資源簡介

2019年中考時政熱點專題四《堅持基本制度 發展民主政治》
專題概述
黨的十九大報告指出:“實現中華民族偉大復興，必須建立符合我國實際的先進社會制度。”制度對一個國家、一個民族的前途命運具有決定性影響。可以說，只有制度先進，國家和民族才能強起來。中國制度是當代中國發展進步的根本保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。進一步完善和發展中國特色社會主義制度，確保實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，是我們面臨的時代課題。中國特色社會主義制度包括哪些內容?這些制度是如何規范權力運行、實現人民當家作主的?這必將是2019年全國各省市中考道德與法治命題的重點，命題將會關注全國及各省市“兩會”及基層民主政治的發展、我國鼓勵發展民營經濟等社會熱點，涉及我國國家性質、基本經濟制度、根本政治制度、基本政治制度、國家權力機關及其相互關系等知識。
熱點點擊
1.壯大民營經濟 2018年11月1日，習近平總書記在北京主持召開民營企業座談會時指出，民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且還要走向更加廣闊的舞臺。
2.基層群眾自治制度的探索者韋煥能獲得“改革先鋒”稱號 2018年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會上，基層群眾自治制度的探索者韋煥能獲得“改革先鋒”稱號。1980年，他組織原合寨大隊果作屯(自然村)村民沖破體制束縛，以無記名投票的形式直接差額選舉產生村民委員會，這是我國第一個村民委員會，率先實行村民自治，他當選為村民委員會主任。村民委員會探索的一系列管理制度，如村規民約、選舉方法、議事制度等做法，為建立基層群眾自治制度作了重要探索。合寨村榮獲“全國民主法治示范村”稱號。
3.辦理好全國“兩會”建議提案是政府必須履行的法定職責 2019年2月11日，在國務院常務會議上，李克強總理聽取了國務院辦公室同志的匯報，并邀請人大、政協列席會議的同志首先發言。當天會議聽取2018年全國“兩會”建議提案辦理工作匯報。人大、政協有關負責人在發言中表示，春節后第一夭上班國務院常務會議便專題研究這項工作，說明對全國“兩會”建議提案辦理工作的高度重視。李克強總理說，辦理全國人大代表建議和政協委員提案，是政府依法履職、接受人民監督的重要內容。“2019年全國‘兩會’召開在即，要繼續高度重視建議提案辦理，創新方式，提高辦理質量，認真研究吸納意見建議，促進科學民主決策，更好為人民辦實事。”每年的全國“兩會”上，國務院都要向全國人民代表大會作《政府工作報告》，請人大代表審議，請政協委員提出意見，這本身就是對政府工作的監督，是民意的反映。
考點鏈接
1.中國特色社會主義基本制度主要包括哪些內容?現階段為什么要完善中國特色社會主義基本制度?
中國特色社會主義制度主要包括公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度、人民代表大會制度(根本政治制度)、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等政治制度。加強制度建設對于實現人民當家作主至關重要。完善和發展中國特色社會主義基本制度，關系到黨和國家事業的發展、人民的幸福安康、社會的和諧穩定、國家的長治久安等。
2.每年全國“兩會”的召開、國務院都要向全國人民代表大會作《政府工作報告》，請人大代表審議，請政協委員提出意見。這體現了我國現階段的哪些基本制度?
人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
3.請你運用“我國基本經濟制度”的知識，說明我國民營經濟只能壯大、不能弱化的原因。
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度，為人民當家作主奠定了堅實的物質基礎;以民營經濟為代表的非公有制經濟在支撐經濟增長、增加稅收、擴大就業等方面發揮著重要作用;我國鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，激發非公有制經濟活力和創造力;非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。
4.能夠區分人大代表與全國人民代表大會的職權。
人大代表享有審議權、表決權、提案權、質詢權;全國人民代表大會享有最高立法權、最高任免權、最高監督權、最高決定權。
5.能夠說明人民代表大會與其他國家機關之間的關系。
人民代表大會是國家權力機關。由人民代表大會產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關，這些國家機關依法行使各自的職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。
6.為什么要堅持和完善人民代表大會制度?怎樣堅持和完善人民代表大會制度?
(1)人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機活力。實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
(2)堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，使黨的主張通過法定程序成為國家意志;必須保證和發展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道;必須全面推進依法治國，實現國家各項工作法治化;必須堅持民主集中制，人民代表大會統一行使國家權力，國家機關既有合理分工又有相互協調，保證國家統一高效組織推進各項事業。
7.為什么必須堅持中國共產黨的領導?
中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨的領導地位是由國家性質和黨的性質決定的，是歷史和人民的選擇。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，堅持黨的領導是中國特色社會主義事業興旺發達的根本保證。中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，中國共產黨團結帶領全國各族人民，實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。要實現全面建成小康社會的奮斗目標、實現中華民族的偉大復興，必須堅定不移地堅持中國共產黨的領導。
8.多黨合作的基本方針是什么?中國人民政治協商會議的性質與職能分別是什么?
(1)多黨合作的基本方針是長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
(2)中國人民政治協商會議，簡稱人民政協，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織。人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
9.為什么要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度?
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是發揚社會主義民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策;有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧;有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。
10.堅持和完善民族區域自治制度有哪些意義?
我國實行民族區域自治制度，這是我國的一項基本政治制度，是尊重歷史、合乎國情、順應民心的必然選擇。實行民族區域自治，有利于把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來;有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來;有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來。實行民族區域自治，有力促進了民族地區經濟社會的發展和人民生活水平的提高。
11.當前，我國基層群眾性自治組織主要有哪些?實行基層群眾自治制度有哪些意義?
(1)城市的居民委員會和農村的村民委員會是基層群眾性自治組織。
(2)實行城市居民自治和農村村民自治，有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。
典例精析
【例1】(2018·江蘇鹽城)《中華人民共和國憲法修正案》根據黨的十九大精神和各方意見作了修改完善，于2018年3月11日，由十三屆全國人大一次會議表決通過。憲法修正案的通過表明( )
A.人民代表大會制度是我國的根本政治制度
B.黨的領導、人民當家作主和依法治國是統一的
C.全國人民代表大會對一切重大事務具有決定權
D.憲法是治國安邦的總章程，具有最高法律效力
【解析】本題考查黨的領導、人民當家作主和依法治國。解題時必須緊扣題干最后落腳的“憲法修正案的通過”這一限定要求，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的根本政治制度安排，“根據黨的十九大精神”體現了黨的領導，“各方意見”體現了發揚人民民主，“修改完善”體現了我國堅持依法治國的基本方略，B正確;A說法正確，但與題意無關;C中的“決定權”應該為“立法權”;D在材料中未體現。
【答案】 B
【例2]】(2018·廣西玉林)新的《中華人民共和國憲法修正案》確立了監察委員會作為國家機構的憲法地位。2018年3月18日，十三屆全國人大一次會議選舉出國家監察委員會主任。2018年3月23日，國家監察委員會在北京揭牌。對于全國人民代表大會與國家監察委員會，下列觀點正確的是( )
A.全國人民代表大會是國家權力機關，國家監察委員會是國家行政機關
B.全國人民代表大會和國家監察委員會都是國家權力機關
C.全國人民代表大會和國家監察委員會都由憲法產生，受憲法監督
D.國家監察委員會由全國人民代表大會產生，對它負責，受它監督
【解析】本題旨在引導學生理解我國國家機構之間的關系。全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，國家監察委員會是我國的監察機關，國家監察委員會由全國人民代表大會產生，對全國人民代表大會負責并受它監督。
【答案】D
【例3】(2018·遼寧沈陽改編)材料一 2018年3月20日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會議，會議表決通過了《中華人民共和國監察法》。這部法律健全了黨和國家的監察機制，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
材料二 2018年3月3日，中國人民政治協商會議十三屆一次會議在北京召開。大會期間，委員們圍繞國計民生積極議政建言，并重點圍繞黨的十九大決策部署貫徹落實開展監督工作，注重監督實效。
結合上述材料，回答下列問題。
(1)閱讀材料一后，簡要說明人民代表大會與國家監察機關的關系。
(2)材料體現了我國的哪一項基本政治制度?并指出說明中國人民政治協商會議具有哪些職能?
【解析】本題考查我國的基本政治制度與國家機構。第(1)問要求學生理解人民代表大會與國家監察機關的關系，旨在引導學生懂得:其他國家權力機關都由同級人民代表大會產生，并對它負責，受他監督;第(2)問要求學生了解我國的基本政治制度，由材料信息中的“中國人民政治協商會議”這一有效信息，不難得出這里的基本政治制度是指中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。而“中國人民政治協商會議具有哪些職能”可直接依據教材相關表述組織答案。
【答案】 (1)國家監察機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
(2)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度;政治協商、民主監督和參政議政的職能。
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一、單項選擇題
1.有這樣一個比喻:如果把我國基本經濟制度比作人的軀干，公有制經濟如同骨骼，非公有制經濟則好似肌肉，二者共同匯聚起中國經濟的巨大能量。該比喻說明( )
①公有制經濟是國民經濟的主導力量 ②我國必須堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展 ③國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展 ④公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分
A.①③ B.②④ C.③④ D.①④
2.據統計，截至2017年年底，我國民營企業數量超過2 700萬家。概括起來說，民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。材料表明( )
A.民營企業已經成為我國國民經濟發展的主體
B.民營企業為我國經濟的發展作出了重要貢獻
C.我國鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展
D.民營企業居于我國經濟社會發展的主導地位
3.某同學學習完“國家機構”的相關知識后，畫了下面結構圖。下列對下圖序號的內容填寫正確的是( )
A.①審判 ②監察 ③國務院 ④人民政府
B.①審判 ②監察 ③人民法院 ④人民檢察院
C.①行政 ②監察 ③人民法院 ④人民檢察院
D.①行政 ②審判 ③監察委員會 ④人民政府
4.下面思維導圖中的①和②依次應填的內容是( )
A.公民當家作主 選舉民主 B.公民當家作主 直接選舉
C.人民當家作主 選舉民主 D.人民當家作主 等額選舉
5.在道德與法治課的課前“時事播報”環節，小磊向全班同學介紹了一則人大代表深入社區，了解百姓心聲與意見的新聞報道。之后，他就“人大代表”的話題與同學們一起互動交流。下列同學的觀點中，不正確的是( )
A.小宏:“人大代表代表人民利益和意志，行使國家權力。”
B.小雨:“人大代表行使國家權力不受任何限制。”
C.小婷:“各級人大代表依法履行職責，發揮代表作用。”
D.小林:“人大代表必須與人民群眾密切聯系，對人民負責，受人民監督。”
6. 2018年8月27日至31日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議在北京舉行。會議表決通過了電子商務法、土壤污染防治法、關于修改個人所得稅法的決定等。這表明全國人民代表大會及其常委會具有( )
A.任免權 B.立法權 C.決定權 D.監督權
7. 2019年3月，李克強總理在十三屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》，經代表分組審議并提出修改意見后，在全體會議上獲得高票通過。在這里，人大代表行使的職權是( )
①決定權 ②審議權 ③表決權 ④提案權
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.在我國，重大事務的決策程序一般是:中共中央提出方針政策，國務院據此擬定實施草案，全國政協展開討論，經過全國人大審議通過，上升為國家意志。這一過程表明( )
A.中共中央是我國的權力機關
B.人民政協是國家權力機關的執行機關
C.各民主黨派是擁護社會主義愛國者的政治聯盟
D.我國實施中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
9.在新一輪村委會換屆選舉工作中，村民在選票上鄭重地寫下自己信賴、滿意的村委會“當家人”的名字。自己選舉當家人是村民自治的基礎。這表明( )
①村民委員會是我國的基層群眾性自治組織 ②村民有權對國家機關及其工作人員進行監督 ③實行村民自治有利于群眾直接行使民主權利 ④選舉村委會“當家人”是村民在行使基本政治權利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.《中華人民共和國憲法修正案》中，增加了:“ 依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。”( )
A.權力機關 B.檢察機關 C.監察機關 D.審判機關
二、非選擇題
11.民營經濟是改革開放40年來中國經濟快速發展的參與者、貢獻者、見證者。
材料一 圖說改革開放40年來我國民營經濟的貢獻。
材料二 2018年11月1日，習近平總書記在北京主持召開民營企業座談會時指出，民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果。在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且還要走向更加廣闊的舞臺。
結合上述材料，回答下列問題。
(1)請你運用“我國基本經濟制度”的知識，說明我國民營經濟只能壯大、不能弱化的原因。
(2)請你為我國民營經濟走向更加廣闊的舞臺提出兩條合理化建議。
12.人民代表大會是人民行使權力的機關，也是觀察和了解中國的窗口。下列是李克強總理在2018年3月第十三屆全國人民代表大會第一次會議上所作《政府工作報告》的部分內容:
材料一 各位代表:現在，我代表國務院，向大會報告過去五年政府工作，對2018年工作提出建議，請予審議，并請全國政協委員提出意見。
材料二 各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和典論監督，認真聽取人大代表、政協委員意見，聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見。
結合上述材料，回答下列問題。
(1)材料一、材料二說明我國實行了哪些政治制度?
(2)《政府工作報告》要提請全國人大審議說明了什么?
參考答案
1-10 BBCCBBCDBC
11. (1)公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度，為人民當家作主奠
定了復堅實的物質基礎;以民營經濟為代表的非公有制經濟在支撐經濟增長、增加稅收、
擴大就業等方面發揮著重要作用;我國鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，激發非公
有制經濟活力和創造力;非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。
(2)提高自主創新能力，依靠科技創新和管理創新引領企業發展;依法誠信經營;主動融入
經濟全球化趨勢,借助各種手段和渠道將企業的商品銷售到世界各地，在更廣闊的空間進
行經營活動;等等。
12. (1)①人民代表大會制度。②中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
(2)①我國實行人民代表大會制度。 ②全國人大是最高國家權力機關。③全國人大有監督權(有監督本級其他國家機關的權力)。④國務院由全國人大產生，要對全國人大負責，受全國人大監督。⑤國務院是全國人大的執行機關等。

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