資源簡介

2019高考時政熱點專題：有關民營經濟常見設問方式及解答
一、民間投資的困惑
1.國家是如何推動民間資本發展的？
第一，繼續大力清理針對民間投資的不合理限制，逐步消除民間資本進入基礎設施和公用事業等領域的各類門檻，取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件，下大力氣破除各類隱形壁壘，解決好民間投資“不能投”的問題。
提煉核心語句：放寬市場準入，清理針對民間資本準入的不合理限制，破除各類隱形壁壘，解決好民間投資“不能投”的問題。（2分）
第二，加大融資支持力度，建立分層次的項目投融資對接機制，研完推廣有關地方建立民營企業貸款風險補償機制的做法，鼓勵地方設立基礎設施民間投資基金，鼓勵金融機構運用大數據為民營企業貸款提供支撐，引導金融資源流向民營企業，解決好“融資難融資貴”的問題。
提煉核心語句：加大政策支持，加大融資支持力度，建立分層次的項目投融資對接機制，引導金融資源流向民營企業，解決好“融資難融資貴”的問題。（2分）
第三，持續深化放管服改革，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，加強社會信用體系建設，特剮是政務誠信建設力度，開展產權保護領域政務失信專項治理行動，進一步落實好減稅降費措施，多措并舉降低企業成本，解決好“不愿投不敢投”的問題。
提煉核心語句：搞好營商環境，持續深化放管服改革，完善市場體系和規范市場秩序，多措并舉降低企業成本，解決好“不愿投不敢投”的問題。（2分）
第四，推動涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作，推動涉產權冤錯案件甄別糾正工作取得更大突破，推動地方解決一批群眾反映強烈的產權糾紛問題，增信心、穩恒心，提升民間投資的“安全感”。
提煉核心語句：加強產權保護，推動涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作，推動地方解決一批群眾反映強烈的產權糾紛問題，增信心、穩恒心，提升民間投資的“安全感”。（2分）
二、三座大山——市場冰山、融資高山、轉型火山
1.改革開放40年來，民營經濟從小到大、從弱到強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。近年來一些民營企業在經濟發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。應該承認，當前一些民營經濟遇到的困難是現實的，甚至相當嚴峻，必須高度重視。2018年以來，中央做出大力支持民營企業發展壯大的重要部署，出臺了一系列極具針對性和可操作性的政策措施，堅定了民營企業家的信念和決心。站在新起點上，我們要繼續保持定力、精準施策，實實在在為民營企業解難紓困，在推動民營經濟實現創新發展上有更大作為。
運用經濟生活知識，就破除我國民營企業遇到的“三座大山”提出針對性建議。
①充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時國家進行科學的宏觀調控，規范市場秩序，建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，反對壟斷和不正當競爭；深入推進“放管服”改革，破除妨礙市場競爭的體制機制性障礙，營造公平競爭的營商環境。
②放寬金融市場準入，進一步加大民營經濟融資支持，暢通民營企業融資渠道，降低融資成本；監管部門應規范金融機構信貸行為，盡量做到不停貸、不壓貸、不斷貸，消除民企融資的各種隱形壁壘，解決民營企業融資難問題。
③深入推動供給側結構性改革，繼續加大減稅降費力度，切實減輕民營經濟負擔；貫徹新發展理念，實施創新驅動戰略，激發企業創業創新活力，助力民營經濟實現轉型升級。
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2.融資高山：融資難的問題怎么解決
近來,一些民營企業在經營發展中遇到市場、融資,轉型等方面的困難和問題。民營企業由于自身具有規模小、歷時短、不穩定等特征而面臨獲資難、風控難等融資中最大的困難。我國雙軌制的金融體系,造成商業銀行與民間借貨貸款利率存在差異,加劇了民營企業融資難、融資貴問題。目前,信用評價業發展不足,且政策性擔保融資占絕對指導地位,商業性融資擔保則是輔助,進而造成擔保成本過高、覆蓋范圍小等缺陷,民營企業項目貸款的擔保需求得不到滿足,嚴重制約著民營企業的發展。
說明如何化解民營企業融資難的問題。
①民營企業要提高自身的經營管理水平，樹立良好的信譽和形象。
②加快金融體制改革，完善金融市場體系,拓寬融資渠道。
③健全信用評價機制,完善民營企業融資擔保體系。
④充分發揮市場在融資中的決定性作用,政府加強政策支持,創造公平的市場環境。
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為金融機構解決民營企業融資難、融資貴問題提出至少三條可行性建議。
①商業銀行通過定向貸款、抵押貸款等形式加大對民營企業的信貸支持。
②商業銀行開展面向民營企業的“綠色通道”，提高對民營企業辦理結算等業務的服務效率和質量。
③金融機構積極支持符合條件的民營企業發行企業債券、股票，實行債轉股等。
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3.轉型火山：如何跨越
一些民營企業在經營發展中卻面臨著“轉型的火山”:在經濟高速增長時期，一部分民營企業經營比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規模，負債過高；在環保、社保、質量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規合法等問題。
結合材料，運用經濟生活知識，分析民營企業應怎樣跨越“轉型的火山”。
根據高質量發展階段要求和市場需求變化，探索符合自身實際的經營與發展戰略；
利用好國家支持政策，提高自主創新能力，降低過高資產負債率，提高產品質量和品牌知名度；
合規、合法、誠信經營，積極承擔社會責任。
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4.請你從我國的基本經濟制度的角度出發為民營企業發展提兩條建議。
①毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營企業的發展；
②保證各種所有制經濟依法平等地使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護。
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5.就如何支持民營企業的發展提出三條政策建議
政策建議主要是“怎樣做”，可從減稅降費、融資金融服務、營商環境、政商關系、政策執行、社會保障等方面作答。
1、減輕企業稅費負擔（或加強財稅支持力度）；
2、為解決民營企業融資難融資貴的問題提供金融服務（或加強金融支持力度）；
3、營造公平競爭環境（或完善民營企業發展的政策環境）；
4、保護企業家人身和財產安全；（保護民營企業家的合法權益能夠增強企業家信心，調動生產積極性。）
5、構建親清新型政商關系；領導干部要為非公有制經濟發展排憂解難；民營企業家要愛國敬業、遵紀守法、創業創新、回報社會。
6、完善政策執行方式；
7、降低企業社保繳費負擔，（理順企業內部分配關系，提升高技能人才待遇，激發科技人才的活力和創造力，做好人才儲備）。
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6.我國民營企業在建設現代化經濟體系中應如何實現髙質量發展。
2018年11月1日，習近平總書記在北京主持召開民營企業座談會時指出，民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且還要走向更加廣闊的舞臺。
運用經濟生活的相關知識,說明我國民營企業在建設現代化經濟體系中應如何實現髙質量發展。
①優化產品結構，提高產品質量，生產高質量的適銷對路的產品；
②提高自主創新能力，依靠科技創新和管理創新引領企業發展；
③把握鄉村振興和區域協調發展戰略機遇，制定正確的經營戰略；
④切實遵循市場規律和市場規則，提升企業信譽和形象，誠信經營，依法經營；
⑤充分利用國內、國際兩種資源和兩個市場，努力提高企業競爭力等。
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7.就當前國家如何破解民營經濟發展困境提出政策性建議。
①堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度不動搖，為民營經濟發展提供穩定的制度保障。
②繼續深化供給側結構性改革，淘汰落后產能，提高供給質量和供給效率，激發市場消費需求。
③堅持新發展理念，建設現代化經濟體系，營造公平競爭的營商環境。
④繼續加大減稅降費力度，切實減輕民營經濟負擔，助力民營經濟實現新舊動能轉換。
⑤進一步加大民營經濟融資支持，暢通民營企業融資渠道，緩解民營經濟融資難、融資貴難題。
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8.如何讓民營經濟進一步保持效力、釋放活力
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發展，從兩個“毫不動搖”，到三個“沒有變”，再到“對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難”，多次強調要促進民營經濟健康發展，改善民營企業經營環境，使民營經濟進一步保持效力、釋放活力。為此，民營企業要抓住新時代的發展機遇，充分發揮經營多元、管理靈活的優勢，攻堅新技術、發展新業態、研發新產品，在關鍵技術、前沿領域等方面打破封鎖、有所突破，努力形成新的核心競爭力。
結合材料，運用經濟生活知識說明分析應如何讓民營經濟進一步保持效力、釋放活力。
①堅持和完善我國基本經濟制度，毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經濟發展。
②加強宏觀調控，大力發展民營實體經濟，進一步減輕企業稅費負擔，著力解決民營企業融資難問題。
③加強市場監管，營造公平競爭環境，優化民營企業營商環境。
④民營企業要制定正確的經營戰略，樹立良好的信譽和企業形象。
⑤民營企業要堅持創新發展，依靠技術創新、優化企業管理，降成本增利潤，提高競爭力。
三、國家應如何進一步支持民營經濟健康發展
1.近年來，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題：一是全球經濟復蘇進程中風險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，影響到一些民營出口企業和為出口企業配套或處在產業鏈上的氏營企業。二是在優化經濟結構、消費結構全面升級時期，一部分民營企業經營比較粗放，熱裹于鋪攤子、上規模，負債過高。 三是有的金融機構對民營企業惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸，造成企業流動性困難甚至停業；在“營改增”過程中，給一些要求抵扣的小微企業帶來稅負增加；在完善社保繳費征收過程中，沒有充分考慮企業的適應程度和預期緊縮效應。? 四是支持民營經濟發展的政策措施落實不好，有些部門和地方工作中存在政策偏差，在平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面還有很大差距。
結合材料和經濟生活知識，說明國家應如何進一步支持民營經濟健康發展。
①堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
②深入參與經濟全球化，積極開拓國際市場，為民營企業發展創造充足市場空間。
③引導企業積極轉變經濟發展方式，培育經濟發展新動能，推動企業經濟結構轉型升級。
④減輕企業稅費負擔，解決民營企業融資難融資貴問題。優化國民收入分配結構，理順國家、企業和勞動者的分配關系。
⑤嚴格落實相關政策措施，為民營企業打造公平競爭環境。
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2.福建省上述舉措如何增強民營經濟的活力和創造力，實現高質量發展。
建設現代化經濟體系，開啟高質量發展，必須調動包括民營經濟在內的各類所有制企業的活力和創造力。福建省是民營經濟大省，為支持民營企業創新發展、轉型升級，采取了一系列舉措：推動理念轉變，積極引導和推動民營企業堅守主業，實施以技術創新為核心的全面創新，加快信息技術、人工智能與企業發展的深度融合；優化資金供給，突出實質性減負、多渠道融資、紓困性幫扶；強化人才支撐，持續深化人才發展體制機制改革，最大限度激發各類人才創新創造活力；提升服務保障，著力實施“兩個徹底清除”和“三個水平提升”，為民營企業創新發展營造良好環境。
結合材料，運用經濟生活知識，福建省上述舉措如何增強民營經濟的活力和創造力，實現高質量發展。
①貫徹新發展理念，支持實體經濟發展和民營企業科技創新，培育發展新動能；推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍。
②實施科學的宏觀調控，切實降低民營企業稅費負擔，改善融資環境，著力解決民營企業融資難融資貴問題，引導民營企業健康發展，激發內在動力，增強市場競爭力。
③發揮人才第一資源的作用，深化人才發展體制機制改革，引導民營企業不斷提高勞動者的素質和技能，激發各類人才創新創造活力。
④建立公平、公正的市場秩序和統一開放、競爭有序的現代市場體系，充分發揮市場作用、更好發揮政府作用，為民營企業發展營造良好環境。
⑤毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
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3.國家應如何進一步優化民營企業的營商環境?
我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒!改革開放40年來，民營經濟從無到有，從小到大，從弱到強，成為中國社會經濟發展的重要支撐力量。一批批民營企業通過商業模式的創斷、技術的進步、產品的顛覆，推動時代發展，引領行業及社會變革。但也要看到，一些民營企業在經營發展中受到不少營商環境的約束，如一些地方和領域仍然存在市場準入壁壘；一些民營企業投資還面臨“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”問題的阻礙；民營企業特別是中小企業融資難、融資貴問題還未得到根本解決。
結合材料和所學經濟生活知識，說明國家應如何進一步優化民營企業的營商環境?
①堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度，為民營經濟的健康發展提供重要的制度保證。
②充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，依法保證民營經濟平等使用生產要素，實現資源的優化配置。
③放寬市場準入，形成統一開放、競爭有序的市場體系，營造公平競爭的市場環境，激發民營企業活力和創造力。
④實施科學的宏觀調控，深化“放管服”改革，厘清政府與市場的關系，消除和破解制約民間資本發揮作用的體制機制障礙。優化政策環境，深化財稅金融體制改革，并推動政策落地落實。

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