資源簡介

一、【課標解讀】——細化課標 預測高考
1.闡釋我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；
2.理解收入分配公平；
3.掌握國家財政的作用
4.理解國家財政政策；
5.知道稅收是財政收入的主要來源；
6.理解依法納稅是公民的基本義務。
二、【知識網絡構建】——縱橫聯系 融匯貫通
三、【主干知識梳理】——聚焦考點 點點必到
1．我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度決定實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2．按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。(即國有經濟、集體經濟、混合所有制中的國有成分和集體成分中職工的工資、獎金、津貼)
3．多種分配方式主要指按生產要素分配（資本、土地、勞動、技術、管理）
4．收入分配公平主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
5．實現社會公平的舉措：
（1）堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
（2）增加居民收入，注重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中占的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。
（3）再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。
6．效率與公平的關系
（1）效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證（一致）。
（2）措施：①發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧好效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。②處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩步前進。
7．財政收入包括稅收收入、利潤收入、債務收入以及其它收入，財政支出包括經濟建設、科學、教育、文化、衛生事業、行政管理、國防支出、社會保障、債務等支出。
8．財政的巨大作用：（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。（2）國家財政具有促進資源合理配置的作用。（3）國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
9．影響財政收入的因素主要是經濟發展水平（根本性、基礎性的）和國家的分配政策。因此國家要增加財政收入，最根本的是大力發展生產力，增加社會總財富；其次是國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
10．稅收具有強制性、無償性和固定性的特征。增值稅不僅可以避免對同一個經營額重復征稅，而且可以防止前一個生產經營環節企業的偷漏稅行為。它有利于促進生產的專業化和體現公平競爭，也有利于財政收入的穩定增長。個人所得稅是是調節個人收入分配，實現社會公平的有效手段。違反稅法的主要表現：偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。
四、【重點問題直擊】——點石成金 尋求突破
1.有關“收入分配公平”的命題
(1)主要表現
【提示】城鄉＋群體＋區域＋行業
①城鄉居民收入差距擴大。
②不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴大。
③不同區域之間居民收入差距擴大。
④行業差距繼續擴大，壟斷行業和非壟斷行業收入差距日益突出。
(2)為什么要努力縮小收入差距
【提示】本質、共同富裕＋和諧社會＋效率＋科學發展觀
①公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。
②實現收入分配的公平，有利于構建社會主義和諧社會。
③公平是提高經濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。
④實現社會公平是貫徹落實科學發展觀的要求。
(3)怎樣縮小收入差距
【提示】經濟發展＋分配制度＋初次分配＋再分配＋科學發展＋社會保障
①根本途徑是保持經濟持續健康發展，增加居民收入。
②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現收入分配公平的重要制度保證。
③提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。
④再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。
⑤兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
⑥堅持科學發展觀，促進區域、城鄉經濟協調發展，提高低收入者的收入。
⑦健全和完善社會保障制度，完善并貫徹落實就業政策，努力擴大就業。
2.宏觀把握財政的巨大作用
是什么——國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障；具有促進資源合理配置的作用；具有促進國民經濟平穩運行的作用。
特別提示：巧妙應對財政作用的題目：財政的作用是高考經常考查的內容。通常的命題方式是通過一則反映財政具體支出的材料，考查考生對財政作用的分辨能力。凡是看到社會保障類的材料，都可以確認為財政的第一個作用；凡是看到工程建設類的材料，都可以確認為財政的第二個作用；凡是看到增加或較少稅收、擴大國債規模等的材料，都可以確認為財政的第三個作用。
為什么——為實現國家職能。
怎么辦——提高經濟發展水平，調整分配政策。
3.財政政策與貨幣政策
（1）實施財政政策與貨幣政策的原因：市場調節具有自發性、盲目性和滯后性。單純的市場調節會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩定、發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大。要減少單純性市場調節帶來的危害，就需要科學的宏觀調控，實施針對性的財政政策或貨幣政策。
（2）財政政策與貨幣政策
財 政 政 策
貨 幣 政 策
區
別
含 義
政府為實現一定宏觀經濟目標而調整財政收支規模、實現收支平衡的指導原則及其相應的政策措施
中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標，而對貨幣供應量和信貸量進行調節和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施
內 容
有關財政收入和支出的政策。如稅收的變動、國庫券的履行、保護價收購糧食等
和銀行利率有關的一系列政策。如存貸款利息率的調整、存款準備金率的調整
制 定
國家財政部門制定，經全國人大或其常委會通過
中國人民銀行(央行)直接制定，經國務院批準
聯 系
①二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式
②都通過社會總供給和總需求的平衡來實現經濟發展
③在一般條件下，兩者相互配合起作用
4．認識營業稅改征增值稅改革的意義
(1)有利于減輕企業稅收負擔，緩解企業資金不足的現狀。
(2)有利于促進生產專業化發展，提高社會化生產水平。
(3)針對服務業進行“營改增”有利于優化產業結構，轉變經濟發展方式。
(4)有利于調節國家、企業和個人的收入分配關系，建立合理的收入分配結構。
5.從經濟生活角度分析，公民應該怎么做
(1)消費者：樹立正確的消費觀。量入為出，適度消費；避免盲從，理性消費；保護環境，綠色消費；勤儉節約，艱苦奮斗。維護消費者的合法權益等。個人消費品的分配；依法保護消費者的合法權益；消費者要全面提高自己的思想文化素質，享受了權利，就必須承擔相應的義務，要遵守社會公德，維護他人的合法權益。維護正常的市場經濟秩序。
(2)勞動者：堅持權利與義務的統一；增強權利意識和法律意識，依法簽訂勞動合同，維護自身合法權益。積極轉變就業觀念，樹立正確的擇業觀。努力提高科學文化水平和職業技能水平，成為創新型人才。
(3)投資人：拓寬投資渠道，實現投資方式多元化。公民的幾種投資行為——購買股票、購買商業保險、儲蓄存款、購買債券。
(4)納稅人：權利與義務，依法納稅。公民應該有納稅人意識。
五、【模擬仿真訓練】—— 一試身手 揚帆高考
1．國家政策具有疊加效應、聯動效應和乘數效應。政府財政投資乘數效應是指政府財政投資支出的每1元，通過市場可以形成大于1元的對物品和勞務的總需求。政府財政投資乘數效應的傳導途徑應是
①消費需求增加，擴大內需 ②企業擴大生產，就業增多
③勞動者收入增加，購買力提高 ④政府投資增加，形成需求
A. ①一②一③一④ B. ④一②一③一① C. ④一①一③一② D. ③一②一①一④
【答案】B
2．中央經濟工作會議指出，2017年將堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，繼續實施積極的財政政策。財政支出更加注重定向調控、重點支持薄弱環節，優化財政支持結構，提高使用效率，繼續實行結構性減稅政策。這表明
①經濟發展水平對財政收入起決定作用
②財政支出重點以經濟社會發展客觀需要為依據
③要堅持穩健的貨幣政策
④國家的政策是可以通過財政支出體現出來的
A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ②④
【答案】D
【解析】財政支出更加注重定向調控、重點支持薄弱環節，是根據我國的國情確定的，是以經濟社會發展的客觀需要為依據的，故選項②符合題意；國家此舉旨在進一步調整經濟結構，促進我國經濟的發展，是國家用財政政策對經濟進行宏觀調控的表現，故選項④符合題意；選項①說法錯誤，經濟發展水平對財政的影響是基礎性的，基礎性作用不等于決定作用，排除；選項③不符合題意，材料強調的是財政政策，而不是貨幣政策，排除。故本題答案選D。
3．《上海市激發重點群體活力帶動城鄉居民增收實施方案》提出，不斷培育和擴大中等收入群體，逐步形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配格局。下列有助于形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配格局的是
①提高農村最低生活保障標準 ②健全生產要素按貢獻參與分配的制度
③實施企業股權激勵和員工持股制度 ④確認市場經濟下各種收入的合法性
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】C
4．2017年上半年我國國內生產總值同比增長6.9%。面對經濟下行壓力，實現國民經濟運行總體平穩，穩中有進。對此，我國所實施的財政政策的傳導路徑應是
①實施擴張性財政政策——增加經濟建設支出——投資需求擴大——經濟增長
②淘汰僵尸企業——實現資產重組——優化資源配置——經濟增長
③營改增——減輕企業負擔——増強企業發展潛力——經濟增長
④降低銀行存貸款利率——企業融資成本降低——企業盈利增加——經濟增長
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【解析】實施擴張性財政政策，加大財政支出，增加投資，會使生產規模擴大，進而拉動經濟增長，故選項①符合題意；選項②屬于相關行政措施，不屬于財政政策，排除；選項③符合題意，營改增有利于減輕企業負擔，激活企業活力，促進經濟持續健康發展；選項④屬于貨幣政策，而不是財政政策，排除。故本題答案選B。
5．小康目標提出到2020年城鄉居民收入人均比2010年翻一番，而當前中國經濟社會正處于轉型關口，收入分配領域存在諸多問題，下圖是收入分配改革話題中網友聚焦觀點統計情況。據此可采取的具體措施有
①通過提高個稅稅率加強再分配調節
②完善技術工人激勵政策，健全“大國工匠”培養和激勵機制
③制定統一的薪資指導標準實現同工同酬
④加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②④
【答案】D
6．為實現中共十九大提出的深入開展脫貧攻堅，M市管好用好扶貧資金：對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，取得了良好的扶貧效果。由此可見
①國家運用財政政策調控國民經濟運行　 ②財政資金是實現精準扶貧和脫貧的關鍵　
③國家財政是促進社會公平的物質保障　 ④國家財政具有促進資源合理配置的作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】D
【解析】國家運用財政政策對扶貧進行宏觀調控，不是調控國民經濟，故①不符合題意；財政資金是實現精準扶貧和脫貧的重要因素，但不是關鍵，故②錯誤；M市管好用好扶貧資金：對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策表明財政能縮小貧富差距，改善人民生活，促進社會公平，促進資源合理配置，故③④符合題意。故本題答案應為D。　
7．2017年中國繼續實施積極的財政政策，擬安排財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。 其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。若不考慮其他因素，可能引發財政赤字增加的傳導路徑正確的是
①中國經濟下行壓力加大→激發經濟內生動力→實行增支減稅政策
②優先保障和改善民生→全面推進脫貧攻堅→增加對困難地區的財力補助
③民企發展困難、謀轉型→整體經濟效益不容樂觀→上交利潤減少
④壓減政府一般性支出→盤活政府部門資金存量→提高財政資金運轉效率
A. ①③ B. ②④ C. ③④ D. ①②
【答案】D
8．某公務員今年10月份的工作所得稅為745，假設此時的通貨膨脹率為10%。根據下表，在不考慮其他因素的情況下，從購買力的角度看，該公務員的實際收入為
工資、薪金個人所得稅稅率表（起征點3500元）
級數
全月應納稅所得稅
稅率（%）
1
0＜X≤1500元
3
2
1500＜X≤4500元
10
3
4500＜X≤9000元
20
……
……
……
A. 10000元 B. 9090.9元 C. 11111.1元 D. 9000.0元
【答案】B
【解析】根據某公務員今年10月份的工作所得稅為745元和個人所得稅稅率表中反映的情況，可計算出10月份的工資收入。即745=1500*3%+300*10%+X*20%，X=2000元；超過4500元至9000元的部分為2000元；故工資收入為：起征點+應納稅所得=3500+1500+3000+2000=10000元；假設此時的通貨膨脹率為10%，從購買力角度，該公務員的實際收入為10000/（1+10%）=9090.9元。正確選項為B。
9．全要素生產率(TFP)是衡量經濟長期活力的重要指標，是指在各種要素投入水平既定的條件下所達到的額外生產效率。它更多是靠技術進步、組織管理改善等無形要素發揮作用產生的增長。對此，以下推斷合理的是
①科技創新等無形要素比勞動力等有形要素更重要
②公平的分配制度有利于提高全要素生產率
③推動產業結構優化升級是提高全要素生產率的重要途徑
④深化戶籍制度改革是提高全要素生產率的前提和基礎
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
【答案】C
10．我國國有企業的領導多是擁有行政級別的官員，一手拿大印，一手握錢袋，成為眾人眼中的美差。而如今，國企領導降薪，已是箭在弦上。《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》指出，央企、國有金融企業主要負責人的薪酬將削減到現有薪酬的30%左右，削減后年薪不能超過60萬元。該方案一出，立刻引發了社會各界對事件的高度關注。國有企業薪酬制度改革引發社會高度關注的經濟原因是
①消除國有企業內部收入分配的差距　
②提升勞動報酬在國民收入中的比例　
③國企薪酬制度改革是完善我國收入分配制度改革中的一個重要方面　
④改革涉及效率與公平，能否成功將影響到國企領導積極性和各方利益
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【解析】國有企業薪酬制度改革引發社會高度關注的經濟原因是國企薪酬制度改革是完善我國收入分配制度改革中的一個重要方面，改革涉及效率與公平，能否成功將影響到國企領導積極性和各方利益。③④項符合題意；國有企業薪酬制度改革并不能夠消除國有企業內部收入分配的差距，①項說法錯誤；國有企業薪酬制度改革特別是國企領導薪酬改革不屬于提升勞動報酬在國民收入中的比例，②項說法與題意不符；正確選項為D。
11．新頒布的《中華人民共和國環境保護稅法》于2018年1月1日起施行，該稅法按照“稅負平移”的原則，將排污費轉換為環保稅，現行的排污費由原來中央和地方的1:9分成調整為全部環保稅作為地方財政收入，中央不再參與分成。這一變化產生的傳導過程是
①優化稅收結構→提高環境污染成本→倒逼高污染企業轉型升級
②加強政府執法的規范性→督促企業履行環保責任→推進生態文明建設
③完善國家稅收制度→優化財政收支結構→實現財政收支平衡增
④理順中央和地方財政分配關系→增加地方財政收入→提高地方政府調控能力
A. ①④ B. ②④ C. ②③ D. ①③
【答案】B
12．“十三五”規劃建議在經濟保持中高速增長的目標中，強調平衡性、包容性。平衡性包含了縮小城鄉之間、地區之間、行業之間的差距，包容性則意味著經濟發展的成果要更多地讓全體人民來分享。下列選項中有利于實現“平衡性”和“包容性”目標的是
①完善激勵機制，提高勞動生產效率
②理順分配關系，提高勞動報酬在再分配中的比重
③打破行業壟斷，促進公平競爭
④完善《個人所得稅法》，調節過高收入
A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【解析】根據“平衡性”目標和“包容性”目標的要求，完善《個人所得稅法》，調節過高收入，有利于縮小城鄉之間、地區之間、行業之間的收入差距；打破行業壟斷，促進公平競爭，有利于經濟發展的成果要更多地讓全體人民來分享。③④項符合題意；①②項與實現“平衡性”和“包容性”目標沒有直接關系；正確選項為D。
13．有關專家分析認為，勞動者的工資增幅如果低于物價漲幅，勞動者的日子會越過越差，中國經濟新常態的保持、經濟的良性發展終將受損。下列既符合效率與公平的關系。又符合這一循環傳導路徑的是：
A. 勞動者的工資增幅低于物價漲幅→勞動者難以共享發展成果，有失公平→改革與發展失去穩定前提→人民生活難以保障
B. 經濟持續發展能力受限→勞動者增收乏力→勞動者的生活水平的提高失去前提和基礎
C. 勞動者在分配中的公平權利未能得到切實保障→勞動者生產積極性受損→生產力的發展受限
D. 勞動者消費水平提高的基礎受限→國內消費需求驅動經濟乏力→經濟良性發展受損
【答案】C
14．財政投資乘數效應是指政府財政投資支出的每1元，通過市場可以形成大于1元的對物品和勞務的總需求。下圖是財政投資乘數效應的過程示意圖。根據所學經濟生活知識，圖中a、b、c處依次應該填入
①經濟增長，財政收入增加 ②企業增加投資，居民消費增長 ③企業生產擴大，就業增加
A. ①→③→② B. ③→②→① C. ③→①→② D. ②→③→①
【答案】B
【解析】政府財政投資形成新的需求，會引導企業生產擴大，就業增加，收入提高，居民消費增長，從而拉動經濟增長，財政收入增加。③→②→①符合推導邏輯順序，正確選項為B。
15．根據瑞士銀行發布的《全球財富報告》可以計算出，2008年—2015年中國所有居民財富(中位數)增長率為64％，而前10％富裕人群的財富增長率達到了96％。中同貧富差距的核心特征快速地由窮人太窮轉變為富人太富，貧富差距呈現出代際固化特征。下列屬于在收人分配中落實公平原則的舉措是
①提高勞動報酬在再分配中的比重
②發揮財政作用，健全再分配調節機制
③規范分配秩序，實現收入的平均分配
④推行企業工資協商制度，保護勞動所得
A. ①③ B. ②④ C. ②③ D. ①④
【答案】B
【解析】要縮小收入差距，實現社會公平，必須推行企業工資協商制度，保護勞動所得，必須發揮財政作用，健全再分配調節機制，②④項符合題意；提高勞動報酬在初次分配中的比重而不是再分配中的比重，①項說法錯誤；③項“實現收入的平均分配”說法錯誤；正確選項為B。
16．2017年，我國繼續實施積極的財政政策，努力促進國民經濟平穩健康發展。下列屬于積極財政政策措施的有
①降低人民幣存貸款基準利率，增加市場貨幣流通量 ②擴大國債發行規模，增加投資
③適度提高財政赤字率，加大公共財政支出 ④營業稅改征增值稅，企業稅負加重
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C
【解析】②③項屬于積極的財政政策措施；①項屬于貨幣政策，與題意不符；營業稅改征增值稅，企業稅負減輕，④項說法錯誤；正確選項為C。
17．所謂“擠進效應”是指政府采用擴張性財政政策時，能夠誘導民間消費和投資的增加，從而帶動產出總量或就業總量增加的效應。2017年我國財政工作主動適應經濟發展新常態，實施積極的財政政策并適當加大力度。下列能夠產生“擠進效應”的舉措有
①加大公共財政支出→生產規模擴大→擴大內需→拉動經濟增長
②下調增值稅稅率→增加財政收入→刺激總需求增長→促進經濟發展
③實施積極的財政政策→擴大國債發行規模→投資增加→刺激經濟增長
④降低人民幣存貸款基準利率→增加市場貨幣流通量→消費擴大→經濟發展
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
18．財政部、稅務總局日前發布《關于支持小微企業融資有關稅收政策的通知》。要求自2017年12月1日至2019年12月31日，對金融機構向農戶、小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。這有利于
A. 免除企業稅負，解決融資難、融資貴的問題
B. 增加財政收入，優化資源配置
C. 促進分配公平，實現財政收支平衡
D. 完善以稅收為手段的國家再分配調節機制
【答案】D
19．閱讀材料，完成下列要求。
材料一
2017年1月23日，財政部公布了2016年財政收支數據。2016年全國一般公共預算收入159552億元，比2015年增長4.5%，增幅比2015年回落3.9個百分點，這也是財政收入增速連續第五年回落。主要原因：一是經濟下行產生的滯后影響。與2015年相比，2016年全社會固定資產投資、規模以上工業增加值等增幅仍有不同程度的回落，制約了財政收入增長。二是政策性減收較多。2016年全面推開營改增試點為近年來減稅規模最大的政策措施；同時，清理涉企收費、擴大部分行政事業性收費免征范圍等也帶來一定減收。
材料二
在財政收入增速放緩、收支矛盾較大的情況下，各級財政部門要認真落實積極的財政政策，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。2016年全國一般公共預算支出187841億元，比2015年增長6.4%。從重點領域來看，社會保障和就業、醫療衛生等民生領域均保持了兩位數增長；節能環保、交通運輸、農林水包含了很多投資性支出，促進了社會公共事業的發展，對拉動經濟增長作用顯著。
（1）結合材料一，運用經濟生活知識，說明影響財政收入的因素主要有哪些。
（2）運用經濟生活知識，分析材料二是如何體現財政在經濟社會發展中的作用的。
【答案】（1）①全社會固定資產投資、規模以上工業增加值等增幅的回落等因素制約了財政收人增長，說明經濟發展水平是影響財政收人的基礎要素。②推行營改增，清理涉企收費、擴大部分行政事業性收費免征范圍等也帶來一定減收，說明分配政策是影響財政收人的重要因素。
（2）①財政支出在社會保障和就業、醫療衛生等民生領域均保持了兩位數增長，體現了財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障。②擴大節能環保、交通運輸、農林水等投資性支出，促進社會公共事業的發展，體現了財政具有促進資源合理配置的作用。③落實積極的財政政策，推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、適度擴大支出規模，拉動經濟增長，體現了財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
【解析】本題以國家財政為背景，組織兩個設問，檢測學生對財政知識的掌握，旨在考查學生獲取和解讀
20．閱讀材料，完成下列要求。
全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務是脫貧攻堅，這是一個最大的短板，也是一個標志性指標。
改革開放以來，我國實施大規模扶貧開發，使7億多農村貧困人口擺脫貧困。然而，目前我國仍有7000多萬農村人口生活在貧困線以下，除京津滬3個直轄市外，其余28個省級行政區都存在相當數量的貧困人口。全國還有20多萬人用不上電，數千萬農村家庭喝不上干凈水；還有7.7萬個建檔立卡的貧困村不通客運班車，33萬個自然村不通瀝青（水泥）路。專家分析認為，因病因災致貧、缺乏資金、缺少文化是貧困人口長期不能脫貧的重要原因。
概括材料反映的經濟信息，并用經濟生活知識說明國家應如何打贏脫貧攻堅戰。
【答案】（1）信息：改革開放以來，我國扶貧工作成效顯著，但當前貧困現狀仍不容樂觀。因病致貧等多種原因影響貧困人口長期不能脫貧，說明我國脫貧攻堅任務依然艱巨。 措施：①推動城鄉發展一體化，促進貧困地區經濟社會發展。②建立和完善社會保障體系與基本醫療衛生制度，切實解決因病因災致貧的問題。③加大對貧困地區的財政投入，完善水電路等基礎設施建設。④完善農村信貸政策，加大對貧困農民脫貧的資金支持力度。⑤提高貧困農民的文化素質，加強對貧困農民的技術培訓。
【解析】本題要求概括材料反映的經濟信息，并用經濟生活知識說明國家應如何打贏脫貧攻堅戰，包含兩小問，第一小問屬于體現類問題，第二小問屬于措施類主觀題。設問沒有限定知識范圍，經濟主體是“國家”，關鍵詞是“打贏脫貧攻堅戰”。第一小問，歸納材料體現的經濟信息，注意先描述現象，然后分析本質。第二小問從經濟角度說明國家應如何打贏脫貧攻堅戰，根據第一小問歸納的致貧原因和“脫貧”關鍵詞，提出針對性的措施：要貫徹落實好科學發展觀，落實好各項惠民政策，解除他們脫貧致富路上的障礙，幫助貧困家庭有致富的能力，涉及到財政投入、信貸政策支持、社會保障體系與基本醫療衛生制度健全、城鄉發展一體化推進、貧困農民的文化素質提高等。

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