資源簡介

一、主干知識梳一梳
1.我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，人民民主具有廣泛性和真實性。　
2.我國公民的權利和義務　　
（1）政治權利：①選舉權和被選舉權。是公民基本的民主權利，是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。②?政治自由。?③監督權。　　
（2）政治義務：①維護國家統一和民族團結。②遵守憲法和法律。③維護國家安全、榮譽和利益。?④服兵役和參加民兵組織。　
（3）我國公民參與政治生活的基本原則：?①?堅持公民在法律面前一律平等的原則。?②?堅持權利與義務統一的原則。在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離。③堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
3.我國公民政治參與的途徑和方式　　
（1）民主選舉：?我國實行直接選舉與間接選舉相結合的選舉制度。選舉的幾種方式：直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉，各有優缺點。　　
附：公民應如何珍惜自己的選舉權利？?①能更好地管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業。②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。③怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養高低的體現。
怎樣正確行使選舉權？①?不斷提高參與民主選舉的素養。②增強公民意識和主人翁意識。③應出于公心，以人民利益為重。要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考的基礎上審慎投票。
（2）民主決策　　
公民直接參與民主決策的方式：①?社情民意反映制度；②專家咨詢制度；③重大事項社會公示制度；④社會聽證制度。
意義：①有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。　
（3）民主管理　
①村委會、居委會性質：基層群眾性自治組織。
②發展基層民主的意義：利于擴大基層民主；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐；也是發展社會主義民主的基礎性工作。
（4）民主監督　　　
①渠道：信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度和監督聽證會、民主評議會、網上評議政府制度。
②實行民主監督的意義：有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，也有助于激發廣大公民關心國家大事，為社會注意現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
③如何行使監督權：a.為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權。b.必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。C.堅持權利與義務統一的原則。d.堅持個人利益與國家利益相結合的原則。e.依法有序參與
4.有序與無序的政治參與的區別：是否遵循法律、法規；是否依法行使政治權利，履行政治義務；是否正確處理權利和義務。　
5.政府為什么要做某事或做某事的依據？
（1）國家性質和政府性質（我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。）
（2）宗旨和基本原則的需要（為人民服務，對人民負責。具體：堅持為人民服務的工作態度，堅持求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。）
（3）履行基本職能(政治、經濟、文化、社會建設、生態文明建設)的內在要求
（4）政府依法行政的要求。
（5）有利于樹立政府威信。
（6）貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的需要
6.政府怎樣做某一件事？
（1）履行職能：（一定具體到某一職能的具體內容——如何履行某種職能：①保障人民民主和維護國家長治久安；②組織社會主義經濟建設，主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務；③組織社會主義文化建設；④加強社會建設；⑤推進生態文明建設。）
（2）堅持原則、宗旨：堅持對人民負責的原則和為人民服務的宗旨。堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
（3）行政要求：必須依法行政，堅持科學決策、民主決策、依法決策。
（4）接受監督：關鍵要健全權力運行的制約和監督體系，建立期全面的行政監督體系，自覺接受人民監督，建立信息公開制度和辦事公開制度。
（5）威信政府：要樹立政府的威信，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二、重點問題背一背
公民的政治生活理論（關鍵詞：市民、居民、學生、工人、農民、農民工、外來務工人員等）
1.公民為什么要做某事？
（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。
（2）我國公民與國家形成了新型的關系。
（3）我國公民享有廣泛的政治權利和自由，國家依法保護公民的政治權利和自由；公民應該履行維護國家利益的義務。
（4）公民依法享有知情權、參與權、表達權、監督權。
（5）公民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的意義
2.公民怎樣要做某事？
（1）公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督 （途徑）
（2）公民依法享有政治權利和依法履行政治義務。（政治權利與政治義務）
（3）堅持公民在法律面前一律平等原則、堅持公民權利和義務統一的原則、堅持個人利益與國家利益相結合的原則。（遵循基本原則）
（4）公民參與政治生活的基本要求：遵循憲法和法律的規定，依法有序地參與政治生活。
（5）不斷提高公民意識和政治素養，支持政府工作，自覺接受政府的管理，監督政府工作。
政府理論(關鍵詞：國務院、李克強總理、XX省長、市長、縣長、鎮長、XX局等)
3.政府為什么要做某事或做某事的依據？
（1）國家性質和政府性質（我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。）
（2）宗旨和基本原則的需要（為人民服務，對人民負責。具體：堅持為人民服務的工作態度，堅持求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。）
（3）履行基本職能(政治、經濟、文化、社會建設、生態文明建設)的內在要求
（4）政府依法行政的要求。
（5）有利于樹立政府威信。
（6）貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的需要
4.政府怎樣做某一件事？
（1）履行職能：（一定具體到某一職能的具體內容——如何履行某種職能：①保障人民民主和維護國家長治久安；②組織社會主義經濟建設，主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務；③組織社會主義文化建設；④加強社會建設；⑤推進生態文明建設。）
（2）堅持原則、宗旨：堅持對人民負責的原則和為人民服務的宗旨。堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
（3）行政要求：必須依法行政，堅持科學決策、民主決策、依法決策。
（4）接受監督：關鍵要健全權力運行的制約和監督體系，建立期全面的行政監督體系，自覺接受人民監督，建立信息公開制度和辦事公開制度。
（5）威信政府：要樹立政府的威信，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
三、技能方法熟一熟
1.政治權利與民主權利的區分
(1)政治權利：是指公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和表達意愿的權利和自由。被嚴格限定在“參與國家政治生活、管理國家事務”內，受到政治地位的制約。
(2)民主權利：是指公民按照國家的法律法規的規定，允許行使的權利和應當享受的利益。
2.在我國，每一個公民都是國家的主人
在我國，人民是國家的主人，此處混淆了公民與人民的概念。
3．我國堅持公民在法律面前一律平等原則，因此，我國公民享有的權利都是一樣的
(1)公民在法律面前一律平等，是公民享有權利和履行義務必須遵循的一項重要原則，它表明我國公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律。
(2)公民在法律面前一律平等是政治地位的平等，并非指公民享有的權利都是一樣的。如，發言表決免責權是人大代表享有的權利，并非人人都有。
4.理解權利和義務的關系要澄清兩個誤區
(1)不能認為權利和義務是完全對等的，公民的某些權利可以放棄，而公民的義務則不能放棄。
(2)不能認為只有享受權利才是人民當家作主的體現。人民的主人翁地位是通過憲法和法律規定的公民的權利和義務兩個方面來體現和保證的。
5．民主決策和民主監督的區別
(1)二者參與的方式和途徑不同。
(2)二者的側重點不同。民主決策，是政府為了決策的科學性廣泛聽取各方意見。民主監督，側重于對國家機關及其工作人員的工作情況提出意見和建議。
(3)二者的意義不同。
6．公民直接管理國家和社會事務
公民通過選舉人大代表組成權力機關統一行使管理國家和社會事務的權利，可見公民管理國家和社會事務屬于間接參與。
7．依法參與民主選舉是公民參與管理國家和社會的基礎和標志
行使選舉權和被選舉權是指對人大代表的選舉，是公民參與管理國家和社會的基礎和標志。民主選舉是公民參與政治生活的途徑。
8．村民委員會和城市居民委員會屬于我國的基層政權機關
村民委員會和城市居民委員會是我國基層民主自治組織，并不是我國的國家政權機關。我國的基層政權機關是指鄉、鎮、民族鄉的人民代表大會和人民政府以及市(不設區的市)、市轄區的人民代表大會和人民政府。
9.我國經濟職能中的“公共服務”與提供社會公共服務職能的不同
(1)兩者的目的不同。經濟職能中的公共服務目的是促進經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平；社會公共服務職能的目的是促進社會發展，為公民行使各項權利和自由創造和提供必要條件。
(2)兩者的作用領域不同。經濟職能中的公共服務強調的是經濟領域。社會公共服務職能強調的是社會生活領域。
(3)兩者的服務對象不同。國家經濟職能中的公共服務，服務對象是企業和其他從事生產經營活動的市場主體，社會公共服務職能的服務對象是公民。
10．政府承擔重要的職能，意味著政府包辦一切
政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府應該切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好。
11.建設服務型政府，意味著政府不再行使管理職能
(1)服務型政府是以人為本的政府、透明政府、法治政府和問責政府。過去，由于長期受傳統觀念影響，一些政府部門及其工作人員，往往更多的是從“官本位”的角度來看待手中的權力，來對待群眾，不同程度地存在重權力輕責任、重管理輕服務的現象。我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
(2)管理與服務是政府的兩項基本職能。我國政府是便民利民政府。日常生活中，我們會遇到諸多問題，公民幸福生活離不開政府的管理和服務。
12．依法行政等同于依法執政
依法行政的主體是國家行政機關，即各級人民政府；依法執政的主體是中國共產黨。依法行政的“政”指政府的管理和服務職能，依法執政的“政”主要指國家政權。
13．依法行政就是依法治理社會
依法行政是指政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定。依法行政要解決的是政府機關活動的合法性問題，其本質是依法規范、約束行政權力。具體來說，依法行政是依法治權，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民。因此，依法行政必須徹底拋棄傳統的“官本位”觀念，樹立“民本位”觀念，切實認識到政府權力來源于人民，認識到依法行政是人民對政府的要求。
四、熱點試題測一測
1．習總書記在2018年新年賀詞中說到：“我們增強使命感和責任感，把為人民造福的事情真正辦好辦實。各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。”關心困難群眾，讓困難群眾的利益得到日益充分實現是我們當前工作的重點。對此認識正確的是
①我國是人民民主專政的國家 ②國家具有專政職能
③保障公民當家作主 ④人民民主具有真實性
A. ①② B. ①③ C. ①④ D. ②③
【答案】C
2．2017年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》指出，村務監督委員會是村民對村務進行民主監督的機構，是村民監督村務的主要形式。建立健全村務監督委員會
①目的在于提高村民委員會的決策效率 ②有利于健全和完善基層民主管理機制
③利于擴大基層民主，促障公民民主權利 ④能夠強化權力監督，提升鄉村治理水平
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】C
【解析】村民委員會沒有決策權，故①錯誤；建立健全村務監督委員會加強村民監督，有利于健全和完善基層民主管理機制，讓村民充分的享有和行使民主權利，故②③符合題意；建立健全村務監督委員會與權力監督無關，故④不符合題意。故本題答案為C。
3．在城市公共設施中存在以下問題：公交站牌最高達3.48米，而且字非常小；盲道障礙重重，被金屬桿等擋住了去路；長椅的椅面過窄，被戲稱為“減肥椅”……從公民參與民主監督的角度，下列能解決上述問題的方式有
①公民寫信給政府相關部門，通過社情民意反映制度對公共設施問題提出改善建議
②公民聯系電視媒體，通過輿論監督制度發表對公共設施問題的改善建議
③公民通過人大代表聯系群眾制度，把對公共設施問題的改善建議反映給人大代表
④公民通過網上評議政府的方式，對公共設施中存在的問題進行申訴、控告、檢舉
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】C
4．位于東海的某小漁村，“屋咬山、山抱屋”的石砌建筑吸引了投資者的眼光，為了做好旅游開發工作，該村黨支部、村委會創造性的開啟民主懇談會模式，讓村民進行討論，發表意見，形成初步方案，并提交村民會議討論決定，實現了整村開發。“民主懇談會”
①是村民民主權利落到實處的表現 ②能保障村民對基層政權的監督
③能創新社區管理提高社會治理水平 ④確保了每個村民民主意愿的實現
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【解析】②選項表述錯誤，題目中表述的是基層群眾自治，不是基層政權。④選項表述過于絕對。題目中，該村黨支部、村委會創造性的開啟民主懇談會模式，讓村民進行討論，發表意見，形成初步方案，并提交村民會議討論決定，實現了整村開發。“民主懇談會”是村民民主權利落到實處的表現，能創新社區管理提高社會治理水平；故①③入選。選A。
5．2017年4月15日，是我國第二個全民國家安全教育日。開展全民國家安全教育日活動，就要涵蓋全民國家安全意識，筑牢國家安全的群眾基礎，匯聚維護國家安全的強大活力，促進全社會同心共筑國家安全的“命運共同體”。重視國家安全
①是基于它是我國國家利益的重要組成部分
②體現了我國依法保護公民的基本政治權利
③表明了我國公民是國家主人的民主本質
④要求公民堅持權利與義務、個人利益與國家利益相結合的原則
A. ①④ B. ②④ C. ①③ D. ②③
【答案】A
【解析】本題考查我國的國家性質、公民參與政治生活用的基本原則。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，③說法錯誤；維護國家安全是公民的政治性義務而非權利，②說法錯誤；重視國家安全是基于它是我國國家利益的重要組成部分，要求公民堅持權利與義務、個人利益與國家利益相結合的原則，①④正確且符合題意；故本題答案選A。
6．國家互聯網信息辦公室2017年9月7日印發《互聯網群組信息服務管理規定》提出，互聯網群組建立者、管理者應履行群組管理責任，即“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”，依據法律法規、用戶協議和平和公約，規范群組網絡行為和信息發布。材料表明
①國家運用專政職能維護公民的政治權利
②公民利用網絡應堅持權利與義務的統一
③憲法和法律是公民根本的行為準則
④依法行使表達權是公民參與國家管理的基礎
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C
7．隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化的進程和加快，城市基層社會發生了深刻變化，從多年的民主實踐經驗來看，在城市居民委員會制度建設的工作中，需要進一步堅持和完善的有
①居民直接投票選舉居委會成員，是居民自治的基礎
②自己選舉當家人，是居民參與民主管理的主要途徑?
③居委會實行辦事公開制度，接受居民的監督和質詢?
④只涉及居民切身利益的重要事務，提請居委會討論決定
A. ①③④ B. ①②④ C. ①②③ D. ②③④
【答案】C
【解析】本題考查居民自治。自己選舉當家人，即居民直接投票選舉居委會成員，是居民自治的基礎，也是居民參與民主管理的主要途徑?，①②正確且符合題意；居委會實行辦事公開制度，接受居民的監督和質詢?，③正確且符合題意；凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定，④說法錯誤；故本題答案選C。
8．“城中村”和“村中城”現象，都是城鄉一體化過程中，必須面對和解決的問題。這個過程，也體現了城市化發展的客觀規律。如果請你就進一步提升城市化水平，向有關部門提出合理化建議，可選擇的途徑和理由是
①社情民意反映制度，因為民意是正確決策的重要信息資源
②信訪舉報制度，因為其是公民行使批評權.建議權的重要途徑
③重大事項社會公示制度，因為知情權是公民參與決策的前提
④社會聽證制度，因為聽證于民是為了決策利民
A. ①④ B. ②③ C. ②④ D. ①②
【答案】A
9．某地采取“三上三下”的方式選舉人大代表，即先將候選人名單及其基本情況予以公布（一上），然后交由各選民小組討論（一下）；其次，召開選民小組長或選民代表會議，介紹討論情況，并進行協商，縮小候選人的范圍（二上），聽取選民意見（二下）；再將選民意見上報選舉委員會，確定正式代表候選人名單（三上），公布正式代表候選人名單及其基本情況（三下）。可見，“三上三下”的方式有助于
①擴大公民有序政治參與、實現人民當家作主　②把等額選舉和差額選舉的方式結合起來　
③反映選民的意志，激發選民參與熱情 ④社會主義協商民主是人民民主的重中之重
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④
【答案】A
【解析】本題考查民主選舉。“三上三下”的方式反映選民的意志，激發選民參與熱情，有助于擴大公民有序政治參與、實現人民當家作主，①③正確且符合題意；②與題意不符，應排除；材料反映的是選舉民主而非協商民主，④與題意不符且說法錯誤；故本題答案選A。
10．近年來，隨著國際競爭日益激烈，中國的“軟實力”不斷提高。“軟實力”即一個國家意識形態和價值觀念的認同力、國民的凝聚力、民族的創造力、文化的感召力以及在國際事務中的影響力等。下列屬于政府為了提升“軟實力”而履行的職能有
①國務院貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念
②中國人民銀行調整存貸款利率、存款準備金率
③中共中央宣傳部要求開展社會主義核心價值觀教育
④2017年11月27日李克強出席第六次中國—中東歐國家領導人會晤并發表重要講話
A. ①④ B. ③④ C. ①③ D. ②④
【答案】A
【解析】考查政府的職能。解答本題要注意設問要求提高軟實力，正確的發展理念是軟實力的表現，①入選。國際發言權和影響力也是軟實力的體現，④入選。貨幣政策提高的是經濟實力，不是軟實力，排除②。同時還要注意是政府提高軟實力，而③選項主體明顯是中國共產黨。故選A。
11．山西省政府針對山西集生態脆弱和發展粗放于一體、生態修復任務艱巨、結構性污染問題突出的實際，提出要加強環境污染綜合治理，強化自然生態保護修復，構建生態文明制度框架，加快建設美麗山西。這要求該省各級政府、
①履行加強社會建設職能，健全基本公共服務體系
②履行生態文明建設職能，突出綠色惠民
③加強環抱監督力度，堅持以生態文明建設為中心
④堅持科學決策、民主決策、依法決策，強化決策問責
A. ①④ B. ②④ C. ①③ D. ②③
【答案】B
12．設立河北雄安新區，要求堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區。要達到上述要求，相關政府部門應該
①堅持科學決策，增強決策透明度 ②加強社會建設，滿足群眾訴求
③加快職能轉變，建設服務型政府 ④弱化管理職能，提高服務意識
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【解析】本題考查政府的職能。河北“雄安新區”要努力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區，相關政府部門應該堅持科學決策、民主決策，增強決策透明度，加快職能轉變，建設服務型政府，①③正確且符合題意；應是滿足群眾的合理訴求，②說法錯誤；④說法錯誤，錯在“弱化”；故本題答案選B。
13．2017年11月7日起《中華人民共和國監察法（草案）》在中國人大網公布向社會公開征求意見。《監察法（草案）》明確了國家監察工作的一系列重大問題，規定了監察機關的基本定位、監察范圍、監察職責、監察權限、監察程序等基本內容。特別在監察對象方面將實現國家監察全面覆蓋——監察委員會依法對行使公權力的公職人員進行監督。可見
①黨和人大、政府、政協等一切國家機關都要接受監察委員會的監督
②通過法律規范監察制度，實現監察全覆蓋，達到“不能腐”和“不想腐”
③健全權力運行的制約和監督體系是有效制約和監督權力的關鍵
④自覺接受監督是行政機關堅持依法行政、做好工作的必要保證
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C
14．2017年11月16日，新疆某餐飲股份有限公司一餐廳拿到了全疆首張電子營業執照，標志著新疆企業全面開啟電子營業執照時代。電子營業執照具有無介質、防篡改等特性，支持通過移動終端等方式實現對執照的存儲、授權管理與應用，發揮其身份認證、網上亮照等功能，可提高企業在電子政務和電子商務領域的使用便利性。政府全面推行企業采用電子營業執照
①樹立了政府權威，減少了政府的職責 ②增強了政府效能，提高了管理和服務水平
③堅持了依法行政，貫徹依法治國方略 ④加強了廉政建設，助推了法律體制的完善
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】C
【解析】政府全面推行企業采用電子營業執照并沒有減少政府職責，①不選；政府全面推行企業采用電子營業執照可提高企業在電子政務和電子商務領域的使用便利性，這增強了政府效能，提高了管理和服務水平，②正確；政府全面推行企業采用電子營業執照堅持了依法行政，貫徹了依法治國方略，③正確；政府全面推行企業采用電子營業執照與助推法律體制完善無關，④不選，故本題答案應為C。
15．2017年，隨著反腐劇《人民的名義》大火，劇中“光明區信訪辦”的“蹲式窗口” 也爆出了現實版。據媒體披露，河南鄭州社會保險辦事大廳、湖南株洲鐵路派出所制證點、江西吉安房管局房產交易中心等地窗口均與《光明區信訪辦》相似，盡管相繼進行了解釋、整改，但已造成的負面影響卻無可挽回，“蹲式窗口”對政府工作的警示是
①提高公共服務意識，強化為人民服務的實踐體驗
②實施簡政放權，在實踐中增強公仆意識和為民情懷
③打造便民利民政府，努力使各項工作經得起群眾檢驗
④堅持依法行政，在權責統一中不斷提高行政管理水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
16．2017年7月17日，廣州市出臺重磅政策，明確賦予三類租房人子女（廣州市戶籍適齡兒童少年、人才綠卡持有人的子女，以及符合廣州市及所在區積分入學安排學位條件的隨遷子女），享有就近入學等公共服務權益。保障“租購同權”。從政治生活角度看，堅持“租購同權”表明
①國家尊重和保障人權 ②社會主義民主具有廣泛性
③承擔著加強社會建設職能 ④國家消除了居民身份的制度差別
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【解析】本題考查政府的職能、人民民主的真實性。廣州市出臺重磅政策，保障“租購同權”， 從政治生活角度看，表明政府承擔著加強社會建設職能，國家尊重和保障人權，體現了人民民主的真實性，①③正確且符合題意；②在材料中未體現，應排除；堅持“租購同權”并未消除居民身份的制度差別，④說法錯誤；故本題答案選B。
17．2017年6月5日，《哈爾濱市全面推進政務公開重點任務實施方案》正式印發。方案提出，2017年年底前，建立健全預公開制度和利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度。重要改革方案、重大政策措施，除依法應當保密的外，應在決策前廣泛聽取公眾意見。方案相關規定將發揮的積極影響是
①提高政府決策效率，增強政府的公信力
②保證公民的決策權，減少公共決策失誤
③強化民主監督作用，規范政府權力運行
④擴大公民政治參與，增強公民社會責任感
A. ①② B. ①③ C.②④ D. ③④
【答案】D
18．2017年6月13日，李克強總理在全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議講話時指出：2017年各地區各部門要針對煩擾群眾的證明和手續摸清情況有力作為，凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消。這有利于
①提高行政管理水平，增強政府權威
②規范政府行為，堅持公民權利至上原則
③防止公共權力濫用，打造服務政府
④保障公民監督權，提高其參與政治生活積極性
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
【答案】C
【解析】三個一律取消有利于提高行政管理水平，增強政府權威，防止公共權力濫用，打造服務政府，①③項符合題意；我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主，要堅持人民權利至上原則，②項說法錯誤；材料不涉及公民的監督權問題，④項與題意不符；正確選項為C。
19．材料一　去產能是當前供給側改革重點任務之一，其中包括處置僵尸企業、化解房地產庫存、防控金融風險、降低企業成本等具體方面。首先要從“減法”入手，將處置“僵尸企業”作為化解過剩產能的牛鼻子，對資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業”實行市場出清。按照“淘汰一批、重組整合一批、置換退出一批、產能核減一批、擱置延緩一批”的原則，壓減存量產能，嚴控新增產能。其次還要在“加法”上做文章：大力推動工業結構調整和轉型升級——加快傳統產業技術改造升級，落實產能置換政策、嚴格控制總量的基礎上，加大科技創新和推廣力度等。
材料二　去產能是一項很復雜、很艱巨的工作，除了做好“加減法”，還要做好“減法”的配套工作：對于暫時遇到困難的企業，要加大幫扶力度，解決實際問題，提高企業效益。“僵尸企業”涉及人員多，要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處理的原則，完善全面配套的政策體系，盡可能地爭取中央專項獎補，還要完善預案、一企一策，做好分流下崗職工安置工作，堅決防范社會風險。
(1)結合材料一，運用《經濟生活》的知識分析，去產能過程中如何做好“加減法”。
(2)結合材料二，運用政府的相關知識點回答，政府在去產能的過程中如何做好“減法”的配套工作。
【答案】(1)①進行企業兼并和重組，進行企業改革，淘汰落后產業，增強企業的競爭力。②堅持宏觀調控和市場相結合，通過宏觀調控彌補市場弊端，更好發揮市場決定性作用。③提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢，實現集約化生產。④調整產品結構，以市場為導向，生產適銷對路的產品，更好滿足消費者的需求，適應經濟結構優化升級。
(2)①政府要履行組織社會主義經濟建設職能。通過宏觀調控引導市場規范發展，對于違反規定的行為實施市場監管。同時通過財政、稅收等優惠政策進行經濟調節。②政府要履行社會建設職能，完善相關配套設施、相關規章制度，做好社會保障工作，創造良好的生產環境，促進可持續發展。③政府要轉變職能，簡政放權，激發市場活力，為企業可持續發展提供良好環境。④政府要嚴格依法行政，審慎行使權力，科學民主決策，減少調控過程中的失誤，為去產能提供正確的決策機制。
20．閱讀材料，完成下列要求。
產權制度是社會主義市場經濟的基石，是有效保障和實現經濟社會持續健康發展的基礎。
材料一：隨著工業化、城鎮化的發展，我國國有土地的征收征用越來越多，并受到民眾的廣泛關注，其中暴力征收征用、補償條款規定簡單等問題成了主要關注點．如何平衡公共利益與個人利益的得失，是保護國有土地征收征用的核心，也是相關法律法規關注的重點。
中共中央、國務院印發的《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》指出，合理界定征收征用適用的公共利益范圍，遵循及時合理補償原則，完善國家補償制度，進一步明確補償的范圍、形式和標準，給予被征收征用者公平合理補償。
材料二：改革開放以來，我國大力推進產權制度改革，基本形成了歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度和產權保護法律框架，全社會產權保護力度不斷加大。
但也仍然存在一些問題：國有產權不夠清晰，存在內部人控制、關聯交易等導致國有資產流失的問題；利用公權侵害私產權、違法查封扣押凍結民營企業財產等時有發生；知識產權保護不力等0 2 01 6年中共中央、國務院印發《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，從頂層設計強化了產權保護的法治化路徑。
（1）結合材料一，運用公民的有關知識，說明在國有土地征收征用中應如何平衡公共利益與個人利益的得失？
（2）結合材料二和所學經濟知識，分析從頂層設計強化產權保護的意義。
【答案】(1)①公民應自覺履行憲法和法律規定的義務，自覺維護國家發展的大局；②堅持在法律面前一律平等，在土地征收征用及補償中平等地享有權利，平等地履行義務、平等地適用法律；③堅持權利與義務的統一，在分享國家改革發展成果的同時，認真 履行自己的義務；④堅持個人利益與國家利益相結合，當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益要服從國 家利益。
(2)①產權制度是社會主義市場經濟的基石，強化產權保護有利于建立現代企業制度；②有利于 保護國有資產，發揮國有經濟的主導作用；③完善產權保護制度,保護公私產權,有利于完善我國基本經濟制度,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭；④保護知識產權，有助于激發勞動者創新能力和企業創新發展，鼓勵萬眾 創新。（其他言之有理，可酌情給分）

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