資源簡介

2.3《民主管理：共創幸福生活》學案
一．學習目標
課標要求
學習目標
列舉當前公民參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關制度和法規，了解參與社區管理的方式
1、識記村委會、居委會性質及其作用
正確理解基層民主管理中公民民主參與的途徑和方式
聯系實際分析公民在基層管理組織中的意義（重點、難點）
自主預習：
(一)最廣泛的民主實踐 :我國的村民自治與城市居民自治
基層民主自治
村民自治
機構
村民委員會（性質：是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構）
內容
選舉
村民直接投票選舉村民委員會成員（自己選舉當家人，是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑）
決策
村民會議決定重大事務
管理
制定村民自治章程或村規民約
監督
通過多種形式監督村委會工作和村干部行為
作用
居民自治
機構
內容
選舉
居委會成員由居民民主選舉產生
決策
管理
社區大事居民定,日常事務居民管
監督
作用
城市居民委員會在維護居民合法權益，辦理本居住地居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民意見、要求和提出建議等方面發揮作用
共建祥和文明社區
青年學生自覺參與民主管理的意義
課堂重難點探究
探究問題一：天下第一村的民主管理之路
聞名世界的天下第一村----華西村擁有固定資產62.77多億，全村都是富裕戶。全村實行農村養老、醫療保障和免費教育、口糧補貼、職工送股等制度措施。華西村年年實現新跨越，關鍵的是走出了一條管理民主之路。21世紀教育網版權所有
華西村根據《村民委員會組織法》規定，進行了第九屆村委員會換屆選舉，通過直接選舉方式，選舉產生了新一屆村委會領導班子。村民曹洪雨說：這次選舉大會是大家進一步領會什么叫當家作主、依法治村。華西村的事情，不是那個說了算，而是全體老百姓說了算。華西村每周都要在村委會的組織下招召開全體村民會議。無論什么會，村民都愿意參加。會議主要任務兩條：一是提出問題；二是集中大家智慧解決問題。21cnjy.com
（1）村委會是個什么樣的機構？
（2）華西村是如何選舉本村當家人的？又是如何對本村重大事務進行管理的？
探究問題二：
在華西村黨委領導下，村民委員會根據國家憲法和有關法律，結合華西村的實際，經過全體村民民主討論，多次修訂，制定了，華西村村規民約》，由村民大會和職工大會通過，以決議形式固定下來，從而把一個分散的人凝聚成一個和諧團結的群體，人人有章可循、有法可依，自我管理，自我約束。在華西村，“陽光村務“的影子隨處可見。在”華西之路“展館，不論是普通村民，還是村干部，每戶的家庭資產情況和收入待遇等一一上墻公示，村務公開、村委會定期工作報告工作，接受全體村民的監督。讓人心服口服。
（1）華西村采取了什么方法負責日常管理？
（2）在監督村委會方面，該村采取了那些新方法？
精講點撥：
1.正確理解村(居)委會的性質
(1)村(居)委會不是國家機關中的任何一種，也不是其派出機關，而是基層群眾性自治組織，是村(居)民同人民政府之間的紐帶和橋梁，不履行國家職能。我國基層政權機關(縣鄉國家機關)對村(居)委會進行指導和監督，但不是上下級的關系。21教育網
(2)區別于民族自治地方的自治機關。自治機關是國家政權機關的組成部分，不同于村(居)委會。
(3)村黨支部是黨在農村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領導下開展工作。
2.擴大基層民主，完善村(居)民自治制度
(1)必要性：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人民民主具有廣泛性和真實性；公民在法律面前一律平等；人民享有廣泛的政治權利和自由。
(2)意義：有利于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，共建和諧文明社區，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程。21·cn·jy·com
3.關于村民自治與居民自治的考查，集中在對村(居)委會性質、村(居)民自治的內容及意義的考查上，應注意以下三點：www.21-cn-jy.com
(1)村委會不是國家基層政權機關，與基層政權機關也不是上下級關系。
(2)在基層自治中，村(居)民會議是最高機構，決定村、社區一切重大事務，并監督村(居)委會的工作。
(3)擴大基層民主自治，不等于擴大公民的政治權利。
五、小結提升（構建知識框架）
當堂檢測：（選擇題） 時間5分鐘。
1、下列對基層群眾自治的認識正確的是： ①它主要表現為群眾依法直接行使民主權利 ②它是基層民主的主要實現形式③它主要包括農村村民自治和城市居民自治 ④它是我國基層政權機關的有機組成部分2·1·c·n·j·y
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
2．_________是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑
A．民主決策 B．民主監督 C．自己選舉當家人 D．民主評議村干部
3．根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村委會干部。這表明（ ）【來源：21·世紀·教育·網】
①選舉村干部不能用間接選舉的方式 ②自己選當家人是村民自治的基礎 ③自己選當家人是村民參與民主管理的主要途徑 ④只要是村民，都有權參加村干部的選舉
A.①②③④　　B.①②③　C.②③④　　D.①②④
4．在城市，居民委員會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，發揮著政府不可替代的作用。下列選項體現居委會職能的有（ ）21·世紀*教育網
①辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業 ②調解居民糾紛，協助維護社會治安 ③向政府和有關部門反映居民的意見、要求，提出合理化建議 ④居委會是政府聯系群眾的紐帶
A.①②③④　　B.①②③　　C.②③④　　D.①②④
5、某村召開村民代表大會，村委會主任向代表報告村財務收支情況。會議通過村集貿市場的電子大屏幕進行了全程現場直播。會議直播有利于（）www-2-1-cnjy-com
①擴大村民政治參與權 ②公民參與民主管理 ③拓展村務公開工作渠道 ④村民行使憲法賦予的監督權
A.①② B.①④ C.②③ D③.④
6.山東省臨沂市某村由村民民主選舉，產生了新一屆的村委會成員。2010年6月7日，該村在村民公開會議上.針對多數村民提出的污染嚴重、環境惡化等問題進行商討，發動村民捐款，對全村污染嚴重場所進行全面清理、綠化，為村民提供一個良好的生活環境。該村還訂立了村民行為規范、依法管理制度、村務公開制度等來規范村民和村干部的行為。該村村民委員會設置了理財小組，定期對村里的賬目進行檢查，查賬后，還要張榜公布結果。
結合上述材料，談談該村村民是如何參與民主管理，實現民主自治的?
七.作業：
1.鞏固學案
2.【學習效果自評】
(1)．你對這次測試的完成情況（ ）A．非常好 B．較好 C．一般 D．較差
(2)．你在本堂課中的表現情況（ ）A．積極主動 B．比較主動 C．一般 D．較差
(3)．你在本節課的收獲與困惑是_____________________________________________。
2.3《民主管理：共創幸福生活》學案
一．學習目標
課標要求
學習目標
列舉當前公民參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關制度和法規，了解參與社區管理的方式
1、識記村委會、居委會性質及其作用
正確理解基層民主管理中公民民主參與的途徑和方式
聯系實際分析公民在基層管理組織中的意義（重點、難點）
自主預習：
(一)最廣泛的民主實踐 :我國的村民自治與城市居民自治
基層民主自治
村民自治
機構
村民委員會（性質：是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構）
內容
選舉
村民直接投票選舉村民委員會成員（自己選舉當家人，是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑）
決策
村民會議決定重大事務
管理
制定村民自治章程或村規民約
監督
通過多種形式監督村委會工作和村干部行為
作用
居民自治
機構
內容
選舉
居委會成員由居民民主選舉產生
決策
管理
社區大事居民定,日常事務居民管
監督
作用
城市居民委員會在維護居民合法權益，辦理本居住地居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民意見、要求和提出建議等方面發揮作用
共建祥和文明社區
青年學生自覺參與民主管理的意義
課堂重難點探究
探究問題一：天下第一村的民主管理之路
聞名世界的天下第一村----華西村擁有固定資產62.77多億，全村都是富裕戶。全村實行農村養老、醫療保障和免費教育、口糧補貼、職工送股等制度措施。華西村年年實現新跨越，關鍵的是走出了一條管理民主之路。21世紀教育網版權所有
華西村根據《村民委員會組織法》規定，進行了第九屆村委員會換屆選舉，通過直接選舉方式，選舉產生了新一屆村委會領導班子。村民曹洪雨說：這次選舉大會是大家進一步領會什么叫當家作主、依法治村。華西村的事情，不是那個說了算，而是全體老百姓說了算。華西村每周都要在村委會的組織下招召開全體村民會議。無論什么會，村民都愿意參加。會議主要任務兩條：一是提出問題；二是集中大家智慧解決問題。21教育網
（1）村委會是個什么樣的機構？
（2）華西村是如何選舉本村當家人的？又是如何對本村重大事務進行管理的？
探究問題二：
在華西村黨委領導下，村民委員會根據國家憲法和有關法律，結合華西村的實際，經過全體村民民主討論，多次修訂，制定了，華西村村規民約》，由村民大會和職工大會通過，以決議形式固定下來，從而把一個分散的人凝聚成一個和諧團結的群體，人人有章可循、有法可依，自我管理，自我約束。在華西村，“陽光村務“的影子隨處可見。在”華西之路“展館，不論是普通村民，還是村干部，每戶的家庭資產情況和收入待遇等一一上墻公示，村務公開、村委會定期工作報告工作，接受全體村民的監督。讓人心服口服。
（1）華西村采取了什么方法負責日常管理？
（2）在監督村委會方面，該村采取了那些新方法？
精講點撥：
1.正確理解村(居)委會的性質
(1)村(居)委會不是國家機關中的任何一種，也不是其派出機關，而是基層群眾性自治組織，是村(居)民同人民政府之間的紐帶和橋梁，不履行國家職能。我國基層政權機關(縣鄉國家機關)對村(居)委會進行指導和監督，但不是上下級的關系。21cnjy.com
(2)區別于民族自治地方的自治機關。自治機關是國家政權機關的組成部分，不同于村(居)委會。
(3)村黨支部是黨在農村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領導下開展工作。
2.擴大基層民主，完善村(居)民自治制度
(1)必要性：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人民民主具有廣泛性和真實性；公民在法律面前一律平等；人民享有廣泛的政治權利和自由。
(2)意義：有利于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，共建和諧文明社區，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程。【來源：21·世紀·教育·網】
3.關于村民自治與居民自治的考查，集中在對村(居)委會性質、村(居)民自治的內容及意義的考查上，應注意以下三點：www.21-cn-jy.com
(1)村委會不是國家基層政權機關，與基層政權機關也不是上下級關系。
(2)在基層自治中，村(居)民會議是最高機構，決定村、社區一切重大事務，并監督村(居)委會的工作。
(3)擴大基層民主自治，不等于擴大公民的政治權利。
五、小結提升（構建知識框架）
當堂檢測：（選擇題） 時間5分鐘。
1、下列對基層群眾自治的認識正確的是： ①它主要表現為群眾依法直接行使民主權利 ②它是基層民主的主要實現形式③它主要包括農村村民自治和城市居民自治 ④它是我國基層政權機關的有機組成部分2·1·c·n·j·y
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
2．_________是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑
A．民主決策 B．民主監督 C．自己選舉當家人 D．民主評議村干部
3．根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村委會干部。這表明（ ）www-2-1-cnjy-com
①選舉村干部不能用間接選舉的方式 ②自己選當家人是村民自治的基礎 ③自己選當家人是村民參與民主管理的主要途徑 ④只要是村民，都有權參加村干部的選舉
A.①②③④　　B.①②③　C.②③④　　D.①②④
4．在城市，居民委員會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，發揮著政府不可替代的作用。下列選項體現居委會職能的有（ ）2-1-c-n-j-y
①辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業 ②調解居民糾紛，協助維護社會治安 ③向政府和有關部門反映居民的意見、要求，提出合理化建議 ④居委會是政府聯系群眾的紐帶
A.①②③④　　B.①②③　　C.②③④　　D.①②④
5、某村召開村民代表大會，村委會主任向代表報告村財務收支情況。會議通過村集貿市場的電子大屏幕進行了全程現場直播。會議直播有利于（）21*cnjy*com
①擴大村民政治參與權 ②公民參與民主管理 ③拓展村務公開工作渠道 ④村民行使憲法賦予的監督權
A.①② B.①④ C.②③ D③.④
6.山東省臨沂市某村由村民民主選舉，產生了新一屆的村委會成員。2010年6月7日，該村在村民公開會議上.針對多數村民提出的污染嚴重、環境惡化等問題進行商討，發動村民捐款，對全村污染嚴重場所進行全面清理、綠化，為村民提供一個良好的生活環境。該村還訂立了村民行為規范、依法管理制度、村務公開制度等來規范村民和村干部的行為。該村村民委員會設置了理財小組，定期對村里的賬目進行檢查，查賬后，還要張榜公布結果。
結合上述材料，談談該村村民是如何參與民主管理，實現民主自治的?
七.作業：
1.鞏固學案
2.【學習效果自評】
(1)．你對這次測試的完成情況（ ）A．非常好 B．較好 C．一般 D．較差
(2)．你在本堂課中的表現情況（ ）A．積極主動 B．比較主動 C．一般 D．較差
(3)．你在本節課的收獲與困惑是_____________________________________________。
第二課 第三框 民主管理：共創幸福生活 答案
探究問題一：
（1）村委會的性質（教材）
（2）村委會選舉中，村民通過直接投票選出自己滿意的當家人進行管理，這是村民自治的基礎。通過村民會議等形式，發表意見，參與本村事務和公益事業的決策與管理
探究問題二：
（1）通過制定村民自治章程和村規民約等管理日常事務
（2）通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期工作報告等形式，切實監督村干部的行為和村民委員會的工作，是村民自治逐步走向制度化、規范化的軌道。
當堂達標
1-5： ACBBC
6、 解析：本題考查村民自治的主要內容，在作答時首先要明確村民自治的主要內容，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，然后結合材料回答。21·cn·jy·com
答案：(1)廣大村民直接投票選舉村民委員會成員。“由村民民主選舉產生新一屆的村委會成員’說明這一點。21·世紀*教育網
(2)村民通過村民會議等形式，發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。“村民公開會議上，針對多數村民提出的污染嚴重、環境惡化等問題進行商討”體現了這一點。
(3)制定村民自治章程和村規民約等形式，來規范村民和村干部的行為。“訂立了村民行為規范、依法管理制度等來規范村民和村干部的行為”體現了這一點。
(4)運用村務公開等形式，保證村民能夠切實監督村于部的行為和村委會的工作，。“實行村務公開，設置理財小組，定期查賬并張榜公布結果，監督村于部的行為及村委會工作”體現了這一點.【來源：21cnj*y.co*m】

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