資源簡(jiǎn)介

（總分100分 時(shí)間50分鐘）
班級(jí) _______ 學(xué)號(hào) _______ 得分_______
一、選擇題：(本大題12小題，每題4分，共48分)
1．2017年11月27日，位于北京CBD的“郎園－良閱城市書(shū)房”正式開(kāi)業(yè)，這是郎園和朝陽(yáng)區(qū)政府共同打造的24小時(shí)開(kāi)放的新型網(wǎng)絡(luò)化書(shū)店。朝陽(yáng)區(qū)政府引入社會(huì)力量，參與設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理，為社會(huì)公眾提供便利的公益文化閱讀服務(wù)，提升基層文化設(shè)施服務(wù)效能，解決城市公共文化建設(shè)“最后一公里”難題。這表明(　　)
A．政府拓展基本職能，健全公共文化服務(wù)體系
B．政府積極參與企業(yè)管理，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)
C．政府簡(jiǎn)政放權(quán)，完善社會(huì)組織加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能
D．政府提高社會(huì)公共服務(wù)的能力，滿足人民群眾文化需求
【答案】D
2．針對(duì)“視障女生起訴教育部，要求參加四級(jí)考試”一事，教育部作出回應(yīng)，2017年6 月全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試為視障人士提供盲文試卷。近年來(lái)，隨著公眾參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)，類(lèi)似的問(wèn)題成為“常態(tài)”。對(duì)此，政府應(yīng)持的態(tài)度是(　　)
①尊重公民合法權(quán)利，真誠(chéng)作出回應(yīng)
②堅(jiān)持政府決策，權(quán)力不受外界干涉
③滿足社會(huì)各種愿望，保證為民謀利
④自覺(jué)接受人民監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作
A. ③④　　B. ①④　　C. ①②　　D. ②③
【答案】B
【解析】材料表明政府應(yīng)尊重公民合法權(quán)利，真誠(chéng)作出回應(yīng)，①正確；材料表明政府的權(quán)力應(yīng)接受監(jiān)督，并不是要強(qiáng)調(diào)政府的權(quán)力不受干涉，②不選；政府應(yīng)滿足社會(huì)合理愿望，不是滿足社會(huì)各種愿望，③不選；材料表明政府應(yīng)自覺(jué)接受人民監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作，④正確。
3．為避免漫畫(huà)中的情況發(fā)生，政府應(yīng)當(dāng) (　)
①簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效率　②求真務(wù)實(shí)，把工作做到實(shí)處
③從群眾中來(lái)到群眾中去，傾聽(tīng)百姓呼聲　④創(chuàng)新管理方式，維護(hù)政府權(quán)威
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
【答案】C
4．據(jù)《中國(guó)人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》白皮書(shū)介紹：我國(guó)126個(gè)政府單位的政務(wù)網(wǎng)站完成改造，以進(jìn)一步推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算、保障性住房等領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。加強(qiáng)信息公開(kāi)有利于(　　)
①擴(kuò)大公民監(jiān)督權(quán)的范圍　②保障公民行使知情權(quán)　③提高政府的辦事效率　④塑造良好的政府形象
A．①④ B．①③
C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】加強(qiáng)行政審批、財(cái)政預(yù)決算、保障性住房等領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作有利于保障公民行使知情權(quán)，讓公民更好地監(jiān)督政府的工作，塑造良好的政府形象。②④項(xiàng)符合題意；公民監(jiān)督權(quán)的范圍是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，這是法律規(guī)定的，加強(qiáng)信息公開(kāi)并不能擴(kuò)大公民監(jiān)督權(quán)的范圍，①項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤；加強(qiáng)信息公開(kāi)與提高政府的辦事效率之間沒(méi)有直接關(guān)系，③項(xiàng)與題意不符；正確選項(xiàng)為D。
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(草案)征求意見(jiàn)稿》顯示：中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)就是國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)，它不是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。回答5～6 題。
5．《國(guó)家監(jiān)察法》將依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置(對(duì)被盤(pán)問(wèn)人的留置時(shí)間不能超過(guò)24小時(shí)，特殊情況最多不超過(guò)48小時(shí))取代“兩規(guī)”(以前黨的紀(jì)檢工作的工作條例要求有關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)交代問(wèn)題)措施。該措施的實(shí)施，旨在(　　)
①促使中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步改變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式　②促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法履職，促進(jìn)黨紀(jì)與國(guó)法相統(tǒng)一　③規(guī)范反腐工作的方式方法，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程　④保障實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利，彰顯我國(guó)民主的廣泛性
A．①④ B．②③
C．③④ D．①②
【答案】B
【解析】《國(guó)家監(jiān)察法》將依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法履職，促進(jìn)黨紀(jì)與國(guó)法相統(tǒng)一，規(guī)范反腐工作的方式方法，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，故②③符合題意；該措施并沒(méi)有改變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，故①不符合題意；材料沒(méi)有涉及到民主的廣泛性，故排除④。故選B。
6．深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi)，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的組建(　　)
①表明該機(jī)構(gòu)將由同級(jí)紀(jì)委選舉產(chǎn)生，并對(duì)紀(jì)委負(fù)責(zé)　②有利于整臺(tái)反腐敗的資源力量，擴(kuò)大監(jiān)察的覆蓋面　③有利于通過(guò)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，提高政府工作效率　④表明監(jiān)察委是代表黨、國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)的政治機(jī)關(guān)
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
【答案】D
7．2017年10月18日，在黨的十九大上，中共中央決定深化監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi)，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，作為行使國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。中共中央此舉旨在(　　)
①整合反腐資源，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系
②強(qiáng)化黨的監(jiān)察權(quán)，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一　③完善行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，確保權(quán)為民所用　④建立健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】題目中，我國(guó)深化監(jiān)察體制改革，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。中共中央此舉旨在整合反腐資源，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，建立健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)，故①④入選。②選項(xiàng)錯(cuò)誤，黨沒(méi)有檢察權(quán)。③選項(xiàng)錯(cuò)誤，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。選B。
8．統(tǒng)計(jì)是為科學(xué)的決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，統(tǒng)計(jì)“注了水”，決策就會(huì)“決堤”。特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，海量的數(shù)據(jù)在政用、商用、民用越來(lái)越多，真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)顯得更為重要，因此，統(tǒng)計(jì)不能靠估計(jì)，不能當(dāng)“差不多先生”。為此(　　)
①企業(yè)要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、誠(chéng)信守法，提供決策信息　②公民要積極參與民主監(jiān)督，負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利　③政府要推進(jìn)決策公開(kāi)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度④政府及其工作人員要求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀
A．①③ B．①②
C．②④ D．③④
【答案】C
9．近兩年來(lái)，無(wú)人機(jī)逐漸“飛入尋常百姓家”。但絕大多數(shù)的無(wú)人機(jī)飛行屬于“黑飛”“無(wú)人機(jī)墜落砸壞汽車(chē)”等險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。某地政協(xié)委員提出，“無(wú)人機(jī)”監(jiān)管不能“大撒把”，建議抓緊制定完善監(jiān)管規(guī)則，讓無(wú)人機(jī)飛向“有序的天空”。這要求(　　)
①該地政協(xié)委員依法行使質(zhì)詢權(quán)　②政府部門(mén)堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為　③發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的監(jiān)督作用　④政府部門(mén)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】要讓無(wú)人機(jī)飛向“有序的天空”，需要政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，公民也要發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，促使有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，③④與題意相符；人大代表才有質(zhì)詢權(quán)，政協(xié)委員不能行使質(zhì)詢權(quán)，①錯(cuò)誤；“無(wú)人機(jī)”監(jiān)管不能“大撒把”，政府要抓緊制定完善監(jiān)管規(guī)則，說(shuō)明材料不是強(qiáng)調(diào)政府法無(wú)授權(quán)不可為，而是強(qiáng)調(diào)政府法定職責(zé)必須為，②不符合題意。
10．近年來(lái)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，某些地方政府強(qiáng)勢(shì)介入招商引資項(xiàng)目，招什么不招什么，招誰(shuí)不招誰(shuí)，往往由政府強(qiáng)行命令、或越俎代庖、獨(dú)斷專(zhuān)行。這不僅會(huì)造成市場(chǎng)環(huán)境的混亂與扭曲，也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不公以及資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果。這說(shuō)明，政府應(yīng)該(　　)
①建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，提升政府行政效率　②增強(qiáng)政府責(zé)任意識(shí)，提高施政能力　③依法審慎用權(quán)，嚴(yán)格行使司法職能④一靠民主，二靠法治，自覺(jué)接受各方監(jiān)督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】材料中“某些地方政府強(qiáng)勢(shì)介入招商引資項(xiàng)目，招什么不招什么，招誰(shuí)不招誰(shuí)，往往由政府強(qiáng)行命令，或越俎代庖、獨(dú)斷專(zhuān)行”是政府權(quán)力沒(méi)有制約和監(jiān)督的表現(xiàn)，所以政府要增強(qiáng)政府責(zé)任意識(shí)，提高施政能力，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，②④符合題意；①?gòu)?qiáng)調(diào)了政府效率，不選；③錯(cuò)誤，司法職能由司法機(jī)關(guān)行使，不是政府行使。
11．為了特別的“蘿卜”而“量身定做”招聘的“坑”，被稱為“蘿卜招聘”。下面漫畫(huà)就體現(xiàn)了這一現(xiàn)象。為防止此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，從根本上規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，就必須(　　)
A．加快簡(jiǎn)政放權(quán)，限制政府權(quán)力的行使
B．堅(jiān)持執(zhí)政為民，保障人民的各項(xiàng)權(quán)益
C．做到公正司法，依法制裁“蘿卜招聘”
D．健全監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
【答案】D
12．“我無(wú)為而民自化，我好靜而民自正，我無(wú)事而民自富，我無(wú)欲而民自樸。”老子這句話對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)政府工作的啟示是(　　)
①變管理型政府為服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高政府服務(wù)水平
②充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，縮小政府的調(diào)控職能③政府必須切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情管好
④要尊重群眾，依靠群眾，不要試圖去領(lǐng)導(dǎo)群眾，引導(dǎo)群眾
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
【答案】C
【解析】政府必須切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情管好，①③符合對(duì)政府工作的啟示；②中縮小政府的調(diào)控職能的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，轉(zhuǎn)變職能不是縮小職能；要尊重群眾，依靠群眾，更要服務(wù)群眾，引導(dǎo)群眾，④中的說(shuō)法錯(cuò)誤。
非選擇題(共52分)
13．閱讀材料，完成下列要求。(16分)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，我們要不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活。要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。”做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感和幸福感。
結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識(shí)，分析說(shuō)明我國(guó)政府如何踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”。(16分)
【答案】①牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，建設(shè)服務(wù)型政府，積極履行好組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等職能。②建設(shè)法治型政府，依法行政，創(chuàng)新行政管理方式，提高管理和服務(wù)的質(zhì)量。③審慎行使權(quán)力，拓寬公眾參與民主決策的渠道，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。④積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。(每點(diǎn)4分)
14．閱讀材料，完成下列要求。(16分)
供給側(cè)改革已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，國(guó)家高度重視。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求問(wèn)題和周期性下行問(wèn)題，但更多反映為供給側(cè)的問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。供給側(cè)改革的提出意味著政府作為“看得見(jiàn)的手”，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用由刺激需求變?yōu)楦纳乒┙o，這必將有利于進(jìn)一步拓寬和提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，說(shuō)明在推進(jìn)供給側(cè)改革中我國(guó)政府應(yīng)該怎樣履行好經(jīng)濟(jì)職能。(16分)
【答案】①貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。②加強(qiáng)宏觀調(diào)控，準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向，通過(guò)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。③做好市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)創(chuàng)造公平公正開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。④堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，守住民生底線，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。(每點(diǎn)4分)
【解析】設(shè)問(wèn)要求回答“政府應(yīng)該怎樣履行好經(jīng)濟(jì)職能”，因此，結(jié)合供給側(cè)改革，需要對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行具體、全面的論述。同時(shí)還需回答，政府履行任何職能都要堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。
15．閱讀材料，完成下列要求。(20分)
隨著科絡(luò)在生活中的作用日益突出。
材料一　網(wǎng)絡(luò)反腐的成效被形象地稱為“小鼠標(biāo)絆倒大貪官”，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受到網(wǎng)民的空前歡迎，但也有人利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督進(jìn)行惡意人身攻擊。針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)制造和故意傳播謠言人員，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)決支持公安機(jī)關(guān)依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，支持依法打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言行為。
材料二　近幾年，電子商務(wù)風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物呈現(xiàn)破竹之勢(shì)，但我國(guó)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境問(wèn)題較多，網(wǎng)購(gòu)模式和制度還有待完善。以下是調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示圖：
(1)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督受到網(wǎng)民空前歡迎有何重要原因？網(wǎng)民應(yīng)該如何參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督？ (4分)
(2)運(yùn)用政府職能的有關(guān)知識(shí)，談?wù)勅绾谓鉀Q材料二中存在的主要問(wèn)題。(16分)
【答案】(1)①輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特作用。②網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，一方面要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)； 同時(shí)，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不造謠不傳謠，維護(hù)他人合法權(quán)益。(每點(diǎn)2分)
(2)①政府應(yīng)履行保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能，打擊危害電子商務(wù)發(fā)展的違法行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 ②政府應(yīng)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，提供政策支持，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。③政府應(yīng)履行組織社會(huì)主義文化職能，提高經(jīng)營(yíng)者的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。 ④政府應(yīng)履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。(每點(diǎn)4分)

1.練高考
1.[2017天津文綜,2]黨的十八大以來(lái),法治政府建設(shè)不斷換擋提速,政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚,行政審批加快了,執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少,公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于(　　)
①提高政府的權(quán)威　②保障公民各種利益訴求　③提升公民民主意識(shí)和參政能力　④提高政府的行政水平和工作效率
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
【答案】D
【解析】材料重在強(qiáng)調(diào)法治政府建設(shè)帶來(lái)的積極影響。公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升表明法治政府建設(shè)能夠提高政府權(quán)威,①入選;“保障公民各種利益訴求”的表述錯(cuò)誤,排除②;③與題意無(wú)關(guān),排除;“行政審批加快了”體現(xiàn)了法治政府建設(shè)有利于提高政府的行政水平和工作效率,④正確。
2.[2017江蘇單科,14]“放管服”是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱,是黨的十八大以來(lái)全面深化改革的重要內(nèi)容。2017年2月,某省曬出了首批40 961項(xiàng)“最多跑一次”項(xiàng)目清單,今后群眾和企業(yè)到政府部門(mén)辦事,只要材料齊全,最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了 (　　)
A.政府的職能在不斷減少 B.政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
C.公民的權(quán)利在進(jìn)一步擴(kuò)大 D.政府從群眾中來(lái)到群眾中去的宗旨
【答案】B
3.[2017北京文綜,30]國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來(lái)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的部分政策和法律文件。
相關(guān)文件
核心內(nèi)容
《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》
環(huán)境保護(hù)部門(mén)通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管控制污染物排放。
《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》
全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系,建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。
對(duì)特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰。
下列選項(xiàng)正確的是 (　　)
A.政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,擴(kuò)大權(quán)力范圍
B.政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用市場(chǎng)手段控制企業(yè)污染
C.政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,創(chuàng)新行政管理方式
D.政府行政執(zhí)法,加大對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的審判力度
【答案】C
4.[2016全國(guó)卷Ⅱ,17]2015年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》要求,按照政社分開(kāi)的原則調(diào)整組建中國(guó)足球協(xié)會(huì),改變中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架;中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤,按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行。這一改革是 (　　)
①?gòu)?qiáng)化足球協(xié)會(huì)職權(quán),使其擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的體現(xiàn) ②明確足球協(xié)會(huì)地位,推動(dòng)足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措　③促進(jìn)足球協(xié)會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),提高足球運(yùn)動(dòng)水平的重大決策　④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)組織的表現(xiàn)
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】C
【解析】該方案明確了政府和足球協(xié)會(huì)各自的職責(zé)和地位,有利于促進(jìn)足球協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)足球事業(yè)的發(fā)展,②③符合題意;足協(xié)需要接受政府的管理,不能擺脫行政機(jī)關(guān)的干預(yù),但行政機(jī)關(guān)需要擺正自己的位置,扮演好角色,不能過(guò)多干預(yù)足協(xié)的工作,①錯(cuò)誤;改革政府和足協(xié)的關(guān)系,是政府轉(zhuǎn)變職能的體現(xiàn),而不是轉(zhuǎn)讓職能,④說(shuō)法錯(cuò)誤,排除。
5.[2016浙江文綜,32,4]2015年5月,我省某市市場(chǎng)監(jiān)督局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革的若干意見(jiàn)》,對(duì)企業(yè)登記模式進(jìn)行創(chuàng)新,推行“五證合一”,將審批時(shí)限由原來(lái)法定的60個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。這一舉措表明 (　　)
①政府的基本職能在縮小 ②政府的簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處
③政府的服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng) ④政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度在降低
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
【答案】C
【解析】推行“五證合一”,將審批時(shí)限由原來(lái)法定的60個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日,體現(xiàn)了政府的簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處和政府的服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng),②③符合題意;①④說(shuō)法錯(cuò)誤,排除。
6.[2016北京文綜,33,4]進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年,北京市某中級(jí)人民法院受理了多起以區(qū)政府以被告的行政案件,涉及環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會(huì)民生問(wèn)題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴 (　　)
①表明行政機(jī)關(guān)積極接受法制部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督　
②表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)　
③有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn)　
④有利于化解矛盾,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
2.練模擬
1.[2018太原高三期中,21]消除貧困,自古以來(lái)就是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的理想。2020年,中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7 000多萬(wàn)貧困人口將全部脫貧,為此政府要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧,因人因地施策。政府將大力培育特色產(chǎn)業(yè),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。上述舉措體現(xiàn)了我國(guó)政府 (　　)
①完善執(zhí)政方式,充分發(fā)揮總攬全局的核心作用
②堅(jiān)持科學(xué)決策,提高服務(wù)社會(huì)的能力和水平　
③組織文化建設(shè),為地區(qū)的發(fā)展提供智力支持
④加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),助力全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【解析】我國(guó)政府不是執(zhí)政黨,也不能發(fā)揮總攬全局的核心作用,①不選;政府堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧,因人因地施策,體現(xiàn)了我國(guó)政府堅(jiān)持科學(xué)決策,提高服務(wù)社會(huì)的能力和水平,②正確;材料沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)政府組織文化建設(shè),為地區(qū)發(fā)展提供智力支持,③不選;“政府將大力培育特色產(chǎn)業(yè),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)”體現(xiàn)了我國(guó)政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),助力全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),④正確。
2.[2018深圳高級(jí)中學(xué)高三四校聯(lián)考,11]中國(guó)古代的政治智慧是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分,在今天仍然具有借鑒意義。下列選項(xiàng)的寓意與我國(guó)政府的宗旨不一致的是 (　　)
①修其心,治其身,而后可以為政于天下　 ②茍無(wú)濟(jì)代心,獨(dú)善亦何益　
③君之視臣如土芥,則臣視君如寇仇　 ④民為貴,社稷次之,君為輕
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【答案】C
3.[2018廣東化州高三模擬,6]2017年8月8日,四川九寨溝發(fā)生7.0級(jí)地震。國(guó)家減災(zāi)委、民政部在第一時(shí)間緊急啟動(dòng)國(guó)家Ⅲ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),搶險(xiǎn)救援,受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、傷病員救治和災(zāi)區(qū)交通通信搶通保通等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。這表明 (　　)
①國(guó)家充分尊重和保障人權(quán),凸顯人民民主的真實(shí)性　
②我國(guó)政府能為公民提供一切服務(wù)與保障　
③隨著政府職能日益多樣,我國(guó)政府的權(quán)威不斷提升　
④政府在抗震救災(zāi)過(guò)程中堅(jiān)持了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【答案】C
【解析】搶險(xiǎn)救援,受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、傷病員救治和災(zāi)區(qū)交通通信搶通保通等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,這表明國(guó)家充分尊重和保障人權(quán),凸顯人民民主的真實(shí)性,①正確;政府不是萬(wàn)能的,“為公民提供一切服務(wù)與保障”的說(shuō)法錯(cuò)誤,②不選;“政府職能日益多樣”的說(shuō)法錯(cuò)誤,③不選;在抗震救災(zāi)活動(dòng)中,各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,這表明政府堅(jiān)持了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),④正確。
4.[2018甘肅重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體高三聯(lián)考,7]在《存款保險(xiǎn)條例》起草過(guò)程中,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)力主公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。他表示,“涉及公眾利益的工作,決不能跟老百姓玩這種‘貓捉老鼠’的游戲”“與其直接出臺(tái),做‘一錘子買(mǎi)賣(mài)’,不如先征求意見(jiàn),讓大家討論,找到全社會(huì)意愿和要求的‘最大公約數(shù)’”。這種先征求意見(jiàn),尋求全社會(huì)意愿和要求的“最大公約數(shù)”的行政理念 (　　)
①尊重了公民基本的民主權(quán)利,有利于對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督　
②是對(duì)人民負(fù)責(zé)的內(nèi)在要求,有利于增強(qiáng)政府工作的透明度　
③尊重了公民的知情權(quán)和參與權(quán),有利于建設(shè)陽(yáng)光政府、透明政府　
④體現(xiàn)了依法執(zhí)政的要求,有利于貫徹依法治國(guó)方略
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
【答案】B
【解析】公開(kāi)征求意見(jiàn),體現(xiàn)了民主決策,有利于讓決策更好地反映民意、集中民智,②③正確分析了民主決策的積極意義;在我國(guó),選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,①不符合題意;中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,④排除。
5.[2018陜西部分學(xué)校高三摸底,11]2017年3月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定了各級(jí)政府在公共文化建設(shè)中的主體責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。公共文化服務(wù)是由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。該規(guī)定 (　　)
①有利于提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)和政府的公共文化服務(wù)水平　
②有利于通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)繁榮文化市場(chǎng),提高我國(guó)軟實(shí)力　
③為保障公民享受文化教育權(quán)利提供了制度性支撐　
④為政府推進(jìn)文化治理能力現(xiàn)代化提供了法律依據(jù)
A.②④ B.①③ C.②③ D.①④
【答案】D
6.[2018四川五校高三聯(lián)考,11]某地明確提出要推行“參與式預(yù)算”的新做法。參與式預(yù)算是由基層人大負(fù)責(zé)組織,人大代表和群眾代表參與,對(duì)政府部門(mén)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行民主懇談,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性參與的預(yù)算審查監(jiān)督。這種做法 (　　)
①有利于提高政府部門(mén)預(yù)算的科學(xué)性和透明度　
②使社會(huì)主義民主實(shí)踐成為所有公民參與的群眾性活動(dòng)　
③是由“為民做主”向“讓民做主”轉(zhuǎn)變的有益嘗試　
④使群眾對(duì)政府政策有更深刻的認(rèn)識(shí),自身意愿也得到實(shí)現(xiàn)
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
【答案】A
【解析】公民參與政府部門(mén)預(yù)算編制是參與民主決策的體現(xiàn),有助于增強(qiáng)政府部門(mén)預(yù)算的透明度和科學(xué)性,故①正確;群眾參與政府部門(mén)預(yù)算編制,監(jiān)督政府部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況,是“讓民做主”的具體體現(xiàn),故③正確;②錯(cuò)誤,社會(huì)主義民主是人民享有的民主,不能混淆公民與人民的概念;政府決策要符合人民群眾的根本利益,不可能使每個(gè)人的意愿都得到實(shí)現(xiàn),所以④說(shuō)法不準(zhǔn)確。
3.練熱點(diǎn)
1.隨著社會(huì)的發(fā)展,居民身份證制度改革勢(shì)在必行。公安部于2016年7月在全國(guó)大中城市和有條件的縣(市)啟動(dòng)居民身份證異地受理工作,并于2017年7月在全國(guó)各地全面實(shí)施居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)。此舉將 (　　)
①淡化國(guó)家對(duì)人口信息及流動(dòng)人口的監(jiān)管　
②更好地維護(hù)公民合法權(quán)益,保護(hù)公民個(gè)人信息安全　
③拓寬公安機(jī)關(guān)便民服務(wù)路徑,提升服務(wù)管理效能　
④減輕公安機(jī)關(guān)對(duì)居民身份證核查的責(zé)任
①② B.②③ C.①④ D.③④
【答案】B
2.我國(guó)決定在公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛推行PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式,如下圖。從有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的角度看,此模式的意義在于 (　　)
①實(shí)現(xiàn)政府與民間資本聯(lián)合,具體經(jīng)營(yíng)和管理公共服務(wù)項(xiàng)目　
②促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能,提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量　
③決策機(jī)構(gòu)與公眾相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)涉及公共服務(wù)事項(xiàng)共同決策　
④引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)項(xiàng)目,與公共部門(mén)共同推進(jìn)社會(huì)建設(shè)
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
【答案】D
【解析】在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式,有助于提高公共服務(wù)效率,為社會(huì)資本提供更多投資機(jī)會(huì);有助于政府轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型政府,②④正確。政府在此過(guò)程中,應(yīng)切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),不具體經(jīng)營(yíng)和管理公共服務(wù)項(xiàng)目,①說(shuō)法錯(cuò)誤。社會(huì)公眾可以參與決策過(guò)程,但仍然是決策機(jī)構(gòu)決策,③中“共同決策”的說(shuō)法錯(cuò)誤。
3.某省政府召開(kāi)省交通運(yùn)輸廳陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推介現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣省交通運(yùn)輸廳陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)推進(jìn)全省陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離,既相互制約又相互協(xié)調(diào)。此舉將 (　　)
①縮減政府職能范圍,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制　 ②明確政府職能職責(zé),提升權(quán)力運(yùn)行效率　
③強(qiáng)化權(quán)力制衡機(jī)制,削弱政府行政權(quán)力　 ④健全制約監(jiān)督機(jī)制,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
【答案】B
4.M市公布的重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法規(guī)定,重大行政決策嚴(yán)格做到“不評(píng)估,不決策;不評(píng)估,不實(shí)施”,社會(huì)公眾大部分有意見(jiàn)、反映特別強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形終止決策程序或者暫停重大行政決策程序,調(diào)整決策方案,降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再?zèng)Q定是否繼續(xù)履行重大行政決策程序。這一措施有助于 (　　)
①政府審慎用權(quán),依法決策　 ②發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用,消除決策失誤　
③保障公民知情權(quán),提高決策的公眾參與度 ④建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A
【解析】重大行政決策嚴(yán)格做到“不評(píng)估,不決策;不評(píng)估,不實(shí)施”,社會(huì)公眾大部分有意見(jiàn)、反映特別強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形終止決策程序或者暫停重大行政決策程序,調(diào)整決策方案,降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再?zèng)Q定是否繼續(xù)履行重大行政決策程序,這樣做有利于政府依法決策,保障公民知情權(quán),提高決策的公眾參與度,①③符合題意;②中“消除決策失誤”的說(shuō)法明顯錯(cuò)誤,故排除;④在材料中沒(méi)有體現(xiàn)。
5.2017年3月,H省政府印發(fā)了《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則》,提出以“省市共建,市縣一體”為基本模式,以信息化電子化為重點(diǎn),加快推進(jìn)省公共資源交易監(jiān)督管理平臺(tái)和市縣公共資源交易一體化平臺(tái)建設(shè),初步形成全省公共資源交易服務(wù)和管理“一張網(wǎng)”。下列對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是 (　　)
①規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是政府依法行政的重要保證　②運(yùn)用現(xiàn)代科技是有效制約監(jiān)督權(quán)力的基礎(chǔ)　③實(shí)現(xiàn)信息共享有助于提高政府的行政效率　④接受社會(huì)監(jiān)督是樹(shù)立政府權(quán)威的主要途徑
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A
6.證監(jiān)會(huì)的首要任務(wù)是監(jiān)管。通過(guò)依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管,才能維護(hù)住公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序,沒(méi)有“三公”原則就談不上對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù),沒(méi)有“三公”的市場(chǎng)秩序,中小投資者的合法權(quán)益就得不到有效保護(hù)。這表明 (　　)
①要健全和完善行政監(jiān)督體系,防止權(quán)力的濫用　 ②要建立健全問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,接受人民的監(jiān)督　
③要貫徹依法治國(guó)方略,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為　 ④要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)履行政府職能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【解析】證監(jiān)會(huì)的首要任務(wù)是監(jiān)管”體現(xiàn)了政府要履行職能,保護(hù)“中小投資者的合法權(quán)益”是政府的職責(zé)所在,④正確。要維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序,保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益,政府就得依法履行自己的職能,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,③正確。①②體現(xiàn)的是政府權(quán)力的行使如何接受監(jiān)督,與題意不符。

【講備考】
1.從考點(diǎn)角度看，政府的職能與責(zé)任、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督屬于高頻考點(diǎn)；而政府權(quán)威是近年高考的冷考點(diǎn)。從題型角度看，政府職能與責(zé)任、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督常以主觀題形式考查。從命題背景材料看，協(xié)商民主、反腐、簡(jiǎn)政放權(quán)、關(guān)注民生、依法治國(guó)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、行政審批、政務(wù)公開(kāi)等熱點(diǎn)值得繼續(xù)研究。
2.選擇題常正面考查政府職能的內(nèi)容和轉(zhuǎn)變、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，也常以誤區(qū)的形式考查政府職能的行為主體、政府職能的內(nèi)容、政府職能的轉(zhuǎn)變等。主觀題常考查政府職能的內(nèi)容和轉(zhuǎn)變、政府責(zé)任、依法行政、政府決策、監(jiān)督政府。解答這類(lèi)試題要注意兩點(diǎn)：
設(shè)問(wèn)分析：通過(guò)展示具體情境，要求分析政府履行了或應(yīng)履行哪些職責(zé)；通過(guò)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)＋等，要求分析政府如何履行職責(zé)或?qū)φ男新氊?zé)的意義；常結(jié)合公民、人大、政黨等知識(shí)，綜合考查政府權(quán)力的行使與監(jiān)督。
解答技巧：立足于政府的職責(zé)及相關(guān)知識(shí)，結(jié)合題目情境加以篩選和表述；打開(kāi)思路，立足于政府，但不僅局限于政府，根據(jù)材料信息，篩選政府及與政府相關(guān)的知識(shí)作答。
【講重點(diǎn)】
我國(guó)的政府
1．為何做(某一件事)
(1)政府性質(zhì)：我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民的政府。
(2)政府的宗旨：為人民服務(wù)。
(3)政府工作的基本原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)。要求堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。
2．做什么(職能)
(1)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安(保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等)。
(2)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)。
(3)組織社會(huì)主義文化建設(shè)(宣傳科學(xué)理論，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)展教、科、文、衛(wèi)、體各項(xiàng)事業(yè))。
(4)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)(加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)。
(5)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)(堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境)。
3．怎么做
(1)建設(shè)服務(wù)型政府
我國(guó)政府是便民利民的政府，政府提供管理和服務(wù)。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
(2)審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策、民主決策、依法決策
政府要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；要增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；要堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過(guò)程符合法定程序。
(3)依法行政
①必要性：是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
②重要性：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由(人民權(quán)益)；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的威信(政府威信)；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平(政府管理)；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)(社會(huì)民主法制)。
③具體要求；合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。
(4)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督
①必要性；權(quán)力是把“雙刃劍”。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被少數(shù)人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。
②意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證；政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于民，從而建立起一個(gè)具有威信的政府。
③怎樣制約和監(jiān)督
第一，關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
第二，建立起全面的行政監(jiān)督體系：外部，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；內(nèi)部，上級(jí)政府、法制部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)。
(5)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)
意義：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(6)樹(shù)立威信
首先要堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系；其次要有良好的業(yè)績(jī)。最后政府工作人員要重品行、做表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)踐行者。
【講典例】
考點(diǎn)一　政府的職能和責(zé)任　
例1．(2017·全國(guó)卷Ⅰ·17)2015年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強(qiáng)戶口登記管理，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口。此舉的主要目的在于(　　)
①推進(jìn)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利　②轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率　③完善戶籍制度，提高社會(huì)管理水平　④縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì)
A．①②　　　　　　　　　 B．①③
C．②④ D．③④
【答案】B
例2．（2016年課標(biāo)卷2卷文綜政治17）2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》要求，按照政社分開(kāi)的原則調(diào)整組建中國(guó)足球協(xié)會(huì)，改變中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架；中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤，按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行。這一改革是
①?gòu)?qiáng)化足球協(xié)會(huì)職權(quán)，使其擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的體現(xiàn)
②明確足球協(xié)會(huì)地位，推動(dòng)足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措
③促進(jìn)足球協(xié)會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提高足球運(yùn)動(dòng)水平的重大決策
④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)組織的表現(xiàn)
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
例3.(2015·全國(guó)卷Ⅰ·18)2014年，我國(guó)廢除實(shí)施多年的企業(yè)年檢驗(yàn)照制度，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報(bào)告公示和即時(shí)信息公示、政府部門(mén)的企業(yè)信息公示及信用約束機(jī)制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實(shí)施該條例意在(　　)
①?gòu)?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
②轉(zhuǎn)變政府行為方式，降低行政管理費(fèi)用
③促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能
④規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】A
【變式探究】(2017·全國(guó)卷Ⅲ·16，4分)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中，對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)增加辦事門(mén)檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2 505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目，精簡(jiǎn)比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布，意義在于(　　)
①減少政府財(cái)政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系　③明確政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平　④方便社會(huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】增加公共服務(wù)，減少中介服務(wù)，有利于增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，能夠有效地提高公共管理水平，防止政府權(quán)力的缺位和濫用，③④符合題意。增加公共服務(wù)會(huì)使財(cái)政支出增加，提高公共管理成本，①說(shuō)法錯(cuò)誤。政府的基本職能不能隨意拓展，②說(shuō)法錯(cuò)誤。
【舉一反三】(2016·全國(guó)卷Ⅱ·17)2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》要求，按照政社分開(kāi)的原則調(diào)整組建中國(guó)足球協(xié)會(huì)，改變中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架；中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤，按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行。這一改革是(　　)
①?gòu)?qiáng)化足球協(xié)會(huì)職權(quán)，使其擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的體現(xiàn)　②明確足球協(xié)會(huì)地位，推動(dòng)足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措　③促進(jìn)足球協(xié)會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提高足球運(yùn)動(dòng)水平的重大決策　④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)組織的表現(xiàn)
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】C
考點(diǎn)二　政府權(quán)力的行使和監(jiān)督　
例1.(2017·全國(guó)卷Ⅲ·18，4分)2017年1月，根據(jù)中共中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案和全國(guó)人大常委會(huì)的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會(huì)分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)。新的監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，整合政府、檢察等部門(mén)的監(jiān)察力量，將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門(mén)納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在(　　)
①實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公職人員的監(jiān)察全覆蓋
②清除公共部門(mén)滋生腐敗的社會(huì)土壤
③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系
④搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺(tái)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】新的監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，整合監(jiān)察力量，擴(kuò)大監(jiān)察覆蓋面，目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公職人員的監(jiān)察全覆蓋，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，①③符合題意。②說(shuō)法夸大了這一改革的作用，排除。此舉措沒(méi)有涉及群眾對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督，而是人民代表大會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督，④不符合題意。
例2．(2013·全國(guó)卷Ⅱ·16，4分)為了使政府部門(mén)與群眾的溝通日常化，Q市開(kāi)展了“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”活動(dòng)。2011年前9個(gè)月，共有19個(gè)政府部門(mén)組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9 482件(次)，網(wǎng)民在線參與43 657人次。Q市開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”活動(dòng)是(　　)
①提升行政管理水平的要求 ②提高政府決策效率的基礎(chǔ)
③健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵 ④增強(qiáng)政府工作透明度的舉措
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】本題的題眼是Q市開(kāi)展的“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”活動(dòng)。信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政可以有效收集民意，有利于增強(qiáng)政府工作透明度和決策科學(xué)性，提高行政管理水平，①④符合題意。“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”并不是提高政府決策效率的基礎(chǔ)，②排除。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，③說(shuō)法錯(cuò)誤。選B項(xiàng)。
【變式探究】[2015海南單科,10]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出,“凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓”“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定”。“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”的規(guī)定 (　　)
①表明行政機(jī)關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī)　 ②強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力必須在法定范圍內(nèi)行使　
③能夠優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能配置　 ④有利于厘清公共權(quán)力與公民權(quán)利邊界
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【舉一反三】[2015四川文綜,8,4]按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求,農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年,中央財(cái)政安排11億元經(jīng)費(fèi)繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。上述材料表明,我國(guó)政府 (　　)
①推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ②堅(jiān)持科學(xué)決策,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平　
③組織文化建設(shè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持 ④實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C
【解析】政府出資推進(jìn)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,說(shuō)明政府堅(jiān)持科學(xué)決策,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平,同時(shí)組織文化建設(shè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持,②③符合題意;題中強(qiáng)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民的培育,并未涉及政府簡(jiǎn)政放權(quán)和農(nóng)村基本公公服務(wù)的范疇,①④排除。
【講方法】
1．依法行政等同于依法執(zhí)政
依法行政的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民政府；依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。依法行政的“政”指政府的管理和服務(wù)職能，依法執(zhí)政的“政”主要指國(guó)家政權(quán)。
2．依法行政就是依法治理社會(huì)
依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。依法行政要解決的是政府機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性問(wèn)題，其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。具體來(lái)說(shuō)，依法行政是依法治權(quán)，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民。因此，依法行政必須徹底拋棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念，樹(shù)立“民本位”觀念，切實(shí)認(rèn)識(shí)到政府權(quán)力來(lái)源于人民，認(rèn)識(shí)到依法行政是人民對(duì)政府的要求。

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