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2019屆高考政治備考：改革開放40周年
一、【背景材料】
2018年是我國改革開放40周年。值此之際，第10期《求是》刊發文章《改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒》(作者曲青山:中央黨史和文獻研究院分管日常工作副院長)。根據該文并結合中學教學實際，本文擬從高考備考層面解讀改革開放（包括高考經常考查的四個角度及幾道主觀題），拋磚引玉，供大家參考。
改革開放之四維解讀：是什么、為什么、怎么樣、怎么辦
（一）什么是改革開放
改革開放是中國共產黨在社會主義初級階段基本路線的兩個基本點之一。中共十一屆三中全會以來進行社會主義現代化建設的總方針、總政策。是強國之路，是黨和國家發展進步的活力源泉。
改革，即對內改革，就是在堅持社會主義制度的前提下，自覺地調整和改革生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎之間不相適應的方面和環節，促進生產力的發展和各項事業的全面進步，更好地實現最廣大人民群眾的根本利益。改革，包括經濟體制改革，即把高度集中的計劃經濟體制改革成為社會主義市場經濟體制；政治體制改革，包括發展民主，加強法制，實現政企分開、精簡機構，完善民主監督制度，維護安定團結；文化體制改革，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點（人民日益增長的美好生活需要）；等等。
開放，即對外開放，是加快我國現代化建設的必然選擇，符合當今時代的特征和世界發展的大勢，是必須長期堅持的一項基本國策。
（二）為什么要改革開放
任何一個歷史事件的發生和歷史現象的出現都不是偶然的，在其背后都潛藏著深刻的經濟、政治、社會、歷史等原因。
1.改革開放是我們黨對過去歷史深刻反思的結果。（歷史角度考查，不解讀）
2.改革開放是我們黨對現實國情清醒認識的結果。（當時生產力落后，現階段發展不充分不平衡等問題）
3.改革開放是我們黨對未來目標執著追求的結果。（為實現共同理想和最高理想）
（三）改革開放怎么樣了
1.改革開放推進了馬克思主義中國化的歷史進程，使黨的理論創新步伐不斷加快。改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義。我們黨在改革開放中開創了馬克思主義新境界，把馬克思主義推進到一個又一個新的發展階段。（產生了理論成果）
2.改革開放推動了中國特色社會主義偉大事業的繁榮發展，使改革開放和社會主義現代化建設取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨的十一屆三中全會以來，我們黨團結帶領全國人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發展的一切舊思想舊觀念和體制機制障礙，極大地激發了廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，極大地解放和發展了社會生產力，極大地增強了社會發展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革，中華民族迎來了實現偉大復興的光明前景，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。（產生了實踐成果，可用于意義類題目）
（四）怎樣將改革開放進行到底（可用于措施類題目）
1.指導思想
黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導地位，對全面深化改革開放作出戰略部署，這是全黨全國人民在新時代將改革開放進行到底、獲取新的偉大覺醒的理論基礎和思想武器。
2.在堅持黨對一切工作的領導中，將改革開放進行到底。
中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。（黨的地位作用）
3.在堅持以人民為中心的發展思想中，將改革開放進行到底。
必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，著力提高保障和改善民生水平，著力解決人民群眾關心的現實利益問題，增進人民福祉，這是新時代推進中國特色社會主義偉大事業的根本出發點和落腳點。（人民的地位）
4.在堅持統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局中，將改革開放進行到底。
“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，是習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容。“五位一體”總體布局體現了中國特色社會主義的全面發展，“四個全面”戰略布局體現了改革發展的戰略重點、關鍵領域和主攻方向。要將改革開放貫穿體現于兩個布局的各個方面、各個領域、各個過程、各個環節，以改革開放作為兩個布局的強大動力。
5.在堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念中，將改革開放進行到底。
創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是我們黨發展思想的集大成，是對改革開放以來尤其是黨的十八大以來我們“為什么發展、如何發展”歷史經驗和新鮮經驗的深刻總結。圍繞處理和解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，著力推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面協調可持續發展。
6.在堅持推動構建新型國際關系、構建人類命運共同體中，將改革開放進行到底。
對外開放是我們的基本國策，開放給我國發展帶來了巨大效益和活力。“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，堅持引進來和走出去并重，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，推動“一帶一路”建設，推動構建人類命運共同體，為世界和平發展和人類文明進步作出貢獻，為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案。
7.在堅持全面從嚴治黨中，將改革開放進行到底。
必須不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
二、【試題跟蹤】
例1、材料：3月11日，十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》中“設區的市制定地方性法規的規定正式入憲”，這意味著設區的市的地方立法權在憲法中得到確認。同時規定，設區市立法權指在城鄉建設與管理、環境保護和歷史文化保護三個方面進行地方立法；在制定地方性法規的時候不能與憲法、法律、行政法規、當地省級的地方性法規相抵觸；制定的地方性法規要經過省一級人大常委會批準；地方性法規要通過省級人大常委會報全國人大常委會和國務院備案，如果發現制定的地方性法規違反上位法，就要糾正。
（1）結合材料，分析說明設區的市的地方立法權入憲及規定的政治意義。
分析：
參考答案：①（從“權”理解）賦予設區的市的地方立法權憲法依據，依法明確和合理劃分中央與地方的權限，充分發揮中央和地方兩個積極性。②（從“立法”理解）維護國家憲法和法律權威，完善了我國立法體制，構建和完善中國特色社會主義法律體系，保證中央統一領導和國家法律統一。?③（從“地方”理解）有利于堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一，促進本地區經濟社會發展。
?例2、材料：黨的十八屆四中全會提出要完善立法體制，賦予設區的市地方立法權。為落實十八屆四中全會精神，2015年3月，十二屆全國人大三次會議通過關于修改立法法的決定。修改后的立法法依法賦予設區的市地方立法權，明確地方立法權限和范圍，進一步完善了我國立法體制，享有地方立法權的主體在原有31個省、自治區、直轄市和49個較大的市的基礎上，又增加了274個，包括240個設區的市、30個自治州和4個未設區的地級市。3月11日，十三屆全國人大一次會議通過的中國共產黨中央委員會建議的《中華人民共和國憲法修正案》中，“設區的市制定地方性法規的規定正式入憲”。
結合材料，分析說明中國共產黨高度重視賦予設區的市的地方立法權的政治考量。
分析：
參考答案：①中國共產黨的執政黨和領導核心，黨領導一切。重視賦予設區的市的地方立法權是黨的職責所在。②依法治國是中國共產黨執政的基本方式。重視賦予設區的市的地方立法權可以堅持黨的領導，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，實現黨的領導。③法律體現黨和人民意志。重視賦予設區的市的地方立法權可以有利于發揚民主，實現人民當家作主，促進本地區經濟社會發展。④有利于完善了我國立法體制，構建和完善中國特色社會主義法律體系，保證中央統一領導和國家法律統一。?
?例3、材料一?以“打造全新動力，開創共享未來”為主題的亞太經合組織第二十五次領導人非正式會議11月10日—11日在越南峴港舉行。家主席習近平應邀出席在越南峴港舉行的亞太經合組織工商領導人峰會并發表題為《抓住世界經濟轉型機遇謀求亞太更大發展》的主旨演講，強調了四個轉變，即世界正面臨增長動能、全球發展方式、經濟全球化進程、全球經濟治理體系的深刻轉變。為應對上述深刻轉變，中國提出胃自己胡方案，可以概括為“四項堅持”：第一，繼續堅持建設開放型經濟，努力實現互利共贏；第二，繼續謀求創新增長，挖掘發展新動能；第三，繼續加強互聯互通，實現聯動發展；第四，繼續增強經濟發展包容性，讓民眾共享發展成果。
材料二??為世界經濟增長第一引擎,中國努力倡導并帶頭實踐合作共贏、共商共建共享、構建人類命運共同體等理念,為國際治理貢獻了更多和諧共生的動力。在世界經濟增長乏力、國際金融市場波動、大宗商品價格震蕩、貿易投資低迷的表象之下，增長模式、動力來源、治理結構等深層次、結構性問題亟待解決，來自經濟全球化進程中被邊緣化的國家與弱勢群體的呼聲值得重視。與此同時，地區熱點問題不靖，地緣政治因素凸顯，氣候變化、難民危機、恐怖主義等全球性挑戰突出，更增加了全球經濟的不穩定性和不確定性。中國提出的“一帶一路”倡議，是踐行經濟全球化“中國方案”的重要典范，對于破解經濟全球化面臨的困境，塑造更健康的經濟全球化，完善全球經濟治理體系具有重要的示范意義。可以預見，“一帶一路”建設的推進將會帶來一種全新的和平、發展、合作、共贏的國際新秩序、新格局。
（1）結合材料一，運用經濟全球化知識，分析說明“中國方案”對世界經濟轉型的意義。
分析提示：①建設開放型經濟，順應經濟全球化趨勢，符合生產力發展要求，推動世界經濟復蘇，重振亞太經濟。②謀求創新發展，挖掘發展新動能，有利于增強各國特別是發展中國家的經濟發展實力，促進各國平衡、穩定發展。③加強互聯互通，聯動發展，有利于促進生產要素在全球范圍內流通、國際分工水平提高和國際貿易發展，推進世界范圍內資源配置效率提高，各國生產力發展。為各國經濟發展提供更加廣闊的發展空間。④增強經濟發展包容性，讓民眾共享發展成果，有利于實現發展目的，推動構建人類命運共同體。
（2）結合材料二，運用政治生活相關知識，分析“中國方案”如何促進世界和平與發展。
分析提示：①“中國方案”表明中國始終不渝奉行獨立自主的和平外交政策，順應時代發展潮流，推動世界和平與發展。②“中國方案”符合發展主題，有利于破解經濟全球化面臨胡困境，完善全球經濟治理體系，推動建立國際經濟新秩序，促進各國互利共贏，推進世界經濟發展。③“中國方案”倡導并實踐合作共贏、共商共建共享、構建人類命運共同體理念，符合和平的主題，有利于各國積極應對全球性挑戰，順應世界多極化趨勢，推動國際政治新秩序建立，增強維護世界和平的力量。?
例4、材料：加強理想信念教育是一個政黨治國理政的保障，是一個民族奮力前行的向導，是黨員干部的立身之本、力量之源、率眾之基。
十九大報告指出：革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
人民有信仰，國家有力量，民族有希望。我們要在全社會廣泛開展理想信念教育，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養，提高全社會文明程度。
結合材料，運用文化生活知識談談對“革命理想高于天”的認識。（10分）
分析提示：①“革命理想高于天”就是看到了崇高理想的積極作用、加強思想道德建設的重要性。（2分）②優秀的文化能豐富人的精神世界，增強人的精神力量，促進人的全面發展。崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力，我黨開展理想信念教育有助于黨員形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，能促進人的全面發展。（2分）③文化是民族的命脈，是人民的精神家園。我黨開展理想信念教育有利于弘揚以愛國主義為核心的民族精神，增強民族凝聚力、綜合國力。（2分）④培育“四有”公民是發展中國特色社會主義文化的根本目標，社會主義精神文明建設的根本任務，開展理想信念教育有利于弘揚和踐行社會主義核心價值觀，有利于精神文明、先進文化建設，培育文明社會風尚。（2分）⑤認識到革命理想的重要性，就要在全黨全社會廣泛開展理想信念教育，加強思想道德建設。(2分）
?例5、材料?40年來，我國之所以取得歷史性成就，發生了歷史性變革，得益于不斷地改革，這是我們改革開放40年來的寶貴經驗，沒有改革，就沒有現在中國特色社會主義發展的成就。十九大報告中改革成為高頻詞和關鍵詞，共提及97次。站在新的歷史起點，全面深化改革，把改革進行到底，是對改革開放40周年最好的紀念。
運用《生活與哲學》的相關知識，說明改革是中國特色社會主義的強大動力。（12分）
參考答案：①矛盾是事物發展的源泉和動力。我國社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾，這一矛盾的解決只有通過改革，即社會主義制度的自我完善和發展才能解決。（4分）②40年來，我們通過改革經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等，不斷完善了基本經濟制度、政治制度，從而改變了中華民族的命運。（2分）40年來，中國特色社會主義的實踐不斷遇到新情況，產生新問題，提出新要求。我們的改革堅持了社會主義的基本原則，又根據中國國情做出新的改革和調整，不斷解決新問題，回應新要求。（3分）③改革為了人民，改革更要依靠人民。人民群眾是改革的主體，我國現代化建設取得的成就是依靠人民群眾發揮積極性和創造性取得的。（3分）
例6、“一帶一路”建設成效顯著，對外貿易和利用外資結構優化、規模穩居世界前列……中國開放取得亮眼的成果，也用實際行動兌現了“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”的承諾。
在改革開放的四十年間，中國逐漸從制造業大國向制造業強國演變，從世界工廠變成世界研發基地，從中國制造變成中國智造。隨著改革開放的深入，國外先進的科學技術、優質的國際資本也開始與中國一道共同發展，為中國的經濟發展繼續增添動力。大量的中國產品、中國企業成功地走向了世界舞臺，中國更是成功地融入了世界。
今年的政府工作報告再次提出“推動形成全面開放新格局”。中國開放的決心堅定，未來還將進一步拓寬開放范圍和層次，完善開放結構布局和機制，以高水平開放推動高質量發展。對外開放改變了中國，開放的中國也在真誠地擁抱世界。展望未來，全面開放必將讓中國在尋求自身發展和探索全球治理上邁出新的步伐。
結合材料，運用《經濟生活》的知識，談談中國融入世界的經濟意義。（6分）
參考答案：中國經濟融入世界，促進了中國的改革開放，促進了中國市場經濟體制的進一步完善；利用兩個市場，兩種資源，促進了中國經濟持續健康發展。中國經濟融入世界，順應了全球化的趨勢，推動了國家之間的經濟合作，推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發展；不同國家間優勢互補，促使資源在全球范圍內實現優化配置，促進了世界經濟發展。（6分）（其他答案言之有理，可酌情給分）

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