資源簡介

5　歐盟：區(qū)域一體化組織的典型
[學(xué)習(xí)目標(biāo)]　1.了解歐盟的誕生和發(fā)展過程。2.理解歐盟的宗旨、地位和作用。3.理解中國與歐盟的關(guān)系。重點：中國與歐盟的關(guān)系。難點：歐盟的宗旨、地位和作用。
[基礎(chǔ)·初探]
一、歐盟的誕生和成長
1．概況：1952年，西歐六國成立歐洲煤鋼共同體，正式啟動了歐洲一體化進(jìn)程。到2013年，歐洲聯(lián)盟已經(jīng)成為一支擁有5億人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12.9萬億歐元的強大力量，成為當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性組織。2016年6月，英國就是否脫離歐盟舉行全民公投，并根據(jù)公投結(jié)果于2017年向歐盟遞交了退歐申請。
2．歐洲一體化進(jìn)程：歐洲一體化進(jìn)程，經(jīng)歷了歐洲共同體的建立、經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的建立、從歐共體到歐洲聯(lián)盟、歐盟進(jìn)一步擴大和深化等幾個發(fā)展階段。
3．歐盟的宗旨：以共同體的方式，實現(xiàn)各成員國共同目標(biāo)：促進(jìn)和平，追求公民富裕生活，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，確保基本價值標(biāo)準(zhǔn)，加強國際合作。
4．主要機構(gòu)：歐洲理事會、歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會、歐洲法院。
二、歐盟在世界多極化中的地位和作用
1．歐盟的實力，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟實力上。
2．歐盟的集團優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。
3．歐盟在聯(lián)合國和其他一些國際組織中，占據(jù)著重要地位。
4．歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。
5．2008—2014年，歐盟經(jīng)受住了全球金融危機和主權(quán)債務(wù)危機的沖擊，顯示出較強的生命力。
三、中國與歐盟
1．中歐關(guān)系的建立與發(fā)展：1975年5月，中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立正式關(guān)系。四十年來，中歐關(guān)系發(fā)展迅速。雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴，雙方在國際事務(wù)、科技文化等各個領(lǐng)域有著廣泛的合作與交流。
2．中歐關(guān)系的發(fā)展前景：中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用和影響。中歐之間有許多共同點。中歐都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊主義，主張加強聯(lián)合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困、保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟優(yōu)勢，互補性強。
[預(yù)習(xí)·提升]
1．判斷
(1)歐盟是當(dāng)今世界上最大的區(qū)域性國際組織。(×)
(2)歐盟以共同體方式實現(xiàn)各成員國共同目標(biāo)。(√)
(3)歐盟在國際組織和國際事務(wù)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。(×)
(4)中歐都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)雙邊主義。(×)
(5)中歐雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。(√)
2．思考：2017年3月，A國東部地區(qū)沖突加劇。雖然歐盟與美國在擴張西方勢力的總體戰(zhàn)略目標(biāo)上是一致的，但面對A國危機，歐美主張各異。歐盟力主以和平方式化解危機，與該國、俄羅斯磋商緩和緊張局勢的方法。4月，長期政治解決A國危機及其東部地區(qū)停火的新協(xié)議得以達(dá)成，該國危機暫時緩和。
結(jié)合材料，談?wù)剼W盟在世界多極化中的作用。
【提示】　歐盟是當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域性國際組織，具有廣泛的國際影響力；在世界多極化進(jìn)程中，歐盟主張多邊主義，力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為；在A國危機中，歐盟主張以和平手段解決危機，使A國危機得以暫時緩和，顯示了歐盟在國際事務(wù)中的重要作用。
先思考再核對答案
1．教材P91探究問題
【提示】　(1)1952年，西歐六國成立歐洲煤鋼共同體，正式啟動了歐洲一體化進(jìn)程。其發(fā)展大體經(jīng)歷了歐洲共同體的建立、經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的建立、從歐共體到歐洲聯(lián)盟、歐盟進(jìn)一步擴大和深化等幾個發(fā)展階段。
(2)歐元是人類歷史上最為成功的區(qū)域性貨幣，其誕生和順利流通意義深遠(yuǎn)。①經(jīng)濟上：使歐洲內(nèi)部市場的經(jīng)濟更加自由化、合理化，有利于歐元區(qū)國家和歐盟經(jīng)濟的發(fā)展。②心理上：淡化了歐洲地區(qū)的疆域和國別概念，加強了歐盟人民對歐洲聯(lián)合的認(rèn)同感。③政治上：有利于促進(jìn)歐洲國家走向聯(lián)合，加深歐洲經(jīng)濟一體化和推動歐洲政治一體化。
2．教材P94探究問題
【提示】　同意。因為歐盟在國際舞臺上發(fā)揮著重大作用。其經(jīng)濟、政治等方面的力量越來越強大，成為當(dāng)今世界多極中的重要一極；其主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則等，這都符合世界多極化進(jìn)程，對反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治具有重要作用。
[質(zhì)疑·手記]
預(yù)習(xí)完成后，請將你的疑問記錄，并與“小伙伴們”探討交流：
疑問1：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
解惑：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
疑問2：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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疑問3：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
解惑：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
學(xué)生分組探究一　歐盟在世界多極化中的地位和作用
第1步背景——鮮活材料，審清細(xì)節(jié)
“晴朗的天空下，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人展示團結(jié)。”2017年3月25日，27個歐盟成員國領(lǐng)袖齊聚意大利首都羅馬，出席慶祝《羅馬條約》簽署60周年的特別峰會。會后，27國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署《羅馬宣言》，希望這份蘊含雄心的莊重宣言，能夠幫助歐盟在經(jīng)歷失去中堅力量英國的打擊后，仍然將成員國緊緊團結(jié)在一起。
第2步探究——分層設(shè)問，破解疑難
1．歐盟是什么類型的國際組織？
【提示】　政府間、區(qū)域性、一般性的國際組織。
2．歐盟對和平與發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)反映了歐盟在國際社會中發(fā)揮著怎樣的作用？
【提示】　歐盟具有廣泛的國際影響力，在國際社會占據(jù)著重要地位，在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
3．歐盟對發(fā)展中國家的援助，在當(dāng)今國際舞臺上發(fā)揮著重要作用，這些說明什么問題？
【提示】　歐盟力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為。
第3步結(jié)論——自我總結(jié)，素能培養(yǎng)
歐盟在世界多極化中的地位、作用
地
位
經(jīng)
濟
目前，歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國不相上下，對外貿(mào)易位居世界第一，官方發(fā)展援助居世界第一
政
治
與其他國
家的關(guān)系
歐盟的集團優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為
與國際組
織的關(guān)系
歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位。聯(lián)合國五個常任理事國中，歐盟占有兩席(英、法)。在國際貨幣基金組織，世界銀行、世貿(mào)組織中，歐盟都有突出地位
作
用
歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。例如，歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則等
第4步巧練——習(xí)題印證，落實強化
1．歐洲聯(lián)盟由歐洲共同體發(fā)展而來，是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身的國際組織。關(guān)于其地位和作用，敘述正確的是(　　)
①是推動世界多極化發(fā)展的一支重要力量　
②在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位　
③在解決重大國際問題和地區(qū)熱點問題上起著決定作用　
④經(jīng)濟實力強大是其首要表現(xiàn)
A．①②③　　　　　　　　 B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】　歐盟在解決重大國際問題和地區(qū)熱點問題上起著重要作用，③說法錯誤；①②④均符合事實。
【答案】　D
2．歷經(jīng)半個世紀(jì)，歐洲聯(lián)盟已成為一個集政治實體與經(jīng)濟實體于一身的國際組織。成員國已經(jīng)由6個發(fā)展到28個，擁有近5億人口的共同市場，約3億人擁有了統(tǒng)一的貨幣，對外開始“用一個聲音”說話。下列表述正確的是(　　)
①歐盟的集團優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力
②歐盟的經(jīng)濟實力強大　
③歐盟是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織　
④歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中都有突出的地位
A．①③④ B．①②④
C．①②③ D．②③④
【解析】　③說法錯誤，亞太經(jīng)濟合作組織是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織。
【答案】　B
學(xué)生分組探究二 　中國與歐盟關(guān)系的發(fā)展
第1步背景——鮮活材料，審清細(xì)節(jié)
2016年1月12日，第九輪中歐投資協(xié)定談判在北京舉行，談判為期四天。歐盟與中國特別達(dá)成共識，未來的投資協(xié)定應(yīng)當(dāng)通過切實保障投資權(quán)利，確保雙邊投資者不受對方企業(yè)的歧視，從而完善雙邊市場準(zhǔn)入。
中歐投資協(xié)定談判于2013年11月啟動，目標(biāo)是在我國與歐盟成員國已簽署的投資保護(hù)協(xié)定基礎(chǔ)上，盡早達(dá)成一個更高水平、涵蓋投資保護(hù)和市場準(zhǔn)入的協(xié)定。
第2步探究——分層設(shè)問，破解疑難
1．中國與歐盟為什么能展開全方位的合作？
【提示】　①中歐有共同的利益。②中歐之間有許多共同點：都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊主義，主張加強聯(lián)合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困、保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟優(yōu)勢，互補性強。
2．中歐關(guān)系正進(jìn)入一個新的階段，是否意味兩者沒有任何貿(mào)易摩擦？
【提示】　利益的對立是沖突的根源，中歐在國際貿(mào)易領(lǐng)域仍有許多沖突，例如歐盟多次對中國相關(guān)產(chǎn)品提出反傾銷訴訟。
3．中歐關(guān)系的發(fā)展有何重要意義？
【提示】　有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高中國的國際地位；有利于世界的和平與發(fā)展；有利于促進(jìn)東西方文化的交流與發(fā)展。
第3步結(jié)論——自我總結(jié)，素能培養(yǎng)
全面認(rèn)識中國與歐盟關(guān)系
(1)在經(jīng)濟上，雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴。雙方在國際事務(wù)、科技文化等各個領(lǐng)域有著廣泛的合作與交流。
(2)在政治上，中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用和影響。中歐都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊主義，主張加強聯(lián)合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(3)中國和歐盟是世界上兩支不斷上升的重要力量，需要相互借鑒，相互合作，因為這符合雙方的長遠(yuǎn)利益。立足于這樣一種戰(zhàn)略共識基礎(chǔ)上的雙邊合作，定會在求同存異、共謀發(fā)展的原則指導(dǎo)下互依互強，在互依互強的全面合作中日臻完善和成熟。
第4步巧練——習(xí)題印證，落實強化
3．歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴，雙方在國際事務(wù)、科技文化等各個領(lǐng)域有著廣泛的合作與交流。這是因為(　　)
①堅持對外開放，加強國際交往是我國的基本國策
②發(fā)展市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求　
③國家之間的社會制度和意識形態(tài)的差別在消失　
④國家之間存在著共同的利益
A．①②③　　　 B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】　國家之間的社會制度和意識形態(tài)的差別依然很大，③說法錯誤。
【答案】　C
4．《中國對歐盟政策文件》指出，歐盟經(jīng)濟發(fā)達(dá)，技術(shù)先進(jìn)，資金雄厚。中國經(jīng)濟持續(xù)增長，市場廣大，勞動力資源豐富。雙方經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作前景廣闊。這表明(　　)
A．中歐之間的共同點遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過分歧
B．中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用和影響
C．中歐各具經(jīng)濟優(yōu)勢，互補性強
D．中歐之間不存在根本利害沖突，互不構(gòu)成威脅
【解析】　依據(jù)信息提取可以判斷A、B、D三項均不符合題意。
【答案】　C
學(xué)生合作繪制概念地圖
師生歸納必記核心要點
歐洲聯(lián)盟
1個宗旨：歐盟的宗旨。
1個地位、作用：歐盟的地位和作用。
4點共同主張：中國與歐盟的共同主張。
習(xí)近平主席在同歐洲理事會主席范龍佩舉行會談時強調(diào)，要從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結(jié)合起來，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，為中歐合作注入新動力，為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平指出，經(jīng)過近40年發(fā)展，中歐關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成為相互依存度很高的復(fù)合型關(guān)系。中方從戰(zhàn)略高度看待和重視歐盟，堅定支持歐洲一體化建設(shè)，愿同歐盟不斷擴大和深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。會談后，中歐雙方發(fā)表了《關(guān)于深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。
——[先對接知識]————————————
信息提取
知識對接
共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，為中歐合作注入新動力
中歐之間有共同點
中歐關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成為相互依存度很高的復(fù)合型關(guān)系
中歐關(guān)系發(fā)展迅速
中方從戰(zhàn)略高度看待和重視歐盟
中國的外交政策以及歐盟的地位和作用
——[再演練應(yīng)用]————————————
1．過去10多年，中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人對中歐關(guān)系高度重視，頻繁互動，增進(jìn)了彼此的理解和信任。下列說法錯誤的是 (　　)
A．中歐結(jié)盟的目的是促使歐盟各國反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治
B．和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題
C．國家性質(zhì)決定國家職能，而對外政策則是國家職能的具體體現(xiàn)
D．國際關(guān)系隨著國家利益的變化而變化
【解析】　我國實行不結(jié)盟政策，我國高度重視中歐關(guān)系的目的不是反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，故A錯誤，符合題干規(guī)定。
【答案】　A
2．經(jīng)過雙方不懈努力，中歐關(guān)系取得巨大進(jìn)展，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面，處于歷史最好時期。對此認(rèn)識正確的是(　　)
①中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用和影響
②中歐之間有許多共同利益　
③中國和歐洲經(jīng)濟合作具有強烈的互補性　
④中歐之間沒有任何分歧和利益沖突
A．①②③　 B．②③④　 C．①③④　 D．①②④
【解析】　由于歷史文化傳統(tǒng)、政治制度和經(jīng)濟發(fā)展階段的差異，中歐在人權(quán)等問題上存在著不同看法和分歧，這是正常的，④說法錯誤。①②③均正確，故選A。
【答案】　A
3．從政治上說，中歐關(guān)系健康發(fā)展的主要原因是(　　)
A．中國是世界上最大的發(fā)展中國家，歐盟是發(fā)達(dá)國家最集中的區(qū)域集團
B．中歐在社會制度、文化傳統(tǒng)、價值觀念等方面基本相同
C．中歐都奉行多邊主義，積極推動國際關(guān)系民主化
D．中歐兩國在政治上互信、經(jīng)濟上互補、安全上互利
【解析】　中國與歐盟有不同的社會制度、文化傳統(tǒng)和價值觀念，但是雙方都奉行多邊主義和國際關(guān)系的民主化，這是中國與歐盟關(guān)系健康發(fā)展的主要原因，因此，C應(yīng)選，B項錯誤。中國與歐盟在政治和安全上還沒有完全做到互信和互利，因此，D不選。A是客觀上的原因，但不是主要原因。
【答案】　C

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