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課件13張PPT。羅斯福新政的措施有哪些？在財政金融、工業、農業、社會福利、社會立法等方面采取了一系列措施NO.4 middle school Qiyang Hunan新課程高中歷史必修Ⅱ第六單元第18課整頓財政金融體系（突破口）美元貶值；擴大中央銀行權力，管制證券業恢復銀行信用； 1932年全國工業生產指數比1929年危機前下降了55.6%，破產的企業不計其數。大約有1300萬工人失業，約占全國勞動人口的1/4；工人實際工資比危機前下降了1/4左右。 面對這些現象，羅斯福政府如何應對？ 加強對工業的計劃指導（中心措施）《全國工業復興法》要求工業各行業制定本行業的公平經營章程，規定生產規模、價格水平、工資標準和工作日時數、工作條件，將生產的各個環節置于國家監督之下，防止盲目競爭引起生產過剩。情境探究政府資產階級工人微失落小歡喜很愜意最低工資
最高工時
工作條件防止盲目競爭
引起生產過剩
緩和矛盾
穩定秩序①最低工資最
高工時工作
條件②調整企
業間關系雇工雇主中間他們的身份及心情？ 大危機中農業的境況也非常糟糕，農產品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。 用行政手段調整農業政策；減耕減產提供補貼 為解決農業存在的問題，羅斯福政府采取了什么措施？“我們”的困惑？穩定農產品價格
防止生產過剩政府在很多人無飯可吃的情況下，農業調整署卻引導農民大規模毀滅農產品，減耕減產。（1）這樣做的目的是什么？（2）誰來為受到損失的農民買單？社會福利：骨瘦如柴的窮人獲得免費的面包和湯。加強救濟，發放緊急救濟金；為弱勢群體提供保障；推行以工代賑，興辦公共工程。3、這個工程是誰組織的，誰投資的？刺激生產增加就業刺激消費穩定秩序1、提到了什么工程？2、工程起到了哪些作用？加強基礎設施
改善生態環境
（深遠）國家、政府1933年，田納西河流域管理局成立。在國家的組織下，利用政府的投資，這一流域建造起20座新水壩，改建了5座原有水壩。
　　田納西河流經的7個州從此再沒有洪水泛濫，航運、電力、林業種植和農業生產大幅提高。更為重要的是，大量的公共工程為人們創造了數以百萬的工作機會……
——《大國崛起》解說詞社會立法勞工關系方面：《全國勞工關系法》農業方面：《農業調節法》 金融方面： 《緊急銀行法》、《證券法》工業方面：《工業復興法》社會福利方面：《社會救濟法》羅斯福新政的措施整頓財政金融：恢復銀行信用，美元貶值，擴大中央銀行權力，管制證券業工業：加強計劃指導，通過《全國工業復興法》調整企業關系和勞資關系農業：用行政手段調整農業政策；減耕減產提供補貼社會福利：政府加強救濟，發放緊急救濟金；為弱勢群體提供保障；推行以工代賑；社會立法：簽署《全國勞工關系法》等法律【學以致用】
根據所學知識，判斷下列正誤。
1.羅斯福新政時期放棄金本位制，實行美元貶值。 ( )
2.羅斯福新政將工業生產的各個環節置于國家監督之下，實行
計劃經濟。 ( )
3.羅斯福新政調整農業的目標是降低并穩定農產品價格。( )
4.羅斯福新政解決龐大失業問題的重要舉措是“以工代賑”。
( )√√××1.1933年的某一天，美國紐約股票交易所又重新響起了電鑼聲，道瓊斯的股票行情發報機傳出了這樣的一句話：“幸福的日子又來到了。”這一現象的出現與羅斯福新政的哪項措施有關（ ）
A.調節農業生產 B.調整工業生產
C.整頓財政金融 D.實行以工代賑
2.富蘭克林·羅斯福：“我們將調整經濟，使之盡快結束現有失業，然后采取英明措施使失業現象不再出現，我不愿意設想任何美國人永遠靠救濟為生。”其中“英明措施”在新政改革中指的是（ ）
A.整頓財政金融 B.實行國有化
C.以工代賑 D.穩定農產品價格
3.羅斯福說：“在我們國家生活的每一黑暗時刻，坦率而精力充沛的領導總是得到人民本身的諒解和支持，這是取得勝利所必需的。”新政中為應對危機“得到人民本身的諒解和支持”的措施不包括（ ）
A.整頓銀行業
B.頒布實施《全國工業復興法》
C.用行政手段調整農業
D.實行“自由放任”政策
4．到1940年，美國65周歲以上未參加老年保險的人員中，約有200萬人得到聯邦和州政府的共同幫助，每人每月平均生活津貼20美元。這主要得益于羅斯福政府實施的(　　)
A．《全國工業復興法》　 B．《緊急銀行法》
C．《公平勞動標準法》 D．《社會保險法》
5．羅斯福新政的某項法案在國會討論時，反對者聲稱，如果它得到通過，子女就將不再贍養父母，工人也會辭工不干。有人甚至認為這個法案是從共產黨的著作中抄來的。下列與之直接相關的新政措施是(　　)
A．整頓財政金融 B．加強工業計劃指導
C．成立農業調整署 D．建立社會保障體系
6．羅斯福新政是西方國家首次以政府形式在價值觀上對“社會達爾文主義”(優勝劣汰)提出回應與挑戰。新政中最能體現此觀點的是(　　)
A．整頓財政金融秩序
B．確立了計劃經濟體制
C．加強社會保障措施
D．建立布雷頓森林體系
7．(2018·三明高一檢測)“經濟大危機的一個重要影響是使地方性的經濟民族主義得到發展。在總崩潰的大潮流中，各國都采取了諸如更嚴格的進口限額和雙邊貿易協定等形式的自衛措施，以維護國家經濟利益。”美國在當時采取的政策中，具有經濟民族主義色彩的是(　　)
A．調整農業，扭轉危局
B．美元貶值，刺激出口
C．以工代賑，擴大內需
D．計劃指導，政府干預
8．威廉·本內特在《美國通史》中寫道：“數千年輕的男人臨時居住在窩棚里，從事修建長途鐵路的工程，雖然掙得不多，但他們的健康能夠得到保證，重要的是有一種成就感。”羅斯福新政中與之相關的舉措是(　　)
A．復興工業 B．整頓銀行
C．以工代賑 D．調整農業
9．下圖反映的是1929年到1937年美國工人的失業率變化情況，其中1933年到1937年的變化主要是由于羅斯福政府(　　)
A．整頓國家財政 B．規范金融秩序
C．縮減農業生產 D．實施以工代賑
10．“在世界上的任何地方都有免于匱乏的自由，用世界性的術語來說意味著每個國家都幾乎可以為其國民提供一個健康的和平時期的生活。”這是羅斯福總統在國會演講時說過的一句話。在當時美國經濟大危機的背景下，最能體現這一思想理念的新政措施是(　　)
A．整頓財政金融體系
B．用行政手段調整農業政策
C．加強對工業的計劃指導
D．通過立法建立社會保障體系
11.(2016·貴州學業水平)W·福斯特在《美國共產黨史》中說：“若是羅斯福沒有這些綱領，工人們在這個時期一定會采取行動……擊破兩黨制度，建立一個他們自己的政黨。”在羅斯福新政中，較好解決這一問題的措施是(　　)
A.整頓銀行業，恢復銀行信譽
B.擴大聯邦儲備委員會權力，管制證券業
C.減少耕地面積和農產品產量
D.建立社會福利制度，不斷加強社會保障
12.(2017·江蘇省普通高中學業水平測試)羅斯福新政的某項法案在國會討論時，反
對者聲稱，如果它得到通過，子女就將不再贍養父母，工人也會辭工不干。有人甚至認為這個法案是從共產黨的著作中抄來的。下列與之直接相關的新政措施是(　　)
A.整頓財政金融 B.加強工業計劃指導
C.成立農業調整署 D.建立社會保障體系
13.“茲授權農業部長,如棉花生產者書面同意將其1933年的棉花生產至少較上年減產30%,而且不增加每一英畝的施肥費用時,農業部長均得與之訂立特權買賣合同。”這反映了羅斯福(　　)
A.實施《全國工業復興法》
B.頒布《農業調整法》
C.實施《社會保險法》
D.建立民間資源保護隊伍
14.“羅斯福新政……再分配式的、保護主義的、政府主導型的政策雖然經濟上往往不大成功,但政治上卻頗受歡迎:往往立竿見影,不但有一個清晰的行動主體,而且其政策往往指向一些集中的、直接的、階層性或行業性的受益者,這些受益者可以立刻成為這些政策的政治同盟軍。”這一政策最可能是(　　)
A.下令銀行停業整頓 B.鼓勵農民減耕減產
C.實施以工代賑措施 D.頒布《全國工業復興法》
15.(2018·山東青島高一模擬)閱讀下列材料，回答問題。
材料一　(胡佛)主張救濟主要應由地方政府和社區、私人慈善團體進行；救濟重點在照顧處于困境中的大工業資產者、金融家和大農場主。他說：“聯邦政府一干預，這種保險或干預，就會一成不變地墮落為僅僅的布施。”“對我們國家的理想和精神來說，自愿自覺的行動總比國庫里撥出款來要強上千倍。”
——黃安年《羅斯福和1935年社會保障法》
材料二　羅斯福認為，(聯邦)政府對于全體公民的福利負有一種終極的責任。如果私人之間相互合作共同努力，未能為那些愿意工作的人提供工作和為不幸的人提供救濟，那么，那些并非由于自己的過錯而遭遇困難的人就有一種要求政府予以援助的權利，他宣稱“所有的人都有享受充分保障，不必在經濟上擔心老、病、事故和失業的權利”。
——《美利堅合眾國成長史》
材料三　1933～1939年，美國政府各項救濟工作的支出總額達到了約180億美元。這樣的結果，毫無疑問地造成了美國政府的連年赤字……1936年財政年度的赤字是43億美元……但客觀效果卻使整個國家的境況有所好轉，大大減輕了失業者的貧困和痛苦。
——溫榮剛《羅斯福實行赤字財政政策的原因分析》
(1)根據材料一、二，比較胡佛和羅斯福對社會救濟的主張有何不同。
(2)結合所學知識及材料指出，為提供“工作”和“救濟”，羅斯福政府采取了哪些措施？這些措施反映出國家干預經濟的哪些手段？
(3)根據上述材料并結合所學知識，評價羅斯福新政中的社會救濟舉措。

1.1933年的某一天，美國紐約股票交易所又重新響起了電鑼聲，道瓊斯的股票行情發報機傳出了這樣的一句話：“幸福的日子又來到了。”這一現象的出現與羅斯福新政的哪項措施有關（ ）
A.調節農業生產 B.調整工業生產
C.整頓財政金融 D.實行以工代賑
解析：C。本題考查學生分析能力。題目的關鍵信息是“紐約股票交易所”、“道瓊斯的股票行情”，由此可以判斷出是美國的財政金融狀況得以好轉。與此有關的是C。
2.富蘭克林·羅斯福：“我們將調整經濟，使之盡快結束現有失業，然后采取英明措施使失業現象不再出現，我不愿意設想任何美國人永遠靠救濟為生。”其中“英明措施”在新政改革中指的是（ ）
A.整頓財政金融 B.實行國有化
C.以工代賑 D.穩定農產品價格
解析：C。本題考查學生理解能力。“以工代賑”增加了就業，穩定了社會秩序，最大限度地減少了失業現象，這比單純“救濟”要“英明”很多，故選C。
3.羅斯福說：“在我們國家生活的每一黑暗時刻，坦率而精力充沛的領導總是得到人民本身的諒解和支持，這是取得勝利所必需的。”新政中為應對危機“得到人民本身的諒解和支持”的措施不包括（ ）
A.整頓銀行業
B.頒布實施《全國工業復興法》
C.用行政手段調整農業
D.實行“自由放任”政策
解析：D。本題考查學生理解能力。A、B、C都是羅斯福新政的內容，D明顯不對，符合題意。
4．到1940年，美國65周歲以上未參加老年保險的人員中，約有200萬人得到聯邦和州政府的共同幫助，每人每月平均生活津貼20美元。這主要得益于羅斯福政府實施的(　　)
A．《全國工業復興法》　 B．《緊急銀行法》
C．《公平勞動標準法》 D．《社會保險法》
解析：D。《全國工業復興法》是美國為復興工業發展制定的措施，故排除A項；《緊急銀行法》是為了恢復銀行信用而采取的應急措施，故排除B項；《公平勞動標準法》是為了保障工人利益，限制資本家的剝削，與發放津貼沒有關系，故排除C項；材料反映了當時未參加老年保險的老人得到政府的生活津貼，主要得益于《社會保險法》的頒布，故D項正確。
5．羅斯福新政的某項法案在國會討論時，反對者聲稱，如果它得到通過，子女就將不再贍養父母，工人也會辭工不干。有人甚至認為這個法案是從共產黨的著作中抄來的。下列與之直接相關的新政措施是(　　)
A．整頓財政金融 B．加強工業計劃指導
C．成立農業調整署 D．建立社會保障體系
解析：D。羅斯福新政期間，聯邦政府進行了一系列社會立法，建立了一系列社會保障體系，如：為老人、殘疾人、失業者和兒童提供社會保障；保障工人的基本權利，提高了工人的政治地位等，這和材料所描述的基本一致，故D項正確。
6．羅斯福新政是西方國家首次以政府形式在價值觀上對“社會達爾文主義”(優勝劣汰)提出回應與挑戰。新政中最能體現此觀點的是(　　)
A．整頓財政金融秩序
B．確立了計劃經濟體制
C．加強社會保障措施
D．建立布雷頓森林體系
解析：C。由材料“政府形式……(優勝劣汰)……”可知，材料講的是通過行政手段加強對社會底層群眾的援助，而最能體現這種觀點的是加強社會保障措施，所以答案選C。
7．(2018·三明高一檢測)“經濟大危機的一個重要影響是使地方性的經濟民族主義得到發展。在總崩潰的大潮流中，各國都采取了諸如更嚴格的進口限額和雙邊貿易協定等形式的自衛措施，以維護國家經濟利益。”美國在當時采取的政策中，具有經濟民族主義色彩的是(　　)
A．調整農業，扭轉危局
B．美元貶值，刺激出口
C．以工代賑，擴大內需
D．計劃指導，政府干預
解析：B。根據題干信息“嚴格的進口限額和雙邊貿易協定”并結合所學史實，應該是有利于發展本國外貿，A、C、D是針對國內調整生產關系和民生，只有B是對外貿易，所以應該選B，A、C、D排除。
8．威廉·本內特在《美國通史》中寫道：“數千年輕的男人臨時居住在窩棚里，從事修建長途鐵路的工程，雖然掙得不多，但他們的健康能夠得到保證，重要的是有一種成就感。”羅斯福新政中與之相關的舉措是(　　)
A．復興工業 B．整頓銀行
C．以工代賑 D．調整農業
解析：C。由題干中關鍵信息“從事修建長途鐵路的工程”可看出，這是羅斯福新政中興辦公共工程，推行“以工代賑”的措施，目的是增加就業，故選C。
9．下圖反映的是1929年到1937年美國工人的失業率變化情況，其中1933年到1937年的變化主要是由于羅斯福政府(　　)
A．整頓國家財政 B．規范金融秩序
C．縮減農業生產 D．實施以工代賑
解析：D。材料表明1933年到1937年美國工人的失業率逐步下降，這得益于羅斯福新政實施的以工代賑措施，故D項正確。
10．“在世界上的任何地方都有免于匱乏的自由，用世界性的術語來說意味著每個國家都幾乎可以為其國民提供一個健康的和平時期的生活。”這是羅斯福總統在國會演講時說過的一句話。在當時美國經濟大危機的背景下，最能體現這一思想理念的新政措施是(　　)
A．整頓財政金融體系
B．用行政手段調整農業政策
C．加強對工業的計劃指導
D．通過立法建立社會保障體系
解析：D。材料中“每個國家都幾乎可以為其國民提供一個健康的和平時期的生活”反映了在羅斯福新政中國家通過立法形式建立社會保障體系，保障國民的基本生活，故D項正確。
11.(2016·貴州學業水平)W·福斯特在《美國共產黨史》中說：“若是羅斯福沒有這些綱領，工人們在這個時期一定會采取行動……擊破兩黨制度，建立一個他們自己的政黨。”在羅斯福新政中，較好解決這一問題的措施是(　　)
A.整頓銀行業，恢復銀行信譽
B.擴大聯邦儲備委員會權力，管制證券業
C.減少耕地面積和農產品產量
D.建立社會福利制度，不斷加強社會保障
解析：D。　羅斯福在社會福利方面進行了改革，政府加強了救濟工作，加強社會保障，刺激消費和生產，穩定社會秩序，避免了材料中“擊破兩黨制度，建立一個他們自己的政黨”的出現，故選D項。
12.(2017·江蘇省普通高中學業水平測試)羅斯福新政的某項法案在國會討論時，反
對者聲稱，如果它得到通過，子女就將不再贍養父母，工人也會辭工不干。有人甚至認為這個法案是從共產黨的著作中抄來的。下列與之直接相關的新政措施是(　　)
A.整頓財政金融 B.加強工業計劃指導
C.成立農業調整署 D.建立社會保障體系
解析：D。“反對者聲稱，如果它得到通過，子女就將不再贍養父母，工人也會辭工不干”表明新政的措施是建立社會保障制度，故D項正確。
13.“茲授權農業部長,如棉花生產者書面同意將其1933年的棉花生產至少較上年減產30%,而且不增加每一英畝的施肥費用時,農業部長均得與之訂立特權買賣合同。”這反映了羅斯福(　　)
A.實施《全國工業復興法》
B.頒布《農業調整法》
C.實施《社會保險法》
D.建立民間資源保護隊伍
解析:B。根據材料中的關鍵詞“農業部長”“減產”“訂立特權買賣合同”可知考查羅斯福新政中的農業政策:減耕減產、政府補貼,B項正確。
14.“羅斯福新政……再分配式的、保護主義的、政府主導型的政策雖然經濟上往往不大成功,但政治上卻頗受歡迎:往往立竿見影,不但有一個清晰的行動主體,而且其政策往往指向一些集中的、直接的、階層性或行業性的受益者,這些受益者可以立刻成為這些政策的政治同盟軍。”這一政策最可能是(　　)
A.下令銀行停業整頓 B.鼓勵農民減耕減產
C.實施以工代賑措施 D.頒布《全國工業復興法》
解析:C。　由“其政策往往指向一些集中的、直接的、階層性或行業性的受益者,這些受益者可以立刻成為這些政策的政治同盟軍”可知,這些受益者應該是社會下層群眾,這一政策應該是社會救濟、以工代賑等社會保障措施,所以本題答案為C項,其他三個選項均不符合題目要求。
15.(2018·山東青島高一模擬)閱讀下列材料，回答問題。
材料一　(胡佛)主張救濟主要應由地方政府和社區、私人慈善團體進行；救濟重點在照顧處于困境中的大工業資產者、金融家和大農場主。他說：“聯邦政府一干預，這種保險或干預，就會一成不變地墮落為僅僅的布施。”“對我們國家的理想和精神來說，自愿自覺的行動總比國庫里撥出款來要強上千倍。”
——黃安年《羅斯福和1935年社會保障法》
材料二　羅斯福認為，(聯邦)政府對于全體公民的福利負有一種終極的責任。如果私人之間相互合作共同努力，未能為那些愿意工作的人提供工作和為不幸的人提供救濟，那么，那些并非由于自己的過錯而遭遇困難的人就有一種要求政府予以援助的權利，他宣稱“所有的人都有享受充分保障，不必在經濟上擔心老、病、事故和失業的權利”。
——《美利堅合眾國成長史》
材料三　1933～1939年，美國政府各項救濟工作的支出總額達到了約180億美元。這樣的結果，毫無疑問地造成了美國政府的連年赤字……1936年財政年度的赤字是43億美元……但客觀效果卻使整個國家的境況有所好轉，大大減輕了失業者的貧困和痛苦。
——溫榮剛《羅斯福實行赤字財政政策的原因分析》
(1)根據材料一、二，比較胡佛和羅斯福對社會救濟的主張有何不同。
(2)結合所學知識及材料指出，為提供“工作”和“救濟”，羅斯福政府采取了哪些措施？這些措施反映出國家干預經濟的哪些手段？
(3)根據上述材料并結合所學知識，評價羅斯福新政中的社會救濟舉措。
解析：本題考查羅斯福新政。第(1)問根據材料一、二可從救助責任的承擔者和救濟對象兩個角度作答，語言要精練。第(2)問的第一小問可根據羅斯福新政的內容作答；第二小問可從立法、行政、財政等角度作答。第(3)問可從積極(主要)與消極兩方面作答。
答案：(1)責任承擔者方面：胡佛主張救濟主要應由地方政府、社區和私人慈善團體而不是由聯邦政府來進行；羅斯福認為聯邦政府負有社會救濟的責任。
救濟對象方面：胡佛認為救濟的重點應是大資產者、金融家和大農場主；羅斯福認為救濟應面向所有人，尤其是面臨困難和不幸的人。
(2)措施：興辦公共工程(或以工代賑)；建立社會保障體系。手段：出臺法令、成立委員會和管理局、增加國家財政支出。(或立法、行政、財政)
(3)減輕了弱勢群體的貧困和痛苦；緩解了失業壓力，有助于維護社會穩定(或有助于維護美國的民主制度)；有助于早日擺脫危機；造成了美國連年的財政赤字。

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