資源簡介


本考點是近幾年高考的高頻考點，以選擇題為主，主要考查效率與公平的關系，以及怎樣實現收入分配的公平。從考查方式上看，多貼近中央與地方的方針政策或選取典型圖表材料，切入點靈活多變。還要注意與財政、稅收、宏觀調控等知識結合。
【知識網絡】

【復習點睛】
復習本單元要掌握一對關系、兩個方面、三項作用和四種行為。一對關系就是財政和稅收的關系，明確稅收是財政收入最重要的來源。兩個方面是財政收入與支出。三項作用即財政的三項作用。四種行為是指違反稅法的四種行為。

一、個人收入的分配
1．我國現階段的分配制度
(1)原因：生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
(2)按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則，在我國分配方式中占主體地位。
(3)我國多種分配方式并存
按生產要素分配：生產要素包括勞動、資本、技術、管理等要素，按生產要素分配有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市場經濟條件下，會導致分配結果的懸殊和收入差距的擴大，影響社會公平。為此，國家應加強宏觀調控，進一步健全生產要素按貢獻參與分配的制度，并創造條件讓更多群眾擁有財產性收入等。
2．分配原則
(1)效率原則與公平原則
①效率與公平的關系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證；另一方面，效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。
②如何處理效率與公平的關系：第一，發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。第二，處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
(2)實現收入分配的公平
公平問題的表現
城鄉之間、區域之間、行業之間、不同群體之間的收入差距較大，居民收入在國民收入中的比重過低、勞動報酬在初次分配中的比重過低等
維護社會公平的原因
①收入分配的公平，是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。②效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證。社會公平的維護有利于調動勞動者生產的積極性，推動生產力發展，提高經濟效率，增加社會財富。③社會公平的維護，有利于縮小收入差距，從而提升整個社會的消費水平，有利于引導生產，擴大內需。④實現社會公平是貫徹落實科學發展觀的要求，有利于構建社會主義和諧社會。⑤實現收入分配公平，是社會主義社會的本質要求，有利于實現共同富裕的目標。⑥社會公平的維護，有利于促進經濟增長主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、出口與消費協調拉動轉變，實現經濟發展方式的轉變
維護社會公平的措施
①生產決定分配，因而從根本上要以經濟建設為中心，大力發展生產力。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現公平收入分配的重要制度保證。③保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。當前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。④再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。政府要加強宏觀調控，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入；要充分發揮財政、稅收在促進收入分配公平方面的作用，把收入差距控制在一定范圍之內；要不斷完善社會保障制度，保障低收入者的基本生活。⑤政府要貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟、區域經濟協調發展
二、國家收入與分配
1．國家財政的本質
財政包括國家的收入與支出兩個方面。財政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，財政支出是國家對籌集的財政資金進行分配和使用。可見，財政本質上是一種分配關系，是國家通過收入與支出參與社會分配、占有和消費一定的社會財富。
2．國家財政的作用
(1)國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障——財政與人民生活保障的關系。
(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用——財政與社會資源合理配置的關系。
(3)國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用——財政與宏觀調控的關系。
3．調節財政收支關系
(1)影響財政收入的因素
主要
因素
經濟發展水平
分配政策
表現
經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉、源與流的關系
在社會財富總量一定的前提下：①如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。②如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發揮，降低財政對經濟發展的支持力度，最終不利于企業的發展和個人收入的增加
措施
加快經濟發展，大力增加社會財富
國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高
(2)財政收入與支出的本質
①財政收入代表國家可以支配的商品，是社會總供給的一部分。財政支出會形成貨幣購買力，是社會總需求的一部分。
②財政收入和支出都可以從動態和靜態兩個角度來理解。財政收入從動態看，是國家籌集資金的過程；從靜態看，是國家集中起來的財政資金。財政支出從動態看，是對財政資金進行分配的過程；從靜態看，是預算支出的財政資金。
(3)不同的財政政策與財政收支的關系
擴張性財政政策
緊縮性財政政策
實施
條件
在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時
在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時
措施
增加經濟建設支出、減少稅收
減少財政支出、增加稅收
目的
刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長
抑制總需求，穩定物價，給經濟“降溫”
聯系
具體采取哪種政策，必須依據當時客觀經濟運行狀況，國家通過財政收入和支出控制經濟運行
(4)辯證看待財政赤字
①財政赤字是一種客觀存在的經濟現象，它對經濟的影響是復雜的，因此不能籠統地說財政赤字有害或者無害。
②由于財政赤字對經濟發展的影響在很大程度上取決于財政赤字如何彌補，如果用發行國債的辦法來彌補財政赤字，不會引起紙幣發行過量，不會引發通貨膨脹；如果用增發紙幣的辦法來彌補財政赤字，就會導致紙幣發行量超過流通中實際需要的貨幣量，導致通貨膨脹。
三、征稅與納稅
1．全面把握稅收
(1)稅收和財政收入的關系：稅收是財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。
(2)稅收的基本特征：強制性、無償性和固定性。這是區別于財政收入其他形式的基本標志。
(3)稅收的作用：一是依法取得財政收入的基本形式，二是調節經濟的重要手段。稅收是宏觀調控的經濟手段，是國家財政政策的重要內容。
(4)我國稅收的種類：根據征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類。目前在我國，增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。
(5)依法納稅的必要性：在我國，對公民而言，稅收取之于民、用之于民，國家通過稅收實現全體人民的根本利益；對國家而言，稅收是組織財政收入的主要來源，是國家實現其職能的物質基礎，因此，公民應自覺誠信納稅。
(6)違反稅法的四種行為：偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。

高頻考點一　個人收入的分配　
例1．（2018年高考江蘇卷政治10）最低工資制度旨在保護低收入勞動者的合法權益，因此最低工資應高于勞動力市場供需平衡時的工資水平。2017年，我國有22個地區提高了最低工資標準。在其他條件不變的情況下，如圖2中（P代表勞動力價格，Q代表勞動力數量，D、S分別代表需求曲線和供給曲線，P1、P2分別表示變化前后的勞動力價格）能正確反映這一變化的是
A. A B. B C. C D. D
【答案】A
【變式探究】《中共中央、國務院關于深化體制機制改革、加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》強調，要鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性。實施股權激勵方式(　　)
A．是我國分配制度的重大變革
B．是生產要素按貢獻參與分配的體現
C．是我國按勞分配制度的完善與發展
D．保障了科研人員在企業發展中的主體地位
【答案】B
【解析】本題的題眼是“股權激勵方式”。實施股權激勵方式實際是按生產要素對企業發展的貢獻的大小來進行分配。這不是我國分配制度的重大變革，屬于分配制度的完善，我國的分配制度仍然是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，A項排除；各類企業采用的股權、期權、分紅等激勵方式，不屬于按勞分配方式，C項排除；D項夸大了股權激勵方式的作用，排除。
【變式探究】基尼系數是判斷居民內部收入分配差異程度的指標。該系數介于0～1之間，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010～2014年，中國收入再分配后的基尼系數分別是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對比下圖，不考慮各國發展階段和發展水平的差異，可以推斷出(　　)

①近年來，中國的貧富差距越來越大且高于圖中發達國家　②法國收入再分配政策對貧富差距的調整效果比英國更明顯
③中國應運用稅收、社會保障、轉移支付等手段強化再分配功能　④發達國家依賴以市場為主導的收入分配機制實現社會公平
A．①②　 B．②③
C．②④ D．③④
【答案】B
高頻考點二　國家財政　
例2．（2018年高考海南卷政治8）十三屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》指出，“在財力緊張
情況下，持續加大民生投入，提高保障和改善民生水平。”下列可直接改善民生的財政舉措是：
①全面實施企業“營業稅改增值稅”的結構性減稅政策
②設立國家專項基金，引導社會資本投向公共服務領域
③嚴格控制公務接待、公務用車、因公出國等經費開支
④整合居民基本醫保制度，提高居民醫保財政補助標準
A.①②????????? B.①③??????? C.②④??????? D.③④
【答案】C
【解析】本題考查財政的知識。設問的關鍵是“直接改善”民生的財政舉措，①結構性減稅目的是減輕企業的負擔；③限制三公經費是減少國家財政支出，讓政府勒緊褲腰帶過日子，這兩項都不是直接改善民生的財政舉措。它們可以間接的改善民生。②④說法正確符合題意。
【變式探究】下圖反映我國2009～2015年的宏觀經濟狀況。為保持國內經濟平穩、持續增長，政府可以采取的財政措施是(　　)

(注：PPI是反映一定時期內全部工業產品出廠價格總水平變動趨勢和程度的相對數。)
①提高企業稅費，增加財政收入　②發行國債，擴大經濟建設支出　③降低企業稅費，扶持企業創新　
④減少財政赤字，降低財政赤字率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】C
【舉一反三】（2018年高考全國2文綜政治38）閱讀材料，完成下列要求。
材料一

圖9 2013～2017年全國公共財政收入與稅收收入
資料來源：《國民經濟和社會發展統計公報》（2013～2017年）
材料二
為推進供給側結構性改革，國家實施了全面推行營改增等內容的降稅減負政策，截至2017年底累計減稅超過2萬億元。2018年3月，國務院政府工作報告明確提出，要進一步為企業降稅減負，全年要再減稅8000億元。
近兩年，國家在為企業降稅減負的同時，財政收入繼續穩定增長，2016年財政收入比上年增長4．8%，2017年比上年增長7．4%（同口徑）。
（1）簡要說明材料一包含的經濟信息。
（2）結合材料，分析企業稅負降低與財政收入增長之間的經濟聯系。
【答案】（1）近5年財政收入海域稅收收入均逐年增長；稅收收入占財政收入的絕大比重。
（2）降低稅負，能增加企業所得，擴大生產規模；能激發企業活力，促進轉型開級，提高生產效率；能激勵創新創業，扶持小微型企業發展，最終能夠擴大稅收來源和規模，增加財政收入。
第（2）問要求“結合材料，分析企業稅負降低與財政收入增長之間的經濟聯系。”屬于分析類試題。考生在解答此題時，首先要明確此題的材料范圍為“材料一、二”，知識范圍是“經濟生活”相關知識。其次要明確分析的內容為“企業稅負降低與財政收入增長之間的經濟聯系”。然后結合材料辯證分析二者的關系即可。根據材料，從短期來來，為企業降稅減負，會導致國家財政收入相對減少。但從長期看，通過為企業降稅減負，有利于增加企業利潤所得，激發企業活力，促進企業轉型升級、提升企業創新能力，增強企業市場競爭力，進而帶動整個國民經濟健康穩定發展，擴大稅收來源和規模，最終使國家財政收入穩步增長。
高頻考點三　征稅和納稅
例3．（2018年全國Ⅱ卷）某國是全球最大的鋼鐵進口國，2018年3月該國決定將進口鋼鐵關稅大幅度提高至25%。不考慮其他因素，短期內上調關稅對該國鋼鐵制成品消費的影響路徑是
①鋼鐵進口成本上升 ②國家關稅收入增加
③鋼鐵制成品價格上漲 ④鋼鐵企業利潤增加
⑤消費者的利益受損 ⑥消費者的利益增加
A. ①→③→⑤ B. ②→④→⑥
C. ①→②→④ D. ②→③→④
【答案】A

【變式探究】某同學為了研究煙草消費稅的控煙效果，選擇了基本條件相似的甲、乙兩地進行比較。甲地在T時點進行了提高煙草消費稅的試點，乙地未進行試點。由下圖可以推斷出(　　)

①T時點后，甲地政府稅收收入將減少
②T時點后，甲乙兩地香煙價格都將上升
③加稅預期會增加T時點前甲地的香煙銷量
④提高消費稅引起甲地香煙銷售下降的量約為X
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】本題的題眼是“研究煙草消費稅的控煙效果”“甲地進行試點，乙地未進行試點”。甲地試點后，煙草消費稅的收入是否減少，要看銷量與提高后的消費稅稅率的乘積是否比先前二者的乘積少；即使甲地試點后的消費稅收入有所變動，也不能代表甲地政府所有的稅收收入減少，①說法錯誤；乙地未進行試點，香煙成本未變，價格一般不會上升，②排除；甲地試點前的大力宣傳，會增加人們對煙草價格將要上升的預期，人們會加大對其購買，③當選；從題圖可以看出，甲地試點后，銷量比乙地少X，④當選。
【舉一反三】（2018年江蘇卷）2017年12月20日，美國參眾兩院通過了特朗普政府提出的稅改法案。美國的稅制分聯邦稅、州稅及地方稅。此次特朗普總統推動稅收改革只包括聯邦稅，不涉及州及地方稅。特朗普宣稱，減稅主要是針對中產階級，像他這樣的富人并不會從中受益。但是，據美國經濟學家和媒體測算，該稅改方案的減稅計劃中50%的減稅利益，都會流向美國社會1%的巨富階層家庭。
結合材料，回答下列問題：
（1）美國稅制體現了美國國家結構形式的哪些特點？
（2）從國體的角度對特朗普稅收改革進行評析。
【答案】（1）美國是典型的聯邦制國家。美國的稅制分聯邦稅、州稅及地方稅，體現了聯邦與州分享政治權力。聯邦政府不能干涉州及地方稅收，體現了聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。
（2）國體即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位，它是由統治階級的性質決定的。美國是資本主義國家，生產資料的資本主義私有制決定了資產階級居于統治地位。特朗普的稅收改革從根本上體現的是資產階級的意志和利益。
【方法技巧】經濟生活中計算題的解題方法
一、關于企業利潤和利潤率的計算
1．關于企業利潤的計算
利潤表現為企業的經營收入與生產經營成本之間的差額。
用公式表示：
利潤＝經營收入－生產經營成本
2．關于企業利潤率的計算
企業利潤率是企業利潤與企業資金或企業成本的比率。
用公式表示：資金利潤率＝利潤/資金
成本利潤率＝利潤/成本
例1、中國H公司與美國某公司簽訂服裝出口合同，約定服裝單價為24美元，一年后交貨。H公司生產一件服裝的成本是144元人民幣。簽訂合同時匯率為1美元＝6.32元人民幣，交貨時為1美元＝6.27元人民幣。在不考慮其他條件的情況下，H公司交貨時的利潤率比簽約時的利潤率(　　)
A．下降0.83%　 B．下降0.76%
C．上升0.83% D．上升0.76%
【解題思路】正確解答本題可分三步：第一步算出簽約時的利潤和利潤率，第二步算出交貨時的利潤和利潤率，第三步比較交貨時和簽約時的利潤率。
【解析】①簽約時1件服裝的利潤為(24×6.32)－144＝7.68元人民幣，企業利潤率＝×100%＝×100%≈5.33%；②交貨時1件服裝的利潤為(24×6.27)－144＝6.48元人民幣，企業利潤率為×100%＝4.5%；③交貨時的利潤率比簽約時的利潤率下降，下降幅度為5.33%－4.5%＝0.83%，故選A。
【答案】A
二、存、貸款利息的計算
1．存款利息的計算。
存款利息的計算公式：存款利息＝本金×利息率×存款期限。如果有利息稅的話，應扣除利息稅；如果要計算本息還需要加上本金。
例2、按現行規定，金融機構人民幣存款利率(年利率)一年期為3%，兩年期為3.75%。老陳有10 000元閑置資金，準備存兩年，那么，這筆錢以一年期連續存(第一期利息計入第二期本金)兩年的利息比存一個兩年期的利息(　　)
A．少141元 B．多141元
C．少150元 D．多150元
【解題思路】第一步，計算出10 000元存兩年定期的利息；第二步，計算出10 000元以一年期連續存兩年的利息；第三步，比較二者的收益情況。
【解析】①老陳有10 000元閑置資金。存兩年定期，獲得的利息是10 000×3.75%×2＝750(元)；
②同樣資金以一年期連續存兩年，第一年獲得的利息是10 000×3%＝300(元)，第二年獲得的利息是(10 000＋300)×3%＝309(元)，兩年共獲得利息609元；③以一年期連續存兩年的利息比存兩年期的利息少141元。故選A。
【答案】A
2．貸款利息的計算
貸款利息的計算公式：貸款利息＝本金×利息率×貸款期限。如果要計算復利，第一年貸款的利息應計入貸款的本金。
例3、王某手中有現金30萬元，本來想用這筆錢進行擴大再生產，預期年收益率為10%。王某妻子認為，現在房價每年也會上漲10%，可以再從銀行貸款70萬元買一套價值100萬元的房產進行投資(假定銀行貸款年利率為6%，且利息一年后一次性支付)。經考慮，王某采納了妻子的建議進行房產投資。王某之所以做出這種選擇，是因為在不考慮稅費等因素的情況下，買房比擴大再生產投資(　　)
A．年預期收益增加4萬元
B．年預期收益率高23%
C．年預期收益增加2.8萬元
D．年預期收益率高10%
【解題思路】第一步，算出用現金30萬元進行擴大再生產投資的年收益；第二步，算出貸款70萬元買一套價值100萬元的房產的收益；第三步，將兩者的收益進行比較。
【答案】C
三、個人所得稅的計算
個人所得稅的計算方法是：扣除基數(目前我國個人所得稅起征點為3 500元，分段計算，即第一步，用個人所得總額減去個人所得稅的起征點，得出應納稅所得額；第二步，根據應納稅所得額，對照個人所得稅稅率分段計算，加總求和。)以月收入9 000元為例，先計算出應納稅所得額為9 000－3 500＝5 500(元)；再對照個人所得稅稅率分段計算，加總求和：1 500×3%＋3 000×10%＋1 000×20%＝545(元)。(注：個人所得稅計算不能用應納稅所得額直接乘以相應段的稅率)
四、增值稅的計算
增值稅是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅。其計算方法有兩種：一是本企業商品銷售額乘以稅率，減去上一經營環節已納稅金；二是直接用企業增值額乘以稅率。
例4、經國務院批準，在全國范圍內開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點。假定A運輸企業8月份在經營活動中可獲得運輸勞務收入80萬元，相關運輸成本60萬元。其他情況不變，營業稅和增值稅按3%和11%計。“營改增”后該企業8月份的收支情況及影響是(　　)
A．會因稅的變化而增加6.4萬元負擔
B．會增加收入2 000元，有利于促進該企業乃至全社會的專業化分工
C．雖減少收入2.2萬元，但會增加國家財政收入，促進國民經濟發展
D．會增加收入2.4萬元，同時會促進該企業服務水平的提高乃至第三產業的發展
【解題思路】第一步，計算出“營改增”之前企業繳納營業稅后的收入；第二步，計算出“營改增”之后企業繳納增值稅后的收入；第三步，比較判斷。
【答案】B

（2018年江蘇卷）2017年12月20日，美國參眾兩院通過了特朗普政府提出的稅改法案。美國的稅制分聯邦稅、州稅及地方稅。此次特朗普總統推動稅收改革只包括聯邦稅，不涉及州及地方稅。特朗普宣稱，減稅主要是針對中產階級，像他這樣的富人并不會從中受益。但是，據美國經濟學家和媒體測算，該稅改方案的減稅計劃中50%的減稅利益，都會流向美國社會1%的巨富階層家庭。
結合材料，回答下列問題：
（1）美國稅制體現了美國國家結構形式的哪些特點？
（2）從國體的角度對特朗普稅收改革進行評析。
【答案】（1）美國是典型的聯邦制國家。美國的稅制分聯邦稅、州稅及地方稅，體現了聯邦與州分享政治權力。聯邦政府不能干涉州及地方稅收，體現了聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。
（2）國體即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位，它是由統治階級的性質決定的。美國是資本主義國家，生產資料的資本主義私有制決定了資產階級居于統治地位。特朗普的稅收改革從根本上體現的是資產階級的意志和利益。
1（2017年高考北京卷政治35）.圖13反映了某國1976年~2016年期間的經濟運行情況，下列判斷正確的是

A.凱恩斯主義可以解釋時段一的經濟困境
B.按照新自由主義的主張，在時段二應該加強政府管制
C.該國在時段三陷入了“滯脹”的困境
D.在時段三可以通過擴張性財政政策拉動經濟增長
【答案】D
【解析】本題以圖表的形式考查學生的閱讀、理解及歸納問題的能力。通過圖表看出，時段一居民消費價格指數較高，適合采用緊縮性貨幣和財政政策，但凱恩斯主張采取赤字財政政策，通過擴大財政支付來增加投資，刺激消費，擴大需求，不適合題意；新自由主義反對政府對經濟的過多干預，主張政府作用最小化、市場自由化，故時段二應該加強政府管制錯誤，排除B；時段三說明居民消費價格指數較低，失業率較高，此時可以通過擴張性財政政策拉動經濟增長，不是陷入“滯脹”的困境，C錯誤，D適合題意。
2.（2017年高考天津卷政治12）.閱讀材料，回答問題。
習近平指出，老齡服務事業和產業發展空間十分廣闊，要積極推進養老服務業制度、標準、設施、人才隊伍建設，完善相關規劃和扶持政策。
材料一

（1）解讀材料一中的經濟信息。（5分）
材料二 步入老齡化社會是一個國家經濟社會發展的自然趨勢，也是我國經濟社會發展面臨的巨大挑戰。2016年，國務院相關部委出臺了一系列支持養老服務業發展的文件，在財政支特、市場準入等方面為相關企業的發展提供了依托，使老年消費需求背后隱藏著的巨大市場空間逐漸顯露。在市場和政策的雙重刺激下，我國養老服務業的發展將迎來爆發期。
（2）運用《經濟生活》知識，結合材料二，闡明政府和市場在養老服務業發展中發揮的作用。（8分）
（3）養老保障是社會保障的重要組成部分，也是市場經濟模式的重要內容。請指出西方國家現代市場經濟的主要模式，并說明較高水平社會保障的利弊。（9分）
【答案】（1）①2011~2050年，我國老年人口數量和老年人口占人口比重呈持續增長態勢。
②老年人在家政服務等領域的消費需求會促使養老服務業的產生。
③持續增長的老年人口會產生巨大的老年消費需求，促進養老服務業的發展。
（2）
①市場對資源配置起決定作用。供求關系變化可以引導企業調整生產，從而實現資源優化配置。巨大的老年服務市場空間吸引企業積極參與養老服務業的發展。
②資源的優化配置離不開政府的宏觀調控。政府運用財政政策等手段為養老服務提供支持，對養老服務業的發展起推動作用。
（3）①美國模式、德國模式、日本模式。
②較高水平的社會保障，一方面有利于促進社會公平，另一方面會削弱人們工作的積極性，加重政府的財政負擔。
（4）①聯系具有普遍性、客觀性、多樣性。“幸福9號”養老模式將互聯網與養老聯系起來，通過線上線下相結合的方式，為老年人提供衣、食、住、用、行等全方位服務，體現了聯系的普遍性和多樣性。這種聯系雖然是人們在實踐活動中建立的人為事物的聯系，但仍然具有客觀性。
②整體與部分是相互聯系、密不可分的。“幸福9號”立足整體，搭建三大平臺，構建養老產業生態鏈，體現了整體與部分的有機統一。（系統化的方法要求我們用綜合的思維方式認識事物。“幸福9號”依托三大平臺構建的產業生態鏈，著眼于事物的整體，把各個部分、各個要素聯系起來統籌考慮，體現了系統優化的方法。）
第二問，以國務院相關部委出臺了一系列支持養老服務業發展的文件為背景材料，要求結合經濟生活，闡明政府和市場在養老服務業發展中發揮的作用。本題考查政府和市場的作用，政府運用財政手段，進行宏觀調控來回答，而市場則是決定作用。
第三問，考查西方國家現代市場經濟的主要模式，并說明較高水平社會保障的利弊。本題是選修部分的試題，三種模式分別是美國模式、德國模式、日本模式，而較高水平的保障，有利于社會公平，但是卻加重財政負擔。
第四問，以一種養老新模式為背景材料，限定范圍唯物辯證法聯系觀，分析“幸福9號”養老模式的構建。結合材料，可從聯系具有普遍性、客觀性、多樣性的特點，整體與部分的關系角度分析。
1.（2016·高考上海卷·13）2016年4月，國務院印發通知，對專利成果收益分配、科研人員兼職收入、科研成果入股分紅、科研人員成立公司等方面作出規定。為落實這些激勵性規定，最需要完善的分配方式是
按勞動要素分配 B.按資本要素分配
C.按技術要素分配 D.按慣例要素分配
【知識點】我國的分配方式
【解析】“對專利成果收益分配、科研人員兼職收入、科研成果入股分紅、科研人員成立公司等”體現的是生產要素的分配，具體而言是生產要素中的技術要素的分配，故C符合題意；AB項的分配方式在材料中沒有體現；我國現有的分配制度中不存在D項的分配方式，D項不選，故選C。
【答案】C
2.（2016·高考上海卷·14）作為生產要素，企業家的經營管理是
A.使生產要素形成合力的要素 B.生產中不可或缺的實體要素
C.滲透于其他生產要素的要素 D.企業生產過程最活躍的要素
【知識點】生產要素的意義
【答案】A
3.（2016·高考上海卷·20）稅收政策調整以后，征稅對象發生改變的是
A.某高科技產品進口稅由10％減低為3％
B.由向企業征收營業稅改為征收增值稅
C.個人所得稅征收增加考慮家庭贍養、撫養因素
D.同一貨物多次進口，由按次征稅改為匯總征稅
【知識點】稅收及其種類
【解析】征稅對象是指稅收法律關系中權禾儀務所指向的對象，即對什么征稅。A是稅率的變化，稅率不是征稅對象，A不選;營業稅改為增值稅是征稅對象由營業額變成了增值額，征稅對象發生了改變，故B符合題意，C是征稅范圍的調整，D是征稅方式的變化，均與題意不符。故選B。
【答案】B
4.（2016·高考全國Ⅲ文綜政治·12）圖3反映我國2009～2015年的宏觀經濟狀況，為保持國內經濟平穩、持續增長，政府可以采取的財政措施是

①提高企業稅費，增加財政收入 ②發行國債，擴大經濟建設支出
③降低企業稅費，扶持企業創新 ④減少財政赤字，降低財政赤字率
①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【知識點】財政收入的渠道
【答案】C
5.（2016·上海卷·35）.結合材料，運用經濟常識論述：改革既要往有利于增添發展新動力方向前進，也要往有利于維護社會和平正義方向前進，通過改革給人民帶來更多獲得感。
注：①發展新動力，指把大眾創業萬眾創新融入發展各領域各環節，鼓勵各類主體開發新技術、新產品、新業態、新模式，打造發展新引擎；堅持需求引領，供給創新，提高供給質量和效率，激活和釋放有效需求，形成消費與投資良性互動、需求升級與供給升級協調共進的高效循環，激發發展新動能。
②社會公平涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域。維護社會公平正義，即通過創新制度安排，創造更加公平正義的社會環境，逐步建立以權力公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，保障人民平等參與、平等發展權力，伸張正義。
要求：
（1）圍繞論題，運用經濟常識論述；
（2）論題、總論點（結語）、分論點內在邏輯一致，論述合乎邏輯，較全面深入；
（3）根據論題，運用相關材料，理論聯系實際加以論證；
（4）學科術語使用規范。
【知識點】轉變經濟增長方式、實現社會公平
【答案】思路提示：（1）改革是通過調整生產關系，促進生產力的更好發展。改革的目的是解放和發展生產力。（2）社會的發展有著自身的規律，我們只有調整那些不適合生產力發展的生產關系，才能促進社會的發展進步。（3）我國目前改革的方向就是大力發展社會主義市場經濟，既要符合市場經濟的一般規律，同時又要體現社會主義制度的優越性。（4）社會主義的本質就是消除剝削，避免兩極分化，實現共同富裕。（5）只有堅持公有制經濟為主體，堅持社會主義經濟制度，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，我們才能在推動改革的同時，維護社會公平，實現社會的正義。
6.（2016·高考浙江文綜政治·41）在中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記明確指出：脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰。
材料一

材料二
根據中共中央“十三五“規劃建議精準扶貧和精準脫貧的要求，H市各級黨委和政府勇敢承擔扶貧責任，積極創新扶貧方式，運用中央和省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，從而打開了扶貧開發工作的新局面。
（1）指出材料一所反映的經濟信息。（8分）
（2）結合材料二，運用財政作用的知識，分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經濟學原理。（12分）
【知識點】 財政的作用
【答案】（1）1978年到2014年，我國的GDP和人均GDP不斷增加，說明改革開放以來我國經濟建設成就巨大；2014年與1978年相比，我國農村貧困發生率大幅下降，貧困人口明顯減少，說明我國扶貧工作成效卓著。但2014年農村貧困人口絕對數量仍然巨大，扶貧任務艱巨。我國的GDP和人均GDP不斷增加為扶貧脫貧奠定了堅實的物質基礎。
（2）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。H市各級黨委和政府運用財政資金，對喪失勞動能力的貧困群體實施兜底性保障政策，發揮了財政在建立社保體系、保障人民生活、促進社會和諧方面的作用和功能。國家財政具有促進資源合理配置的作用。H市運用財政資金支持貧困群體發展特色產業和轉移就業，實施扶貧搬遷，促進了資源的合理配置，有利于當地經濟的協調持續發展。
1、 (2015·廣東卷)基尼系數是判斷居民內部收入分配差異程度的指標。該系數介于0～1之間，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010～2014年，中國收入再分配后的基尼系數分別為0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對比下圖，不考慮各國發展階段和發展水平的差異，可以推斷出(　　)

①近年來，中國的貧富差距越來越大且高于圖中發達國家　②法國收入再分配政策對貧富差距的調整效果比英國更明顯　③中國應運用稅收、社會保障、轉移支付等手段強化再分配功能　④發達國家依賴以市場為主導的收入分配機制實現社會公平
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
【答案】B
2、(2015·山東卷)國務院決定，2015年我國城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項中，對國務院的這一決定理解正確的是(　　)
A．提高醫療補助標準，優化城鄉居民的消費結構
B．健全初次分配機制，協調國家與個人的利益關系
C．加大再分配力度，提高城鄉居民基本醫療保障水平
D．增加貨幣供應量，提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平
【答案】C
3、(2015·北京卷)未來幾年我國財政收入將由高速增長轉向中低速增長，財政支出會呈剛性增長，財政管理要求更規范科學。這種“財政新常態”意味著在保證財政收支大致平衡的前提下，適度增加財政赤字規模。下列政策不會導致財政赤字增加的是(　　)
A．擴大以營業稅改增值稅為重點的結構性減稅政策適用范圍
B．清理、規范、取消多項行政事業性的收費項目
C．加大交通、水利等基礎設施建設領域的政府投資力度
D．盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉效率
【答案】D
【解析】本題屬于逆向思維題。擴大營改增適用范圍，會減少國家財政收入，在財政支出呈剛性增長的情況下會擴大財政赤字，A不符合題目要求；清理、規范、取消多項行政事業性收費項目會減少國家財政收入，擴大財政赤字規模，B不選；C中加大政府投資力度會增加國家財政支出，在財政收入一定的情況下可能會導致財政赤字，不選；盤活政府已有的資金存量，提高財政資金運轉效率，不會導致財政赤字的增加，D入選。
7．(2014·課標文綜Ⅱ，14)近年來，我國多地多次出現了空氣嚴重污染的霧霾天氣，PM2.5(細顆粒物)是導致霧霾的重要因素。下圖為某市PM2.5主要污染物來源的構成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經濟措施是(　　)

A．提高燃煤企業排污標準
B．加強環境保護執法力度
C．增加財政投入扶持清潔能源技術研發與推廣
D．限制企業和居民對機動車的購買和使用
【答案】C


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