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2019政治高考前瞻：政治認同 國策


1. (12分)閱讀材料，完成下列要求
2018年，面對我國經濟增長下行壓力，我國實施了較大規模的減稅降費，全年減稅降費規模預計超過1.3萬億元。2019年，我國將實行普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點減輕制造業和小微企業稅收負擔，對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收減免。全面實施修改后的個人所得稅法，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。同時還將推進更為明顯的降費，清理規范地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度；加強收費項目清單“一張網”建設，健全亂收費投訴舉報查處機制。
結合材料運用《經濟生活》知識，說明降稅減費政策對我國經濟發展的作用。（12分）
對企業降稅減費，能夠降低企業投資成本，有利于鼓勵企業擴大投資，增強企業的創新力與競爭力，促進經濟轉型升級，擴大就業，發揮投資對經濟的拉動作用（6分）。減輕居民的稅負負擔，有利于增加居民收入，擴大消費，刺激經濟增長（3分）。在當前在國際經濟形勢惡化、出口對經濟拉動疲軟的情況下，降稅減費政策有利于擴大內需，優化投資、消費、出口三者結構，促進經濟增長（3分）。 （替代答案：“促進經濟轉型升級”可用“培育經濟新動能”替代；“增強企業的創新力與競爭力”可用“增強市場活力”替代。其它合理答案也可酌情給分。）
2. 材料一：2018年8月27日，十三屆全國人大常委會第五次會議審議并通過個稅法修正案草案，決定自2019年1月1日執行。但個稅起征點由原3500元提高至5000元、擴大低檔稅率級距等部分減稅政策，從2018年10月1日起先行實施（參照下表）。
級數
舊版全月應納稅所得額
新版全月應納稅所得額
稅率（%）
1
不超過1500元
不超過3000元
3
2
不超過1500元-4500元
不超過3000元-12000元
10
3
不超過4500元-9000元
不超過12000元-25000元
20
4
不超過9000元-35000元
不超過25000元-35000元
25
5
……
……
……
注：①這里的“應納稅所得額”是指作了各項扣除后的工薪收入超過起征點的部分；②本次稅改也對個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率級距作了大幅度調整。 材料二：2018年10月3日，社會普遍關注的范×ד陰陽合同”稅案塵埃落定，范××被依法處以補繳稅款、滯納金以及罰款總計約8.84億元。同時，國家稅務總局部署開展規范影視行業稅收秩序工作，對于嚴重偷逃稅行為，將根據不同情形依法依規追究法律責任。 運用《經濟生活》知識，回答下列問題：
假設在作了各項扣除后，小王月工資應為10000元，請計算起征點和稅率級距調整后小王稅后月收入的變化。并說明上述調整對我國當前經濟發展的積極影響。
結合材料二，說明范××稅案的處理對我國社會主義市場經濟的健康發展有何啟示。
（1） ①調整前應納稅：1500×3%+3000×10%+2000×20%=745元。
②調整后應納稅：3000×3%+2000×10%=290元。
③調整后小王的稅后收入增加了745-290=455元。
積極影響：
①有利于大幅減輕中低收入群體的負擔，調節個人收入分配差距，促進經濟健康發展。
②有利于增加中低收入居民實際可支配收入，提高居民生活水平，增強消費對經濟發展的基礎性作用。
③有利于減輕個體工商戶和經營者稅收負擔，有利于鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。
（2） ①稅收是國家財政收入最重要的來源，是國家各項職能實現的物質基礎，具有強制性、無償性和固定性。每個公民必須承擔義務，自覺誠信納稅。
②每個經濟活動參與者都必須學法尊法守法用法，保證自己的經濟活動符合法律規范；都應該樹立誠信觀念，遵守市場道德。
③國家需要加強宏觀調控，嚴格市場監管，健全信用體系，維護市場秩序，完善分配制度。
3. 閱讀材料，回答下列問題。
材料一：2018年11月5日下午，在舉行的重慶內陸開放高地建設推介會上，重慶交易集團多達22個項目集中簽約。簽約項目主要來自法國、意大利、德國、墨西哥、泰國、新加坡、日本、韓國、印度尼西亞等國家和地區，涉及食品、化工原料、整車、電子產品、醫藥、制造、能源、物流、商貿和旅游服務、醫療服務、總部經濟、文旅開發、研發中心等領域。近年來，重慶加快推動內陸開放高地建設。 2017年，全市實現外貿進出口總額4508.2億元，增長8.9%；全市服務貿易進出口總額261.3億美元，增長26%；實際利用外資101.8億美元，連續7年突破100億美元，列全國第九，中西部第一；對外直接投資15.3億美元，列中西部第一。
材料二：重慶立足內陸面向國際，全力推動內陸開放高地建設。重慶將“立足內陸”作為基本落點和目標起點，扎根內陸廣闊的經濟腹地，深耕內陸，扎實推進打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等三大攻堅戰，”實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展、軍民融合發展、科教興市和人才強市、鄉村振興、城市提升等“行動計劃″．重慶將“面向國際”作為路徑取向和發展方向，樹立國際視野和戰略眼光，不斷提高國際影響力和競爭力，拓展開放通道，完善開放口岸，提升開放平臺，壯大開放主體，優化開放環境，加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，讓重慶與世界互聯互通。
材料三：“回顧歷史，開放合作是增強國際經貿活力的重要動力。立足當今，開放合作是推動世界經濟穩定復蘇的現實要求。放眼未來，開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求”……11月5日，首屆中國國際進口博覽會開幕式上，主席站在世界經濟發展大勢、全球治理大局的高度，準確把脈經濟全球化的困難挑戰，從歷史、當下、未來三個層面闡釋開放合作的重要意義，提出“各國都應該拿出更大勇氣，積極推動開放合作，實現共同發展”。習主席的講話擲地有聲，贏得廣泛贊譽。
結合材料，運用總書記的開放理念，分析重慶建設內陸開放高地的舉措。
①開放理念強調和解決的是內外聯動問題，要求統籌國內國外兩個市場、利用國內國外兩種資源。
②加強內部建設、發展國內市場、利用好國內資源。重慶在推動內陸開放高地建設中立足內陸、扎根內陸、深耕內陸，實施創新驅動發展、軍民融合發展、科教興市和人才強市、鄉村振興、城市提升等“行動計劃″。
③堅持對外開放，建設更高層次的開放型經濟，發展國外市場、利用好國外資源。重慶在推動內陸開放高地建設中面向國際，拓展開放通道、完善開放口岸、提升開放平臺、壯大開放主體、優化開放環境、建設內陸國際物流樞紐和口岸高地。
本題要求結合材料，運用總書記的開放理念，分析重慶建設內陸開放高地的舉措。屬于措施類主觀題，知識范圍限定明確：開放理念，學生可以結合材料，從材料中提取有效信息，與教材知識相對接進行分析，首先學生要解釋習近平開放理念解決的問題，然后根據材料“重慶將“立足內陸”作為基本落點和目標起點，扎根內陸廣闊的經濟腹地，深耕內陸，扎實推進打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等三大攻堅戰”可知加強內部建設、發展國內市場、利用好國內資源；根據材料“拓展開放通道，完善開放口岸，提升開放平臺，壯大開放主體，優化開放環境，加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，讓重慶與世界互聯互通”可知堅持對外開放，建設更高層次的開放型經濟，發展國外市場、利用好國外資源。
4.閱讀材料，回答問題。（14分）
當前，互聯網已經成為公眾獲取信息的主要渠道，各類視頻、直播、動漫、網購等手機APP對流量的消耗日益增大，消費者的上網流量需求持續增長，流量消費支出也在持續增長。工信部數據顯示，今年上半年移動互聯網累計流量達266億GB，其中通過手機上網的流量達到262億GB，同比增長214.7%,占移動互聯網總流量的98.3%。
2018年3月5日，政府工作報告中明確提出，要加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企北切實受益，為數字中國、網絡強國建設加油助力。2018年7月1日起，中國移動、中國聯通、中國電信等三大運營商已全面落實取消手機流量漫游費措施，并將進一步提速降費。
結合材料和經濟生活知識，分析電信運營商取消國內手機流量漫游費并將進一步提速降費的主要原因和積極影響。（14分）
主要原因：①是政府“加大網絡提速降費”等宏觀調控政策的要求。
②電信運營商之間存在產品、客源等方面競爭激烈。
③調整生產經營策略，順應了流量消費的發展潮流。(6分）
積極影響：①降低用戶使用成本，擴大電信消費需求。
②改善用戶上網環境，提升民眾獲得感。
③降低下游企業成本，為數字中國、網絡強國建設加油助力。
④提升電信運營商的服務水平，樹立企業形象，形成競爭優勢。（8分）
5.閱讀材料，完成下列要求：
2018年12月20日，國務院辦公廳印發了《關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》，要求進一步明確行政規范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責和責任，建立健全程序完備、權責一致、相互銜接、運行高效的審核機制，確保所有行政規范性文件均經過合法性審核。《意見》指出，審核機構要充分發揮把關作用，認真履行審核職責，根據不同情形提出合法、不合法、應當予以修改的書面意見，防止違法文件的出臺，以保護人民的利益未經合法性審核或者不采納合法性審核意見導致行政規范性文件違法，造成嚴重后果的，依紀依法追究有關人員的責任。
結合材料，運用政治生活知識，分析全面推行行政規范性文件合法性審核機制的意義。
【答案】①有利于防止行政權力濫用，提高行政管理水平，提高政府的權威和公信力有利于促進政府依法行政，貫徹對人民負責原則，推動建設法治型政府。
②有利于維護國家政令統一，落實依法治國方略。
③有利于保障公民、法人和其他組織的合法權益。
④有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法治建設。
【解析】從材料可以看出，《意見》指出，審核機構要充分發揮把關作用，認真履行審核職責，根據不同情形提出合法、不合法、應當予以修改的書面意見，防止違法文件的出臺，以保護人民的利益未經合法性審核或者不采納合法性審核意見導致行政規范性文件違法，造成嚴重后果的，依紀依法追究有關人員的責任。可運用政治生活相關知識，從貫徹對人民負責原則、依法行政推動法治型政府建設、轉變職能建設服務型政府、自覺接受監督防止行政權力濫用、保障公民、法人和其他組織的合法權益、帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法治建設等方面，分析全面推行行政規范性文件合法性審核機制的意義。
6.閱讀材料,完成下列要求。(12分)
“負面清單”，是一種國際通行語言。各國清單內規定了哪些領城外商不得進入,清單之外則不得對外商投資準入進行任何限制。2013年9月29日上海自貿區揭牌當晚,中國第一份外商投資準入負面清單--《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》揭開面紗。按照國民經濟行業分類,列明了190條外商投資特別管理措施。
在短短的5年中,自貿區的負面清單不斷做“減法”,已經實現了全面“瘦身”。到2018年,國家發改委、商務部發布的自貿區負面清單管理措施減少至45條,不到原來的四分之一。負面清單“瘦身”后是正面效應的不斷涌現。截至2018年6月,上海自貿區掛牌后共新設外商投資企業8696個,合同外資1102.4億美元。若以占地面積計,上海自貿區每一平方公里的土地便吸引了上億美元的外責。
結合材料并運用政治生活知識,分析我國政府對負面清單進行全面“瘦身”的驅動因素。(12分)
①我國政府對負而清單進行全面“瘦身”。是履行組織社會主義經濟建設職能的體現,能夠營造良好的營商環境.促進經濟社會發展。(4分)
②對負面清單不斷做“減法"。破除阻礙經濟發畏的體制機制性障礙.是轉變政府職能深化簡政放權,建設人民滿意的服務型政府的需要。（4分)
③實現負面清單“瘦身”。放寬市場準入，彰顯了中國進-步擴大開放的胸襟和決心順應了和平與發展的時代潮流。(4分)
7．閱讀材料，完成下列要求。（26分）
“十三五”期間，各地政府和財政部門紛紛結合自身實際出臺政策，加大投入，努力打造公共文化服務體系升級版，努力讓百姓享受更“對口味”的公共文化服務。安徽按照“一場(綜合文體廣場)兩堂(講堂、禮堂)三室(文化活動室、圖書閱覽室、文化信息資源共享工程室)四墻(村史村情墻、鄉風民俗墻、崇德尚賢墻、美好家園墻)”的要求，在全省建設了百余個“農民文化樂園”；重慶打造文化共享工程農民工服務聯盟，“農民工學歷教育幫扶”“農民工圖書館”“農民工公寓”等特色服務很受歡迎；廣西來賓實施村級公共文化“五個一”工程，統一建設燈光籃球場、文藝舞臺、科技文化衛生綜合活動室、農民文藝隊伍和籃球隊。文化部等部門下發的《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》，為公共文化服務更好對接百姓需求提供了政策保障。但是，目前政府購買公共文化服務仍面臨“市場開放程度不夠、市場培育程度不高”等問題，應鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務。
（1）結合材料，運用建設社會主義文化強國的相關知識分析安徽等地是如何加強公共文化服務體系建設的。（10分）
（2）結合材料，運用認識社會與價值選擇知識，分析說明在公共文化服務體系建設中政府應如何作為？（12分）
（1）①加強政府投入，發展公益性文化事業，保障群眾基本文化權益。
②發展基層教育，提高農民工的文化素質。
③開展精神文明創建活動，讓人民群眾成為文化建設的主體，成為文明風尚的踐行者和傳播者。
④樹立高度的文化自覺和文化自信，加強對美好鄉風民俗的繼承與發展。（每點2.5分，滿分10分；其他答案言之有理也可酌情給分。）
（2）①人民群眾是社會歷史的創造者，要發揮人民群眾的主體作用。
②價值觀具有導向作用，政府要堅持科學發展觀，加強公共文化服務體系建設。
③社會意識具有能動的反作用，政府要樹立正確的社會意識，不斷創新，加快公益性文化事業的發展。
④政府要站在最廣大人民群眾的立場上，作出正確的價值判斷和價值選擇，才能贏得廣大人民群眾的支持。（每點3分，滿分12分；其他答案言之有理也可酌情給分。）
8. （24分）第十一次G20領導人峰會在中國杭州舉行。閱讀材料，回答問題。
材料一：習主席在開幕辭《構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟》，提出5點主張：一，加強宏觀政策協調，合力促進全球經濟增長、維護金融穩定。二，創新發展方式，挖掘增長動能。調整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側管理和供給側改革并重，通過創新、結構性改革、新工業革命、數字經濟等新方式，為世界經濟開辟新道路，拓展新邊界。三，完善全球經濟治理，夯實機制保障。不斷完善國際貨幣金融體系，優化國際金融機構治理結構，完善全球金融安全網，提高世界經濟抗風險能力。四，建設開放型世界經濟，繼續推動貿易投資自由化便利化。恪守不采取新的保護主義措施的承諾，加強投資政策協調合作，采取切實行動促進貿易增長。五，落實2030年可持續發展議程，促進包容性發展。世界基尼系數已經達到0.7左右、超過公認的0.6“危險線”。通過支持非洲和最不發達國家工業化等減少全球發展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經濟增長成果。
材料二：二十國集團領導人杭州峰會一致通過了《二十國集團創新增長藍圖》，決心創新增長方式，支持以科技創新為核心，帶動發展理念、體制機制、商業模式等全方位、多層次、寬領域創新，推動創新成果交流共享。
材料三：G20杭州峰會文藝晚會——“最憶是杭州”驚艷了世界，但驚艷世界的背后展現的卻是科技的進步。在小提琴協奏曲《梁祝》聲中，一把大大的LED投影幕扇子在湖面上緩緩打開，演繹出我們熟悉的江南韻味；當小天鵝們起舞時，全息影像技術變換出無數只小天鵝，觀眾能看到芭蕾舞演員就像真正的天鵝一樣在湖面上舞動；在美妙的交響樂和穿透湖面的歌聲中，至少看到了100種燈光的變化效果，天鵝湖、水舞、燦爛的煙花，交織出一幅詩畫杭州1的水墨風景，在這背后，都是高防護級別防雨燈的功勞；為完美呈現出“最憶是杭州l"文藝演出活動的畫面，電信部門采用各種最先進技術，全力保障央視的電視直播，讓世界看到杭州的美。
(1)結合材料一，如何解讀“需求側管理和供給側改革并重”的經濟意義?
(2)結合材料二，運用文化生活知識，說明科技進步對文化發展的作用。
（1）①需求側管理強調的是刺激需求可以拉動經濟，包括擴大投資、促進消費等。消費作為內需重要組成部分，可以反作用于生產，促進經濟增長。消費是生產的動力，一個消費熱點的出現，往往可以帶動一個產業的出現和發展。
②供給側改革強調的是大力發展生產，增加有效供給。生產是社會再生產過程中的決定環節，搞好生產有利于提高消費。大力發展生產力可以滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。供給側改革需要不斷推動技術創新、管理創新、品牌創新等，這有利于實施創新驅動發展戰略，推進經濟結構戰略性調整。
（2）①科技進步是推動文化發展的重要因素。
②LED投影技術、全息影像技術和高防護級別防雨燈等在晚會演出中的應用，體現了科技的發展為文化發展提供了物質技術手段；
③電信部門采用各種最先進技術，全力保障央視的電視直播，讓世界領略到杭州的美、中國文化的美，體現了科技的發展帶來更快速、方便的文化傳播手段和方式，促進了文化的交流，擴大文化的影響。
9. 浙江烏鎮是世界互聯網大會的永久舉辦地。閱讀材料，回答問題。
材料一“互聯網+”是以互聯網平臺為基礎，利用信息通信技術與各行業的跨界融合，推動產業轉型升級，并不斷創造出新產品、新業務與新模式。以微信為代表的“快速迭代式”創新模式，迅速滿足用戶需求，降低了中小微企業與創業者進入市場的門檻，提高了創業成功率，形成了互利共生的生態系統。“互聯網+”的發展將公共服務輻射到更多有需求的群體中去，提供跨區域的創新服務，為實現教育和醫療等公共稀缺資源均等化提供全新平臺。以商務專車、拼車、房屋互換、二手交易、家政服務為代表的共享經濟模式快速發展，充分利用社會閑置資源，提升服務品質，緩解城市交通擁堵，解決市民出行難的問題。
結合材料一，運用《經濟生活》知識，分析以“互聯網+”為驅動對推動我國經濟社會創新發展的意義。
材料二 當前，我國正在實施“寬帶中國”戰略和“互聯網+”行動計劃。我國企業要想抓住互聯網的爆發性增長機遇，從中國走向世界還需要關注“互聯網+”發展中存在的一些問題：一部分企業缺乏對“互聯網+”的正確認知，擁抱互聯網的積極心態尚未確立；“互聯網+”的基礎設施需要進一步完善；很多企業對現有互聯網平臺的運用不足，有待進一步挖掘；國家政策與“互聯網+”的快速發展不相匹配；國際網絡中存在的侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪等行為影響我國企業人員和資產安全……
結合材料二，運用《政治生活》知識，說明在“互聯網+”大背景下，我國政府應如何幫助企業更好地“從中國走向世界”？
（1）
①“互聯網+”成為產業轉型升級和融合創新的重要平臺；
②“互聯網+”推動產業生態共贏，促進大眾創業、萬眾創新；
③“互聯網+”整合并優化公共資源配置，極大地惠及民生；
④“互聯網+”促進共享經濟發展，提高資源使用效率。
（2） ①政府履行組織經濟建設職能，加強公共服務，制定完善相關政策，引導企業加強對互聯網平臺的挖掘和應用；
②承擔保護我國公民生命安全、企業和個人合法權益不受侵犯的職能；
③政府履行組織社會主義文化建設職能，引導企業正確認知“互聯網+”；
④加強社會建設，完善網絡基礎設施。
⑤營造良好的國際環境。堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發展道路。
⑥在尊重其他國家的主權和正當的國家利益的同時，加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。
10. （14分）閱讀材料，完成下列要求。
材料 黨的十九大報告指出：加快生態文明體制改革，建設美麗中國。生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容。各地區各部門要切實貫徹新發展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代。要推動綠色“一帶一路”建設，交流分享綠色發展的理念與實踐，共商生態環保合作。要深化生態文明體制改革，盡快把生態文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。要結合推進供給側結構性改革，加快推動綠色、循環、低碳發展，形成節約資源、保護環境的生產生活方式。要加大環境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著力解決生態環境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態環境的改善。
結合材料，運用經濟生活知識，為我們走向社會主義生態文明新時代提出合理性建議。
①認真貫徹落實科學發展觀，統籌經濟發展與環境保護的關系，樹立新的發展理念；
②加強科學的宏觀調控，推進生態文明建設制度化、法治化，綜合運用經濟、法律、行政等手段，加大環境督查力度，嚴肅查處違紀違法行為；
③加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，促使經濟發展更多依靠科技進步、管理創新和勞動者素質提高驅動，提高經濟發展的質量和效益；
④全面促進資源節約和環境保護，增強可持續發展能力，加快推動綠色、循環、低碳發展，形成節約資源、保護環境的生產生活方式；
⑤全面提高對外開放水平，擴大環境保護國際合作，加強人員交流和能力建設，共同推動生態環境保護。（任意答出4點即可給滿分）

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