資源簡介

第二框　我國的基本經濟制度
1．了解我國基本經濟制度的具體內容及各種經濟成分的含義、地位和作用。2.理解公有制的主體地位和國有經濟的主導作用。3.理解非公有制經濟的地位及作用。4.理解堅持社會主義初級階段基本經濟制度的原因。重點：1.公有制的主體地位和國有經濟的主導作用。2.非公有制經濟的內容、地位、作用。難點：公有制的主體地位和國有經濟的主導作用。
[基礎·初探]
一、公有制為主體
1．公有制的地位：是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，是我國國民經濟的主體。
2．公有制的內容
(1)國有經濟
①地位：國有經濟是我國國民經濟的支柱。
②作用：對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務，具有關鍵作用。
(2)集體經濟
①形式：農民專業合作和股份合作等。
②地位：是社會主義公有制經濟的重要組成部分。
③作用：體現共同富裕的原則，廣泛吸收社會資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收。
(3)混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
3．公有制的主體地位
(1)體現
①公有資產在社會總資產中占優勢。
②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
(2)增強措施：推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善國有資產管理體制。推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟。
二、多種所有制經濟共同發展
1．非公有制經濟
(1)內容：個體經濟、私營經濟、外資經濟。
(2)作用：支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等。
(3)混合所有制經濟
①組成：國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。
②地位：社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式。
③作用：有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
(4)公有制經濟和非公有制經濟的地位：都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。
2. 我國的基本經濟制度
(1)內容：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。
(2)地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。
(3)原因
①依據：適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。
②意義：促進生產力的發展，增強綜合國力，提高人民生活水平。
(4)要求
①毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。
②毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。
[預習·提升]
1．判斷
(1)在我國，公有制經濟包括國有經濟和集體經濟。(×)
(2)國有經濟是我國國民經濟的主體。(×)
(3)混合所有制經濟是公有制的實現形式。(×)
(4)非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。(√)
2．連線
先思考再核對答案
1．教材P31探究問題
【提示】 　我國主要有公有制經濟和非公有制經濟等經濟成分：公有制經濟是社會主義的根本經濟特征，是國民經濟的主體；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
2．教材P32探究問題一
【提示】 　(1)集體所有制企業。
(2)略。
3．教材P32探究問題二
【提示】　公有制企業特別是國有企業搞股份制改革，有利于擴大公有資本的支配范圍，鞏固公有制的主體地位，壯大國有經濟，增強國有經濟的控制力，引導和帶動非公有制經濟的發展。
4．教材P33探究問題
【提示】 　(1)個體經濟。
(2)私營經濟。
(3)它們最主要的區別是個體經濟以勞動者自己的勞動為基礎，而私營經濟以雇傭勞動為基礎。
5．教材P34探究問題一
【提示】 　日常生活中的小商店、理發店、小快餐店等均屬于個體經濟，這些個體經濟擴大了社會服務的范圍，給我們的日常生活帶來了極大的方便。
6．教材P34探究問題二
【提示】　(1)略。
(2)發展外資經濟，有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗；有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入。
7．教材P35探究問題
【提示】　(1)我國生產力發展水平與發達國家相比還有很大差距，生產力總體水平落后；國內各地區的發展也不平衡，東部地區相對發達，中西部地區相對落后。
(2)我國現階段生產力發展不平衡、多層次的狀況決定了我國的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
學生分組探究一　公有制為主體
第1步‖背景——鮮活材料，審清細節
2017年3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第五次會議作政府工作報告時指出，2017年要加快推進國企國資改革。要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。
第2步‖探究——分層設問，破解疑難
1．發展、壯大國有經濟有何意義？
【提示】　對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務，具有關鍵作用。
2．你認為國有經濟的主導作用體現在哪些方面？
【提示】　主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
3．如何增強公有制的主體地位？
【提示】　必須推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善國有資產管理體制。必須推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟。
第3步‖結論——自我總結，素能培養
1．在公有制主體地位的主要體現中，公有資產在社會總資產中占優勢。這里強調的是公有資產而不是國有資產；在社會總資產中占優勢，而不是在每個行業、每個地區都占優勢，這種優勢不僅體現在量上，更體現在質上。
2．主體不同于主導。主體是個比重概念，指事物的主要部分；主導是個權重概念，指主要的并且能夠引導事物發展的方向。
3．在經濟制度中，公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。
4．在基本經濟制度中，公有制占主體地位。
第4步‖巧練——習題印證，落實強化
1．我國要堅持公有制的主體地位，就要做到(　　)
A．公有制經濟控制國民經濟命脈
B．公有資產在各領域中占據主導地位
C．國有經濟控制國民經濟命脈
D．優先發展國有企業
【解析】　堅持公有制的主體地位必須使公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟的命脈，對經濟發展起主導作用，A、B表述錯誤，C正確；無論何種所有制經濟形式，都是平等的市場競爭主體，都在市場中公平競爭，D不選。
【答案】　C
2．2017年《政府工作報告》指出，加快推進國有企業改革。推進，是國企改革系列政策的落地，加上加快，已是毫不遲緩，已是沒有猶豫。之所以加快推進國有企業改革，是因為(　　)
A．國有經濟是我國國民經濟的支柱
B．國有經濟在國民經濟中的比重最大
C．國有資產在社會總資產中占優勢
D．國有經濟是社會主義經濟制度的基礎
【解析】　之所以加快推進國有企業改革，是因為國有企業是我國國民經濟的支柱，A項符合題意。公有制經濟在國民經濟中的比重最大，在社會總資產中占優勢，是社會主義經濟制度的基礎，B、C、D三項表述錯誤。
【答案】　A
學生分組探究二　多種所有制經濟共同發展
第1步‖背景——鮮活材料，審清細節
2016年，湖南省非公有制經濟強力助推長沙創建國家中心城市目標，實現增加值18739.85億元，占全省地區生產總值的60.0%。2016年，湖南省非公有制經濟實際完成投資總額18122.16億元，同比增長11.4%；實繳稅金1657.49億元，同比增長2.7%。
第2步‖探究——分層設問，破解疑難
1．湖南省非公有制經濟發展勢頭良好，有何經濟意義？
【提示】　非公有制經濟發展勢頭良好，能夠支撐該省經濟增長、促進該省創新、擴大該省就業、增加該省稅收等。
2．簡要說明國家對非公有制經濟的政策。
【提示】　①毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。②國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。
第3步‖結論——自我總結，素能培養
公有制經濟和非公有制經濟的比較
公有制經濟
非公有制經濟
區別
形式
在我國社會主義初級階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分
存在大量的個體經濟、私營經濟和外資經濟
地位
生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分
作用
在國民經濟中居于主體地位，決定我國的經濟性質，對整個國民經濟發展的貢獻最大
支撐經濟增長，促進創新，擴大就業，增加稅收等
聯系
二者都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。二者在市場經濟中都是平等的市場競爭主體，依法平等地使用生產要素，都受國家法律的保護和約束，在市場中公平競爭
第4步‖巧練——習題印證，落實強化
1．1978年改革開放以后重新誕生和發展起來的私營經濟，其發展速度之快、發展勢頭之猛，是中國歷史上前所未有的。私營經濟已經成為中國國民經濟中不可缺少的重要組成部分。私營經濟得以恢復和迅猛發展的原因在于(　　)
①它是社會主義市場經濟的重要組成部分?、谒m應了我國現實生產力的狀況?、鬯梢晕{大量人口就業　④它是以勞動者自己勞動為基礎的經濟成分
A．①②　　　　　　 B．①③
C．②③ D．②④
【解析】　私營經濟得以恢復和迅猛發展的原因在于它是社會主義市場經濟的重要組成部分；作為一種所有制形式，它符合生產力的發展要求，這也是其得以發展的主要原因，①②符合題意。③是私營經濟發展的作用，④是個體經濟的特點，均不符合題意。
【答案】　A
2．“草根經濟”以小型企業、微型企業、城鄉個體工商戶、創業者和農戶為主體，廣泛存在于縣區、街鎮、社區、鄉村，是社會經濟中最具活力的部分，屬于非公有制經濟。從市場主體地位看，“草根經濟”(　　)
A．是社會主義經濟制度的基礎
B．企業數量眾多，在社會總資產中占據優勢地位
C．與公有制經濟的地位平等
D．對國民經濟命脈的控制力不斷增強
【解析】　生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，A不選；公有資產在社會總資產中占優勢，B不選；從市場主體角度看，非公有制經濟與公有制經濟的地位是平等的，故選C；D說法錯誤，國有經濟控制國民經濟命脈。
【答案】　C
2016年1－3季度，北京市規模以上非公經濟實現收入33211.3億元，同比增長7.8%；實現利潤2671.8億元，同比下降0.1%；吸納就業356.9萬人，同比增長1.5%。
該市個體和私營經濟快速發展的主要原因，得益于黨和政府堅定不移地推進改革。
——————————————[先對接知識]————————————
信息提取
知識對接
非公經濟實現收入33 211.3億元，同比增長7.8%；實現利潤2 671.8億元
非公有制經濟成為社會主義市場經濟的重要組成部分
吸納就業356.9萬人，同比增長1.5%
非公有制經濟在擴大就業方面發揮重要作用
黨和政府堅定不移地推進改革
毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展
——————————————[再演練應用]————————————
1．我們要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。這意味著非公有制經濟(　　)
A．在社會總資產中占優勢
B．是同社會化大生產相適應的
C．是社會主義經濟制度的基礎
D．受國家支持，平等參與競爭
【解析】　非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，受國家支持，平等參與競爭，D符合題意。A、B、C都是公有制經濟的特征，不符合題意。
【答案】　D
2．數據顯示，2016年前三季度，湖南省非公有制經濟發展穩中有進，實現增加值18 739.85億元，占全省地區生產總值的6%。這說明非公經濟已成為(　　)
A．新增就業的主渠道
B．社會主義經濟的重要組成部分
C．我國國民經濟發展新的重要增長點
D．促進社會穩定的重要因素
【解析】　材料說明非公有制經濟是經濟發展的重要力量，A、D材料未體現；B觀點錯誤，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
【答案】　C
3．運用經濟生活知識，分析國家為什么鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。
【答案】?、俜枪兄平洕巧鐣髁x市場經濟的重要組成部分。我國鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展是適合我國社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，是社會主義的本質要求。②非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。

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