資源簡介

《治國安邦的總章程》
【學習目標】
1、結合圖片及教材知識，了解國家機構的組成方式、以及國家機構的職責均由憲法規定。
2、結合人大選舉及政府向人大作報告的案例，能夠準確說出人民代表大會行使權力的方式，以及人大與各國家機構之間的關系。
3、分析漫畫“權力在陽光下運行”和案例“王某貪污”、“李某瀆職”、“小康同學的事例”，了解憲法規范權力運行的方式。
4、樹立憲法至上的意識，認識法律的作用，能自覺維護法律的權威。
自主學習
閱讀教材內容，完成下列填空。
1、（ ）是人民行使國家權力的機關。憲法通過（ ）國家機構，授予國家機構（ ），明確國家機構的（ ）、（ ）、（ ）等內容，使得國家權力的運行穩定有序。國家機構依據憲法行使權力，守護人民的根本利益。
2、人民代表大會在國家機構中處于（ ）地位。國家行政機關，司法機關都由（ ）產生，對人大負責，受人大監督。
3、憲法規定我國國家機構實行（ ）制。
4、（ ）需要制約，（ ）規范國家權力的運行。
【互動探究】
任務一、結合圖片及教材知識，探究國家機構的組成方式、以及國家機構的職責。
探究活動一
PPT展示圖片“中國人民銀行”、“中國社會科學院”、 “人民法院”
問題：以上圖片中，哪些屬于國家機關？它們是由什么規定的？
任務二、結合人大選舉及政府向人大作報告的案例，了解人民代表大會行使權力的方式，以及人大與各國家機構之間的關系。
探究活動二
出示圖片
案例一：代表投票決定國務院總理副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長人選；
案例二：肖揚在向人大作最高人民法院工作報告,賈春旺在向人大作最高人們檢察院報告。
問題：人民代表大會如何行使權力的？
任務三、分析漫畫“權力在陽光下運行”和案例“王某貪污”、“李某瀆職”、“小康同學的事例”，了解憲法規范權力運行的方式。
探究活動三
探究活動四
王某是某市房產管理所的工作人員，他在審批辦理房屋所有權權屬登記過程中，索取、收受他人財物，明知房屋權屬申請人提交的申請材料不全，且未足額繳納稅費，卻授意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見，造成嚴重后果。王某最終因受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并依法追繳違法所得。
某縣根據國家有關惠民政策，開展家電以舊換新工作。消費者將舊家電折舊出售給獲準開展這項業務的商家，并購買新家電，可以獲得國家給予的相應補貼。李某具體負責審查商家的資格，并對各家承辦網點上報的補貼申報資料進行審查核對。由于李某審核不細致，多家網點虛報補貼的情況未能被及時發現，導致虛報者共騙取國家家電以舊換新補貼資金九百多萬元。李某因玩忽職守罪被追究刑事責任。
請談談這兩個案例帶給你的啟示？
探究活動五
在學習“規范權力運行”這一內容時，小康同學跟大家分享了一個真實的事例。小康爸爸是區公安分局副局長，最近遇到這樣一個案件。張某與涂某因瑣事發生爭吵并撕打，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7 日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發現這一情況后，及時糾正了辦案人員的做法，認真聽取了張某的申辯。
小玲問:“既然已經查明了違法事實，為什么還要聽取張某的申辯呢?”
小康說:“聽我爸爸說，法律規定，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯。”
小嚴問:“那如果不聽取呢?”
小康說:“那是不符合法律要求的，違反了法定的程序。”
小馬說:“為什么要有這樣的程序呢?”
如果你是小康，你會怎么回答？
【互動訓練】
A卷
一、單項選擇題
1.(2017山東煙臺中考）2017年3月15日，十二屆全國人民代表大會五次會議閉幕。會議審議通過了關于政府 工作報告的決議草案、關于2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃的決議草案，表決通過了中華人民共和國民法總則草案。這說明（ ）
A.在我國，人民群眾直接行使管理國家的權力
B.全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關
C.人大代表來自人民，對人民負責，受人民監督
D.中國共產黨是領導中國特色社會主義事業的核心力量
2.我國現行憲法規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民”“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”“全國人民代表大會是最高國家權力機關”“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權”。這些規定使得國家權力的運行（ ）
A. 穩定有序
B.大于一切
C.可以不依據憲法
D.必須是全國人民代表大會負責
3.(2017江蘇如皋校級模擬）反腐大劇《人民的名義》揭示當前官場生態:“一把手”幾乎擁有絕對的權力，只要想腐就能腐。由此可見，“權力必須關進制度的籠子里”， 使黨員干部想腐也不能腐。這就需要（ ）
A.完善監督機制，保證權力在陽光下運行
B.黨員干部嚴格自律，正確對待誘惑
C.公民依法積極行使監督權，積極舉報
D.媒體進行曝光，發揮輿論監督作用
4.(2017山西二模)從“秋褲樓”到“馬桶蓋”，近年來，奇怪的建筑不斷在各地涌現。對漫畫《奇怪建筑誕生記》的正確理解是
①政府和設計師共同努力的結果，體現了民主集中制原則
②政府應加強對自身權力的約束，審慎用權
③政府應該自覺接受監督，防止權力的濫用
④政府應該切實履行基本職能，有效發揮作用
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
B卷
一、單項選擇題
1. 《中華人民共和國憲法》第三章第二節第八十條規定 “中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發布特赦令，宣布進人緊急狀態，宣布戰爭狀態，發布動員令。”由此可以推斷 （ ）
A.全國人大掌握國家的一切權力
B.全國人大在國家機構中地位最高
C.國家主席有權任免國務院總理
D.國家主席是最高國家權力機關
2. 在每年召開的全國人大會議上，代表們都先后聽取和審議了國務院、最局人民法院和最局人民檢察院的工作報告。這體現了（ ）
①我國國家機構實行民主集中制原則
②其他國家機關要對全國人大負責，不能獨立行使其職權
③全國人大是我國最高國家權力機關
④人大代表行使質詢權
A.①③
B.①④
C.②③
D.③④
3.民主集中制原則是人民代表大會制度組織和活動的根本原則。下列觀點對民主集中制原則理解不正確的是（ ）
A.在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權
B.人民代表大會統一行使國家權力，其他國家機關各司其職
C.重大問題的決策由人大常委會負責，在人大閉會期間代行人大的職權
D.人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督
4. 習近平總書記強調，要有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打;要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。把權力關進制度的籠子里，是因為（ ）
①權力缺少制約和監督往往會被濫用
②限制和削弱權力才能保證權為民所用
③我國建立了比較完善的權力監督體系
④制度能夠規范權力運行，從源頭預防腐敗
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
5. 2015年3月15日，在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在 《政府工作報告》中提出:大道至簡，有權不可任性;堅持依 憲施政，依法行政。這說明（ ）
①人民代表大會是最高國家權力機關
②人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民
③國家公職人員行使權力時，必須接受群眾監督
④人民代表大會是我國的根本政治制度
A.①②④
B.②③
C.②③④
D.③④
參考答案：
自學檢測
1、人民代表大會、組織、特定職權、組成、任期、工作
2、主導、人大選舉
3、民主集中
4、權力、憲法
互動探究
探究活動一
例：人民法院是國家機關，憲法第一百二十三條規定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。”
探究活動二
人民代表大會通過投票表決行使權力，是人民行使國家權力的機關，在國家機構中處于主導地位。
探究活動三
權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
探究活動四
國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
探究活動五
參考答案：這樣的程序來源于法律規定，有利于維護公平正義。
互動訓練
A卷
1、答案：B
解析：全國人民代表大會的主要職權有:最高立法權，最髙決定 權，最髙監督權，最高任免權。十二屆全國人大五次會議表決通過了中華人民共和國民法總則草案等，體現了全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，因此選項B符合題意； 選項A錯在“直接”；選項C、D不符合題意。故選B。
2、答案：A
解析：結合所學知識可知，憲法通過組織國家機構，授予國家機 構特定職權，使得國家權力的運行穩定有序。國家機構依據憲法行使權力，守護人民的根本利益。A說法正確。B、C、D 說法錯誤。故選A。
3、答案：A
解析：把權力關進制度的籠子里，就是要用制度對權力進行制約，所以要加強制度建設，特別是監督機制，A正確。故選A。/4、答案：C
解析：①④均與漫畫寓意不符。②③符合漫畫寓意，奇怪建筑之所以不斷在各地涌現，是因為有些官員對設計師進行了干預。作為政府，應加強對自身權力的約束，審慎用權，自覺接受人民的監督，以防止權力的濫用。故選C。
B卷
1、答案：B
解析：A說法錯誤，全國人大具有最髙立法權、最高決定權、最高任免權、最髙監督權，而不是掌握國家的一切權力；B符合題意，題中材料表明全國人大在國家機構中地位最高;C說法錯誤，中華人民共和國主席要根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，任免國務院總理;D 說法錯誤，全國人大是最髙國家權力機關。故選B。
2、答案：A
解析：①③符合題意，在全國人大會議上,代表們都先后聽取和審議了國務院、最髙人民法院和最高人民檢察院的工作報告，從人民代表大會與其他國家機關的
關系上體現了我國國家機構實行民主集中制原則，也體現了全國人大是我國最高國家權力機關;②表述錯誤，人民法院與人民檢察院可獨立行使司法權;④不合題意，材料不體現人大代表行使質詢權。故選A。
3、答案：C
解析：本題為逆向選擇題，要求選出不正確的選項。從中央和地方的關系看，地方必須服從中央，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，A說法正確但不合題意；B說法正確但不合題意，從人民代表大會與其他國家機關的關系看，在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，其他國家機關依照法定分工依法行使各自的職權;C說法錯誤但符合題意，重大問題的決策由人大負責;D說法正確但不合題意，從人民代表大會與人民的關系看人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。故選C。
4、答案：C
解析：①說法正確，把權力關進制度的籠子里，是因為權力失去 制約容易被濫用，故入選;②說法錯誤,限制和削弱權力不一 定能夠保證權為民所用，排除;③不符合題意，題干中并沒有 體現我國建立了比較完善的權力監督體系，排除;④說法正確，把權力關進制度的籠子里，用制度規范權力的運行，入選。故選C。
5、答案：B
解析：全國人民代表大會是最高國家權力機關，①錯誤。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，④錯誤。②③是對李克強總理的講話的正確認識。故選B。

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