資源簡介

—為中華民族偉大復興提供根本法治保障—
中華人民共和國


憲法誕生記
立善法于天下，則天下治；
立善法于一國，則一國治。
01
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視發揮憲法在治國理政中的重要作用，在多個場合作出一系列論述，闡明憲法的精髓要義：
全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作
02
堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政
03
要在全社會牢固樹立憲法法律權威，弘揚憲法精神
04
憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果，才能具有持久生命力。

時代必然
01
著眼新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新任務對憲法作出適當修改是
實踐必要
02
法治必需
03


03
以習近平為核心的黨中央明確指出，憲法修改要遵循下列原則
1、憲法修改要堅持黨對憲法修改的領導。
把堅持黨中央集中統一領導貫穿于憲法修改全過程，確保憲法修改的正確政治方向。

科學立法
01
2、憲法修改嚴格依法按程序進行，匯聚全黨全國智慧，集中社會各界共識，反映黨和人民共同意志，要求
民主立法
02
依法立法
03

廣察民情
01
3、習近平總書記強調，憲法是人民的憲法，憲法修改要
廣納民意
02
廣聚民智
03
《中華人民共和國憲法修正案》是如何通過的？


習近平總書記主持召開中央政治局會議，決定啟動憲法修改工作，成立憲法修改小組。憲法修改小組由張德江任組長，王滬寧、栗戰書任副組長。


（1）2017年9月29日
中南海懷仁堂




（2）
全國人大常委會法制工作委員會以中央修憲建議為基礎，擬定了《中華人民共和國憲法修正案（草案）》和《全國人民代表大會常務委員會關于提請審議<中華人民共和國憲法修正案（草案）>的議案》

為了加強人大在推進憲法實施中的作用，黨的十九屆三中全會提出將全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會。
（2）
（3）


黨中央發出征求對修改憲法部分內容意見的通知，請各地區各部門各方面在精心組織討論、廣泛聽取意見的基礎上提出憲法修改建議。

（4）2017年11月13日

01
首輪征求意見，各地區各部門和黨外人士共提出2639條修改意見。

02
12月12日，中共中央辦公廳發出通知，就黨中央修憲建議草案稿下發黨內一定范圍征求意見。各地區各部門各方面反饋書面報告118份，共提出修改意見230條。

03
12月15日，習近平總書記主持召開黨外人士座談會，當面聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。黨外人士提交了書面發言稿10份


根據黨中央安排，張德江主持召開4場座談會，分別聽取中央和國家機關有關部門黨委（黨組）負責同志、智庫和專家學者、各省區市人大常委會黨組負責同志對黨中央修憲建議草案稿的意見和建議。與會同志提交書面材料52份。

（5）2018年1月2日至3日

黨的十九屆二中全會期間，黨中央修憲建議草案在充分吸收與會同志的意見和建議，并作進一步修改完善后獲得通過。

（6）2018年1月18日至19日


中共中央向全國人大常委會提出《中國共產黨中央委員會關于修改憲法部分內容的建議》。

（7）2018年1月26日

十二屆全國人大常委會召開第三十二次會議，中共中央政治局常委、憲法修改小組副組長栗戰書受中共中央委托，就黨中央修憲建議向常委會作了說明。會議討論了黨中央修憲建議，全票通過了全國人大常委會關于提請審議憲法修正案草案的議案和憲法修正案草案，決定提請十三屆全國人大一次會議審議。

（8）2018年1月29日至30日


憲法修正案（草案）提請十三屆全國人大一次會議審議。受十二屆全國人大常委會委托，十二屆全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨向大會作憲法修正案草案的說明。


（9）2018年3月5日
（10）2018年3月11日

第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了中華人民共和國憲法修正案。


憲法，國家的根本法
又迎來一次完善和升華


船的力量在帆上，人的力量在心上
中國特色社會主義進入新時代，全面建設社會主義現代化國家開啟新征程。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，與時俱進的憲法，必將為中華民族偉大復興的中國夢夯實法治保障，匯聚磅礴力量！

思考：中華人民共和國憲法修正案的通過，是如何體現黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一的？
中華人民共和國
《中國發展進步的政治制度保障》教學反思


美國心理學家波斯納提出了教師專業化成長公式：成長=經驗+反思。如果一個教師僅僅滿足于獲得感性經驗而不進行理性思考，那么他原有的教育理念及不當的教學行為就很難改變，無法使自己成為一個研究型的教師；教學反思是教師專業化成長的必由之路，因此我非常注重課后的反思，反思對自己的教學實踐的考察，著眼于對自己的教學行為及其行為之依據的回顧、診斷、自我調控，不斷加深對學生學習規律的認識與理解，以提高自身的教學效能和素養。
《中國發展進步的政治制度保障》的綜合探究活動是根據課程標準內容設計的，其目的是通過讓學生閱讀課文，展開探究，認識、理解我國人民當家作主的一系列政治制度保障。在本堂課的設計、整理、教學過程中，我深有感觸，現反思如下：
要轉變舊有的教學理念，重視學生的主體地位和作用，做課堂的引導者，讓學生成為課堂的主人。因此在課程設計中，設計了小組探究討論活動，讓學生動起來，并給予充分的展示交流時間。教學過程的交往、互動，意味著師生之間、學生之間的相互交流、相互溝通、相互啟發、相互補充，在這個過程中教師與學生分享彼此的思考、經驗和知識，交流彼此的情感、體驗。
課程教學設計符合學生認知規律，從關注生活現象入手，引導學生揭示生活本質，最后踐行生活價值；重難點突出，對于學生普遍有問題的知識點，設計重點探究活動；講解詳略得當。
要結合政治教材的資料，有針對性地分析現實社會及生活中活生生的各種政治、經濟、哲學、文化現象或事例，尤其是要善于將當今國內外發生的重大事件、時政熱點與書本中抽象的政治理論知識生動、形象地結合起來。只有這樣，學生才會對政治課產生濃厚的興趣，真實地感受到政治理論離自己的生活并不遙遠，從而理解所學的政治理論觀點，加深對政治理論知識的理解；并不斷更新素材，將教材原有的舊素材更新為2018年3月《中國人民共和國憲法修正案》的通過和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，使課堂充滿時代氣息。
結合新課程的要求，針對不同的教學資料和教學任務采取形式多樣的教學方法。比如，除常規的講授方法外，還運用了視頻、微課等直觀感知的教學法，把多媒體等現代化信息技術充分利用到政治教學中去。
但是依然有很多需要改進的地方，在今后的課堂中還需設計更多的學生活動，如：專題討論、社會調查、開辟“時事論壇”等；同時應及時給予學生回答適當的點評，更好的實現師生互動。
古人云“吾日三省吾身”。告誡后人如果要不斷進步，就要不斷反思、反省，教師亦是如此。在今后的教學過程中會繼續不斷反思，發現問題，不斷改善，才能不斷提高自己的教學業務潛力。

中國發展進步的政治制度保障
1、據統計，十三屆全國人大代表中，有少數民族代表438名，占代表總數的14.70%，全國55個少數民族都有本民族的代表；歸僑代表39名；連任代表769名，占代表總數的25.81%。與十二屆相比，婦女代表742名，占代表總數的24.90%，提高了1.5個百分點；一線工人、農民代表468名（其中有45名農民工代表），占代表總數的15.70%，提高了2.28個百分點,這說明（）
?人民民主的主體具有廣泛性
?人民享有民主權利具有真實性
?人大代表的結構進一步優化
?公民享有的政治權利更加廣泛
A 、?? B、?? C、?? D、??
A
2、十三屆全國人民代表大會一次會議于2018年3月在北京召開。會議的主要議程包括聽取和審議“一府兩院”工作報告；審查和批準2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃的報告，聽取國務院機構改革和職能轉變方案的說明等。這說明（ ）
A、全國人大代表有監督權、決定權
B、全國人大和“一府兩院”彼此制衡
C、我國人民直接行使當家作主的權利
D、人民代表大會制度實行民主集中制
D
3、人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大問題決策之前進行充分協商，盡可能就共同型問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。前者為選舉民主，后者為協商民主。下列關于社會主義協商民主說法正確的（ ）
?人民政協是我國社會主義協商民主的重要渠道
?它是完善我國各個民主黨派政治聯盟的重要途徑
?發展社會主義協商民主有利于匯民意、集民智
?它是人民政協履行參政議政職能，行使國家權力的重要條件。
A、?? B、?? C、?? D、??

A
4、黨的十九大閉幕后，從中央到地方，一場反腐治貪的風暴在全國掀起，多名地方官員因涉嫌違紀被調查或被免職。反對腐敗、建設廉潔政治（ ）
?有利于保持黨的先進性和純潔性
?有利于提高黨堅持科學執政的自覺性
?有利于發揚黨內民主，堅持民主執政
?有利于加強黨的作風建設，堅持為民執政
A、?? B、?? C、?? D、??
B
5、2018年1月29日至30日十二屆全國人大常委會召開第三十二次會議，會議討論了黨中央修憲建議，全票通過了全國人大常委會關于提請審議憲法修正案草案的議案和憲法修正案草案，決定提請十三屆全國人大一次會議審議。2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了中華人民共和國憲法修正案。體現了（ ）
A、中共產黨作為執政黨行使了任免權
B、中國共產黨通過全國人民代表大會行使國家權力
C、黨的領導、人民當家作主與依法治國三者有機統一
D、黨和全國人大是領導與被領導，監督與被監督的關系

c
6、第十三屆全國人民代表大會第一次會議部分內容如下表
?聽取、審議和表決政府的工作報告；審查和批準2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
?審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國憲法修正案（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國監察法（草案）》的議案；
?審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；審議最高人民法院工作報告；審議最高人民檢察院工作報告；
?選舉和決定任命國家機構組成人員等

上述材料是如何體現我國根本政治制度的？

?我國的根本政治制度是人民代表大會制度，其內容是國家的一切權力屬于人民；廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力；由權力機關產生行政、審判、司法等機關，具體行使管理國家和社會的權力。人民代表大會制度實行民主集中制的組織和活動原則，其他國家機關有人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
?全國人大一次會議聽取、審議、通過“一府兩院”的工作報告，審查、批準2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃的報告，聽取審議國務院機構改革和職能轉變方案等，表明全國人大是我國的最高國家權力機關，決定國家的重大事務，依法行使了監督權、決定權。選舉、決定中央國家機構領導人，表明全國人大行使了任免權。
補充材料： 2015年10月26日至29日，十八屆五中全會在北京召開，“十三五”規劃是此次會議討論的核心議題。“十三五”規劃事關“全面建成小康社會”百年目標的實現，必將對中國社會產生深刻影響。那么，如此重要的一部五年規劃，從起草到發布，需要經過哪些過程呢？
①第一階段：初步形成“十三五”規劃的基本思路
由國家發改委牽頭，在完成對“十二五”規劃進行中期評估和“十三五”規劃前期調研的基礎上起草“十三五”規劃基本思路意見稿，征求各方面意見，初步形成“十三五”規劃基本思路提交黨中央和國務院。
②第二階段：黨中央起草和通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》
形成“十三五”規劃基本思路后，中央研究并起草《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。《建議》由中央財經領導小組牽頭成立起草小組，并直接在中央政治局常委領導下開展工作。起草組、全國人大、全國政協等機構開展了密集調研。此外，《建議》的形成還征求了多個單位、部分黨內老同志、黨的代表、黨外人士、政協委員等各方意見。10月召開五中全會，會議審議和通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，并正式對外公布。
③第三階段：編制《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》
在黨中央編制《建議》的同時，國家發改委同步編制《綱要》框架。在黨中央《建議》正式公布之后，形成《綱要》草案編制的初稿。《綱要》草案編制要一直持續到2016年“兩會”之前，這也是一個集思廣益的過程。依據此前已經建立的固定程序，可以預期后續過程：國家信息中心將設置“十三五”規劃建言獻策辦公室，公眾可以通過網站留言、電子郵件、手機短信、來電、來函、來訪等多種形式、多種渠道提出對“十三五”規劃編制的建議。同時，國家發改委將請全國總工會、共青團、婦聯、科協、貿促會、殘聯、工商聯、企業家協會共同協助開展“十三五”規劃建言獻策活動，并召開專場討論會聽取建議。國家發改委還將征求地方、部門、專家、人大、政協、黨外人士以及企業和基層群眾代表的意見，為2016年3月“兩會”審議工作做準備。
④第四階段：審議通過和正式發布《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》
《綱要》集體議決的過程為：先由國務院常務會議、政治局常委會會議聽取匯報；然后由全國人大財經委員會進行預審查；接著由國務院全體會議審議并提請全國人大審議，后經政治局常委會會議批準；最后將在2016年3月由十二屆全國人大四次會議審議通過。同時交全國政協會議討論聽取意見和建議。
2016年“兩會”之后，新華社將受權正式發布《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，隨后，全國各部門、各地區將廣泛開展學習“十三五”規劃的活動。



理解分析：從一個五年規劃的制定過程，可以窺見中國政治生活的治理邏輯。
①中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，堅持科學執政、民主執政、依法執政，我國重大決策總是先由中共中央提出建議。
②我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。各民主黨派是參政黨，具有法律賦予的參政權，在我國作出重大決策的過程中，中共中央要同各民主黨派中央充分協商。全國政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、中國人民愛國統一戰線組織和具有中國特色社會主義民主的一種重要形式，以政治協商、民主監督和參政議政為其主要職能，我國作出重大決策要向全國政協征求意見，以保證決策的民主化、科學化。
③我國政府堅持對人民負責的原則,堅持科學民主決策。國務院是最高國家行政機關，我國重大決策要由國務院制定草案。
④人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全國人大是最高國家權力機關,在我國作出重大決策的過程中具有最高決定權，重大決策經其批準后，黨的綱領、路線才能上升為國家意志。
⑤我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家做主。我國公民享有廣泛的政治權利和自由，可以通過多種渠道和形式參與民主決策。
⑥《規劃》是在征求多方面意見的基礎上形成的，體現了我國政治活動中的民主集中制原則，體現了我國社會主義政治文明。

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