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第6課 新中國的政治制度建設(shè)
一、人民代表大會制度
（一）基本形成：第一屆全國人民代表大會的召開。
1、時間：1954年。地點(diǎn)：北京。
2、主要內(nèi)容：
（1）通過《中華人民共和國憲法》。
a.國家性質(zhì)：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政國家。
b.中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民；人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會；c.全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān):21世紀(jì)教育網(wǎng)版權(quán)所有
享有全國的最高立法權(quán)、決策權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)（制定與修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施，制定和修改刑事、民事等基本法律，討論決策國家重大事項(xiàng)，監(jiān)督人民政府的工作）。www.21-cn-jy.com
【1954年《中華人民共和國憲法》是我國第一部社會主義性質(zhì)的憲法】。
選舉國家機(jī)構(gòu)組成人員：選舉毛澤東為國家主席，劉少奇為全國人大常委會委員長；經(jīng)國家主席提名，決定任命周恩來為國務(wù)院總理。2·1·c·n·j·y
（二）地位：人民代表大會是我國的根本政治制度。
二、多黨合作與政治協(xié)商制度
（一）人民政協(xié)性質(zhì)職能的轉(zhuǎn)變：
第一屆全國人民代表大會召開以后，全國政協(xié)代行全國人大職權(quán)的任務(wù)宣告結(jié)束，但政協(xié)組織作為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織仍然存在。從此，政協(xié)成為各民主黨派和愛國民主人士參政、議政的舞臺，圍繞團(tuán)結(jié)、民主兩大主題開展工作，發(fā)揮政治協(xié)商與民主監(jiān)督的職能。【來源：21·世紀(jì)·教育·網(wǎng)】
【補(bǔ)充了解：人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線】
為了推翻蔣介石反動政權(quán)，建立新中國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立起了包括工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、各民主黨派、開明紳士、其他愛國分子、少數(shù)民族同胞和海外僑胞在內(nèi)的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。在新民主主義向社會主義轉(zhuǎn)變的新歷史時期，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行社會主義改造和社會主義建設(shè)等方面發(fā)揮了重大作用。21·世紀(jì)*教育網(wǎng)
改革開放新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、有各民主黨派和人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛聯(lián)盟。
新型政黨關(guān)系的建立
1、合作方針：中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作實(shí)行“長期共存、互相監(jiān)督”。1982年，中共明確提出與民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針。www-2-1-cnjy-com
2、特點(diǎn)：（1）多黨合作以堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。（2）多黨合作以服務(wù)于社會主義事業(yè)為共同目標(biāo)。（3）各民主黨派是參政黨，而不是在野黨，與共產(chǎn)黨一起參加國家政權(quán)，參加政府工作，不存在輪流執(zhí)政的問題。（4）中國共產(chǎn)黨與各民主黨派都得到憲法的承認(rèn)與保護(hù)，享有憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位。21*cnjy*com
3、作用：
這一制度是適合中國國情的一項(xiàng)基本政治制度，既保證了黨和國家的集中統(tǒng)一，也有利于發(fā)揚(yáng)社會主義民主，發(fā)揮民主黨派人才薈萃、與國內(nèi)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。2-1-c-n-j-y
【補(bǔ)充了解：人大與政協(xié)的區(qū)別】
1、性質(zhì)不同：人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會制度是以人大這一國家權(quán)力機(jī)關(guān)為核心和基礎(chǔ)的政治制度，屬于國家政治制度的范疇。現(xiàn)階段，政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，屬于中國特色的社會主義政黨制度的范疇。【來源：21cnj*y.co*m】
2、法律地位：全國人大是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地方人大是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，“一府兩院”由人大產(chǎn)生并對人大負(fù)責(zé)。政協(xié)沒有被賦予與人大相同或相似的國家權(quán)力，故不存在“一府兩院”對政協(xié)負(fù)責(zé)。
3、職能與法律效力不同：人大有決策權(quán)，并在決策后監(jiān)督“一府兩院”的執(zhí)行情況，體現(xiàn)了國家權(quán)力意志。政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職能，其意見與建議不具有法律效力。
4、產(chǎn)生方式不同：人大代表由選民選舉產(chǎn)生，政協(xié)委員由各界別推薦產(chǎn)生。
5、工作形式不同：人大工作形式主要有修訂憲法法律、審查批準(zhǔn)有關(guān)議案、執(zhí)法檢查、評議、任兔有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、質(zhì)詢或詢問、特定問題調(diào)查等。政協(xié)的工作形式主要有調(diào)查研究、民主協(xié)商會、座談會會等,通過議案、提案和其他形式提出批評建議等進(jìn)行民主監(jiān)督。21cnjy.com
三、民族區(qū)域自治制度
（一）民族政策：新中國實(shí)行民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的政策，在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。
（二）實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因
1、我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，漢族為主體，各民族大雜居、小聚居。
2、各民族在革命戰(zhàn)爭中同甘共苦，結(jié)成了戰(zhàn)斗友誼，為民族大家庭的解放貢獻(xiàn)了力量。
（三）目的：實(shí)現(xiàn)各民族的平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮。
（四）民族區(qū)域自治的內(nèi)容
1、民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。
2、民族區(qū)域自治制度為《共同綱領(lǐng)》與憲法所確認(rèn)。
3、我國民族自治機(jī)關(guān)分自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。
4、民族自治區(qū)：省級行政機(jī)構(gòu)，具有一定的自治權(quán)，分別為內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)。21教育網(wǎng)
（五）民族區(qū)域制度制度的意義：
1、保障了各少數(shù)民族的權(quán)益,維護(hù)了各民族的平等地位,還鞏固了祖國統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。
2、促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,提高了人民生活水平。
（六）中國特色的社會主義民主政治制度：
人民代表大會制度（我國的根本政治制度）、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域制度這三項(xiàng)基本政治制度是符合國情的中國特色的社會主義民主政治制度。21·cn·jy·com

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