資源簡介

專題03 收入與分配
易錯點1 不能正確理解并區分按勞分配和按生產要素分配
（2018·海南政治）現階段我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，下列說法正確的是
①企業里工人的工資收入屬于按勞分配所得
②公有制經濟中職工的收入屬于按勞分配所得
③工程師提供新技術獲得的收入屬于按生產要素分配所得
④農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按生產要素分配所得
A．①② B．①④? C．②③ D．③④
【錯因分析】不能正確理解區分按勞分配和生產要素按貢獻參與分配是做錯本題的關鍵。
【答案】D
類別
對應形式
按勞分配
公有制經濟中勞動者獲得的工資、資金和津貼收入
按生產要素分配
按勞動要素分配
在私營、外資企業中勞動者獲得的工資、資金和津貼收入
按資本要素分配
儲蓄存款利息、股息或股本轉讓所得、債券的利息、私營企業主的稅后利潤
按技術要素分配
技術入股、專利使用、技術轉讓的收入
按管理要素分配
企業管理人員憑借管理才能和在生產經營中的貢獻而參與分配的方式
按土地要素分配
土地、房屋的租金和轉讓金
小張一家三口，父親在國企工作，月工資2200；母親自己開了個小店，月收入1600；小張在外企工作，月收入2600；此外還有股票收入3000元，該家庭月收入中屬于按勞分配所得有 、勞動收入有 、財產性收入有 。
A．2200 4200 3000 B．4800 6400 3000
C．3800 7200 0 D．5200 6400 4600
【答案】B
易錯點2 不能準確理解效率與公平的關系
收入分配中的效率與公平是一對矛盾，分別強調不同的方面。但在我國社會主義市場經濟中，效率與公平是相輔相成的。這是因為
A．在我國社會主義市場經濟中，二者的對立已經消失
B．我國收入分配中的效率與公平都是以提高企業和國民經濟的經濟效益為首要目標
C．效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證
D．公平是提高效率的物質基礎，效率是實現社會公平的政治保證
【錯因分析】不能準確識記和理解效率與公平的關系是做錯本題的原因。
【答案】C
【解析】A錯誤，效率和公平也存在矛盾，二者分別強調不同的方面；B錯誤，我國收入分配既要提高效率，又要促進公平；D錯誤，效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證。故應選C。
效率
公平
是什么
含義
效率指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度
收入分配公平，要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要
為什么
兩者關系角度
效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能
公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性
必要性角度
我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率
要將收入差距控制在合理的范圍內，使發展成果惠及全體人民
怎么做
總體思路
發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平
具體策略
既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩步前進
初次分配過于“親資本”，勞動者報酬所占比例總體偏低，使廣大居民相對“沒有錢可花”；再分配力度不夠，政府公共服務供給不足，使得居民“有錢也不敢花”。這正是當前收入分配格局引發內需相對不足的癥結所在。要處理好材料中兩方面問題的關系，應該
A．兼顧效率與公平，初次分配和再分配都要注重效率與公平
B．加快經濟發展，為增加居民收入奠定基礎
C．以公平為主，讓人民共享經濟發展的成果
D．初次分配要注重效率，再分配要強調公平
【答案】A
【解析】本題考查處理好公平與效率的關系。材料中，處理好公平與效率的關系，應該兼顧效率與公平，初次分配和再分配都要注重效率與公平，A符合題意；B表述不符合題意，排除；C、D表述錯誤，排除。故本題選A。
易錯點3 混淆國民收入的初次分配與再分配
中共十八屆五中全會提出建立更加公平可持續的社會保障制度，劃轉部分國有資本充實社保基金。其經濟學依據
①財政政策在實現社會主義市場經濟根本目標、消除收入差距方面具有決定作用
②國有經濟在發揮社會主義制度的優越性、增進人民福祉方面具有關鍵作用
③再分配在處理國家利益與個人利益、實現社會公平方面具有重要作用
④初次分配在完善社會保障制度，實現全面提高社保水平方面具有主導作用
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
【錯因分析】解答本題，考生易因不能正確區分國民收入中的初次分配與再分配而錯選④。
【答案】B
國民收入分配分為初次分配和再分配。初次分配是國民收入在物質生產領域內進行的分配。經過初次分配所形成的收入叫“原始收入”，經過再分配所形成的收入，叫“派生收入”或“最終收入”。
二次收入分配，也稱為國民收入的再分配；主要是發生在就業者（包括雇主和雇員）與非就業者（包括已經失去勞動能力者和作為就業者邊緣群體的失業者）之間。再次分配是指經濟主體不必直接通過勞動而可依法獲得的收入，如退休工資、（官員的）退休金、失業補貼等；或是國家或其他經濟主體自愿的資助。
在社會主義制度下，國民收入之所以必須進行再分配，有下列原因：
第一，滿足非物質生產部門發展的需要。第二，加強重點建設和保證國民經濟按比例協調發展的需要。第三，建立社會保證基金的需要。第四，建立社會后備基金的需要。
2017年3月4日，習近平參加全國政協十二屆五次會議小組討論時強調，偉大的事業，決定了我們更加需要知識和知識分子，更加需要知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻。為此，必須
①實行以增加知識價值為導向的分配政策
②營造尊重勞動、知識、人才、創造的氛圍
③擴大按勞分配的范圍以實現知識的價值
④通過健全再分配調節機制實現社會公平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
易錯點4 不能正確區分三種財政政策
當前，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，國內長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。為促進國民經濟平穩運行，政府
①可采取擴張性財政政策
②可采取緊縮性財政政策
③增加經濟建設支出，減少稅收，刺激總需求
④增加社會總供給，抑制居民消費
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【錯因分析】不能準確理解并區分擴張性財政政策、緊縮性財政政策、穩健的財政政策及其作用，是做錯本題的關鍵。
【答案】B
所謂“擠進效應”是指政府采用擴張性財政政策時，能夠誘導民間消費和投資的增加，從而帶動產出總量或就業總量增加的效應。2017年，我國財政工作主動適應經濟發展新常態，實施積極的財政政策并適當加大力度。下列能夠產生“擠進效應”的舉措有
①加大公共財政支出→生產規模擴大→擴大內需→拉動經濟增長
②下調增值稅稅率→增加財政收入→刺激總需求增長→促進經濟發展
③實施積極的財政政策→擴大國債發行規模→投資增加→刺激經濟增長
④降低人民幣存貸款基準利率→增加市場貨幣流通量→消費擴大→經濟發展
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】C
易錯點5 不能正確認識財政的作用
當前，國家實施積極的財政政策，加大力度發展高速鐵路，加大力度發展航空航天事業，加大力度推行“寬帶中國”戰略。國家加大力度實施這些措施是著眼于運用財政
①提高社會總體消費水平
②促進資源合理配置
③促進國民經濟平穩運行
④增強國有經濟活力
A．①② B．①③ C．③④ D．②③
【錯因分析】不能準確理解國家相關政策和措施所體現的財政作用，是做錯本題的關鍵。
【答案】D
作用
表現
舉例
是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
財政通過國民收入的再分配，縮小收入差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會
社會保險、社會救助、社會福利、基本醫療、基本養老、最低生活保障制度
具有促進資源合理配置的作用
如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業、地區的資源嚴重不足，影響社會經濟生活的正常運行與發展。國家通過財政支持這些行業、地區的建設，有助于資源的合理配置
增加對西部的投入；加強基礎設施建設；加大農業投入力度
具有促進國民經濟平穩運行的作用
通過增加或縮小財政收入或支出，可以保持社會總供給和總需求基本平衡，避免出現大起大落
擴張性財政政策、緊縮性財政政策
2018年《政府工作報告》提出；優化財政支出結構，提高財政支出的公共性、普惠性，加大對“防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治”三大攻堅戰的支持，更多地向創新驅動、“三農”、民生等領域傾斜。這說明我國財政能夠
①增加財政補貼和信貸等融資手段對國有經濟、國有支柱企業的扶持
②發揮資源配置的決定性作用，推動創業創新，激發經濟發展的活力
③優化在公用事業和公益性服務等方面的供給，全面改善人民的生活
④推動經濟發展方式的轉變，優化經濟結構和產業結構，淘汰落后產能
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】本題考查國家財政的作用。信貸等融資手段屬于貨幣政策而不是財政政策，排除①；市場在資源配置中起決定性作用，而財政屬于宏觀調控的經濟手段，在資源配置中不起決定性作用，②說法錯誤；③④正確且符合題意；故本題選D。
易錯點6 不能正確理解稅收的性質和作用
（2018·新課標全國2卷）某國是全球最大的鋼鐵進口國。2018年3月該國決定將進口鋼鐵關稅大幅度提高至25%。不考慮其他因素，短期內上調關稅對該國鋼鐵制成品消費的影響路徑是
①鋼鐵進口成本上升 ②國家關稅收入增加 ③鋼鐵制成品價格上漲
④鋼鐵企業利潤增加 ⑤消費者的利益受損 ⑥消費者的利益增加
A．①→③→⑤ B．②→④→⑥ C．①→②→④ D．②→③→④
【錯因分析】不能全面識記并理解稅收的性質和作用，是此題答案不完整的原因。
【答案】A
稅收的作用
⑴稅收是國家組織財政收入的基本形式。
⑵稅收是調節經濟的重要杠桿。如果經濟過熱，可以通過增加稅收，來抑制總需求；如果經濟過冷，可以減少稅收，刺激總需求，實現社會總供給與社會總需求平衡。
⑶稅收是國家實現經濟監督的重要手段。國民經濟各地區、各部門、各環節的狀況都會在稅收上有直接的反映，國家通過稅收可以了解和掌握經濟的運行態勢，找出問題并采取相應的對策。
⑷可以引導居民合理消費。通過稅收，比如對奢侈品、煙酒征稅，可以調節居民的消費行為，從而引導人們合理消費。
⑸可以引導企業生產，促進經濟發展方式的轉變。政府通過調節增值稅、企業所得稅、環保稅等，引導企業節約資源，保護環境，推動經濟發展方式的轉變和資源節約型、環境友好型社會的建設。
⑹有利于維護社會公平。通過個人所得稅，調節收入分配，維護社會公平。
按照3500元的個稅起征點，月收入5000元的小王每月要交個人所得稅，而小王認為工資是自己的勞動所得，為什么還交稅，認為國家應取消此稅種。如果請你說服小王，可以采用的理由有
①我國稅收取之于民、用之于民，公民應自覺誠信納稅
②個人所得稅的征收是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段
③國家財政收入的最重要來源是稅收，國家職能的實現都以稅收作為物質基礎
④公民的權利和義務是統一的，每個公民應自覺去收稅
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【答案】A
1．我國的基本經濟制度和分配制度關系：
基本經濟制度：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存。
關系：分配制度是適應我國基本經濟制度的要求而提出的，即基本經濟制度決定分配制度。
2．我國的基本經濟制度和分配制度的作用：
基本經濟制度的作用：這一制度最廣泛、最充分地調動了各個社會階層的積極性，調動了一切創造社會財富的源泉和動力，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
分配制度的作用：是讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的充分保證。
3．重視社會公平的依據
（1）有利于讓人民共享發展成果，是堅持以人為本的科學發展觀的體現。
（2）公平的收入分配是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
（3）公平是提高經濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發勞動者發展生產、提高勞動效率的積極性，才能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。
（4）是社會主義生產目的的體現，也有利于實現社會主義市場經濟共同富裕這一根本目標。
（5）它有利于刺激消費、擴大內需，加快轉變經濟發展方式，促進經濟發展。
▲特別提示：收入分配公平不等于平均主義
（1）收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
（2）相對平等不是絕對平等。它允許差別存在，否認差別的絕對平等會陷入平均主義，收入分配公平與平均主義有著根本的區別。
（3）平均主義抹殺了一切勞動差別和分配差別，要求絕對平均，實際違背了公平原則，壓抑勞動者的創造性。所以，收入分配公平與平均主義是根本對立的。
1．全球化浪潮下，中國正告別“世界工廠”走向“質量時代”，這對高技能勞動力的需求也不斷攀升。2018年，“加大高技能人才激勵”被寫入政府工作報告，這背后也一定程度折射著中國高技能人才缺口龐大的現實。據了解，目前中國高技能人才達4791萬人，僅占就業人員總數的6．2％。要改變這一現狀，我們應該
A．再分配更加注重公平，縮小收入差距
B．完善基本經濟制度，激發經濟活力
C．強化創業激勵機制，轉變就業觀念
D．完善收入分配制度，提高技能創新的積極性
【答案】D
【解析】本題主要考查的是我國收入分配制度的知識。材料強調的是我國高技能人才缺口龐大，如何培養的問題。要改變這一現狀，我們應該完善收人分配制度，提高技能創新的積極性，D符合題意。A、B、C三個選項均與題目主旨無關。
2．我國“精準扶貧”首倡地的湖南省花垣縣十八洞村村民不懈探索致富新路。2014年村民流轉了1000畝土地，組建以股份合作模式運作的十八洞村獼猴桃產業園。2017年桃樹初次掛果，每位入股村民分紅1000元。桃樹進入盛果期后，村民有望每年獲得5000元分紅。十八洞村村民由此可以獲得
①再分配收入 ②非勞動收入 ③按勞分配收入 ④勞動要素收入
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
3．《企業年金辦法》經人力資源和社會保障部、財政部審議通過，自2018年2月1日起正式施行。企業年金是由企業及其職工自主建立的補充養老保險制度，由企業和職工定期按一定比例繳納費用，職工退休時的企業年金水平取決于資金積累規模及其投資收益，其中個人繳費部分自始歸屬于職工個人。材料表明
①企業年金是在初次分配中完善分配制度的重要形式
②職工的企業年金與企業的經濟效益直接相關
③政府從制度上隔離了職工企業年金與投資風險的聯系
④實行企業年金是提高企業凝聚力和吸引力的基本途徑
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】A
【解析】企業年金是由企業及其職工自主建立的補充養老保險制度，由企業和職工定期按一定比例繳納費用，這體現了企業年金是在初次分配中完善分配制度的重要形式，故①正確；職工退休時的企業年金水平取決于資金積累規模及其投資收益，這體現了職工的企業年金與企業的經濟效益直接相關，故②正確；材料中職工的企業年金與投資收益相關，這說明職工企業年金與投資風險的聯系，材料中沒體現政府從制度上隔離了職工企業年金與投資風險的聯系，故③不符合題意；企業年金是由企業及其職工自主建立的補充養老保險制度，實行企業年金不是提高企業凝聚力和吸引力的基本途徑，故④錯誤。故選A。
4．為落實中國共產黨第十九次全國代表大會精神，某市進一步提高大病醫療費用報銷比例、養老金發放標準，完善了社會保障體系，讓廣大市民更放心去追求體驗自己對美好生活的向往。下列舉措傳導路徑符合題意的是
A．社會保障制度完善→居民收入差距縮小→居民購買力上升→消費需求增加
B．社會保障制度完善→國家財政支出增加→居民勞動報酬增加→居民購買力提高
C．社會保障制度完善→未來收入預期更加樂觀→居民消費欲望增強→消費水平提高
D．社會保障制度完善→居民可支配收入提高→物價水平提高→經濟高速增長
【答案】C
5．人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，我國著力打造健康中國。這需要全面建立中國特色醫療衛生制度和醫療保障制度，預防控制重大疾病；發展中醫藥事業，支持社會辦醫，發展健康產業。促進醫療的發展，需要
①發揮國家財政在改善人民生活方面的保障作用
②健全初次分配機制，提高醫療保險保障水平
③聚焦質量，促進醫療衛生服務和醫療產業發展
④大力提高醫療補助標準，協調國家和個人的利益
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障，因此，促進醫療的發展，需要發揮國家財政在改善人民生活方面的保障作用，故①符合題意；應該健全再分配機制，而不是初次分配，故②不符合題意；醫療事業關系到人民的生命健康，關系到打造健康中國目標的實現，因此，促進醫療的發展，需要聚焦質量，促進醫療衛生服務和醫療產業發展，故③符合題意；“大力提高醫療補助標準”的說法不符合實際，故④錯誤。故選B。
6．《中華人民共和國環境保護稅法》第十三條的規定，納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于排放標準30%的，誠按75%征收環境保護稅；低于排放標準50%的，減按50%征收環境保護稅。實行多排多征、少排少征、不排不征和高危多征、低危少征的正向減排激勵機制。這一征收機制
①有利于引導企業改進工藝，加大節能減排力度
②強化了稅收對污染、損害環境行為的矯正力度
③差別化地對待污染排放，不利于企業公平競爭
④減少了企業稅收成本，實現企業和社會的共贏
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】A
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