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《規范權力運行》公開課 學案
內容簡析：本框在完成對第一目（組織國家機構）學習的基礎上，開始第二目的學習，主要講如何規范權力的運行21·cn·jy·com
教學目標：
1、情感、態度、價值觀：引導學生體認憲法價值，樹立憲法至上理念。
2、知識目標：掌握規范權力運營的作用。正確理解把權力關進制度的籠子的原因，掌握依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民服務。 21世紀教育網版權所有
3、能力目標：能夠做到自覺遵守憲法，維護憲法權威。
教學難點：為什么要規范權力運行；
教學重點：如何規范權力的運行。
教學過程：
新課導入：播放視頻《該不該》
展示《憲法》規定
進入新課： 第二節 《規范權力運行》
環節一：一、為什么要規范權力運行？
探究一：今日汕頭----政府權力造福人民
說一說：作為汕頭小主人，說說這兩年你感受到的汕頭變化。
列舉汕頭政府的舉措：
探究二：昔日阜陽----貪官行權貽害百姓。
展示案例：王懷忠自1994年9月至2001年3月期間，利用擔任阜陽地委副書記、安徽省副省長等職務上的便利，為有關單位、個人謀取利益，非法收受人民幣517．1萬元。 為了出“政績”，胡亂批準項目，建造“國際機場”。在工程開工時，給當地的工人、教師、農民每人都被攤派了數百元的機場建設費。但機場修成后，每年客流量僅600人次，在勉強營運了1年后，飛機場被迫關閉。
說一說：王懷忠如此使用權力給當地帶來哪些負面影響？
知識總結：1、權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，把權力關進籠子。
探究三：漫畫分析？
觀察思考：把權力關進籠子有什么意義？
知識總結：2、規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
過渡：國家機構的職權都是憲法和法律授予的，那么權力應該如何規范地行使呢？
環節二： 權力如何規范運行？
案例（1）分析:王某在審批辦理房屋所有權屬登記過程中，索取、收受他人財物，明知房屋權屬申請人提交的申請材料不全，且未足額繳納相關稅費，卻授意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見，違法給房屋權屬申請人辦理房屋所有權登記等，致使稅費流失近百萬元。王某終因受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。21教育網
討論：1、王某濫用職權體現在哪些方面？
列舉你所知道的濫用職權的現象。
總結：①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
案例（2）分析：云南曲靖煤礦透水事故造成21人死亡。調查原因：該煤業有限公司對員工培訓不到位，新窯煤礦超層越界非法盜采，超能力、超定員組織生產。 政府及相關監管部門執法不嚴、疏于監督管理,一些負有執法監管、復產驗收等職責的國家工作人員檢查不嚴格，駐礦安全生產監督員擅離職守放棄監管職責，是導致事故發生的主要原因。檢察機關已決定對涉嫌構成瀆職罪的19名國家機關工作人員立案偵查，在已立案的17名犯罪嫌疑人中，煤炭管理部門、安全監管部門工作人員11人。 www.21-cn-jy.com
討論：1、該事故發生，政府相關部門有哪些責任？
2、結合視頻說說，政府不負責會出現哪些后果。
總結：②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。2·1·c·n·j·y
案例（3）分析：小康的爸爸是某市公安局長，遇到這樣一個案件：張某和涂某因瑣事發生爭吵并打架，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關你擬對張某做出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發現這一情況后，及時糾正了辦案人員的做法，認真聽取了張某的申辯。【來源：21·世紀·教育·網】
討論：1、 法律規定在做出處罰決定前，必須要聽取被處罰人的陳述和申辯，為什么要有這樣的程序呢？
2、介紹你知道的政府或者法院、檢察院行使權力的一些程序。
總結：③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
環節三：憲法宣誓制度
播放《憲法宣誓》視頻；思考：進行憲法宣誓有什么意義？
總結：國家工作人員，行使權力必須規范，不懈怠、不任性，讓權力能更好地位人民服務。
課后練習：
1.我國憲法規定：“一切國家機關和武裝力
量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”這說明( )21·世紀*教育網
①任何國家機關、組織和個人在憲法面前都沒有“絕對權力”
②我國積極削弱國家機關工作人員的權力
③我國堅持依法治國方略，核心是依憲治國
④我國嚴格規范國家權力運行，保障公民權利的實現
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
2.觀察漫畫“有權不可任性”(右圖)，說明( )
A.國家權力是虛無縹緲的
B.制度靠權力來執行
C.權利與義務是相同的
D.權力的行使需要制約
3.假如今后你成為政府機關的工作人員，你應該做到( )
①依法行政，對人民負責
②勇于擔當，依法履行自己的職責
③公正司法，依法獨立行使審判權
④樹立權責統一意識，不懈怠，不推諉
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
4．在我國的根本政治制度下，人民與人大代表之間、人民代表大會與其他國家機關之間是監督和被監督的關系。這一關系( )21cnjy.com
①反映了我國的一切權力屬于人民　 ②體現了民主集中制原則　③有效保障了人民當家作主的地位　 ④決定了我國的國家性質www-2-1-cnjy-com
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
5．憲法的核心價值追求是( )
①組織國家機構　 ②規范國家權力運行　
③保障公民權利實現　 ④維護社會穩定
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
6.材料：2017年8月，婁底市人民檢察院依法以涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪，對中共湖南省委員會原委員、農村工作領導小組原副組長李億龍(正廳級)提起公訴。被告人李億龍身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大；伙同他人騙取、侵吞公共財物，數額巨大；濫用職權致使公共財產遭受重大損失，情節特別嚴重；被告人李億龍的財產、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大，應以受賄罪、貪污罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪追究其刑事責任。
(1)國家權力的行使應該以什么為依據？
(2)材料所述案例給我們什么啟示？
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