資源簡介

4.1 政府的權力：依法行使
班級：_______ 小組：_______ 姓名：__________
導：3’
思：10’
議:10’
展:10’
評:5’
檢：7’
【學習目標】
1．閱讀第43頁第1--2段說出依法行政的含義，知道政府提高依法行政水平的具體要求。
2．理解政府依法行政的原因。
3. 明確政府要審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。
【重點·難點】
重點：理解政府依法行政的重要意義。 /難點：分析政府怎樣做到依法行政。
【教學過程】
【知識梳理】
政府依法行政
1、含義:政府及其工作人員的權力由 授予,行使行政權力必須依據 和法律規定。
試判斷:政府依法行政就要享有制定法律的權力（ ）
2.政府依法行政的必要性:政府依法行政是貫徹 方略、提高行政管理水平的基本要求,體現了 的原則。
3.政府依法行政的意義
(1)有利于保障人民群眾的權利和 。
(2)有利于加強 建設,保證政府及其工作人員不變質,提高政府的 。
(3)有利于防止行政權力的缺失和 ，提高行政管理水平。
(4)有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、 法律,推進社會主義 建設 。
請思考:為什么堅持依法行政就是堅持對人民負責 的原則？


4.依法行政的要求
政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為， 、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服 、怠政,堅決懲處失職、 。
二、科學決策、民主決策、依法決策
1.政府權力的行使環節:包括 、執行、 等環節。
2.政府決策
(1)重要性:政府決策是否科學關系著 。
(2)要求
①政府必須審慎行使權力,堅持科學決策、 和依法決策。

決策方式
具體要求
科學決策
不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的 性。
民主決策
增強決策 度和 度，使決策能更好地反映民
意、集中民智。
依法決策
確保就測制度科學、 、過程公開、
②建立健全 和糾錯制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。
試判斷:在政府民主決策過程中,堅持少數服從多數的原則,對少數人的意見不予考慮。（ ）

判斷并說明理由：
1.政府必須公正司法、嚴格執法
2建設法治政府,關鍵是加強立法。
3依法行政的“政”是政府的管理和服務
4在政府決策過程中,要堅持少數服從多數的原則,對少數人的意見不予考慮
5完善決策信息和智力支持系統,有利于政府民主決策。
【隨堂檢測】
1.政府依法行政體現了對人民負責的原則和為人民服務的宗旨，歸根到底就是要（ ）
A.提高國家機關的辦事效率
B.維護人民當家作主的地位
C.促進社會主義精神文明建設
D.推進民主法制建設
2、我國政府的權力是人民賦予的，政府及其工作人員行使行政權力必須依據憲法和法律規定，堅持依法行政，政府依法行政（ ）
①是貫徹依法治國方略的基本要求 ②決定了政府的性質 ③體現了對人民負責的原則 ④是密切黨群關系的現實選擇
A①③ B①② C②③ D①④
3.為了提高法治城市創建活動的成效,某省制定法治城市創建考核內容及評分標準,在“權力行使得到規范”“依法維護和保障公民合法權利”等方面提出了具體的考核評價標準。出臺法治城市建設的考核辦法,進一步（ ）
①提升市民的公民意識和政治素養②提升了地方政府的執政能力③體現了提高依法行政水平的要求④細化了政府部門的權力與責任
A.①②B. ①④C.②③D.③④
4.下列各項中,有助于政府從源頭上解決信訪問題發生的措施有( )
①加大保障和改善民生力度②依法行政,提高司法機關公信力 ③提高科學和民主決策水平④改進作風,縮小政府職能范圍
A.①② B.①③ C.③④ D.②④

拓展 正確理解依法行政與依法治國、對人民負責的關系
依法行政是依法治國的具體體現,是依法治國方略的重要環節
有各級政府機關及其工作人員嚴格依法行政才能把依法治國落到實處
②依法治國為依法行政開辟了道路,創造了前提條件,不奉行依法治國的方針,就不可能有依法行政,沒有依法治國的大環境,依法行政也難以推行
(2)依法行政是對人民負責的具體體現。從根本上:講,政府堅持依法行政,就是堅持全心全意為人民服務的宗旨,就是體現對人民負責的原則
(3)實行依法治國、依法行政的根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利,維護人民當家作主的地位
[特別提醒]
1.依法行政的主體是政府,其他國家機關、中國共產黨、人民政協、群眾團體和社會組織等都不是依法行政的主體。
2.推進政府依法行政并非要限制和弱化政府職能推進政府依法行政,轉變政府職能,并非要限制和弱化
政府職能,而是要求政府在履行職能時既不能“缺位也不能“越位”,一定要“到位”,要嚴格按照法律規定的權限和程序行使行政權力。



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4.2 權力的行使：需要監督
班級：_______ 小組：_______ 姓名：__________
導：3’
思：10’
議:10’
展:10’
評:5’
檢：7’
【學習目標】
2.理解我國的行政監督體系。
3.歸納分析監督政府權力的必要性
4.培養積極參與民主監督的政治素養，體會政府自覺接受監督的意義。
【重點·難點】
1. 監督政府權力的必要性及意義。（重點）
2. 我國的行政監督體系。（重點·難點）
【教學過程】
【知識梳理】
一、對政府權力進行制約和監督
1．對政府權力進行制約和監督的必要性：政府權力運用得好，可以指揮得法、 、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會 ，貽害無窮。
2．對政府權力進行制約和監督的意義
政府接受監督是堅持 、做好工作的必要保證。政府只有接受監督：
(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出 。
(2)才能提高 和工作效率，防止和減少工作失誤。
(3)才能防止 ，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。
(4)才能真正做到 ，造福人民，建立起一個具有權威的政府。
3．對政府權力進行制約和監督的措施
(1)關鍵：健全權力運行的 。這個體系，一靠 ，二靠法制，二者缺一不可。
試判斷：有效制約和監督權力的關鍵是發揮人民民主對權力的制約和監督。(　　)
提示　錯誤。有效制約和監督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。
(2)建立全面的行政監督體系：包括國家權力機關的監督、中國共產黨的黨內監督、國家監察機關的監督、 的監督、社會與公民的監督、國家司法機關的監督、行政系統內部的監督等多種監督形式。
試判斷：監察部門對政府的監督屬于行政系統內部的監督。(　　)
提示　錯誤。監察部門和行政部門是并列的國家機關，監察部門對政府的監督屬于行政系統外部的監督。
二、為政務公開喝彩
1．目的：更好地為人民服務。
2．原則：堅持以公開為 、不公開為例外的原則。
3．內容：決策公開、執行公開、 、服務公開、結果公開。
4．意義
(1)對政府：有利于規范政府及其工作人員的 行為，提高政府的 。
(2)對公民：有利于更好地保障公民的知情權、 權、表達權和 ，便于公民監督政府的工作，維護自己的合法權益。
試判斷：只要公開政府信息，就能實現對政府的監督。(　　)
提示　錯誤。①該觀點的合理性在于看到了建立政府信息公開制度有利于對政府的行政權力進行有效的監督。
②但該觀點沒有看到要充分地監督政府的行政權力，僅僅靠公開政府信息還遠遠不夠，有效制約和監督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系，要建立起完善的行政監督體系。
/
/
判斷并說明理由：
1對政府進行監督會削弱政府的權力。
2充分發揚民主是有效制約和監督權力的關鍵。
3.人民政協的監督只是形式上的監督。
4在我國的行政監督體系中,各種監督都具有法律效力。
5新聞媒體的監督使大量的具體問題得以迅速解決。
【隨堂檢測】
1．某地近百名村民因質疑縣政府對該村的征地批復，向縣政府提出行政復議，遭到拒絕后，村民將縣政府告上法庭。經法庭審理，判處該村村民勝訴。材料體現了對行政機關的監督形式有(　　)
①社會與公民的監督　②上級行政機關的監督　③國家權力機關的監督　④國家司法機關的監督
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
2．2017年11月22日下午，某省政府召開省交通運輸廳陽光政務建設經驗推介現場會，總結推廣省交通運輸廳陽光政務建設經驗做法，對推進全省陽光政務建設工作進行動員部署，實現決策權、執行權、監督權相對分離，既相互制約又相互協調。此舉將(　　)
①縮減政府職能范圍，規范權力運行機制　②明確政府職能職責，提升權力運行效率　③強化權力制衡機制，削弱政府行政權力　④健全制約監督機制，有效防范廉政風險
A．①③ B．②④
C．②③ D．①④
3．“權力尋租”是政府各級官員或企業高層領導人利用手中的權力，避開各種監控、法規、審核，從而尋求并獲取自身經濟利益的一種非生產性活動。要制約“權力尋租”的行為，下列建議中比較有效的是(　　)
①不斷完善各級人大和政協的內部監督權
②依靠政府各級官員或企業高層領導人依法律己
③切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權
④堅持用制度管權、管人、管事
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
4．央視《新聞1＋1》欄目有這樣一段評論：“近年來，媒體曝光加速了對部分糾紛事件的解決及對部分責任人的處理，這體現了媒體和輿論監督的力量。”這表明媒體和輿論監督(　　)
A．是有效制約和監督權力的關鍵
B．是行政系統內部監督的重要組成部分
C．極大地提高了政府決策的科學性
D．在我國的監督體系中發揮著重要作用
5．“陽光發改”系統是江蘇省發改委全力打造的融電子政務、行政權力公開運行和電子監察系統于一體的綜合電子政務平臺。其基本內涵是“讓權力在陽光下運行，實現全程公開、全程透明、全程留痕、全程監督”。這一舉措(　　)
①有利于規范政府及其工作人員的行為　②是有效制約和監督政府權力的關鍵　③能夠保障和實現人民群眾的一切權益　④有利于保障公民的知情權和監督權
A．①② B．①④
C．②③ D．③④




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