資源簡介

人教版道德與法治九年級上冊《參與民主生活》導學案
【學習目標】
情感、態度與價值觀目標：感受增強民主意識對建設中國特色社會主義的重要性，自覺參與民主生活，增強社會責任感和主人翁意識；增加熱愛社會主義民主的情感；逐步形成尊重、寬容、批判和妥協的民主態度。
能力、過程與方法目標：通過參與民主生活，增強分析判斷能力；能夠以理性、公正、客觀的態度全面、深刻、辯證地看問題，逐步提高參與民主生活的水平。
知識目標：理解并掌握公民行使民主權利的三種形式；了解民主選舉的地位、形式及注意事項；了解民主決策的地位、制度保障及注意事項；了解民主監督的地位及作用；知道增強民主意識的意義和做法。
【重點難點】
教學重點：從生活中培養學生依法行使民主權利的能力
教學難點：樹立依法行使民主權利的意識，認識到培養民主素養需要體現在日常生活中
一、自學互研 生成能力
(一)導入新課
活動：教材第37頁“運用你的經驗”：
九年級學生小澤發現學校附近有一家非法經營的網吧，一些學生課余時間經常泡在那里，嚴重影響了他們的學習和身心健康。于是，小澤撥打市長熱線電話反映這一情況。不久，這家網吧被依法取締了。
思考：（1）你怎樣看待小澤撥打市長熱線電話的行為？
（2）小澤還可以采到哪些方式反映問題？
答案提示：（1）小澤的行為是正確行使監督權的表現，是積極參加民主生活的表現，小澤具有民主意識，積極參與民主生活，懂得正確行使民主權利，其行為有利于保障公民的合法權益，推動我國民主法治建設的進程等。
（2）通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映問題；向社區、文化或公安部門投訴；采用APP、書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關部門反映問題；通過官方微博、電視、廣播、報刊等媒體反映問題；等等
自主預習
1、 是社會主義民主的要求，也是公民的一項 。
2、公民參與民主生活，需要不斷推進社會主義民主的 、 和 建設。
3、 是人民實現民主權利的一種重要形式。民主選舉的形式有多種，如直接選舉和 、 和差額選舉等不管是哪種形式，民主選舉都要遵循 、 和 的原則。同時公民要 、 、 地參與民主選舉。
4、 是保障人民利益得到充分實現的有效形式。社情民意反映制度、 、重大事項 和 等是公民參與民主決策的有力保證。
5、 是公民參與民主生活、形式公民監督權的具體體現。實行 ，有利于國家機關和國家工作人員 ，提高工作效率，克服 ，防止濫用權力， 。實行民主監督，有助于增強公民的 ，激發公民的 。
6、一個國家和社會 的質量和水平，與公民的 密切相關。
7、我國公民參與民主生活，要求具有 和 ，不斷增強 ，以理性、公正、客觀的態度全面、深刻、辯證地看問題，立場正確、邏輯清晰地表達觀點和意見，逐步提高 參與民主生活的能力。
8、在我國，塑造 ，需要增強民主意識，使民主思想和 成為公民的自覺信仰，體現在日常言行中，成為一種生活方式。首先，公民要自覺增強 ，始終按照憲法原則和精神參與民主生活。其次，公民要不斷積累 ，形成尊重、寬容、批判和協商的 ，最后，公民要通過依法參與 ，在實踐中逐步增強民主意識。
9、增強我國公民的民主意識，有利于完善 民主，也是社會主義制度 的重要保證。
(三)合作探究
目標導學一：行使民主權利
活動：圖片分析
　　　
　　　　有序投票　　　　　　　　　　　　　　　　　參加職工代表大會
　　
　　　政協委員調研　　　　　　　　　　　　　　　依法信訪
　
　　　　我向總理說句話　　　　　　　　　　　　民情面對面
　　
　　　　聽證會　　　　　　　　　　　　聽證會公民旁聽
思考：圖片反映了什么？有什么意義？
答案提示：圖片反映了公民參與民主生活。意義：(1)公民參與是社會主義民主的要求，也是公民的一項權利。公民依照法律法規，通過各種途徑，以不同形式參與管理國家和社會事務，實現民主權利，維護自身的合法權益。(2)公民參與民主生活，需要不斷推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化建設。
活動：教材P39“探究與分享”
社會生活需要參加投票選舉，在“投誰一票”的問題上你是怎么想的？
甲：誰當選都和我沒有關系，不去投票。
乙：誰能給我帶來好處，票就投給誰。
丙：誰跟我關系好，票就投給誰。
丁：誰有能力，票就投給誰。
戊：誰弱勢，票就投給誰。
思考：你同意他們的說法嗎？說說你的理由。
答案提示：不同意。民主選舉是人民實現民主權利的一種重要形式。民主選舉都要遵循公開、公平和公正的原則，同時，公民要積極、主動、理性地參與民主選舉。
選舉的方式：民主選舉的形式有多種，如直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉等。
知識拓展：直接選舉和間接選舉的比較
比較
直接選舉
間接選舉
優點
能使每個選民都有表達自己意愿的機會，能選擇自己心目中最值得信賴的當家人，能直接、準確表達選民的意愿，激發公民的政治熱情。
適用于選民較多、分布較廣的情況下（操性簡單，成本低，效率高）
局限性
不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復雜，成本太高，效率低）
不能表達每一個公民的意愿
適用范圍
①縣及縣級以下人大代表的選舉；②城市的居民委員會選舉；③農村的村民委員會選舉等。
①縣以上的各級人大代表的選舉；②鄉以上各級政府的組成人員。
等額選舉和差額選舉的比較
比較
等額選舉
差額選舉
定義
指候選人數與應選人數相等的選舉。就是需要選舉多少人，就有多少候選人，全部當選。
是指候選人名額多于應選代表名額的選舉，在一定范圍內實行差額選舉，有利于健全黨內民主生活，發揚黨內民主，充分體現選舉人的意志。在我國一般差額為20%左右，也就是如果要選舉10個人，要有12個候選人。
優點
可以充分考慮當選者結構的合理性,而且在當選人給民眾的一個交代同時也得到法律承認。
在候選人之間形成了相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地，有助于選民了解候選人，有助于從制度上切實提高選舉的民主化程度，也有利于人才的選拔，使優秀人才得以脫穎而出。
缺點
一定程度上限制選民的自由選擇，使選民誤以為當選者事先內定,影響其積極性。
如果不加以有效規范，容易發生虛假宣傳、賄賂選民等情況。
范圍
中央政治局委員，中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記，中央紀律檢查委員會常務委員和書記、副書記，黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會書記、副書記。經上級黨組織批準，黨的基層組織的書記、副書記也可以實行等額選舉。
黨的中央委員會委員、候補委員，中央紀律檢查委員會委員，黨的地方各級委員會委員、候補委員和紀律檢查委員會委員，黨的地方各級委員會委員、候補委員和常務委員會委員，黨的地方各級紀律檢查委員會委員和常務委員會委員;黨的基層委員會和紀律檢查委員會的委員，總支部委員會、支部委員會委員，以及經上級黨組織批準設立的黨的基層委員會常務委員會的委員。
活動：材料分析
江西省楊坊村曾是個集體經濟薄弱村，干群關系非常緊張。2016年，豐城市紀委開始在楊坊村包村掛點。為破解村民自治中的民主難題，豐城市紀委在該村創新“眾人事情眾人議”民主協商方式，探索“誰來議、怎么議、議什么”基層民主和村級治理“楊坊模式”。
村里重大事務，首先由群眾代表商議，接著由村組干部提議，最后請技術專家和能人決議。議事內容涵蓋秀美鄉村建設、民生工程、土地流轉、紅白喜事、村級建設等。商議過程中，嚴格規范議事程序，通過提出議題、公示公告、組織協商、審議表決、反饋公示和組織實施六大步驟，第一時間抓好協商成果的落實。去年，村民提出豐樂線至李家通組公路泥濘不堪，村兩委班子立即對此事進行集體決議，多方籌措資金70萬元修通了2.1公里的進村公路，群眾代表全程參與。“村里事情大家議，群眾對干部放心了，干部之間相互猜忌少了，村兩委威信高了。”村支書劉國云深有感觸地說。
思考：(1)基層民主和村級治理“楊坊模式”為什么能成功？
答案提示：“楊坊模式”體現的是民主決策。在村里的重大事情上，杜志民充分發表意見，提出建議，可以修正完善決策，讓村民明顯感覺到自己的主人翁地位，感覺到自己存在的價值，有利于提高參與熱情和信心，增強社會責任感，并且通過參與決策，更加對政治事物有理學的了解，鍛煉參與決策的能力。同時民主決策可以集思廣益，有利于決策的科學性、合理性、可行性。
(2)民主決策有什么具體要求和制度保證？
答案提示：民主決策的過程，要求保證廣泛的公民參與，決策方認真聽各方意見，集中民智，促進決策的科學化社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度等是公民參與民主決策的有力保證。
活動：探究與分享
汝城新聞：近日，縣政協協商委派民主監督小組到縣衛計局正式啟動民主監督工作。此次監督的主要內容有：貫徹執行國家法律法規、重大方針政策及地方性法規等情況，經濟和社會發展規劃、工作計劃執行等情況，貫徹落實縣委、縣政府中心工作、重大決策部署、交辦重點事項和重點項目開展等情況，涉及群眾普遍反映的突出問題的處理解決情況，政務公開情況和行政效能等情況，對縣政協重要意見建議采納落實和提案辦理等情況。
思考：結合材料分析實施民主監督有何意義？
答案提示：民主監督是公民參與民主生活、行使公民監督權的具體體現。實行民主監督，有利于國家機關和國家工作人員改進工作，提高工作效率，克服官官主義，防止濫用權力，預防腐敗。實行民主監督，有助于增強公民的參與意識，激發公民的參與熱情。
活動：知識整理
行使民主權利的方式
地位
民主選舉
形式：
要求
民主決策
要求：
制度保證：
民主監督
意義：
目標導學二：增強民主意識
活動：材料分析
蔡元培先生曾經說過，一個真正的民主國家是建立在民眾的良好的民主意識上的。民主社會本質上就是公民社會，民主意識本質上也就是公民意識。
思考：從蔡元培的話中可看出公民增強民主意識有何必要性？
答案提示：在現代社會，民主應該成為公民的一種生活方式和生活態度。一個國家和社會民主生活的質量和水平與公民的民主意識密切相關。
活動：教材P49“探究與分享”
學生社團作為學生組織實行民主管理。在學生社團管理過程中，如果出現下列情況，你會作出怎樣的選擇。
社團管理和活動表決一般遵循少數服從多數的原則。如果你是少數派，你會：
答案提示：我會堅持自己的原則。
面對成員間的意見分歧，如果你是社團負責人，你會：
答案提示：我會客觀、公正對待成員的意見分歧，并對問題進行理性的分析，作出合理的選擇。
當社團內部發生利益沖突時，如果你是沖突的一方，你會：
答案提示：我會公正、客觀地對待沖突。
面對別人的批評和建議，如果你是社團人，你會：
答案提示：我會認真聆聽他人的批評和建議，并作出全面、深刻的分析，找出問題所在。
我國公民參與民主生活，要求具有社會責任感和主人翁意識，不斷增強分析判斷能力，以理性、公正、客觀的態度全面、深刻、辯證地看問題，立場正確、邏輯清晰地表達觀點和意見，逐步提高依法有序參與民主生活的能力。
知識拓展：
有序參與政治生活的原則
(1)堅持公民在法律面前一律平等的原則。
(2)公民參與政治生活是以憲法規定的公民政治權利和義務為法律基礎，并以它為基本行為準則。
(3)公民參與政治生活應堅持權利與義務相統一的原則。
(4)公民參與政治生活應堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
活動：材料分析
記者日前從沈陽市公安局沈北分局了解到，近期有人在網上編造、故意傳播“沈陽某加油站手機掃碼引發爆炸致人死亡”的虛假恐怖信息，目前犯罪嫌疑人周某某已被警方抓捕歸案。７月１９日，一則“因天氣炎熱，有市民在沈陽渾南一加油站用手機掃描二維碼時引發爆炸，致４人死亡”的消息在互聯網上傳播。同時附一段短視頻，視頻中可見一破損加油站，并有疑似受傷人員逃離的畫面。相關說法和短視頻在本地社交網絡圈中形成一定范圍的傳播。
經公安機關核實，沈陽近期并未發生此類事故，該視頻內容為７月１８日河南省濮陽縣發生的一起加油站爆炸事故現場情況，該事故造成５人受傷。沈陽警方對這起網上編造、故意傳播虛假恐怖信息案件迅速展開調查，很快查明并鎖定犯罪嫌疑人周某某（男，４１歲），并于７月１９日晚在沈北新區某小區將其抓獲。
思考：(1)結合材料和教材P42幾位同學的觀點，談談你如何看待“謠言”？
①謠言是對人、對事、對社會事件的一種不確切信息的傳播。謠言的功能總是消極的。它可以傷害個人，傷害群體，傷害社會，傷害國家。②我們有說錯話的權利，但是任何權利都是有范圍的。公民行使權利不能超越它本身的界限，不能濫用權利。我國憲法規定，公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。③因為有的謠言具有社會危害性，是違法犯罪行為，同違法犯罪行為作斗爭，是我們義不容辭的責任。因此，我們要敢于舉報制造和傳播謠言的行為。
(2)互聯網時代，謠言通過網絡傳播，速度快，影響面廣。旗幟鮮明地反對各種形式的謠言，我們應該怎么做？
答案提示：對他人的謠言應該持不聽、不信、不問、不傳的態度；不要人云亦云，做他人的傳聲筒；不要在已經傳開的謠言內容上再加一些個人好惡的東西，添枝加葉，惡意中傷他人；更不能在自己私利的基礎上去制造流言蜚語。
一般說來，如果在謠言的傳播過程中多問幾個為什么，無意之中起到減少謠言傳播的作用，可以大大減少謠言傳播的廣度和速度。
活動：故事感悟
班級民主管理
有一個班級共有十個學生，每天早上必須有一個人提前到校打掃衛生，怎么辦？在班級里，A同學最老實，于是其余九名同學商量后決定以后每天由A同學打掃衛生，A同學當然不干了，于是九名同學說那么咱們舉手表決吧，支持A同學天天打掃衛生的舉手，結果9：1，“民主”勝利了，A同學服從“民主”，天天打掃衛生去了。
思考：(1)這個故事告訴我們什么道理？
答案提示：它告訴我們一個淺顯的道理，民主并不一定能帶來社會公正。
(2)你認為才能如何讓民主變得公正？
答案提示：需要不斷推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化建設。要塑造具有民主意識的現代公民。塑造現代公民，需要增強民主意識，使民主思想和法治精神成為公民的自覺信仰，體現在日常言行中，成為一種生活方式。
(3)如何塑造具有民主意識的現代公民（增強公民意識的方法）?
①在我國，塑造現代公民需要增強民主意識，使民主思想和法治精神成為公民的自覺信仰，體現在日常言行中成為一種生活方式。
②首先，公民要自覺遵守憲法，始終按照憲法原則和精神參與民主生活。
③其次，公民要不斷積累民主知識，形成尊重、寬容、批判和協商的民主態度。
④最后，公民要通過依法參與公共事務，在實踐中逐步增強民主意識。
鞏固提升：拓展活動
某中學九年級（１）班同學準備針對校方不允許學生帶手機進校園的問題，組織一次模擬聽證會，讓同學真實感受參與民主政治生活的神圣和責任，加強同學們關注政治生活的興趣，增強同學們的民主意識，提高同學們參與政治生活的能力，請你參與設計。
⑴請你給聽證會確立一個主題。
答案提示：中學生是否可以帶手機進校園
⑵請你設計聽證會的程序。
答案提示：①主持人宣布聽證事項、介紹案由并說明聽證會的目的和宗旨
②介紹參加聽證會的人員
③學生代表就調查方公布的事實、依據己方的主張進行陳述和申辯
④學生代表、校方代表進行質證，然后展開辯論
⑤其他聽證參加人（教師代表、家長代表、社會人士等）進行陳述。
⑥調查人、聽證申請人進行最后陳述。
⑦主持人宣布聽證會結束。
⑶模擬聽證會結束后，談自己參加活動的體會。
答案提示：通過參加這次聽證會活動，我意識到在現代社會，民主應該成為公民的一種生活方式和生活態度。在我國，塑造現代公民，需要增強民主意識，使民主思想和法治精神成為公民的自覺信仰，體現在日常言行中，成為一種生活方式。民主權利是公民的重要權利，我們要增強權利意識，正確行使民主權利，增強民主意識，積極參加國家的民主政治生活。等等
二、討論交流生成新知
學生分組對問題討論交流，提出自己的觀點和疑問
知識點小結：
參與民主生活
一、行使民主權利
1、公民參與的必要性及其要求
2、公民參與民主生活的方式
①民主選舉：地位、形式、要求
②民主決策：地位、要求、制度保證
③民主監督：地位、意義
二、增強民主意識
1、公民參與民主生活的要求
2、公民增強民主意識的方式
①遵守憲法
②積累民主知識，形成民主態度
③在實踐中增強民主意識
三、當堂演練 達成目標
（一）單項選擇題：
1、2018年3月19日，牡丹江鐵路運輸檢察院公訴科首次將聽證會制度引入刑事和解程序，對被害人沙某某被傷害一案舉行了刑事和解公開聽證會，收到了良好的社會效果和法律效果。近日，被害人沙某某專程來到本院，給辦案人送來了“執法為民、服務熱情”的錦旗，對鐵路檢察機關公開、公正辦案并為他解決了實際困難再次向檢察機關表示謝意。由此可看出社會聽證制度有利( B )
①政府決策的民主化、科學化
②增強群眾主人翁的責任感
③從根本上防止腐敗滋生
④密切干部與群眾的關系
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
2、觀察下列圖片，圖片說明了( B )
。
①說明了我國公民的民主意識和社會責任感增強　②有利于決策方認真聽取各方意見,集中民智,促進決策的科學化　③說明了我國通過網站擴大了公民的政治權利,實現了公民的監督權　④是公民參與政治生活的重要途徑
①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
3、十八大后中國反腐形勢的一個重要變化，是網絡的深度參與，且與實名舉報結合了起來。在這88個被調查的官員中，公開消息顯示線索明顯來源于舉報的共有20起，而網絡舉報占了18起，占比90%。在這18起網絡舉報中，省部級官員4起，廳級干部14起，分別占比33%和18%，兩者加起來占比20%強。也就是說，在5個落馬的廳級以上官員中，就有1個是通過網絡舉報成功的。這說明（ A ）
A、網絡監督是一種有效的監督
B、腐敗分子最怕網絡監督
C、網絡監督比法律監督更有效
D、網絡監督不利于人民參與政治生活
4、《廣東省法治政府建設指標體系(試行)》硬性規定“涉及民生重大決策的聽證率、民調率均達100%”，而“對社會公眾申請公開政府信息的答復率和答復及時率均達100%”也成為政府信息公開的量化指標。這說明( C )
①民意是正確決策的重要信息資源
②監督聽證會是公民參與民主監督的唯一形式
③只有實行聽證會制度,才能確保決策的科學性??
④公民通過社會聽證制度參與民主決策
A、①② B、②③ C、①④ D、②④
5、中學生作為國家的小公民，要懂得依法行使民主權利。中學生要依法行使民主監督的權利可以采用的形式有（ A ）
①通過給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見
②將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關
③依法在新聞媒體上公開發表自己的意見
④通過在網上發表夸張吸人眼球的帖子反映自己的意見
A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①③④
6、記者從青島西客站商務區開發建設指揮部獲悉，為加強公眾參與，發揮公眾在規劃管理中的作用，青島西客站商務區開發建設指揮部通過多種方式對青連鐵路青島西站和董家口站建筑概念設計方案對外公示，征求公眾意見。青連鐵路青島西站和董家口站建筑概念設計方案向公眾征求意見有利于（ D ）
民主監督，有序參與
B、民主實踐，親力親為
C、民主管理，建言獻策
D、民主決策，科學規劃
、非選擇題：
“舉牌哥”陳逸華，廣州16中的高一學生，自2011年5月4日在該市多個公共場所舉牌，呼吁眾人反對花巨資統一改造地舉牌哥陳逸華鐵車站，收集市民簽名。有網友將他舉橫幅收集簽名的照片發上微博，短短幾天，就被轉發超過萬次，引起一片討論的熱潮，有網友贊其"勇氣可嘉"。同時，公眾對一號線改造的質疑也紛至沓來，面對公眾質疑，廣州地鐵公司一周內三次回應陳逸華，最終表態會本著節約的原則翻修。
（1）如何評價“舉牌哥”陳逸華的行為？
(2)公民能積極參與政治生活得益于哪些方面?
（3）“舉牌哥”陳逸華的行為給了你什么啟示？
四、課后反思 查漏補缺
這節課我學會了：
這節課我未解決的疑惑：
《參與民主生活》自主預習答案
1、公民參與 權利
2、制度化 規范化 程序化
3、民主選舉 直接選舉 等額選舉 公開 公平 公正 理性 積極 主動
4、民主決策 專家咨詢制度 社會公示制度 社會聽證制度
5、民主監督 民主監督 改進工作 官僚主義 預防腐敗 參與意識 參與熱情
6、民主生活 民主意識
7、社會責任感 主人翁意識 分析判斷能力 依法有序 民主知識 民主態度 公共事務
8、現代公民 法治精神 憲法意識 民主知識 民主態度 公共事務
9、中國特色社會主義 生命力
《參與民主生活》當堂演練參考答案
單項選擇題
B 2、B 3、A 4、C 5、A 6、D
非選擇題
1、（1）陳逸華的行為反映了具有較強的參與民主生活的意識，具有強烈的社會責任感和主人翁意識,也說明我國現代社會是講究民主的社會。
(2)①我國實行社會主義民主，人民是國家的主人，一切權力屬于人民:②公民依照法律法規，通過各種途徑，以不同形式參與管理國家和社會事務，實現民主權利;③我國建立了社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度，有力保證了公民參與民主決策的權利;④公民個人民主意識的增強等。

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