資源簡介

21世紀教育網 –中小學教育資源及組卷應用平臺
國家行政機關導學案（解析版）
課題 國家行政機關
學習目標 情感態度和價值觀目標 理解和尊重國家行政機關的工作，理解國家工作人員的工作，在日常生活中做一個遵紀守法的公民，積極配合國家行政機關的工作。
能力目標 了解行政機關與權力機關之間的關系，以及行政機關的職權，也可以監督行政機關的工作。在學習的過程中，不斷積極合作，勇于創新，樂于嘗試，在合作中學習，學習中合作。
知識目標 了解行政機關與權力機關的關系，行政機關的含義和組成、職權行政職權如何行使、由誰實施、容易出現的問題、如何監督
重點 行政機關與權力機關的關系行政機關的含義和組成、職權行政職權如何行使、由誰實施、容易出現的問題、如何監督
難點 行政職權如何行使、由誰實施、容易出現的問題、如何監督
教學過程
知識預熱 1．行政機關是依據__________設立的，依法行使國家____________，組織和管理國家______________的國家機關。2．我國行政機關由_________及其領導的____________________組成。3．國家行政機關是國家權力機關的___________機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關_______________和_________。4．人民是國家的主人，行政機關的權力來自_________的授予。5．行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的_______政府。6．行政機關層級不同，___________也不同。7．國務院，即__________________，是我國____________________，統一領導地方各級人民政府。8．行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照______________________。9．行政機關的職權由_________________________具體實施。10．為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權的_______和________，切實做到有權必有_______，用權受________，權責要__________，失責要_______，侵權要_________。
案例解析 1.行政機關 含義：行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。 組成：由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。。與國家權力機關的關系：國家行機關是國家權力機關的執行機關,負責貫徹執
行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。各級人民政
府對本級人民代表大會負責并報告工作;縣級以上地方各級
人民政府在本級人民代表大會閉會期間,對本級人大常委
負責并報告工作
究與分享實例：2015年2月以來,某市十六屆人大常委會先后通過11個關于經
濟社會發展的決議、決定。市政府高度重視,多次召開政府常務會
議,市長辦公會議進行專題研究部署,對每一份決議、決定迅速貫
徹落實,由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦,并以書面形式及時向市人
大常委會報告國務院各級省市縣鄉政府解析：由國務院及其領導的地方各級人民政府是我國的行政機關。依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務 職權：根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作。 ②國務院：即中央人民政府，是我國最高國家行政機關，統一領導地方各級人民政府。實例：日前,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《融資擔保公司監督管理條例》,自2017年10月1日起施行。融資擔保行業對于發展普惠金融,促進資金融通,特別是解決小微企業和“三農”融資難融資貴問題具有重要作用。近年來,我國融資擔保行業在較快發展的同時,也存在監督管理不到位、經營行為不規范不審慎、為小微企業和“三農”服務的意愿有待增強和能力有待提高等問題。制定《條例》,有利于加大政策扶持力度,完善監管制度,有效防范風險,促進融資擔保行業健康發展,更好地為小微企業和“三農”服務。解析：國務院和各級人民政府管理國家和各省市地區方方面面的事物，包括經濟、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、等等2.行政職權 （1）如何行使？ ①行政機關必須依法行政，嚴格遵照憲法和法律。 ②行政機關要堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。 （2）由誰實施：由行政機關工作人員具體實施。 （3）容易出現的問題： ①履職不力；②監管缺失；③失職瀆職；④徇私枉法。 （4）如何監督？ 必須加強對行政權的監督和制約，切實做到有權必有責， 用權受監督、權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。實例：案例一：常德某公司在漢壽縣準備開一家大型網吧，花錢裝修、購買設備后，卻在提出從事互聯網上網經營申請時卡殼了。 原來，當地文體廣新局與多部門曾聯合下發實施意見，規定在縣城龍陽街道辦范圍內，至2020年10月30日前，不予放開網吧登記。文體廣新局據此做出《關于不予批準籌建決定書》。該公司起訴文體廣新局不履行網吧經營許可法定職責。 漢壽縣法院審理認為，涉案的實施意見規定了限制區域不審批新的網吧場所，與《互聯網上網服務營業場所管理條例》和文化部及省文化廳相關文件相違背，屬于事后增設行政許可的條件，不符合上位法的規定。法院作出撤銷被告行政決定并責令對原告的申請重新作出處理的判決。 判決生效后，文體廣新局發布通告稱，此前發布的實施意見與現行法律政策相抵觸，宣布廢止。案例二：【群眾舉報】2017年4月，群眾舉報反映蚌埠龍子湖區延安街道合力社區主任鉏美玲違規為其子女獲取公租房等問題，龍子湖區紀委高度重視立即展開調查。【情況調查】經查，鉏美玲女兒王某于2012年9月以夫妻投靠的方式將戶口遷往江蘇省阜寧縣，2016年5月，王某未如實提供戶籍變動信息，并以低收入家庭的名義申請公租房。當月，經合力社區、延安街道、區房管局審批后，通過搖號配租于和煦幸福城20棟1單元2401號。鉏美玲作為合力社區居委會主任在明知其女王某戶籍遷出本地，已不符合申請公租房條件的情況下，仍予以審批通過。另查，鉏美玲在低保發放中存在嚴重的監管失職行為，導致去世達六年之久的原低保戶仍在違規領取低保金。【處理情況】2017年7月10日，經區紀委常委會研究決定，給予鉏美玲留黨察看一年處分，予以收回其女王某的公租房租賃權。解析：行政機關在具體工作中要堅持依法行政，同時要加強內部和外部監督，避免出現不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
小試牛刀 我國行政機關的組成是由( )A．國務院及其領導的地方各級人民政府B．全國人民代表大會及其地方各級人民代表大會C．最高人民法院及其地方各級人民法院D．最高人民檢察院及其地方各級人民檢察院 思路分析：我國的行政機關是國務院及其領導的地方各級人民政府答案：A為了防止國家行政機關工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，就要做到( )①加強對行政權的監督和制約　②有權必有責，用權受監督　③權責要對等，失責要追究，侵權要賠償　④全面減少國家行政機關國家工作人員手中的權力A．①②④ B．②③④C．①②③ D．①③④ 思路分析：減少權力是錯誤的，關鍵是依法行使權力 答案：C
總結提升 國家行政機關
行政機關與權力機關的關系
行政機關的含義和組成、職權
行政職權如何行使、由誰實施、容易出現的問題、如何監督
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
HYPERLINK "http://www.21cnjy.com/" 版權所有@21世紀教育網(www.21cnjy.com)

展開更多......

收起↑