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2019年時(shí)政熱點(diǎn)專題之：開好全國“兩會(huì)” 發(fā)揚(yáng)人民民主
專題二??開好全國“兩會(huì)”????發(fā)揚(yáng)人民民主
熱點(diǎn)材料

★?十三屆全國人大二次會(huì)議在京開幕

第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議3月5日上午在人民大會(huì)堂開幕。近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。本次大會(huì)審議并通過李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告，審查并通過2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告和2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，審議并通過《中華人民共和國外商投資法（草案）》，審議并通過全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，審議并通過最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。
★?全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議在北京開幕

全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議3月3日在北京開幕，全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)全國委員會(huì)常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，汪洋在報(bào)告中說，2018年十三屆全國政協(xié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一年來，從7個(gè)方面開展工作，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。聚焦中心任務(wù)，緊扣打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政。堅(jiān)持履職為民，助推民生改善和社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，廣泛凝心聚力。積極開展對外友好交往，致力營造良好外部環(huán)境。以改革創(chuàng)新精神，切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。
★?習(xí)近平在改革開放40周年大會(huì)上的講話
我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進(jìn)依法治國，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。
★?李克強(qiáng)主持召開各民主黨派中央全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表座談會(huì)?聽取對政府工作報(bào)告的意見建議　
1月17日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開座談會(huì)，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見建議。?李克強(qiáng)說，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用，邀請各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對政府工作提出意見建議，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要體現(xiàn)，是國務(wù)院接受民主監(jiān)督的重要程序。
【命題解密】
1.從十三屆人大二次會(huì)議議程中，你能發(fā)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度有哪些內(nèi)容？
（1）國家的一切權(quán)力屬于人民。
（2）人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
（3）由人民代表大會(huì)產(chǎn)生國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，這些國家機(jī)關(guān)依法行使各自的職權(quán)，并對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受人民代表大會(huì)監(jiān)督。
（4）實(shí)行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會(huì)充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。
2.根據(jù)十三屆人大二次會(huì)議議程，談?wù)勅珖嗣翊泶髸?huì)的職權(quán)？
（1）最高立法權(quán)。修改憲法和監(jiān)督憲法的實(shí)施，制定和修改基本法律。
（2）最高決定權(quán)。.全國人民代表大會(huì)有權(quán)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭與和平問題。
（3）最高選舉權(quán)。選舉和決定任免國家領(lǐng)導(dǎo)人。全國人大選舉國家主席、?副主席；根據(jù)國家主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院其他組成人員的人選；選舉中央軍事委員會(huì)主席;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；選舉最高人民法院的院長和最高人民檢察院檢察長。對以上人員，全國人大有權(quán)依照法定程序予以罷免。
(4)最高監(jiān)督權(quán)。全國人大是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院等都是由全國人大產(chǎn)生的，全國人大有權(quán)監(jiān)督它們的工作。
3.你知道人大代表是如何代表人民行使權(quán)利的？
(1)全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表依照憲法和法律賦予本級人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力，有權(quán)依法審議各項(xiàng)議案和報(bào)告、表決各項(xiàng)決定、提出議案和質(zhì)詢案。
（2）人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
4.國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要努力建設(shè)法治政府，那么國家各級行政機(jī)關(guān)怎樣做到依法行政?
（1）行政機(jī)關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。
（2）為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強(qiáng)對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。
5.假如你是一名人大代表，有幸參加了人民代表大會(huì)，請談?wù)勀銓θ嗣翊泶髸?huì)制度的評價(jià)。
（1）人民代表大會(huì)制度建立以來，不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。
（2）實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。
（3）人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。
6.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為什么必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？
（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由黨的先進(jìn)性和黨與人民群眾的密切聯(lián)系決定的，是在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的。
（2）黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨始終是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?。
（3）黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的最適合的政權(quán)組織形式。
（4）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)重大政治原則，也是人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持正確政治方向的關(guān)鍵。
7.人民當(dāng)家作主，不僅需要完善的國家制度予以保證，而且需要通過國家機(jī)構(gòu)使國家權(quán)力來實(shí)現(xiàn)。我國的國家機(jī)構(gòu)有哪些機(jī)關(guān)組成，它們的職權(quán)分別是什么？
（1）國家機(jī)關(guān)有國家權(quán)力機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等，
（2）國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表全國人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力；地方各級人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。地方國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由本級人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
（3）行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機(jī)關(guān)。國家行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。各級人民政府對本級人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
（4）國家司法機(jī)關(guān)包括人民法院和人民檢察院。人民法院的基本職權(quán)是審理刑事、民事和行政案件；人民檢察院行使檢察權(quán)，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督，對刑事犯罪行為代表國家提起公訴。
8.我國怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？
（1）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過人民代表大會(huì)制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
（2）必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。
（3）必須全面推進(jìn)依法治國，通過人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。????（4）必須堅(jiān)持民主集中制，人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家機(jī)關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。
9.“兩會(huì)”期間，很多網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)與會(huì)議中心互動(dòng)，反映意見看法，網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)的設(shè)立有什么意義？
（1）拓寬了公民參與民主決策和民主監(jiān)督的渠道，有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益，提高了公民的政治參與意識、社會(huì)責(zé)任感和主人翁意識。保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利的落實(shí)。
（2）政府通過“網(wǎng)絡(luò)”虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，有利于決策的科學(xué)化、民主化，有利于提高政府依法行政水平，樹立政府權(quán)威，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，推動(dòng)了社會(huì)主義政治文明。
10、公民通過網(wǎng)絡(luò)反映民意應(yīng)注意什么？公民可以通過哪些途徑行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)？
（1）要在法律允許的范圍內(nèi)正確行使；
（2）實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)反映情況，必要時(shí)出示證據(jù)和證明材料；不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害，也不能采取貼大字報(bào)、聚眾鬧事等方法。
（3）公民可以通過人大代表或直接向全國人大常委會(huì)和地方人大常委會(huì)反映；可以采用寫信、發(fā)電子郵件、打電話、走訪等形式，向有關(guān)部門舉報(bào)或反映；還可以通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體進(jìn)行監(jiān)督；等等。
11.每年“兩會(huì)”的召開都會(huì)吸引世界無數(shù)目光，引起全世界的廣泛關(guān)注，這說明了什么？
（1）當(dāng)今世界是開放的世界，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的世界發(fā)展趨勢，各國之間的聯(lián)系日益緊密。
（2）中國國際地位日益提高，國際影響力日益增強(qiáng)。
（3）中國智慧、中國方案日益得到國際社會(huì)的認(rèn)可，在國際舞臺(tái)上樹立起和平、合作、負(fù)責(zé)任的大國形象。
（4）中國“兩會(huì)”不僅影響著國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)外交等，也對世界的和平與發(fā)展、進(jìn)步與穩(wěn)定有著重要影響。
12假如你是一名人大代表，你需要做哪些工作？
（1）在平時(shí)工作中，要深入選民，聽取和收集群眾的意見和建議。
（2）在會(huì)議期間，代表人民積極發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提交議案等。
（3）會(huì)后，自覺宣傳和貫徹大會(huì)精神，采用多種形式監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作，做好聯(lián)系人民群眾與政策之間的紐帶和橋梁。
13.假如作為一名中學(xué)生，讓你旁聽人代會(huì)的各項(xiàng)議程，你將會(huì)有哪些收獲？
（1）有利于增強(qiáng)對人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識，增強(qiáng)對人民代表大會(huì)制度的熱愛情感。
（2）有利于增強(qiáng)主人翁的責(zé)任感，關(guān)心國家和社會(huì)發(fā)展，積極參加社會(huì)實(shí)踐。
（3）有利于增強(qiáng)民主法治意識，為國家和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
14.作為中學(xué)生為我國政治文明建設(shè)做些什么？
（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，增強(qiáng)對人民代表大會(huì)制度的熱愛情感。
（2）關(guān)注社會(huì)發(fā)展變化，養(yǎng)成親社會(huì)行為，面對現(xiàn)實(shí)存在的問社會(huì)問題，不當(dāng)滿腹牢騷和冷眼旁觀的“看客”。
（3）正確行使建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，作為小主人向身邊的人大代表建言獻(xiàn)策。
15.結(jié)合中國人民政治協(xié)商會(huì)議的召開，談?wù)勀銓χ袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識。
（1）中國人民政治協(xié)商會(huì)議，簡稱人民政協(xié)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。
（2）中國人民政治協(xié)商會(huì)議的職能是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
（3）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促進(jìn)科學(xué)民主決策;有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧;有利于凝聚人心，反對分裂，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
16.在政治協(xié)商會(huì)議期間，各民主黨派圍繞黨中央的各項(xiàng)建議積極建言獻(xiàn)策，說明了什么？
（李克強(qiáng)主持召開各民主黨派中央全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表座談會(huì)?聽取對政府工作報(bào)告的意見建議）說明了什么？
（1）我國形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這是中國特色社會(huì)主義政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
（2）我國堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。
（3）要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
17.村兩委換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村基層民主、鄉(xiāng)村振興的大事，請談?wù)勀銓Υ迕褡灾沃贫鹊睦斫狻?br/>（1）我國實(shí)行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)或村民委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。這是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
（2）村民委員會(huì)成員由村民直接選舉產(chǎn)生;村民可以通過村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理;村民制定自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村委會(huì)和村民的行為。
18.我國開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭中，堅(jiān)決懲治、掃除村惡村霸有什么意義？
（1）有利于完善村民自治制度，建立完善的鄉(xiāng)村治理體系。
（2）有利于加強(qiáng)黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，為村民自治保駕護(hù)航。
（3）有利于真正實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，提高人民群眾的安全感、幸福感。
（4）有利于激發(fā)鄉(xiāng)村資源活力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
（5）有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建成小康社會(huì)。

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