資源簡介

第二框　社會主義市場經濟
1．知道社會主義市場經濟的含義。2.理解社會主義市場經濟的基本特征。3.了解加強宏觀調控的必要性，知道宏觀調控的含義和目標。4.理解宏觀調控的手段。重點：1.社會主義市場經濟的基本特征。2.市場調節和宏觀調控的關系。3.加強宏觀調控的原因、目標、手段。難點：市場調節和宏觀調控的關系。
[基礎·初探]
一、社會主義市場經濟的三個基本特征
1．社會主義市場經濟的三個基本特征
(1)基本標志：堅持公有制的主體地位。
(2)根本目標：共同富裕。
(3)內在要求：能夠實行科學的宏觀調控。
2.社會主義市場經濟的優勢：社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來；能夠處理好政府和市場的關系，既充分發揮市場作用又更好發揮政府作用。
二、科學的宏觀調控
1．科學的宏觀調控的作用：是社會主義市場經濟正常運行與發展的需要，是政府的主要職責和作用之一。
2．宏觀調控的含義、目標及手段
(1)含義：國家綜合運用各種手段對國民經濟進行調節和控制。
(2)目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
(3)手段
①經濟手段：財政政策和貨幣政策是最常用的經濟手段；還包括制定和實施經濟發展戰略和規劃、收入分配政策、產業政策等。
②法律手段：制定和運用經濟法規等。
③行政手段：行政命令、指示等。
[預習·提升]
1．判斷
(1)在社會主義市場經濟中，國家宏觀調控對資源配置起決定性作用。(×)
(2)社會主義市場經濟既有市場經濟的共性，又有自己鮮明的特征。(√)
(3)共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。(√)
(4)社會主義市場經濟的內在要求就是實現收入分配公平。(×)
2．連線
宏觀調控的手段。
先思考再核對答案
1．教材P82探究問題一
【提示】 　(1)堅持公有制的主體地位，是我國市場經濟的基本標志。
(2)市場經濟是一種資源配置方式。市場經濟，資本主義可以有，社會主義也可以有，關鍵是看其從屬的社會制度的性質。
2．教材P82探究問題二
【提示】 　(1)國家采取稅費改革、糧食直接補貼、農業產業結構調整、扶貧工作、全面取消農業稅、政府財政支農等政策。
(2)縮小城鄉差距，實現共同富裕，表明我國的市場經濟是以共同富裕為根本目標的。
3．教材P83探究問題
【提示】　社會主義市場經濟能夠發揮國家集中人力、財力、物力辦大事的優勢；社會主義市場經濟能夠把社會主義基本制度的優勢和市場經濟的長處結合起來，把人們的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，發揮計劃和市場兩種手段的長處。
4．教材P84探究問題
【提示】　(1)彌補市場調節的不足，更是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及其共同富裕的目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。
(2)財政政策、貨幣政策、經濟發展規劃。
學生分組探究一　社會主義市場經濟的基本特征
第1步‖背景——鮮活材料，審清細節
2017年2月28日國家統計局網站消息：2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是供給側結構性改革的攻堅之年。面對世界經濟仍處在深度調整期、逆全球化思潮抬頭、世界貿易低速增長、國際金融市場劇烈振蕩的國際環境，面對經濟進入新常態、改革發展任務艱巨的國內形勢，黨中央、國務院堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，經濟總體保持了平穩運行的態勢，經濟增長質量提高，就業穩定增加，價格溫和上漲。
第2步‖探究——分層設問，破解疑難
我國經濟運行總體平穩，從根本上主要得益于什么？
【提示】　能夠實行科學的宏觀調控，能把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，能夠處理好政府和市場的關系，既充分發揮市場作用又更好發揮政府作用，使國家對經濟的宏觀調控做得更好、更有成效。
第3步‖結論——自我總結，素能培養
1．實行市場經濟與實現共同富裕并不矛盾
(1)資本主義市場經濟建立在生產資料私有制基礎上，必然導致收入分配的兩極分化。
(2)社會主義市場經濟同社會主義基本制度結合在一起，堅持公有制主體地位，能夠實行科學的宏觀調控，可以讓發展的成果惠及廣大的人民群眾，從而最終實現共同富裕。
2．宏觀調控并不是社會主義市場經濟所特有的手段
(1)社會主義市場經濟的基本特征之一是能實行科學的宏觀調控，但宏觀調控不是社會主義市場經濟所特有的，資本主義市場經濟在一定階段也有宏觀調控。
(2)無論是資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，他們都把市場和宏觀調控結合起來。二者的區別不在于有沒有實行宏觀調控，而在于能否實行科學的宏觀調控。
第4步‖巧練——習題印證，落實強化
1．改革開放以來，中國政府在發展市場經濟的同時，注重社會公平，通過分配政策來促進社會公平，防止兩極分化。這說明社會主義市場經濟的根本目標是(　　)
A．解放和發展社會生產力
B．堅持公有制的主體地位
C．實現共同富裕
D．科學的宏觀調控
【解析】　解放和發展社會生產力是社會主義的根本任務，A項不符合題意；堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志，B項不符合題意；社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕，C項正確；實行科學的宏觀調控是社會主義市場經濟的特征之一，D項不符合題意。
【答案】　C
2．社會主義市場經濟既具有市場經濟的共性，又具有自己鮮明的特征。下列不屬于其特征的是(　　)
①堅持公有制的主體地位　②以共同富裕為根本目標
③國家對經濟實行宏觀調控　④市場對資源配置起決定性作用
A．①②③　　　　　　 B．①③④
C．③④ D．①②
【解析】　此題考查社會主義市場經濟的基本特征，考查學生的理解和分析能力。①②屬于社會主義市場經濟具有的基本特征。③④是市場經濟的共性，符合題意。
【答案】　C
學生分組探究二　宏觀調控
第1步‖背景——鮮活材料，審清細節
北京市6名商販收購病死豬后屠宰加工成肉食制品運往錦繡大地市場銷售，從而將含有豬偽菌等多種致病菌的病死豬肉送上居民餐桌。海淀法院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪，判處呂江永、李紅河等6名商販2至3年不等的有期徒刑，并分別罰款6萬元至30萬元。
第2步‖探究——分層設問，破解疑難
1．上述材料反映了什么問題？
【提示】　市場調節具有自發性，一些不法分子擾亂市場秩序，危害群眾生命健康，因此需要國家運用法律手段制裁違法犯罪行為。
2．請你在表格中填寫國家解決食品安全問題可能采取的調控手段和具體措施。
【提示】　
宏觀調控的手段
具體措施
經濟手段
出臺相關的經濟政策，引導食品行業安全生產經營
法律手段
加強食品安全立法，提高執法監督力度，依法打擊經濟違法犯罪
行政手段
國家制定食品安全生產及銷售的命令、指示、規定
第3步‖結論——自我總結，素能培養
1．宏觀調控中的財政政策和貨幣政策
2．用關鍵詞區分宏觀調控的三種手段
(1)經濟手段的關鍵詞有經濟政策、經濟計劃、經濟利益的調整、財政政策(財政收入、支出數量、稅收、稅率、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等)。
(2)法律手段的關鍵詞是經濟立法、經濟司法、依法查處、依法打擊等。
(3)行政手段的關鍵詞有行政命令、指示、規定等。
第4步‖巧練——習題印證，落實強化
1．2017年，我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。下列屬于“積極的財政政策”措施的是(　　)
A．中國人民銀行安排增加支農貸款100億元
B．廣東省財政投入212億元，加強環保和節能
C．國家對轉讓自有住房的增值額征20%的個人所得稅
D．茅臺和五糧液公司因價格壟斷被罰4.49億元
【解析】　“積極的財政政策”應為減收增支，可見B符合題意，A為貨幣政策，C為緊縮性財政政策，D是宏觀調控的行政手段。
【答案】　B
2．下列行為屬于國家宏觀調控行政手段的是(　　)
①各地物價部門查處惡意囤積、串通漲價的行為　②政府通過實行居民用電階梯電價制度來優化電力資源的配置　③工商部門給新辦理的節能環保企業發放營業執照　④政府通過信息平臺發布供求信息，穩定物價
A．①②　　　　　　　 B．②④
C．①③ D．③④
【解析】　本題主要考查宏觀調控的手段，①③屬于行政手段；②④屬于經濟手段。
【答案】　C
政府必須加快轉變職能，堅持有所為、有所不為，最大限度減少對微觀事務的干預。超出政府法定職能的事項，要用“看不見的手”，堅持放給市場、交給社會。把精力主要放在營造公平競爭的市場環境、提供必需的公共服務、維護社會公平正義上，實現從“全能政府”向“有限政府”的轉變。
——————————————[先對接知識]————————————
信息提取
知識對接
堅持有所為、有所不為
政府和市場的關系
要用“看不見的手”
市場的決定性作用
營造公平競爭的市場環境、提供必需的公共服務、維護社會公平正義
科學的宏觀調控
——————————————[再演練應用]————————————
1．在社會主義市場經濟條件下，市場機制和政府宏觀調控的關系是(　　)
A．市場調節以宏觀調控為主，市場機制為補充
B．市場機制和宏觀調控都對資源配置起決定性作用
C．宏觀調控和市場機制誰主誰次由具體經濟形勢而定
D．市場機制在宏觀調控下對資源配置起決定性作用
【解析】　本題考查學生對社會主義市場經濟含義的識記、理解能力。依據教材論述，D項正確。
【答案】　D
2．社會主義市場經濟的發展，需要發揮政府的作用。這是因為(　　)
①市場調節不是萬能的，有其固有的弊端　②市場經濟應堅持以宏觀調控為基礎　③社會主義性質要求國家發揮宏觀調控的職能　④對經濟進行宏觀調控是社會主義市場經濟的基本特征之一
A．①②③　　B．③④　　C．①③④　　D．①③
【解析】　市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟，②錯誤。④觀點錯誤，進行宏觀調控不屬于社會主義市場經濟的基本特征。①③符合題意。
【答案】　D
3．運用經濟生活相關知識，分析說明既要完善政府宏觀調控體系，又要發揮市場決定性作用的原因。
【答案】　①市場調節是實現資源優化配置的有效形式，必須發揮市場調節在資源配置中的決定性作用。②市場不是萬能的，市場調節具有自發性、盲目性、滯后性等缺陷，必須發揮國家宏觀調控的作用，以彌補市場調節的不足。③在社會主義市場經濟體制下，把市場調節與宏觀調控二者結合起來，有利于促進資源的優化配置，促進國民經濟持續健康發展。

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