穩定物價,給經濟“降溫”聯系都是國家通過財政收入和支出控制經濟運行3.如何更好地發揮財政在國民經濟發展中的作用(1)合理調節財政收支結構,在經濟過熱時應增加財政收入,減少財政支出;在經濟下行時要減少財政收入,加大財政支出。(2)加大財政的社會保障支出,維護社會公平。(3)通過財政支出促進科教文衛事業不斷發展,完善基本公共服務體系。(4)合理調節國債發行規模,保持合理的財政赤字率。(5)加大財政對公共設施、重點行業和關鍵領域的支出,促進資源優化配置。[考題引領]1.(2017·全國新課標卷Ⅰ)黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,為全面建成小康社會,提出到2020年確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困的目標任務,對“十三五”脫貧攻堅作出了全面部署。2016年9月,某省探索發行易地扶貧搬遷債券,用于彌補國家級扶貧工作重點縣的資金缺口。該債券首期額度5億元,社會資本認購高達35億元。以發行債券方式支持扶貧,可以( )A.擴大扶貧資金的使用范圍B.減少政府扶貧資金的支出C.拓寬扶貧資金的籌措渠道D.促進扶貧資金的精準運用2.(2016·全國新課標卷Ⅲ)下圖反映我國2009~2015年的宏觀經濟狀況。為保持國內經濟平穩、持續增長,政府可以采取的財政措施是( )(注:PPI是反映一定時期內全部工業產品出廠價格總水平變動趨勢和程度的相對數。)①提高企業稅費,增加財政收入?、诎l行國債,擴大經濟建設支出?、劢档推髽I稅費,扶持企業創新?、軠p少財政赤字,降低財政赤字率A.①③B.①④C.②③D.②④[命題預測]1.2017年,全國一般公共預算科技支出預算為6811億元,比2016年執行數增長3.7%。從支出投向看,重點保障基礎研究、前沿技術、重大關鍵技術研究等公共科技活動,特別是持續加大對基礎研究的支持力度。材料表明財政①能夠促進我國經濟平穩運行②能夠促進社會公平、改善人民生活③是國家治理的重要支柱④是國家履行職能的物質保障A.①②B.①③C.②④D.③④2.2017年我國繼續實施積極的財政政策,進一步激發市場活力,實現經濟增長預期目標。下列能體現積極財政政策傳導路徑的是()①適度提高財政赤字率→擴大國債發行規?!顿Y增加→刺激經濟增長②上調增值稅稅率→企業稅負減輕→生產擴大→促進實體經濟發展③擴大信貸規?!档唾J款成本→投資、消費需求增加→拉動經濟增長④加大民生支出力度→穩定社會預期→消費需求增加→拉動經濟增長A.①②B.①④C.②③D.③④3.未來幾年我國財政收入將由高速增長轉向中低速增長,財政支出會呈剛性增長,財政管理要求更規范科學。這種“財政新常態”意味著在保證財政收支大致平衡的前提下,適度增加財政赤字規模。適度增加財政赤字規模的影響是①保持財政收支相等,促進社會供求平衡②增加貨幣資金回籠,維護金融市場穩定③擴大減稅降費和支出空間,助力結構性改革④增強財政政策的靈活性和政府的調控能力A.①②B.①④C.②③D.③④4.2017年上半年,全國一般公共預算收入94306億元,比2016年同期增長9.8%。全國一般公共預算收入中的稅收收入80074億元,同比增長10.9%。全國一般公共預算支出103483億元,同比增長15.8%。由此可見()①合理的財政支出能夠增加財政收入②稅收是財政收入最重要的來源③稅收增長是財政收入增長的目的④財政收入是財政支出的前提A.①③B.①④C.②③D.②④5.(2017·石家莊二模)有關統計表明,我國中央財政集中了全國50%以上的財政收入,但支出只占全國的20%左右。在財政與事權不匹配的情況下,地方政府被迫向出售土地尋求財源,形成了嚴重的土地財政依賴癥。解決上述問題應( )①充分發揮財政在資源配置中的決定性作用 ②合理劃分中央與地方的財政事權和支出責任?、奂哟笾醒朕D移支付力度,減輕地方財政負擔?、芙y籌配置財政資源,優化地方財政支出結構A.①②B.①④C.②③D.③④[高考錦囊]1.細讀選項與題干,“一眼”看透題眼(1)看到“財政收入增長或減少”,可從經濟發展水平和分配政策方面分析。(2)只要涉及財政收入與支出,如財政赤字、財政政策、轉移支付、國債發行規模的調整、社會保障支出等,都是發揮財政作用的體現。2.熟悉判斷財政作用的標志詞促進公平、改善生活資源配置平穩運行縮小收入差距,促進教育公平,建立社會保障體系等支持基礎設施、行業、地區建設增減財政收支3.步步為營,以經濟運行為例推理財政、貨幣政策的選擇(見引領2)(1)經濟增長滯緩、需求不足→擴張性財政政策、適度寬松的貨幣政策→增加總需求,拉動經濟增長。(2)經濟過熱、物價上漲→緊縮性財政政策、適度從緊的貨幣政策→抑制總需求,穩定經濟增長。核心考點三 征稅與納稅[考點整合]1.全面把握稅收(1)稅收和財政收入的關系:稅收是財政收入最普遍的形式,是財政收入最重要的來源。(2)稅收的基本特征:強制性、無償性和固定性。這是區別于財政收入其他形式的基本標志。(3)稅收的作用:一是依法取得財政收入的基本形式,二是調節經濟的重要手段。稅收是宏觀調控的經濟手段,是國家財政政策的重要內容。(4)我國稅收的種類:根據征稅對象劃分,目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類,共二十多種。目前在我國,增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。(5)依法納稅的必要性:在我國對公民而言,稅收取之于民、用之于民,國家通過稅收實現全體人民的根本利益;對國家而言,稅收是組織財政收入的主要來源,是國家實現其職能的物質基礎,因此,公民應自覺誠信納稅。(6)違反稅法的四種行為:偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。(7)公民要自覺增強納稅人的權利意識,行使納稅人的權利。2.我國結構性減稅的經濟體現(1)實施營業稅改征增值稅。①有利于減輕企業稅收負擔,緩解企業資金不足的現狀。②有利于促進生產專業化發展,提高社會化生產水平。③針對服務業進行“營改增”有利于優化產業結構,轉變經濟發展方式。④有利于調節國家、企業和個人的收入分配關系,建立合理的收入分配結構。(2)提高企業所得稅起征點,擴大享受企業所得稅優惠的小微企業范圍,從而減輕企業稅負。(3)減免進出口關稅,可以促進商品出口,有利于相關商品進口,從而促進對外貿易發展。(4)提高個人所得稅起征點,降低和減免中低收入者納稅額,從而調節收入差距,維護社會公平。[考題引領]1.(2015·江蘇卷)2015年5月10日起,卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高到11%,并按照每支0.005元加征從量稅。此舉有利于( )①規范市場秩序,提高經濟效率?、谡{節個人收入,實現社會公平 ③減少香煙銷售,倡導綠色消費 ④增加財政收入,優化資源配置A.①②B.①③C.②④D.③④2.(2017·江蘇卷)結合材料,運用《經濟生活》知識,回答下列問題。材料一 稅收政策會對市場參與者的行為和利益產生重要影響。假設某制造企業的某一產品當前銷售單價為9.8萬元(其中包含企業每銷售一件產品應繳納的稅額1.8萬元),年銷售量10萬件?,F對該企業銷售產品實行免稅措施,免稅后單價為9.2萬元,年銷售量為13萬件。材料二 智能制造是新一輪工業革命的核心。為主動應對世界新技術革命挑戰,全球工業大國都在全力搶占智能制造的制高點,構筑全球新戰略。經濟新常態下,我國企業稅負過重等老問題依然突出,弱化了企業創新意愿和創新能力,減稅已成為當前推動中國制造向中國智造轉型升級的迫切要求和重要選擇。(1)計算銷售單件產品后買賣雙方從免稅中分別獲得的收益,并據此指出其收益變化情況。(2)說明減稅可以助推中國制造向中國智造轉型升級的理由。[命題預測]1.2017年下半年,我國稅制改革過程中的個人所得稅改革將成重中之重。根據社會配套條件和征管機制的完善程度,有望適當增加專項附加扣除項目,比如,再教育支出、首套房貸利息等支出??梢?,我國個人所得稅改革的這一方向()①以收縮稅源、減少財政收人為目的②有利于調節分配關系,實現社會公平③能夠降低中低收入群體的稅費負擔④體現了我國稅收取之于民、用之于民A.①②B.①④C.②③D.③④2.2017年9月27日,美國政府公布了稅改方案,極有可能在全世界范圍內引發減稅浪潮。目前,英國政府已經宣布,到2020年將企業所得稅從20%降到17%,法國、印度等也正在制定減稅計劃。相關專家指出,我國也應籌劃減稅降費方案,應對可能來到的新一輪全球稅收競爭。各國爭相減稅旨在A.降低企業生產成本,增強市場活力B.釋放國家政策紅利,促進收入分配公平C.適應經濟發展需要,深化稅收制度改革D.加快對外貿易發展,推進外貿結構優化3.將于2018年正式實施的首部《中華人民共和國環境保護稅法》規定,納稅人排放應稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家或者地方規定的污染物排放標準50%的,減半征收環境保護稅;根據現行排污收費項目、計費辦法和收費標準,設置環保稅的稅目、計稅依據和稅額標準;依照環境保護稅法規定征收環境保護稅后,不再征收排污費。上述規定①可在費改稅的有效銜接中促進環保稅的征收②體現了稅收的法制性、強制性和固定性③看到了我國稅收是用之于民的新型稅收④有助于推進我國的循環發展、低碳發展A.①③B.①④C.②③D.②④4.2017年,財政政策將更加積極有效,大力實施減稅降費政策,通過進一步落實結構性減稅政策,有效地發揮稅收對擴內需、穩增長、調結構的作用。正確反映結構性減稅政策發揮影響和作用的是①提高個體戶增值稅起征點——增加國家財政收入——穩增長②全面實施營業稅改增值稅——減輕中小企業負擔——穩增長③提高技術產品出口退稅率——優化外貿出口結構——調結構④增值稅稅率從13%降至11%——增加企業經營利潤——擴內需A、①②B.①④C.②③D.③④[高考錦囊]1.細讀選項與題干,“一眼”看透題眼(1)看到“必須依法納稅”,可知是強制性;看到“不直接返還”,可知是無償性特征;看到“征稅對象和稅率”,可知是固定性特征。(2)看到“結構性減稅、營改增”,可知為減輕企業負擔,提高企業發展活力,可從稅收的種類、特征與作用等角度考慮。2.“關鍵詞法”巧分四種違反稅法的行為偷稅:偷著不(少)繳;欠稅:欠著不繳;騙稅:騙取優惠;抗稅:抗著不繳。3.步步為營,稅收如何促進經濟平穩運行(1)經濟發展過熱→增加稅收→抑制社會總需求→實現社會總供給與社會總需求的平衡。(2)經濟發展過冷→減少稅收→刺激社會總需求→實現社會總供給與社會總需求的平衡。核心考點一參考答案[考題引領]1.B2.B[命題預測]1.B2.C3.D4.A5.C6.B7.答案:意義:①有利于調動勞動者生產積極性,推動生產力發展,實現經濟發展方式的轉變,提高經濟效率,增加社會財富。②有利于縮小收入差距,體現了社會主義的本質,實現共同富裕的目標。③有利于貫徹落實科學發展觀和全面建成小康社會,體現了以人為本,構建社會主義和諧社會,促進社會發展。措施:①大力發展生產力,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,為我國促進社會和諧提供重要的制度保障。②增加居民收入,提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,促進社會和諧。③要規范收入分配秩序,保護合法收入,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,調節過高收入,清理規范隱性收入,取締非法收入,努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。④加強國家宏觀調控,利用財政、稅收等手段對收入分配進行調節,完善社會保障制度,要正確處理好效率與公平的關系,兼顧效率與公平,提高效率,促進公平,實現社會和諧。核心考點二參考答案[考題引領]1.C2.C[命題預測]1.D2.B3.D4.D5.C核心考點三參考答案[考題引領]1.D2.答案:(1)買方收益:9.8-9.2=0.6萬元;賣方收益:1.8-0.6=1.2萬元。減稅使買賣雙方收益均增加;賣方增加的收益大于買方增加的收益,企業獲益更大。(2)增加了企業利潤,有利于促進企業技術進步。增加了居民實際收入,有利于刺激消費以帶動智能制造業健康成長。發揮了稅收和價格在資源配置中的作用,有利于引導資本向智能制造業轉移。能促進制造業結構優化升級,有利于提升我國智能制造業的國際競爭力。[命題預測]1.C2.A3.B4.C 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