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專題05 公民的政治生活
易錯點1 不能正確區分人民民主的真實性和廣泛性
在“我和中國這十年”網絡調查中，“您認為民主政治這十年進程中最大的看點是什么？”調查結果如下所示：
選項
比例
票數
將“國家尊重和保護人權”寫入憲法
24.78%
9045
《物權法》《拆遷條例》施行
23.67%
8639
農村基層民主不斷完善，村務公開成績比較顯著
14.46%
5279
城鄉按相同人口比例選舉人大代表，實行“同票同權”
14.17%
5170
從上表可以得出以下結論
①人民民主權利得到法律保障 ②人民的各項權利都得以實現
③專政是對極少數敵人的統治 ④我國的人民民主具有真實性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【錯因分析】人民民主的真實性表現在各項權利得到保障和實現，廣泛性表現在民主主體、民主權利的廣泛，不能準確區分兩者內涵差別，是做錯本題的原因。
【答案】B
特點
表現
廣泛性
人民享有廣泛的民主權利
選舉權和被選舉權、政治自由、監督權等
民主主體具有廣泛性
在我國現階段，包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員和其他社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者在內的全體人民，都是國家和社會的主人
真實性
制度保障
人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等
法律保障
我國已制定了大量有關公民基本權利的法律、法規
物質保障
公民選舉所需經費均由政府開支；在選舉期間，國家掌握的報刊、電視、廣播等都為選舉活動服務
隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現
中國自古就有“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”的傳統社會理想，但在以前這只是一個無法實現的夢想。國家實施“新農村社會養老保險制度”試點，使這一夢想開始逐步實現。這說明我國
A．政府只要履行職能，人民利益就會有保障
B．人民民主具有真實性
C．高度關注民生問題，不斷擴大公民的權利
D．政府越來越重視維護所有公民的利益
【答案】B
易錯點2 不能正確認識公民的政治權利與自由
（2018·全國3卷文綜）國歌與國旗、國徽一樣，是國家象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國國歌法》，明確國歌使用的禁止行為，對違反規定情節惡劣的予以處罰。國歌法的頒布實施，旨在
①增強公民的國家觀念
②提高國歌的政治地位
③維護公民的文化活動權
④規范國歌的奏唱、播放和使用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【錯因分析】自由是相對的，權利與義務是統一的。不能準確理解公民的政治權利與自由是做錯本題的原因。
【答案】B
公民的政治權利和自由
是指憲法和法律規定的公民參加國家管理，參政議政的民主權利。我國公民享有廣泛的政治權利。主要有：
①選舉權和被選舉權；選舉權和被選舉權是我們最基本的政治權利。（依法有序參與選舉，既是人民行使當家作主權利的最重要方式，也是公民參與政治生活的最重要途徑。）
享有選舉權和被選舉權的條件：具有凡年滿十八周歲的公民，未被剝奪政治權利的中國國籍的公民。
選舉的程序：選民登記、推薦候選人、候選人產生、代表選舉。
②我國公民享有言論、出版、結社、集會、游行、示威的自由，依照法律規定以多種形式表達和宣傳自己的思想見解；
③我國公民享有對人民代表、國家機關及其工作人員進行監督的權利。有批評、建議、申訴、控告或者檢舉的權利。
近年，模擬政協活動逐漸成為中學生政治參與的熱點。2017年3月，廣東實驗中學、中國人民大學附屬中學等12所學校中學生撰寫的涉及校園欺凌等話題的六份“最佳提案”，由政協委員提交全國政協十二屆五次會議。開展模擬政協活動，有助于
①中學生依法行使憲法賦予的政治權利和自由
②中學生依據法定程序向政協提交“最佳提案”
③政協履行關注民生問題、解決民生難題的職能
④政協委員在參政議政工作中發揮橋梁和紐帶作用
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
【答案】A
易錯點3 不能正確認識公民權利和義務的關系
近幾年，我國發生多起“鬧訪”事件，極少數人借“上訪”之名無休止地提出無理要求，以鬧事制造“壓力”要挾地方政府。“鬧訪”違背了
①權利與義務相統一的原則
②國家利益和個人利益相結合的原則
③依法行使政治權利的準則
④公民在法律面前一律平等
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【錯因分析】不能準確識記并理解公民權利和義務的內涵和關系，是做錯本題的原因。
【答案】A
在我國，公民權利和義務是統一的；不可分離；相輔相成。
①權利和義務不可分，有兩層意思：
一是沒有脫離義務而單獨存在的權利，也沒有可以摒棄權利而單獨承擔的義務。所謂權利，是指公民依法享有的權益，它表現為享有權利的公民有權做出一定的行為和要求他人做出相應的行為。所謂義務，是指公民依法應當履行的某種責任，它表現為負有義務的公民必須做出一定的行為或禁止做出一定的行為。權利和義務，作為法律關系是同時產生而又相對應存在的。任何人在法律上既是權利的主體，又是義務的主體，既平等地享有權利，又平等地履行義務。只享有權利不履行義務，或只履行義務不享有權利，在法律上和事實上都是不存在的。
二是權利的實現要求義務的履行，義務的履行要滿足權利的實現。也就是說，公民享受權利需要條件，這個條件的實現要靠履行義務來創造，如果沒有履行義務，那么權利就失去了它存在和實現的基礎。
②權利和義務是相輔相承的：
一方面，國家保障公民享有和行使的權利，使公民真正認識到自己是國家的主人，就可以激發主人翁責任感，從而調動人們的積極性、主動性，使公民更自覺地履行義務。
另一方面，公民自覺地履行義務，必然促進我國社會主義事業的發展，反過來又為公民享有和行使各種權利創造必要的條件。因此，不能把公民的權利和義務對立起來。
要求：珍惜公民權利；自覺履行義務。
堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
原因：在我國，國家、集體和個人利益在根本上一致。
2017年是建軍90周年。8月1日，在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上，習近平強調：中國人民珍愛和平，我們決不搞侵略擴張，但我們有戰勝一切侵略的信心。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去，誰都不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。確保國家完整不被分裂，維護中華民族根本利益，是全體中華兒女共同意志。材料表明
①公民行使政治權利以履行政治義務為基礎
②一個中國原則是國家生存發展的政治基石
③維護國家安全是實現民族振興的重要保證
④維護國家統一是全體中華兒女的神圣職責
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
易錯點4 不能正確認識各種選舉方式的優點與缺陷
（2017·天津文綜）在2016年縣鄉兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網絡實施選民資格轉移，方便選民就近登記。這一做法
A．擴大了選民直接選舉的范圍
B．確保了選舉結果體現每個公民的意愿
C．保障了公民基本的民主權利
D．發揮了人民民主對權力的制約和監督
【錯因分析】不能準確識記、理解并區分各種選舉方式的優缺點，是做錯本題的關鍵。
【答案】C
【解析】本題是以2016年的縣鄉兩級的人大換屆選舉為背景材料，在我國，鄉級以下實行直接選舉，而縣級則實行的是間接選舉，所以A的說法是錯誤的，B的說法也是錯誤的，選舉體現的是大多數人的意愿，D的說法與材料不符合，所以本題選C。
《選舉法》規定：“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的名額應多于應選代表的名額。”差額選舉與等額選舉相比的優點是
①可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
②為選民行使選舉權提供了選擇的余地
③能更真實地反映民主的實質和要求?
④通過競選有助于選民了解候選人
A．①③ B．②④ C．①④ D．?②③
【答案】B
易錯點5 不能準確區分社情民意反映制度和重大事項社會公示制度
近年來，各地興起的“民主懇談會”是基層政府就重大政策和建設規劃等問題征詢群眾意見的新舉措，已成為基層政府聯系當地群眾的新形式。對此理解正確的是
A．公民通過社情民意反映制度參與民主決策
B．公民通過社會聽證制度參與民主決策
C．公民通過社會公示制度參與民主決策
D．公民通過專家咨詢制度參與民主決策
【錯因分析】要通過什么決策，得聽聽人民的聲音，這就是社情民意反映制度；決策草案形成后，就得公示讓人民看看有沒有可以改進的地方，這就是社會公示制度。除此二者的聯系，還有二者多個方面的差別。不能對二者的差別和聯系準確識記和理解，是做錯本題的原因。
【答案】A
1．二者的區別
（1）概念不同
公民向決策機關反映意見、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策。
決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在了解有關內容后發表意見，提出建議，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。
（2）方式不同
社情民意反映制度是自下而上反映意見、提出建議；社會公示制度是自上而下發布草案或征集意見。
（3）時間不同
“社情民意反映制度”參與民主決策更多是在決策之前；“重大事項社會公示制度”參與民主決策更多是在決策之后。
（4）作用不同
社情民意反應制度主要強調的是征求意見的過程，是為了形成決策；重大事項社會公示制度強調的是決策結果的公布，便于人民監督。
2．二者的聯系
要通過什么決策，得聽聽人民的聲音，這就是社情民意反映制度；決策草案形成后，就得公示讓人民看看有沒有可以改進的地方，這就是社會公示制度。
2017年3月24日，國務院法制辦公室全文公布《中華人民共和國出境入境邊防檢査條例（修訂草案）（送審稿）》，公開征求公眾意見。某高校教師通過電子郵件形式提出了一些建議。這表明
①公民通過社情民意反映制度參與民主監督
②我國政府為公民參與民主管理提供了新的平臺
③公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策
④公民積極參與國家民主政治建設
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
易錯點6 不能準確區分民主監督的主體和途徑
《人民的名義》中塑造了一個庸政懶政的奇葩官員形象——“宇宙區長”孫連城，他對手里一大堆亟待解決的事，能拖就拖，業余看星星的愛好在他心目中，比工作更重要。“多做多錯、少做少錯、不做不錯”成了他的信條。國家信訪局負責人在新聞媒體座談會上表示將加大曝光力度，對于庸政、懶政、不作為等損害群眾利益的行為進行曝光，同時也請大家共同監督。如果你發現問題，可以采取的方式有
①通過社情民意反映制度行使監督權
②通過人大代表聯系群眾制度實行民主監督
③通過輿論監督制度行使監督權
④通過信訪制度進行監督
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
【錯因分析】不能準確識記和理解民主監督的途徑和主體，是做錯本題的原因。
【答案】D
2017年3月4日傍晚，一段一男兩女在北京地鐵10號線內因掃碼引發罵戰的視頻被爆出，在社會上引起高度關注。北京警方高度重視，連夜工作并將該男子張某查獲。這表明輿論監督具有
①透明度高、威力大特點 ②影響廣、時效快特點
③直接民主、科學性特點 ④根本性、階級性特點
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
【答案】A
1．走出“權利與義務的關系”的六大誤區
誤區①：等同論。認為權利即義務，義務即權利。
糾錯：二者不能等同，因為權利與義務是有嚴格界限的。
誤區②：割裂論。認為權利和義務是可以分離的。
糾錯：二者不能割裂，因為權利與義務是統一的。權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現。
誤區③：側重論。認為享有權利比履行義務更重要。
糾錯：不能說哪個更重要，因為權利和義務都是實現人民利益的手段和途徑。
誤區④：均等論。認為享有多少權利就要履行多少義務。
糾錯：二者不能均等。因為公民享有的權利與履行的義務不可能完全等量，權利可以放棄，義務必須履行。
誤區⑤：先后論。先享有權利，后履行義務。
糾錯：沒有先后之分。因為二者在法律關系上是相對應而存在的。
誤區⑥：放棄論。權利和義務都可以放棄。
糾錯：權利可以放棄，但義務是不可放棄的。
2．選舉方式的優劣問題
（1）直接選舉與間接選舉、等額選舉與差額選舉，都是民主選舉的方式，都各有利弊，不能籠統地說哪種選舉方式更好。
（2）一種選舉方式的優劣，要根據時間、地點等條件進行具體分析。與一定的社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等相適應的選舉方式，就是正確的選舉方式。
3．公民要負責地行使民主監督權
為了使民主監督得到切實保障，取得預期效果，公民在行使監督權時，一方面為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，敢于使用憲法和法律賦予自己的監督權。另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。?
1．合肥市民上下班高峰期時常被堵車困擾，如何解決這一問題？某高校六名大學生堅持半年的一線調查，走訪交通部門，請教專家學者，拿出了一份改進建議，以信件形式投進了市長信箱并得到了回應。這六名大學生
①運用社情民意反映制度，提出了解決“堵車”問題的建議
②積極參加社會公共事務管理，參與了“堵車”問題的解決
③具有公民的權利意識，制定了解決“打車難”問題的方案
④發揚了主人翁精神，直接行使了管理社會公共事務的權力
A．①② B．②④ C．①④ D．②③
【答案】A
2．互聯網已經成為釋放中國社會“正能量”的一個重要平臺。我們在享受網絡帶來的巨大便利、感受網絡的“正能量”的同時，在保護公民隱私、維護網絡安全、促進網絡健康發展等方面也面臨一些新情況、新難題。作為公民必須
①堅持權利與義務相統一的原則
②有序擴大政治參與渠道，規范網絡使用
③認真行使質詢權，監督政府認真履行職權
④自覺遵守憲法和法律，為推進依法治國貢獻力量
A．③④ B．②④ C．①④ D．①②
【答案】C
【解析】公民有使用網絡的權利，也有遵守憲法和法律、維護網絡健康的義務，因此，面對網絡出現的一些新情況、新難題，公民應該堅持權利與義務相統一的原則，自覺遵守憲法和法律，為推進依法治國貢獻力量，故①④正確；②選項的做法屬于政府，故②不符合題意；人大代表具有質詢權，故③錯誤。故選C。
3．對公眾而言，只有理性參與公共事務，才能涵養“無窮的遠方、無數的人們，都與我有關”的公共精神，這本身就是最好的民主演練；對政府而言，制度化、多渠道的吸納公眾參與，能夠促進科學民主決策，尊重民意，保障人權。材料給我們的啟示有
①民主政治建設應促進公民理性參與，培養公民的政治素養
②制度化的公眾參與能充分尊重民意，是政府科學決策的基礎
③政府應堅持對人民負責的原則，保障人民行使當家作主的權利
④有無公共精神，是判斷公民是否理性參與公共事務的標準
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
4．某校高中學生會為了增強中學生參與政治生活的意識，組織了一次《學校收費調整方案》的模擬聽證會，為了使聽證會彰顯公平公正原則，組織該活動的同學寫了以下幾條注意事項，其中不合理的是
A．聽證會參加人員要遵守聽證會規則
B．教育部門作為主管部門，應負責組織、主持聽證會
C．各方代表比例要合理，以確保各方利益
D．聽證會應邀請媒體參加，以保證透明度
【答案】B
【解析】本題屬于逆向思維題目。B選項錯誤，為了使聽證會彰顯公平公正原則，教育部門作為相關利益部門，不一定要負責組織、主持聽證會，可適當回避；故入選。A、C、D選項表述均正確，但與題意不符。
5．2018年2月4日，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出：鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。據此可知，建立現代鄉村社會治理體制需要
①通過推動協商民主，加快鄉村振興的步伐
②發揮中央與地方在基層自治中的積極作用
③多方合力，鞏固村級政權組織的基礎地位
④加強領導，發揮基層黨組織的政治影響力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
6．多年來，在一些地方存在的“村官一言堂”問題，讓很多村級事務缺乏群眾的有效監督。為此，A市積極探索推行支委會、村代會、村委會和村務監督會“四會管村”制度。“四會管村”有力促進了村級民主辦事、依法辦事，村級組織和村干部在群眾中的凝聚力、號召力明顯增強。“四會管村”制度的推行
A．推進了基層社會的法治建設
B．創新了基層民主的實踐途徑
C．是村民參與民主管理的主要途徑
D．保障了人民享有更多的民主權利
【答案】B
【解析】本題主要考查的是民主管理的知識。“四會管村”制度更好地保障和落實了村民的主人翁地位，是基層民主模式的有益探索，B符合題意；材料沒有涉及法治建設，A不選；自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑，C錯誤；“四會管村”制度沒有保障人民享有更多的民主權利，故排除D。選B。
7．在最近一屆人大代表換屆選舉期間，某市開展候選人與選民見面活動，4536名縣級人大代表候選人，4314名鎮級人大代表候選人依法參加了活動。讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法
①尊重了選民的知情權，便于選民有效行使質詢權
②可以幫助選民充分了解候選人，做出符合心意的選擇
③擴大了直接選舉的范圍，彰顯了民主政治的進步
④可以幫助候選人收集社情民意，更好地履行代表職責
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
8．在城市公共設施中存在以下問題：公交站牌最高達3．48米，而且字非常小；盲道障礙重重，被金屬桿等擋住了去路；長椅的椅面過窄，被戲稱為“減肥椅”……從公民參與民主監督的角度，下列能解決上述問題的方式有
①公民寫信給政府相關部門，通過社情民意反映制度對公共設施問題提出改善建議
②公民聯系電視媒體，通過輿論監督制度發表對公共設施問題的改善建議
③公民通過人大代表聯系群眾制度，把對公共設施問題的改善建議反映給人大代表
④公民通過網上評議政府的方式，對公共設施中存在的問題進行申訴、控告、檢舉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】本題考查民主監督的方式。輿論監督制度和人大代表聯系群眾制度都屬于民主監督的方式，為解決在城市公共設施中存在上述問題，從公民參與民主監督的角度，②③正確且符合題意；社情民意反映制度屬于民主決策方式，①說法錯誤；申訴、控告、檢舉的是某些國家機關和工作人員的違法失職行為，而不是公共設施中存在的問題，④說法錯誤；故本題選C。
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