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單元排查強化練(七)
A組　正誤辨析疑點排查
1.全國人大常委會具有最高決定權。(　　)
提示　×　全國人大具有最高決定權。
2.代表分組審議李克強《政府工作報告》并提出修改意見行使的職權是決定權、提案權。(　　)
提示　×　決定權是人大的權力，人大代表行使的是審議權、表決權。
3.人大代表享有選舉權、審議權和決定權。(　　)
提示　×　人大行使決定權，而不是人大代表。
4.全國人大決定全國的一切事務。(　　)
提示　×　全國人大決定全國的一切重大事務，而不是一切事務。
5.黨的意志要變成國家意志，必須通過人大行使職權來實現。(　　)
提示　√
6.向政協會議提交正式提案說明政協委員依法履行質詢權。(　　)
提示　×　質詢權是人大代表的權利，政協委員不享有此項權利。
7.這有利于廣大黨員遵循客觀規律，提高依法行政能力。(　　)
提示　×　依法行政是政府的職責，依法執政是中國共產黨執政的基本方式。
8.這說明中國共產黨履行組織社會主義文化建設的職能。(　　)
提示　×　“履行組織社會主義文化建設的職能”是政府的職能，不是黨的職能。
9.國家法律依靠黨的政策實施。(　　)
提示　×　國家法律依靠相應的國家機關去實施。
10.中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。(　　)
提示　√
11.人民政協是我國重要的國家機關，政協委員有權依法制定憲法和法律。(　　)
提示　×　人民政協不是國家機關，政協委員沒有權力制定憲法和法律。
12.政協代表人民行使管理國家的權力。(　　)
提示　×　政協不是國家機關，不能行使管理國家的權力。
13.各民族共同繁榮是指各民族共同富裕。(　　)
提示　×　各民族共同繁榮不僅指各民族經濟共同繁榮，還包括政治、文化的共同繁榮。
14.自治機關包括自治地方的人大、政府、法院和檢察院等。(　　)
提示　×　自治機關包括自治地方的人大和政府，不包括民族自治地方的司法機關(人民法院和人民檢察院)。
15.要求宗教界人士和信教群眾用馬克思主義理論以及科學文化知識武裝自己。(　　)
提示　×　馬克思主義理論屬于唯物主義世界觀，宗教屬于唯心主義世界觀，不能要求信教群眾信仰馬克思主義。
B組　高頻考點再次強化
1.2018年1月18日至19日召開的中國共產黨第十九屆中央委員會第二次全體會議審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。將這一建議轉化為國家和人民的意志(　　)
①是全國人民代表大會充分行使最高決定權的體現
②需要全國人大常委會向全國人大提出關于憲法的修正案　③是我們黨在新時代依憲執政、依憲治國、領導立法的生動實踐　④需要由全國人大以全體代表的半數以上的多數通過關于憲法的修正案
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　中國共產黨第十九屆中央委員會第二次全體會議審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。將這一建議轉化為國家和人民的意志是全國人民代表大會充分行使最高立法權的體現，需要全國人大常委會向全國人大提出關于憲法的修正案，是我們黨在新時代依憲執政、依憲治國、領導立法的生動實踐，排除①，②③適合題意；④不符合題意；故本題選C。
答案　C
2.憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規范，才具有持久生命力。2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過了新的憲法修正案，以下是此次憲法修改前后部分條款內容的對比。
修改前
修改后
在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下
在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下
發展同各國的外交關系和經濟、文化的交流
發展同各國的外交關系和經濟、文化交流，推動構建人類命運共同體
國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督
國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德
國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德
從憲法修改前后部分內容的變化可以推斷出(　　)
①黨的理論不斷完善為全面建成小康社會提供重要的道德基礎　②國家機構改革有利于推動國家治理體系和治理能力的現代化　③憲法修改保持一定穩定性，有利于保障公民遵守憲法的權利　④憲法修改有利于正確把握國際形勢深刻變化，順應時代潮流
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　國家機構改革有利于豐富和完善我國國家機關的構成和發展，從而推動國家現代化進程，②符合題意；在外交方面，憲法新增“推動構建人類命運共同體”的內容，有利于推進人類和平與發展的崇高事業，順應時代潮流發展，④符合題意；黨的理論的完善為全面建成小康社會奠定理論基礎，而非道德基礎，①觀點錯誤；遵守憲法和法律是我國公民的基本義務，③觀點錯誤。答案選C。
答案　C
3.高額的房價讓許多人望而卻步。如果你是一名人大代表，為實現蝸居者的購房夢想，你將(　　)
A.行使決定權，對重大民生問題作出恰當決策
B.行使質詢權，對政府工作提出反對性的意見
C.行使立法權，制定法律規范政府的行政行為
D.行使提案權，依法提出解決民生問題的議案
解析　人大代表的權利有：提案權、審議權、表決權和質詢權；人民代表大會的權力有：立法權、決定權、任免權和監督權。A項決定權、C項立法權，屬于人民代表大會的權力，明顯錯誤；作為人大代表，為了解決蝸居者的購房夢想，可以提出自己的意見和建議，行使提案權，D項正確，B項與題意不符。
答案　D
4.“不忘初心，方得始終”出自佛經《華嚴經》，黨的十九大的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這要求中國共產黨(　　)
A.領導好社會主義事業，履行好管理國家和社會的職能
B.與各民主黨派共同執政，不斷完善領導方式和執政方式
C.全心全意為人民服務，為實現遠大目標而不懈奮斗
D.堅持人民主體地位，科學行使國家最高權力
解析　A錯誤，政府履行管理國家和社會的職能；B錯誤，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨；D錯誤，全國人大行使國家最高權力。
答案　C
5.黨的十九大認真總結過去5年的工作，制定出了適應時代要求的行動綱領和大政方針，選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢擘畫新篇。這體現了(　　)
①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
②新產生的中央委員會將代表人民統一行使國家權力
③中國共產黨自覺遵循社會主義建設規律　④民主集中制原則是中國共產黨治國理政的根本活動準則
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
解析　黨的十九大將制定適應時代要求的行動綱領和大政方針，體現了黨是我國各項事業的領導核心，體現了黨自覺遵循社會主義建設規律，故選①③；②表述錯誤，人大代表人民統一行使國家權力；④表述錯誤，憲法是中國共產黨治國理政的根本活動準則。
答案　A
6.為確保十九大代表選舉任務圓滿完成，中央組織部要求各級黨組織堅持把政治標準放在第一位，層層審核、嚴格把關；開展選舉工作業務培訓，制作代表選舉產生流程圖。確保代表選舉工作制度化、程序化、規范化。十九大代表的選舉工作之所以做出上述要求，是因為(　　)
①加強黨內規章制度建設有利于堅持依法執政　②全面從嚴治黨有利于鞏固黨的領導執政地位　③要確保選出符合中央要求、全體黨員滿意的代表　④十九大代表凝聚著全黨意志，承載著人民的期望
A.①③ B.②④
C.①④ D.②③
解析　十九大代表的選舉工作之所以做出上述要求，是要選出讓全體黨員滿意的代表，更好地代表全體黨員的意志，故選④；堅持把政治標準放在第一位，層層審核、嚴格把關；開展選舉工作業務培訓，制作代表選舉產生流程圖，體現了黨堅持全面從嚴治黨，以進一步鞏固黨的地位，故選②；材料并未涉及黨內法規，故不選①；③“確保”表述絕對化。
答案　B
7.黨的十九大“事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益”……這一觀點反映了中國共產黨(　　)
①堅定履行政府的基本職能　②對實現人民民主具有決定意義　③以人為根本，執政為全民　④是中國特色社會主義事業的領導核心
A.①② B.②④
C.③④ D.①③
解析　“事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益”……這一觀點反映了中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，對實現人民民主具有重要意義，②④符合題意；中國共產黨不履行政府職能，①錯誤；中國共產黨堅持以人為本，執政為民，但不是為全民，排除③。
答案　B
8.全面推進司法責任制改革等基礎性改革，讓審理者裁判，由裁判者負責。目前全國法院法官員額制改革已經基本完成，共產生入額法官11萬名，85%以上的司法人力資源配置到辦案一線。實行法官對辦案質量終身負責，設立法官懲戒委員會，強化錯案責任追究。推行司法責任制改革說明(　　)
①司法是守護公平正義的最后一道防線，司法責任制是重要保障　②“陽光司法”是維護司法公正和提高司法公信力的力量源泉　③進一步拓寬司法公開廣度和深度，讓老百姓感受公平正義　④責任落實激發改革內生動力，強化法官、檢察官的責任感
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
解析　實行法官對辦案質量終身負責，設立法官懲戒委員會，強化錯案責任追究。推行司法責任制改革說明責任落實激發改革內生動力，強化法官、檢察官的責任感，司法是守護公平正義的最后一道防線，司法責任制是重要保障，①④符合題意；強化法律監督是維護司法公正和提高司法公信力的力量源泉，②錯誤；③材料沒有體現；答案為D。
答案　D
9.發展是黨執政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發展規律的認識，要運用法治思維和法治方式推動發展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。黨堅持依法治國、治黨以推動發展，是因為(　　)
①發展是黨執政興國的第一要務　②黨是中國特色社會主義事業的領導核心，依法執政是黨執政的基本方式 ③黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證　④黨的領導和社會主義法治是一致的，黨的領導必須依靠社會主義法治
A.①② B.①③
C.③④ D.②④
解析　中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是我國的執政黨，依法執政是黨執政的基本方式，②符合題意；黨的領導和社會主義法治是一致的，黨的領導必須依靠社會主義法治，故黨堅持依法治國、治黨以推動發展，④符合題意；①是發展的重要性，不符合題意；③強調的是黨的重要性，不符合題意。
答案　D
10.某市是全國優質茶產地，為保證本地生產的茶葉品質，該市制定和實施了“優質茶”工程。下列選項按照決策制定執行的先后順序排列合理的是(　　)
①市政府發布《茶葉作坊整治提升工作方案》，各部門聯動監管　②市商務局開展調研，形成《茶葉作坊整治提升工作方案》　③市政協委員提交《關于加快推進茶葉規模化標準化生產的建議》　④市政協把《關于加快推進茶葉規模化標準化生產的建議》經市政府移交行政主管部門辦理
A.③—④—②—① B.③—②—④—①
C.②—③—④—① D.④—③—②—①
解析　人民政協是我國最廣泛的愛國統一戰線組織，具有參政議政、民主監督、政治協商的職能，所以政協委員可以向政協提交建議，政協可以將建議移交給政府有關部門；政府是我國的行政機關，要履行各項職能，故要對建議內容進行調查研究，形成工作方案，之后政府發布工作方案，各部門聯動監督。正確的順序是③—④—②—①。
答案　A
11.閱讀材料，完成下列要求。
以下是黨和政府在不同時期制定的不同的土地政策：
1982年
黨第一個關于農村的一號文件正式出臺，明確提出家庭聯產承包責任制。
1986年
六屆全國人大常委會第十九次會議通過《中華人民共和國土地管理法》將土地所有權、經營權分開。
2002年
九屆全國人大常委會第二十九次會議通過《中華人民共和國農村土地承包法》賦予農民長期而有保障的土地使用權
2011年
十一屆全國人大開展對《農村土地承包法》運行情況的執法檢查。
2016年
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》要求深化農村土地改革，依法推行“三權分置”
2017年
黨的十九大提出完善承包地“三權分置”制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年
結合材料，運用《政治生活》知識，說明中國共產黨和全國人大在農村生產關系變革中是如何發揮作用的。
解析　本題要求說明中國共產黨和全國人大在農村生產關系變革中是如何發揮作用的。注意兩個主體，中國共產黨和全國人大。從中國共產黨領導執政地位、依法執政、全國人大的權力等角度分析。
答案　①中國共產黨在推進農村土地改革中發揮領導核心作用，堅持立黨為公，執政為民，為中國特色新型農業現代化開辟了新路徑；堅持依法治國、依法執政，黨不斷適應新形勢，依法推進農村土地改革。②全國人大及其常委會在黨的領導下正確行使立法權，制定和完善《土地管理法》等法律，提供法律保障；行使監督權，開展執法檢查，促進相關法律貫徹落實。
12.閱讀材料，完成下列要求。
2018年9月7日，國務院副總理、國務院食品安全委員會主任韓正主持召開國務院食品安全委員會第一次全體會議并講話。韓正指出，食品安全關系到每一個人的健康，是百姓最關心的民生問題之一。當前食品領域風險因素復雜，食品安全形勢依然嚴峻。針對群眾反映強烈的果蔬、糧食農藥殘留和重金屬超標，食品摻假造假，餐飲后廚衛生等煩心事，要采取更有針對性、更管用、更務實的舉措，在持續解決問題中推動食品安全工作，不斷提高食品安全工作能力和水平。力爭讓百姓獲得“看得見、摸得著”的幸福感。
結合材料，運用政治生活知識，分析我國應如何發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，讓百姓獲得“看得見、摸得著”的幸福感。
解析　本題考生在作答時首先要認真審讀設問，設問中要求考生從發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢的角度進行分析歸納。這需要考生對政治生活相關內容進行充分整合，然后在結合所學的相關知識進行分析。故考生可以從我國的政黨制度、人民代表大會制度、基層群眾自治制度以及民主集中制的角度進行分析即可。
答案　①堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持中國共產黨的領導，制定方針政策，健全社會主義協商民主制度，充分發揮各民主黨派、無黨派人士的優勢和作用。②堅持人民代表大會制度，發揮全國人大的立法、監督職能，提供法律依據和保障。③堅持和完善基層群眾自治制度，充分調動廣大人民群眾參與的積極性，結合當地實際落實具體行動。④堅持民主集中制，發揮中央和地方的積極性，廣泛動員全社會力量，合力推進。
單元綜合提升(七)
一、黨、全國人大、國務院、全國政協之間的聯系
1.中國共產黨集中人民的意志，形成自己的主張和政策，然后通過全國人大的法定程序，上升為國家意志，成為國家的法律和決定，實現對國家的領導。
2.全國人大通過的法律和決定，由國務院和其他國家機關貫徹執行；一般情況下，國務院根據黨的代表大會提出的建議和做出的決定，起草國民經濟和社會發展規劃，提請全國人大審議，并征求全國政協委員的意見，最后由全國人大批準。
二、人民當家作主的實現形式
1.在國體上，堅持人民民主專政，保證工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的政權性質。
2.在政體上，堅持人民代表大會制度，保證人民當家作主的主體地位。
3.在政黨制度上，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，形成最廣泛的愛國統一戰線。
4.在民族關系上，堅持民族區域自治制度，保證各少數民族的民主權利和權益。
5.在民主結構上，實行基層群眾自治制度，保障城鄉基層廣大人民的直接民主權利。
三、各政治主體對推動民族地區發展肩負的責任
主體
措施
黨
發揮中國特色社會主義事業領導核心的作用，提高執政能力，堅持新發展理念，貫徹立黨為公、執政為民的執政理念
政府
堅持對人民負責的工作原則，切實履行管理和服務職能，統籌區域發展
人大
通過行使任免權、決定權、監督權和立法權，為民族地區人大發展提供制度和法律保障，督促相關國家機關落實有利于民族地區發展的各項政策
政協
履行政治協商、參政議政和民主監督職能，為民族地區發展建言獻策
公民
(1)自覺履行憲法規定的維護國家統一和民族團結的義務；(2)反對地方民族主義和大民族主義，維護民族平等；(3)貫徹和遵守我國處理民族關系的基本原則，堅持黨的宗教工作基本方針，尊重少數民族的宗教信仰
微專題講座5　主體分析法解答政治生活主觀題解題技巧
主體類主觀題
2018年
2017年
2016年
2015年
2014年
全國卷Ⅱ、Ⅲ
全國卷Ⅰ、Ⅱ
全國卷Ⅱ、Ⅲ
全國卷Ⅰ、Ⅱ
全國卷Ⅰ、Ⅱ
高考政治生活試題的設問中多數都有明確的主體要求，這類試題常見的設問有兩種情況：一是從“為什么”角度考查某一主體做某件事情的原因；二是從“怎么辦”角度考查某一主體或某些主體解決問題的措施、建議等。因此，主體分析法是應對該類試題行之有效的方法。運用主體分析法，首先要明確行為主體是什么，解題時結合設問要求、材料信息，把行為主體作為切入點，然后分層作答。
閱讀材料，回答問題。
“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。同心逐夢的中國，正以博大寬廣的胸襟、心系天下的情懷，奏響“一帶一路”交響曲，譜寫自貿區戰略新華章。
依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。自2013年以來，在黨中央領導下，全國人大健全法制，國務院統籌協調，各有關部門協同實施，社會各界群策群力，福建自貿區籌建工作依法有序推進。目前，福建省圍繞立足兩岸、服務全國、面向世界的戰略要求，確定了自貿區重點試驗項目186項，涉及體制創新、對臺開放、投資管理、法治保障、市場監管等方面，自貿區建設全面鋪開。
聯系材料，運用《政治生活》相關知識，簡要分析福建自貿區建設應如何依法推進。
考生答卷1
閱卷點評：解讀信息不完整，漏答主體。
考生答卷2
閱卷點評：沒有做到觀點和材料一一對應，主體脫離材料泛泛而談。
考生答卷3
閱卷點評：錯得離譜，張冠李戴混淆主體地位職權，且漏答主體。
滿分答案　①黨要發揮領導核心作用，堅持依法執政，加強對自貿區建設的領導。②人大要依法行使權力，完善自貿區建設相關法律，加強監督。③政府要堅持依法行政，科學民主依法決策，自覺接受監督。④公民要依法行使權利，通過各種渠道和方式有序參與自貿區建設。(答對三點即可。考生若從其他方面作答，言之有理即可)
主體
試題背景材料涉及具體稱謂
公民
市民、居民、村民、網民、群眾、老百姓、農民工、外來務工人員、專家學者、張三(某人)等
政府
國務院、省(市、縣、鄉鎮)政府、國家××部(局、委)、省××廳、市(縣)××局、政府領導人(總理、省長、縣長、鄉長)等
黨
黨中央、中共中央、中央政治局、總書記、政治局常委、中央紀委(組織部、宣傳部)、各級黨委(省委、市委、縣委、鄉黨委)、黨支部、黨員干部等
民主黨派
民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟
人大
全國人大(人大常委會、人大代表)、省(市、縣)人大(人大常委會、人大代表)、鄉(鎮)人大、人大代表等
政協
全國政協(政協常委會、政協委員)、省(市、縣)政協(政協常委會、政協委員)、民主黨派等
主體分析法解答政治生活主觀題專項訓練
1.(建議用時7分鐘)在供給側結構性改革提速的背景下，政府的主要職責是把行政法規、標準和政策制定好，深化“放管服”改革，通過簡政放權、放管結合、優化服務，推動政府職能重塑，創造透明、便利、公平的整體創業環境，為新動能成長、就業擴大、結構升級提供重要的支撐，給企業和市場相對穩定的預期，提高其積極性和創造性，以滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求，提高人民的生活質量和水平。
結合材料，運用所學政治生活知識，談談在我國供給側結構性改革中如何發揮好政府的作用。
答案　①政府要建設服務型政府，提高為供給側改革服務的能力與水平。②政府要組織好社會主義經濟建設，轉變經濟發展方式，實施宏觀調控，搞好市場監管。③政府不能包辦一切，要簡政放權，放松管制，釋放活力。④政府要審慎行使權力，科學民主依法決策，提高供給體系質量和效率。
2.(建議用時8分鐘)閱讀材料，回答問題。
中國共產黨成立90多年來，一代又一代共產黨人不忘初心、牢記使命，把實現共產主義作為最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命；建立新中國，開辟中國特色社會主義道路，引領中國特色社會主義進入新時代，使近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于直面問題，敢于刮骨療毒，集中整治“四風”。深化黨的群眾路線教育實踐活動；緊緊抓住人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，制定治國理政的戰略方針；保持對人民的赤子之心，凝聚起13億多中國人民的磅礴力量。
結合材料，運用政治生活知識，概括從中華民族站起來、富起來到強起來的偉大歷程中可以得到的歷史結論，并說明中國共產黨是怎樣做到“不忘初心”的。
解析　本題主要考查中國共產黨的性質、宗旨和指導思想，不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式。解答第一小問，學生可以抓住材料中的關鍵信息，概括出中國共產黨的有關內容。如把實現共產主義作為最高理想(黨的先進性)，不忘初心、牢記使命(黨的宗旨、執政理念)，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍(中國共產黨的領導、地位的確立)等。解答第二小問，學生應先檢索“中國共產黨怎么做”的知識，然后將理論與材料對接，闡釋怎樣做到“不忘初心”。如從嚴治黨，永葆黨的先進性(對接刮骨療毒，整治“四風”)；立黨為公、執政為民(緊緊抓住人民日益增長的美好生活需要)；堅持人民主體地位，發揮人民首創精神(群眾路線教育實踐活動)等。
答案　(1)歷史結論：①中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，是為中華民族、中國人民謀利益的政黨，堅持立黨為公、執政為民。②中國共產黨是領導中國人民前進、不斷奪取新勝利的核心力量，是實現中華民族偉大復興的領導核心。③中國共產黨的領導和執政地位是中國社會歷史發展的必然結果，是中國人民的正確選擇。
(2)做法：①堅持從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性，密切黨與人民群眾的血肉聯系。②堅持與時俱進，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。③堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
3.(建議用時7分鐘)H縣委書記在全縣黨代會上講話指出：實現全縣脫貧致富，以全面小康惠及全縣人民，這是我們縣委必須力抓到底的工作重點。全縣各級各類機關都要牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，同心同德，發奮努力，握準方向、科學決策、高效行政、精誠參政，帶領全縣人民握緊一個拳頭，堅決打贏這場扶貧攻堅戰，讓全縣人民共享小康福祉。
假如你是縣委書記，你怎樣帶領全縣各部門握緊一個拳頭盡職盡責打好扶貧攻堅戰？
答案　①各級黨委要把握好扶貧攻堅戰的政治方向，執政為民；調動黨員模范帶頭作用，為廣大人民謀福祉。②各級政府要履行好組織經濟建設和社會建設的職能，為人民服務，對人民負責。③各級人大要行使好決定權和監督權，科學決策和切實監督全縣扶貧工作。④人民政協要積極參政議政，民主監督，為打好扶貧攻堅戰建言獻策。
4.(建議用時8分鐘)從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”，再到可感、可知、可評價的“美麗中國”，說明我們黨的執政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受。建設美麗中國是全社會共同參與、共同建設、共同享有的事業，需要政府、公眾各盡其責、各盡其能、各盡其力。我們有理由相信，在“美麗中國”理念的指導下，只要我們腳踏實地、不懈努力，天藍、地綠、水凈的“美麗中國”，一定會在我們這一代人手中實現。
有人說建設“美麗中國”關鍵在中國共產黨。結合材料，運用政治生活有關知識，分析這一觀點。
解析　建設“美麗中國”不僅需要發揮中國共產黨的作用，也需要政府、公民的參與。首先要從黨的地位、作用角度說明觀點合理性的一面，其次從政府的職能、公民的權利與義務的關系說明觀點的不足之處，最后對觀點進行判斷，指出題中觀點是片面的。
答案　①中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。建設美麗中國確實需要發揮中國共產黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。②政府具有組織經濟建設、推進生態文明建設等職能，擔負著保護環境的職責，建設美麗中國，政府應有所作為。③我國是人民民主專政的社會主義國家。人民是國家的主人，公民要堅持權利和義務的統一，建設美麗中國，公民應自覺履行保護環境的義務。所以，題目中的觀點片面的。
第七課　民族區域自治制度和宗教工作基本方針
考綱
考情
素養
我國是統一的多民族國家
2017·全國Ⅱ卷T18
政治認同：正確理解并認同民族區域自治制度及其重要意義和黨的宗教工作基本方針
科學精神：明確宗教有它自身的發展規律，用科學的態度看待宗教，不斷提高思想道德素質和科學文化素質，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀
公共參與：自覺履行維護國家統一和民族團結的義務，以實際行動共同維護和發展社會主義民族關系
我國處理民族關系的基本原則
2018·全國Ⅱ卷T17
我國的民族區域自治制度
2016·全國Ⅰ卷T18
我國民族區域自治制度的優越性
黨的宗教工作基本方針
2015·全國Ⅱ卷T18
中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度、文化四位一體構成的
2017·全國Ⅲ卷T18
疑點排查
1.國家對民族省區的財政轉移支付是提高少數民族政治、經濟地位的主要手段。(　　)
(2014·全國Ⅰ卷，15①)
2.說明佛教能夠與社會主義相適應。(　　)
(2018·天津卷，3A)
3.西藏自治區自治機關的立法保障了少數民族在國家政治生活中的特殊地位。(　　)
(2015·廣東卷，29C)
4.扶貧開發是解決民族問題的關鍵。(　　)
(2018·江蘇卷，16A)
5.在西藏只有自治區人大及其常委會才能行使自治權。(　　)
(2016·海南卷，13①)
提示　1.×　“主要手段”說法錯誤，民族省區的發展主要靠自己。
2.×　引導宗教與社會主義社會相適應，而不是與社會主義相適應。
3.×　我國堅持民族平等原則，少數民族在國家政治生活中沒有特殊地位。
4.×　解決民族問題的關鍵是少數民族自力更生，實現本民族經濟和社會的發展。
5.×　民族自治地方的自治機關包括自治地方的人大及政府，由他們行使自治權。核心考點一　我國的民族政策
政治認同及公共參與：認同民族區域自治制度及其重要意義、認同國家處理民族關系的基本原則，自覺履行維護國家統一和民族團結的義務，鞏固和發展社會主義平等團結互助和諧的民族關系。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　鞏固和發展新型民族關系
1.(2017·全國Ⅱ卷，18)某社區有漢、回、白、彝、傣等二十多個民族居住。每逢民族節日，各族群眾都一起歡慶，“同過民族節，眾籌百家宴”。在潑水節大家到民族團結廣場相互潑水祈福，在火把節組織篝火晚會一起載歌載舞，在開齋節一起吃馓子、油香……該社區各族群眾同過民族節(　　)
①是各民族實現共同繁榮的根本途徑　②體現了平等團結互助和諧的民族關系　③實現了多民族地區社區組織的自我完善　④是各民族相互尊重、文化交融的生動寫照
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　該社區各族群眾共過民族節，與實現各民族共同繁榮無關，民族節日也不是各民族實現共同繁榮的根本途徑，①不選；該社區各族群眾共過民族節，體現了平等團結互助和諧的民族關系，②當選；該社區各族群眾共過民族節，與社區組織的自我完善無關，③不選；該社區各族群眾共過民族節，是各民族相互尊重、文化交融的生動寫照，④當選，答案為C。
答案　C
考向二　處理民族關系三原則
2.(2018·全國Ⅱ卷，17)醫療人才“組團式”援藏2015年啟動，近三年時間有519名內地醫療專家接力進藏救死扶傷、傳道授業，430項區域內醫療技術領域空白得到填補，285種大病不再出自治區治療，533名西藏本地醫療骨干獲得培養……守護高原生命與健康的接力棒正在世界屋脊傳遞。醫療人才“組團式”援藏是(　　)
①改善西藏民生、促進平衡發展的有力舉措　②實現西藏經濟社會與內地共同發展的基礎　③推動西藏醫療事業跨越式發展的有效路徑　④維護西藏各民族平等健康權利的根本保障
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　通過醫療人才“組團式”援藏，實現多種大病不再出自治區治療，幾百項區域內醫療技術領域空白得到填補，幾百名西藏本地醫療骨干得到培養，這有利于改善西藏民生，推動西藏醫療事業跨越式發展，①③符合題意。②④表述夸大了“組團式”援藏的作用，排除。
答案　B
考向三　民族區域自治制度
3.(2016·全國Ⅰ卷，18)為落實全面依法治國要求，我國采取一系列舉措推動民族語言和漢語雙語法官的培養。例如，截至2015年，在全國范圍內建立了藏漢雙語法官培訓師資庫和5個培訓基地，西藏自治區有兼通藏漢雙語的法官199名，約占全國總數的62%。為民族地區培養藏漢雙語法官有利于(　　)
①民族地區各級法院變通執行國家法律　②保障民族地區公民的基本權利和義務　③民族地區各個民族的相互溝通和團結　④確定民族語言作為民族自治機關公務語言的地位
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　培養雙語法官有利于保障少數民族地區公民的合法權利，促進民族溝通和團結，②③符合題意；法院并非自治地方的自治機關，①錯誤；④不為材料所反映。
答案　C
1.關鍵詞、側重點法區分處理民族關系的原則
民族原則
側重點
關鍵詞
民族平等
在各方面地位平等
“無優劣之分”“權利和義務平等”“尊重少數民族語言、風俗習慣”等
民族團結
民族關系融洽
“和睦”“合作”“共同奮斗”“反對民族分裂”“相互離不開”等
各民族共
同繁榮
發展過程中補弱
“共同發展”“共同富裕”“共同繁榮”“加大財政對民族地區的支持”“對口支援少數民族地區”“實現中華民族偉大復興”等
提醒　①堅持民族平等的原則，并不意味著各民族之間的發展程度是一樣的。
②民族平等，不僅指依法平等地享有權利，還包括平等地履行義務。
③民族平等與民族差別是兩個不同的概念，不能以民族差別的存在否認我國的民族平等，也不能以民族平等掩蓋民族差別。
④對少數民族和地區給予特殊的扶持和照顧，不僅沒有違反民族平等原則，恰恰是實現民族平等的必然要求。
⑤各民族共同繁榮不僅指各民族經濟共同繁榮，還包括政治、文化的共同繁榮。
2.正確理解我國的民族區域自治制度
提醒　①自治地方包括自治區、自治州、自治縣(旗)三級，不包括民族鄉。
②自治地方是在國家統一領導下的地方行政區域，享有一定的自治權，而不是高度自治。
③自治機關包括自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括民族自治地方的司法機關(人民法院和人民檢察院)。自治機關是在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。
3.各政治主體對推動民族地區發展肩負的責任
(1)中國共產黨：發揮社會主義事業領導核心的作用，堅持依法治國、依法執政，提高執政能力，堅持科學發展觀，貫徹立黨為公、執政為民的執政理念。
(2)政府：堅持對人民負責的工作原則，切實履行管理和服務職能，統籌區域發展。
(3)人大：通過行使任免權、決定權、監督權和立法權，為民族地區發展提供制度和法律保障，督促相關國家機關落實有利于民族地區發展的各項政策。
(4)政協：履行政治協商、參政議政和民主監督職能，為民族地區發展建言獻策。
(5)公民：①自覺履行憲法規定的維護國家統一和民族團結的義務；②反對地方民族主義和大民族主義，維護民族平等；③貫徹和遵守我國處理民族關系的原則，堅持宗教信仰自由政策，自覺尊重少數民族的宗教信仰。
1.(政治認同、科學精神)(2018·江蘇卷，16)毛南族人口較少，主要分布于廣西西北部的環江毛南族自治縣。歷經30年扶貧開發，該縣貧困發生率已由77%減少到目前的15%，2017年地區生產總值和農村居民可支配收入分別是1987年的27倍和40倍。這表明(　　)
A.扶貧開發是解決民族問題的關鍵
B.我國堅持各民族共同繁榮的原則
C.我國民族自治地方充分享有自治權
D.民族區域自治保障了少數民族利益
解析　“歷經30年扶貧開發，該縣貧困發生率已由77%減少到目前的15%”，這說明我國堅持各民族共同繁榮原則，B項符合題意。發展是黨執政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵，A項說法錯誤。材料沒有強調自治權，C不選。民族區域自治既保障了少數民族利益又保障了國家利益，且材料沒有強調民族區域自治，D不選。
答案　B
2.(政治認同)(2017·江蘇卷，17)門巴族主要分布在西藏東南部的門隅和墨脫地區，解放前仍過著刀耕火種的生活。西藏解放后，實行民族區域自治，門巴族人民逐漸擺脫經濟落后狀態，生活有了顯著改善。這說明(　　)
①我國積極引導宗教與社會主義社會相適應　②我國實行的民族區域自治制度具有優越性　③我國消除了各民族間經濟發展不平衡的狀況　④我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①說的是宗教問題，與題意不符；目前我國民族間經濟發展不平衡的狀況還沒有消除，③的說法不符合實際；②④表述正確且與題意相符，故答案為C。
答案　C
易錯點　錯誤理解民族區域自治制度
提醒　自治區是在中央政府領導下的自治，而不是高度自治，更不是獨立；且民族自治機關僅限于人大和政府，司法機關不在此列。實行民族區域自治，也并不是對少數民族搞特殊，而是考慮到歷史及現實情況更好地實現民族平等、民族團結和各民族共同繁榮。民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度。
矯正訓練　(2015·廣東卷，29)自1965年以來，西藏自治區人大及其常委會依據憲法和民族區域自治法的規定，先后制定了290多部地方性法規和具有法規性質的決議、決定，對多項全國性法律制定了適合西藏特點的實施辦法。西藏自治區自治機關的立法(　　)
A.覆蓋了民族區域自治權全部內涵
B.規定了少數民族當家作主的權利
C.保障了少數民族在國家政治生活中的特殊地位
D.協調了少數民族的特殊利益與國家的整體利益
解析　此題考查民族區域自治制度。材料只體現了民族區域自治權中的立法權，排除A。少數民族當家作主的權利是由我國憲法和法律所規定的，排除B。我國堅持公民在法律面前一律平等，少數民族不具有特殊地位，排除C。西藏根據自身實際，依據全國性法律，制定適合自身特點的實施辦法，正確處理了少數民族特殊利益與國家整體利益的關系，故答案為D。
答案　D
核心考點二　黨的宗教工作基本方針
考向　黨的宗教工作基本方針
(2015·全國Ⅱ卷，18)近年來，西藏自治區劃撥專項經費，大力改善寺廟基礎設施和公共服務條件。截至2014年9月，全區1 787座寺廟實現了國旗、報紙、文化書屋和廣播電視全覆蓋，1 735座寺廟通了路，1 730座寺廟通了電，1 662座寺廟通了水，1 736座寺廟實現了通信覆蓋。上述做法(　　)
①表明我國宗教堅持獨立自主自辦原則　②保障了公民宗教信仰自由的權利　
③為發揮宗教的積極因素提供了有利條件　④有利于政府依法對宗教事務進行管理
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　改善寺廟基礎設施和公共服務條件與獨立自主自辦的原則無關，故①排除；保障了公民宗教信仰自由的權利，夸大了材料中做法的影響，且宗教信仰自由政策，既保護公民信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由，材料中的做法只是為信教群眾提供了有利條件，②排除；西藏自治區劃撥專項經費，大力改善寺廟基礎設施和公共服務條件，有利于調動信教群眾的積極性，為發揮宗教積極作用提供了有利條件，有利于政府依法對宗教事務進行管理。所以③④符合題意。故選D。
答案　D
核心素養滲透：正確理解并認同黨的宗教工作基本方針；用科學的態度看待宗教，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；宗教問題往往和民族問題交織在一起，要自覺遵循黨的宗教工作基本方針，履行維護國家統一和民族團結的義務。
兩“點”法理解黨的宗教工作基本方針
基本方針
突破模糊點
明確側重點
實行宗教信仰自由政策
不是鼓勵公民信教，不是反對公民信教
側重自由
依法管理宗教事務
不是要限制公民的宗教信仰自由
強調規范宗教活動
堅持獨立自主自辦的原則
不是要阻止宗教領域的對外交往
宗教事務不受外來干涉
堅持我國宗教的中國化方向
防止“去中國化”“偽中國化”
國家認同、社會認同
積極引導宗教與社會主義社會相適應
不是引導宗教與社會主義相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，不是說宗教沒有消極作用
引導宗教為經濟社會發展做貢獻
1.(政治認同)(2018·天津卷，3)全國政協十三屆一次會議召開前夕，全國政協委員十一世班禪額爾德尼·確吉杰布前往青海、西藏八個地市州調研，通過和農牧民接觸，細致調查，結合數據和實例為參加政協會議準備提案。十一世班禪的做法(　　)
A.說明佛教能夠與社會主義相適應
B.表明宗教信仰自由是公民的基本權利
C.行使了政協委員對國家大事的決定權
D.表明愛國宗教人士是國家建設的積極力量
解析　十一世班禪在參加政協會議前實地調研，準備提案，說明愛國宗教人士是國家建設的積極力量，在我國，宗教能與社會主義社會相適應，故D入選。在我國現階段，宗教能夠與社會主義社會相適應，而非與社會主義相適應，A錯誤。材料不是為了說明公民有宗教信仰自由的權利，B不符合材料主旨，排除。政協委員不具備對國家大事的決定權，C錯誤。
答案　D
2.(政治認同)(2016·江蘇卷，18)唐卡作為懸掛供奉的宗教卷軸畫，是藏族文化中一種獨具特色的繪畫藝術形式。如今，在藏族居民家中，隨處可覓唐卡的身影。信教群眾家中普遍設有經堂或佛龕，開展轉經、朝佛等活動。這說明(　　)
①國家依法管理宗教事務　②公民享有宗教信仰自由的權利　③開展宗教活動有利于促進社會發展　④藏文化對藏族人民有著深遠持久的影響
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本題考點：我國的宗教政策。題意并沒有涉及“管理”，所以①與材料無關；“信教群眾家中普遍設有經堂和佛龕”，可見我國公民享有宗教信仰自由的權利，②入選；題意并未提到宗教活動與社會發展的關系，所以③排除；④正確，在藏族居民家中，隨處可覓唐卡的身影，說明藏文化對藏族人民有著深遠持久的影響。
答案　C
易錯點　對宗教工作基本方針理解有誤
提醒　在我國，宗教組織已成為聯系信教群眾的愛國組織，但宗教的本質未改變，仍然是唯心主義世界觀，是有神論思想。宗教在世界觀上與社會主義是對立的，只能是引導宗教與社會主義社會相適應；我國保護正常的宗教活動，尊重公民的信仰自由，但不鼓勵發展宗教。
矯正訓練　(2015·浙江卷，33)我國既實行宗教信仰自由政策，又積極引導宗教與社會主義社會相適應。后者意味著，要求宗教界人士和信教群眾(　　)
①用馬克思主義理論以及科學文化知識武裝自己　②對宗教教義作出與唯物主義一致的闡釋　③從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益　④熱愛祖國、擁護共產黨的領導和社會主義制度、遵守國家的法律法規和方針政策
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　此題考查我國宗教政策。馬克思主義理論屬于唯物主義世界觀，宗教屬于唯心主義世界觀，不能要求信教群眾信仰馬克思主義，排除①。宗教屬于唯心主義世界觀，②中做法，實際上要求信教群眾放棄宗教信仰，排除。宗教與社會主義社會相適應，就是要發揮宗教的積極作用，宗教界人士擁護社會主義制度，遵守國家法律，故答案為③④。
答案　D
核心考點三　人民當家作主的制度保障
考向　堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(2017·全國Ⅲ卷，18)2017年1月，根據中共中央關于國家監察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產生監察委員會。新的監察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監察范圍。這一改革旨在(　　)
①實現對國家公職人員的監察全覆蓋　②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤　③建立集中統一、權威高效的監察體系　④搭建群眾直接監督公共權力的新平臺
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　新的監察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監察力量，監察人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門，這是為了建立集中統一、權威高效的監察體系，實現對國家公職人員的監察全覆蓋，①③當選，答案為B；這一監察并非針對滋生腐敗的社會土壤，②不當選；這是以國家機關而非人民群眾為主體的監察，④不當選。
答案　B
核心素養滲透：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一；堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
1.人民當家作主的制度保障
2.如何理解堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
(1)黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是黨的領導和依法治國的目的和歸宿，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是實現黨的領導和人民當家作主的基本途徑和法律保障。
(2)在此問題上要端正三種認識
三者應不
應該統一
沒有民主就沒有社會主義現代化；不堅持黨的領導，民主政治建設就會偏離社會主義方向；不依法治國，人民當家作主就無法實現。三者一個都不能少，是總結社會主義運動的歷史經驗教訓得出的必然結論。實踐充分說明，堅持三者的統一不但非常必要，而且完全可行
三者能不
能統一
黨的領導是人民當家作主和依法治國沿著中國特色社會主義道路循序漸進的根本保證。只有堅持黨的領導，才能保證依法治國的順利進行和人民當家作主的順利實現。由此可見，黨的領導和人民當家作主、依法治國是一致的
三者如何
統一
首先，必須把堅持和改善黨的領導作為根本，這對推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。其次，必須把堅持積極穩妥方針作為關鍵，必須在黨的領導下，有步驟、有秩序地在實踐中逐步探索和完善。最后，必須把加強制度建設作為保證，不因領導人看法和注意力的改變而改變
1.(政治認同、科學精神)(2017·北京卷，31)“兩會”是觀察和了解中國的重要窗口，也是中國展示制度自信和道路優勢的重要平臺。下面是某同學搜集的“兩會”資料
　　各位代表：現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
——摘自2017年《政府工作報告》
要勤勉履職盡責，緊扣經濟社會發展獻計出力、真誠協商、務實監督、深入議政，多建諍言，共謀良策，推動中共中央大政方針落地見效，促進人民福祉不斷改善。
——摘自《在全國政協十二屆五次會議閉幕會上的講話》
堅決維護黨中央權威和集中統一領導，切實把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實到實際工作中，不斷推進偉大事業、偉大工程、偉大斗爭取得新的偉大勝利。
——摘自《在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上的講話》
下列選項正確的有(　　)
①人民代表大會和政治協商會議都要堅持中國共產黨的領導　②“請予審議”意味著全體與會代表和委員可以對《政府工作報告》進行審議　③參政議政、建言獻策是人大代表和政協委員的共同職責　④“兩會”同步進行體現了具有中國特色的民意表達互補結構
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　“推動中共中央大政方針落地見效”“堅決維護黨中央權威和集中統一領導”表明人民代表大會和政治協商會議都要堅持中國共產黨的領導，①當選；人大代表具有審議權，政協委員沒有審議權，②錯誤；參政議政是政協委員的職責，不是人大代表的職責，③錯誤；“兩會”同步進行是更好地發揚民主的體現，彰顯中國特色的民意表達互補結構，④當選，答案為B。
答案　B
2.(政治認同、法治意識、科學精神)(2018·天津卷，13)閱讀材料，回答問題。
“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”為了加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，整合反腐敗資源力量，建立覆蓋國家機關和公務人員的國家監察體系，經中國共產黨提議，十三屆全國人大一次會議審議、通過了憲法修正案和監察法，在國家機構中
增設“監察委員會”，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現了黨內監督和國家監察的有機統一，開啟了中國特色法治反腐的新篇章。
結合材料，運用《政治生活》知識說明實現黨內監督和國家監察有機統一的理由。
解析　“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”，說明實現黨內監督和國家監察的有機統一在根本上是由黨和國家的性質決定的，是維護和實現人民利益的要求；材料中監察體系改革的目的、國家監察機關與黨的紀律檢查機關合署辦公等信息，說明實現黨內監督和國家監察有機統一是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一的要求；根據監察體制改革的原因、目的和監察機關的設置等信息可知，實現黨內監督和國家監察的有機統一對消除腐敗、促進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。
答案　①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表最廣大人民的根本利益；我國是人民民主專政的社會主義國家，兩者是統一的。②發展社會主義民主政治必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統一。③有利于反腐工作的全覆蓋，提高反腐成效；有利于完善中國特色社會主義政治制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
易錯點　錯誤理解黨的政策與國家法律的關系
提醒　兩者都是人民根本意志的反映，黨的政策必須以憲法和法律為基礎，黨的政策要依靠國家法律保障實施。
矯正訓練　堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革，要正確處理黨的政策和國家法律的關系。下列選項中，對二者關系認識正確的是(　　)
①二者都是人民根本意志的反映　②二者都是依法治國的前提和基礎　③國家法律依靠黨的政策實施　④黨的政策必須以憲法和法律為基礎
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　我國是人民當家作主的社會主義國家，不管是黨的政策還是國家法律都要體現人民的意志和利益，①符合題意；依法治國的前提和基礎是有法可依，②錯誤；黨的政策要依靠國家法律保障實施，③錯誤；黨的政策必須符合憲法和法律的要求，④正確。答案選B。
答案　B
時效熱點18　找最大公約數　畫最大同心圓
1.要凝聚中央和國家部委、對口支援省市、中央企業的智慧與力量，助力西藏打贏脫貧攻堅戰，確保西藏到2020年與全國各地一道全面建成小康社會。實行對口援藏(　　)
①有利于鞏固和發展新型民族關系　②是西藏經濟發展和社會進步的政治保證　③是實現各民族共同繁榮的前提條件　④是貫徹處理民族關系原則的體現
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
2.2018年8月8日，我國內蒙古自治區迎來成立71周年大慶。70載砥礪奮進，民族區域自治制度在草原落地生根，全區各族人民攜手前行，共同譜寫了團結奮進、發展繁榮的壯麗詩篇。這充分說明(　　)
①民族團結是經濟發展和社會進步的保證　②各民族共同繁榮是加強民族團結的前提　③我國民族區域自治制度有很大的優越性　④我國的新型社會主義民族關系基本形成
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
答案　C
3.在漫長的歷史進程中，我國各族人民共同創造中華文化、捍衛祖國統一、推動歷史進步，形成了源遠流長的“大一統”思想，匯聚成中華民族共同體。歷史證明，中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。積極培育中華民族共同體意識(　　)
A.是實現各民族共同繁榮的根本途徑
B.是我國處理民族關系的出發點和落腳點
C.有利于維護和發展統一的多民族國家
D.有利于確保少數民族享有高度自治權
解析　各民族共同繁榮的根本途徑是艱苦創業，而不是積極培育中華民族共同體意識，A錯誤；處理民族關系的出發點和落腳點是各民族共同繁榮，因此B錯誤；積極培育中華民族共同體意識，有利于發展統一的多民族國家，因此C符合題意；高度自治權由特別行政區行使，D錯誤；故答案選C。
答案　C
課時作業
A組　基礎對點練
考點一　我國是統一的多民族國家
1.黨的十九大報告提出，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。2018年3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，組織好廣西壯族自治區、寧夏回族自治區成立60周年慶祝活動。加強各民族交往交流交融，讓中華民族共同體的根基更加堅實、紐帶更加牢固。為此需要(　　)
①在政治方向上，堅持中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路　②在工作主題上，堅持各民族共同團結奮斗、各民族同步發展　③在精神紐帶上，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎　④在制度設計上，堅持民族區域自治制度這一適合我國國情的根本政治制度
A.①② B.②④
C.③④ D.①③
解析　材料中黨的十九大報告關于處理我國民族關系的論述，體現了①；我國堅持各民族共同繁榮的原則，共同繁榮并不意味著同步發展，②排除；鑄牢中華民族共同體意識，體現了③；民族區域自治制度是適合我國國情的基本政治制度，我國的根本政治制度是人民代表大會制度，④觀點錯誤。
答案　D
考點二　我國處理民族關系的基本原則
2.我國人口超過100萬的少數民族都有本民族的全國人大常委會委員。自治區主席、自治州州長、自治縣縣長，均由實行區域自治民族的公民擔任。少數民族公務員占全國公務員總數的比例已超過少數民族人口占全國總人口比例。由此可見(　　)
①我國處理民族關系堅持民族平等的原則　②任用少數民族干部鞏固了民族自治的基礎　③民族自治地方的自治權得到進一步加強　④少數民族平等地參與管理國家和社會事務
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　材料中少數民族人民在國家權力機關任職及由實行區域自治民族的公民擔任自治機關領導，體現了少數民族平等地參與管理國家和社會事務，我國處理民族關系堅持民族平等的原則，①④正確；民族自治的基礎是國家統一領導，②判斷錯誤；材料沒涉及民族自治地方的自治權，③判斷錯誤。本題正確答案為B。
答案　B
3.(2018·湖南衡陽二模)“直過民族”特指新中國成立后，未經民主改革，直接由原始社會跨越幾種社會形態過渡到社會主義社會的民族。近兩年來，云南省精準施策，探索出了“一個民族一個行動計劃”“一個民族一個集團幫扶”的具有云南特色的脫貧攻堅之路。截止2017年底云南“直過民族”實現26.78萬建檔立卡貧困人口脫貧。這體現了(　　)
①中國特色社會主義制度的優越性　②我國平等團結文明和諧的新型民族關系　③我國堅持民族平等、團結、共同繁榮的原則　④民族區域自治制度具有強大生命力
A.①③ B.①④
C.①④ D.②④
解析　②錯誤，我國已經建立起了平等團結互助和諧的新型民族關系。④與題意無關。題目中，截止2017年底云南“直過民族”實現26.78萬建檔立卡貧困人口脫貧。這體現了中國特色社會主義制度的優越性，表明了我國堅持民族平等、團結、共同繁榮的原則；故①③入選。選A。
答案　A
4.2018年9月4日，中國紅十字會對口支援西藏工作會議在拉薩召開。近年來，中國紅十字會始終把支持西藏紅十字事業發展作為重要政治任務，圍繞項目、資金、人才援藏等重點，不斷加大投入力度，在備災救災、應急救護、人道救助等方面給予幫助指導，為西藏改革發展穩定各項事業作出了積極貢獻。對口援藏工作(　　)
①能為西藏民族團結奠定堅實的政治基礎　②能為西藏民族平等、民族團結提供堅實的物質基礎　③有利于在西藏確立平等團結互助和諧的新型民族關系　④有利于維護西藏的穩定和提高西藏的綜合競爭力
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
解析　本題考查處理民族關系的原則的有關知識，意在考查考生獲取和解讀信息，調動和運用知識的能力。民族平等是實現民族團結的政治基礎，對口援藏工作體現了我國堅持各民族共同繁榮原則，①錯誤。平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經形成，③錯誤。②④符合題意。
答案　C
考點三　我國的民族區域自治制度及其優越性
5.4月13日到4月16日，貴州苗族“姊妹節”。農歷正月或二月或農歷九月或十月貴州侗族“薩瑪節”，農歷清明前后十天左右傣族“潑水節”。國務院公布的《全國年節及紀念日放假辦法》第四條規定，少數民族習慣的節日，由各少數民族聚居地區的地方人民政府，按照各民族習慣，規定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方的自治機關(　　)
①是該地方的最高權力機關　②可以依法根據本地實際制定相關法規　③有權根據國務院的授權制定行政法規 ④其自治權即立法和文化管理自治權
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　材料中所說的民族自治地方的自治機關指的是地方政府，而民族自治地方的人民政府不是權力機關，①排除；民族自治地方的人民政府可以依法根據本地實際制定相關法規，②正確；民族自治地方的人民政府有權根據國務院的授權制定行政法規，③正確；自治權并非就是指立法和文化管理自治權，④錯誤。
答案　B
6.某班高三同學就老師提出的“如何正確認識民族區域自治制度內涵”回答問題。下面是四個同學回答問題的要點，其中正確的是(　　)
A.民族自治地方包括自治區、自治州、自治鄉三級
B.自治機關由地方的人大和政協組成
C.民族鄉是在少數民族聚居的地方設立的自治機關
D.自治權是民族區域自治制度的核心內容
解析　民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。民族自治地方設立自治機關，自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府。自治權是民族區域自治制度的核心內容。A、B、C都是錯誤的，D是正確的。
答案　D
考點四　我國的宗教政策
7.(2018·河北衡水診斷)宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關系中國特色社會主義事業發展，關系黨同人民群眾的血肉聯系，關系社會和諧、民族團結，關系國家安全和祖國統一。2017年9月7日，新修訂的《宗教事務條例》公布，并于2018年2月1日起施行。這一條例(　　)
①積極引導宗教與社會主義相適應，促進社會穩定和民族團結　②有利于更好地保障公民宗教信仰自由的權利，促進宗教關系和諧　③切實加強對宗教事務的依法管理，進一步提高宗教工作法治化水平　④改變了宗教性質，推動了宗教界在平等友好基礎上的對外交往
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　宗教能與社會主義社會相適應，引導宗教與社會主義相適應的說法錯誤，①不選；新修訂的《宗教事務條例》有利于更好地保障公民宗教信仰自由的權利，促進宗教關系和諧，有利于切實加強對宗教事務的依法管理，進一步提高宗教工作法治化水平，②③正確；新修訂的《宗教事務條例》并沒有改變宗教的性質，④不選，故本題答案應為C。
答案　C
考點五　中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度、文化四位一體構成的
8.中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度、文化四位一體構成的。對此理解正確的是(　　)
①中國特色社會主義道路是我國建設社會主義文化強國的必由之路　②中國特色社會主義理論體系是由毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想構成的　③堅定不移地發展人民民主，切實保證廣大人民民主權利的實現，是堅持與發展中國特色社會主義制度的本質要求　④三者分別指明了中國特色社會主義的實現途徑、根本保障、行動指南和精神力量
A.①③ B.①④
C.③④ D.①②
解析　中國特色社會主義理論體系不包括毛澤東思想，②錯誤；道路是實現途徑，理論體系是行動指南，制度是根本保障，排除④。
答案　A
B組　提能強化練
9.(2018·山西太原期末)四川涼山彝族自治州昭覺縣阿土勒爾村，是一座名副其實的“懸崖村”。在黨中央精準扶貧政策的指導下，通過各級黨委、政府的幫扶，如今“懸崖村”已經通了網絡，修了學校，辦了專業合作社，下一步準備發展觀光農業和旅游業。由此可見(　　)
①在黨的領導下，我國最終會消除民族差異　②民族區域自治制度以民族平等為前提和基礎　③精準扶貧是實現各民族共同繁榮的重要手段　④中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　此題考查中國共產黨的領導、各民族共同繁榮的知識。“懸崖村”在黨中央精準扶貧政策的指導下，通過各級黨委、政府的幫扶，如今“懸崖村”已經通了“網絡”，修了學校，辦了專業合作社，并準備發展觀光農業和旅游業。這表明中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，通過精準扶貧有利于實現各民族共同繁榮。③④符合題意；①中“消除民族差異”說法錯誤；民族區域自治以國家統一為前提和基礎，②說法錯誤。故本題選B。
答案　B
10.北京是一個多民族人口構成的大都市。全市有5個民族鄉，100個民族村，39所民族小學，10所民族中學，在16所大學中開辦了民族班，初步形成了較為完整的民族教育體系。另外，全市建立了民族鄉村醫療衛生網絡，許多民族鄉村、街道還興辦了敬老院和文化館。這些事實表明(　　)
①民族鄉村自治是我國民族區域自治的重要制度　②民族平等權利得到體現　
③相同的經濟生活是民族平等的基礎　④不同的民族風俗和習慣受到尊重
A.②④ B.③④
C.①② D.①③
解析　材料表明北京市堅持了民族平等，不同的民族風俗和習慣受到尊重，②④正確且符合題意；我國民族自治地方包括自治區、自治州、自治縣(旗)，不包括民族鄉、民族村，①說法錯誤；相同的經濟生活不是民族平等的基礎，③說法錯誤。
答案　A
11.宗教數千年綿延而不衰，保持旺盛生命力，有大量的信教群眾。據不完全統計，中國目前的信教群眾人數已過億，習近平總書記說：“宗教工作本質上是群眾工作。”為廣大信教群眾創造一個和諧、安定的生活與工作環境，就需要(　　)
①引導宗教界人士宣傳科學精神　②始終把信教群眾的信仰放在首位　③依法管理宗教事務，團結信教群眾　④保護正常的宗教活動和宗教信仰自由
A.①② B.③④
C.②④ D.②③
解析　①不符合我國的宗教信仰自由政策；②表述錯誤，應該是把人民群眾的利益放在首位。③④符合題意。本題選B。
答案　B
12.(2018·遼寧大連雙基)中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的，中國特色社會主義政治制度過去和現在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。這說明(　　)
①中國特色社會主義政治制度是適合我國國情的好制度
②要堅定制度自信，長期堅持不斷發展我國社會主義民主政治　③發展社會主義民主政治絕不能照搬、借鑒西方的政治制度　④要立足中國國情，把人大和政府的相互監督落到實處
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障，①②適合題意；③不符合材料主旨，排除；人大是權力機關，政府是行政機關，二者是監督與被監督的關系，④是錯誤的；故本題答案選A。
答案　A
C組　大題沖關練
13.新疆維吾爾自治區是一個多民族、多語言文字的民族自治地方，13個世居民族中，除回族、滿族外，其他少數民族均有本民族的語言文字，在教育、科技、文化、新聞出版等各方面享有使用本民族語言文字的權利。當地的幾個主要民族都有適當數量的人員在地方各級國家機關中當選領導人員。從1997年至今，中央選派了近4 000名漢族干部援疆，內地41所著名高校分別對口支援新疆11所高校的85個相應學科。19省市近千億資金的注入，讓新疆站在了“跨越式發展”的起跑點上。生活在這里的各族群眾乃至全國各族人民團結互助、共同奮斗，鑄就了新疆經濟社會發展的巨大進步。
結合材料，說明新疆地區的發展歷程是如何體現我國處理民族關系的基本原則的。
答案　①我國堅持民族平等的基本原則。新疆地區各個少數民族均可以平等使用自己的文字，可以平等地當選各級地方機關的領導人員。②我國堅持民族團結的基本原則。派遣漢族援疆干部支持新疆發展，加強了少數民族和漢族的團結。
③我國堅持各民族共同繁榮的基本原則。內地高校對口支援民族各高校、19省市近千億資金注入新疆地區促進了新疆地區文化和經濟的共同繁榮。
14.閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。
材料一　2018年9月是第32個民族團結月。通過回顧歷史，同學們了解到，自秦漢以來，中國就是一個統一的多民族國家。在漫長的歷史進程中，中國各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局。當前要著力增強人民的民族團結意識，使每一個人都認識到：加強民族團結，不僅是政府的責任，也是我們每一個公民的責任。
材料二　西藏和平解放60多年來，國家把方針政策同西藏實際緊密結合，走有中國特色、西藏特點的發展道路，切實保障和改善民生，加強民族工作和宗教工作，全力維護西藏社會和諧穩定。
請運用民族、宗教相關知識，談談國家應如何維護西藏和諧穩定。
答案　①要堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。②要堅持和完善民族區域自治制度，切實保障少數民族人民當家作主的權利，為維護西藏和諧穩定提供制度保障。③要貫徹落實宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，為維護西藏和諧穩定提供融洽的社會氛圍。

第五課　我國的人民代表大會制度
考綱
考情
素養
人民代表大會及其常設機關的法律地位
2017·全國Ⅰ卷T39
政治認同：認同人民代表大會制度是保障人民當家作主的根本政治制度及其優越性
科學精神：正確認識人民代表大會制度，正確處理人大代表與人民的關系，推進國家治理體系和治理能力現代化
法治意識：全國人大完善立法，人大代表依法履職，全面推進依法治國
人民代表大會的職權
2017·全國Ⅰ卷T39、
2016·全國Ⅰ卷T17
人大代表的產生
人大代表的職責
2017·全國Ⅲ卷T17
人民代表大會制度的基本內容
2018·全國Ⅰ卷T39
人民代表大會與其他國家機關的關系
2017·全國Ⅱ卷T39
疑點排查
1.各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關。(　　)
(2018·江蘇卷，14②)
2.人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使決定權。(　　)
(2016·天津卷，1①)
3.行使自治區人大代表的立法權。(　　)
(2017·全國Ⅲ卷，17③)
4.人大代表是由人民直接選舉產生的。(　　)
(2017·江蘇卷，13A)
5.參政議政、建言獻策是人大代表和政協委員的共同職責。(　　)
(2017·北京卷，31③)
提示　1.×　我國的立法機關是全國人大及其常委會，其他都不是立法機關。
2.×　決定權是人大的權力，而不是人大代表的權利。
3.×　立法權屬人大而非人大代表。
4.×　我國縣級及其以下的人大代表由人民直接選舉產生。
5.×　參政議政是政協委員的職責，不是人大代表的職責。
核心考點一　人民代表大會與人大代表
政治認同及法治意識：明確人民民主專政的本質是人民當家作主，人民是國家的主人，人大代表由人民選舉產生，對人民負責，受人民監督。認識到人民群眾是依法治國的主體，樹立法治意識。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　人民代表大會的地位、職權
1.(2017·全國Ⅰ卷，39)閱讀材料，完成下列要求。
香港特別行政區基本法第一百零四條規定，有關公職人員在“就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區”。
2016年10月12日，在香港特別行政區第六屆立法會新當選議員的宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內容，蓄意宣揚“港獨”主張。個別候任議員的鬧劇引發其宣誓是否有效以及是否應該重新安排宣誓的爭議，并由此影響到立法會的正常運作。
根據中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法的規定，2016年11月7日，全國人大常委會通過《關于香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋》，就相關公職人員“就職時必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經程序；宣誓必須符合法定的形式和內容要求；宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應公職的資格；宣誓必須在法律規定的監誓人面前進行。
結合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。
解析　全國人大常委會解釋法律是因為全國人大具有立法權，是我國的立法機關。法律解釋的意義可從捍衛國家主權、維護國家統一、堅持依法治港等方面說明。本題回答的時候要側重兩個方面，一是全國人大常委會為什么能解釋，二是全國人大常委會解釋法律的重要意義。
答案　全國人民代表大會是最高國家權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機關；根據憲法和香港基本法的規定，全國人大常委會有解釋基本法的權力。
捍衛國家主權、安全和根本利益，遏制“港獨”；維護憲法和香港基本法的尊嚴；維護“一國兩制”方針和香港法治秩序。
考向二　人大代表的職責
2.(2017·全國Ⅲ卷，17)西藏自治區某少數民族人大代表履職13年，共提交42項建議和議案，與所在縣每個鄉定點聯系人保持定期聯系，呼吁保護非物質文化遺產、建立藏東南博物館，還就提高邊民補貼和偏遠地區的工程造價標準等提出建議。該代表通過上述行為(　　)
①行使憲法和法律規定的職權　②反映基層群眾的意見和要求　③行使自治區人大代表的立法權　④行使少數民族當家作主的自治權
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料中心在于自治區少數民族人大代表積極履行職責，密切聯系群眾，答案為A；立法權屬人大而非人大代表，③不選；行使自治權的是自治地方的人大及政府，④不選。
答案　A
1.人民如何行使管理國家的權力
提醒　人大與其他國家機關的關系
①人大是國家權力機關，其他國家機關都由人民代表大會產生、對它負責，受其監督。注意它們是監督與被監督的關系，不是互相監督的關系，也不是領導與被領導、上下級關系。②人大作出決定，具體由其他國家機關貫徹落實，它們是決定與執行的關系。
③人大產生并監督其他國家機關，但并不代表人大可以干涉和代替其他國家機關的具體工作。同時要注意監察委員會、人民法院、人民檢察院獨立行使自身權力，不受行政機關、社會團體和個人的干涉，但并非不受任何限制。
2.人民代表大會(全國人民代表大會和地方各級人民代表大會)
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
性質
最高國家權力機關
地方各級國家權力機關
地位
在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督
本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施
職權
最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權
立法權、決定權、任免權、監督權
常設
機關
全國人大常務委員會。全國人大閉會期間，其部分職權由全國人大常委會行使
縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常委會
提醒　區分與人民代表大會相關的幾組概念
(1)最高國家權力機關≠國家權力機關：最高國家權力機關指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
(2)人民代表大會≠人大常委會：人大常委會是人民代表大會的常設機關，在人大閉會期間，人大常委會代行部分職權，對人大負責。
(3)權力機關≠立法機關：我國的國家權力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會既是國家權力機關，又是立法機關。而地方人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。
(4)立法機關≠立法權：全國人大及其常委會是我國的立法機關，制定地方性法規、自治條例、行政法規的機關不是立法機關；全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區、直轄市及設區的市等的人大及其常委會可以制定地方性法規。
時政熱詞　合憲性審查
(1)合憲性審查是由有關權力機關依據憲法和相關法律的規定，對于可能存在違反憲法規定的法律法規、規范性文件以及國家機關履行憲法職責的行為進行審查，并對發現違反憲法的問題予以糾正，以維護憲法的權威。合憲性審查所要解決的問題是違憲問題，目的是維護憲法權威、保證憲法實施，制度功能是推進“依憲治國”和“依法治國”價值要求的實現。
(2)憲法作為國家的根本法，憲法的制定、修改、廢止等，必須且只能經由全國人民代表大會表決通過，其他任何國家機關都無此權力。
3.人大代表(全國人大代表和地方各級人大代表)的產生、職責
時政熱詞　“部長通道”“委員通道”“代表通道”“通”往民心“道”出自信
(1)“部長通道”，指的是人民大會堂北大廳，有一段長約百米的鋪著紅地毯的通道，這條通道是列席全國人大全體會議的國務院各部委主要負責人進出會場的主要通道，因此也被媒體稱為“部長通道”。由于列席會議的部長們經常在這接受媒體短暫采訪，而這些采訪又經常傳達出重要的訊息。因而，“部長通道”每年都成為媒體鏖戰的重要場所。
(2)在往年“部長通道”的基礎上，2018年兩會又開啟“委員通道”和“代表通道”。這進一步彰顯了新時代中國的開放、透明與自信。通道像一個窗口，展示了中國民主新風，傳遞出滿滿的中國信心和正能量。
1.(政治認同、法治意識)(2016·全國Ⅰ卷，17)根據十二屆全國人大常委會第十六次會議通過的全國人大常委會關于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席習近平2015年8月29日簽署特赦令，對參加過抗日戰爭、解放戰爭等四類服刑罪犯實行特赦。特赦令指出，對符合特赦條件的服刑罪犯，經人民法院依法作出裁定后，予以釋放。決定特赦部分服刑罪犯的權力屬于(　　)
A.國家主席 B.全國人大常委會
C.人民法院 D.中央人民政府
解析　材料表明做出特赦決定的是全國人大常委會，全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機構，行使全國人大的部分職權，答案為B。
答案　B
2.(政治認同、法治意識)(2018·江蘇卷，14)備案審查是合憲性審查的一個重要方面。2017年12月24日，十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關于2017年備案審查工作情況的報告。全國人大常委會加強對規范性文件的備案審查，體現了(　　)
①公民在法律面前人人平等　②各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關　③憲法具有最高的法律地位 ④全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　備案審查是合憲性審查的一個重要方面，因此，對規范性文件的備案審查，實際是監督規范性文件是否合憲，體現了憲法具有最高的法律地位，③符合題意。加強對規范性文件的備案審查，體現了作為全國人大常設機關的全國人大常委會依法行使監督權，④符合題意。材料沒有涉及公民在法律面前一律平等，①不選。我國的立法機關是全國人大及其常委會，②說法錯誤。
答案　D
易錯點1　把人大、人大代表、政協委員和公民的職權(權利)混淆
提醒　準確理解三者的內涵和相互關系。人大代表的權利(審議權、表決權、提案權、質詢權)≠人民代表大會的權力(立法權、決定權、任免權、監督權)≠公民的政治權利(選舉權和被選舉權、政治自由、監督權)≠政協委員的職責。
矯正訓練1　第十二屆全國人民代表大會第三次會議以2 761票贊成、81票反對、33票棄權，表決通過了《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》。這說明(　　)
①全國人大代表有決定權　②全國人民代表大會有立法權　③全國人民代表大會有審議權　④全國人民代表大會實行民主集中制原則
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　通過修訂法律的決定屬于人大行使立法權的體現，②符合題意；全國人大代表沒有決定權，①說法錯誤；審議權是人大代表的權利，排除③；通過開會表決通過法律修訂案，體現了民主集中制的組織和活動原則，故④正確。
答案　C
易錯點2　混淆人民代表大會的四個職權
提醒　如果是關于法律的立、廢、改的決定則是立法權；如果是對國家機關干部任免的決定則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過的決定則是決定權。特別要注意的是：(1)人大審議相關國家機關的工作報告是監督權，審議并通過相關國家機關的工作報告是決定權，通過預算報告是決定權，通過決算報告是監督權。
(2)全國人大行使最高立法權，全國人大及其常委會享有國家立法權，省、自治區、直轄市人大及其常委會以及設區的市的人大及其常委會有制定地方性法規的權力，基層政權的人大及其常委會沒有立法權。
矯正訓練2　以下代表全國人大行使最高監督權的是(　　)
A.十二屆全國人大一次會議根據國家主席習近平的提名，決定國務院總理的人選
B.十二屆全國人大二次會議審查、批準國民經濟和社會發展計劃
C.十二屆全國人大三次會議聽取、審議最高人民法院的工作報告
D.十二屆全國人大四次會議審議《中華人民共和國慈善法(草案)》
解析　人大的監督權是指監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院一委”工作的權力，故C符合題意。A是任免權的體現；B是決定權的體現；D是立法權的體現，都與題意不符。
答案　C
核心考點二　堅持和完善人民代表大會制度
考向　考查人民代表大會制度、民主集中制知識和考生的政治認同素養和法治意識
(2017·全國Ⅱ卷，39)閱讀材料，完成下列要求。
為滿足人民群眾的基本文化需求，我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術館免費向公眾開放，地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務，基層文化活動如火如荼地展開，群眾文化生活不斷豐富。
2016年12月25日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》。該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔公共文化服務的責任主體，同時將鼓勵和支持社會力量參與確立為法定原則，推動公共文化服務向標準化、均等化、專業化發展。
概括材料所體現的政府、人大和人民三者之間的關系，并分析當前政府履行公共文化服務職能的特點。
解析　第一小問，針對人民群眾文化需求的滿足，人大立法予以保障，并通過立法明確政府是承擔公共文化服務的責任主體，這表明人民是國家的主人，人大是代表人民行使國家權力的機關，政府堅持對人民負責，是人大的執行機關。第二小問的解答關鍵在于對材料信息的把握，以法律形式明確了各級人民政府是承擔公共文化服務的責任主體——依法行政；鼓勵和支持社會力量參與公共文化服務——創新公共文化服務方式；推動公共文化服務向標準化、均等化、專業化發展。
答案　關系：人民是國家的主人；人大是國家權力機關，代表人民統一行使國家權力；政府是權力機關的執行機關，對人民負責。
特點：依法行政，履職行為規范，政府主體責任明確；推動公共服務均等化、標準化、專業化，公共文化服務的內容具體明晰：創新公共文化服務方式，公共文化服務的能力提高。
核心素養滲透：人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，實行民主集中制原則，它保障了人民當家作主，具有極大的優越性。
1.人民代表大會制度
含義
是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家事務的政治制度
地位
是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度
決定
因素
由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定
基本
內容
國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等
優越性
保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結
堅持
完善
堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導；必須保證和發展人民當家作主；必須全面推進依法治國；必須堅持民主集中制。絕不照搬西方的政治制度
2.全面理解與人民代表大會制度相關的幾組關系
(1)人民民主專政與人民代表大會制度(國體與政體)
(2)人民代表大會與人民代表大會制度
人民代表大會
人民代表大會制度
區別
是我國人民行使國家權力的機關
是我國的根本政治制度，是我國的政體
聯系
人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關統一管理國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石
(3)人民代表大會制度與黨的領導之間的關系：①我國的人民代表大會制度是黨領導人民組織建立起來的。②黨的意志要變成國家意志，必須通過人大行使職權來實現。
(4)人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關系
3.三個角度理解民主集中制原則
三個角度
民主
集中
從人民代表大會與人民的關系看
產生：民主選舉產生
決策：少數服從多數
不稱職代表：依法罷免
人大代表代表人民參加行使國家權力
從人民代表大會與其他國家機關的關系看
其他國家機關(行政、司法、監察委)貫徹執行人大的決定(各司其職、分工負責)
其他國家機關都由人大產生，對它負責，受它監督，人大統一行使國家權力
從中央和地方國家機構的關系看
合理劃分中央和地方的職權(地方分權)，發揮中央和地方兩個積極性
中央統一領導
4.政治生活中八大行為主體的職能(權利)
公民
選舉權和被選舉權、政治自由、監督權
政府
國家行政機關，擁有行政權，堅持依法行政，履行政治、經濟、文化、社會建設、生態文明建設職能
法院
檢察院
國家司法機關，擁有司法權，堅持公正司法、獨立司法
監察委
國家監察機關，依法對所有行使公權力的公職人員履行監督、調查、處置職責
人大
國家權力機關，擁有立法權、決定權、任免權、監督權
人大代表
審議權、表決權、提案權、質詢權
中國共
產黨
是領導核心，通過依法執政，實現對國家的政治領導、思想領導和組織領導
政協
統一戰線組織，具有政治協商、民主監督、參政議政的職能
1.(政治認同)(2015·福建卷，25)立法法修正案草案歷經全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交十二屆全國人大三次會議，接受“三審”。此過程表明(　　)
①政府堅持對人民負責的原則　②全國人大常委會具有最高決定權　③社會主義民主具有廣泛性和真實性
④人民代表大會制度實行民主集中制原則
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①錯在“政府”，材料說的是人大的知識；全國人大具有最高決定權，材料說明全國人大常委會行使立法權而不是決定權，且只有全國人民代表大會具有最高決定權和最高立法權，②既不合題意，說法也錯誤；立法法修正案的過程一方面體現了人民享有廣泛的民主權利且有制度的保障，另一方面也體現了民主集中制原則，③④正確。
答案　D
2.(法治意識)(2014·江蘇卷，14)為了激發社會投資活力，國家擬放寬公司注冊資本登記條件。這項改革應經歷的程序是(　　)
①相關部門組織個別地區進行試點　②各地全面放寬公司注冊資本登記條件　③全國人大常委會審議通過《公司法》修正案　④國務院公布《注冊資本登記制度改革方案》
A.①→④→③→② B.①→③→④→②
C.③→④→①→② D.④→①→③→②
解析　放寬公司注冊資本登記條件這項改革應遵循“個別試點→依法形成普遍性的方案→具體落實”的程序。在這個過程中，個別試點后，全國人大常委會行使立法權，國務院作為全國人大的執行機關，要依據《公司法》修正案制定和公布《注冊資本登記制度改革方案》，最后具體實施，因此應經歷的程序是①→③→④→②。故本題應選B。
答案　B
易錯點1　把人大、人大常委會、全國人大、人大制度混淆
提醒　人民代表大會是我國的權力機關，人大常委會是人大的常設機關，具有立法權、決定權、任免權、監督權；全國人大是最高國家權力機關，具有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權；人民代表大會制度是我國的根本政治制度、政體。
矯正訓練1　第十二屆全國人大常委會第十五次會議對《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案二次審議稿)》進行了審議并在中國人大網公布，向社會廣泛征求意見。從中可以看出(　　)
A.全國人大常委會行使了最高立法權
B.全國人大是我國的立法機關
C.人民代表大會是我國的根本政治制度
D.全國人大常委會堅持民主決策、開門立法
解析　全國人大常委會對法律的制定、修改和廢除都屬于行使國家立法權，但不是最高立法權，A錯誤；材料體現的是全國人大常委會，而不是全國人大，排除B；人民代表大會是我國的權力機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，C錯誤；全國人大常委會向社會廣泛征求意見和建議，堅持了民主決策、開門立法，D正確。
答案　D
易錯點2　人大與其他國家機關是相互制衡的關系
提醒　人大產生同級的“一府一委兩院”，“一府一委兩院”對人大負責，受人大監督，這體現的是民主集中制原則，根本不同于西方議會制下的三權分立與制衡的關系。
矯正訓練2　(2012·全國卷)在2012年2月召開的Z市八屆人大常委會一次會議上，Z市市長提請關于市口岸局局長的任命案未獲通過。市長提請任命的人選被人大常委會否決，這表明(　　)
①地方人大是本行政區的國家權力機關　②人大常委會對政府工作行使了決定權　③人大常委會擁有對政府組成人員的任免權　④行政權力受到人大常委會的有效制衡
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本題的“題眼”是“市長提請任命的人選被人大常委會否決”。④說法錯誤，人大常委會監督行政權力，而不能說“制衡”；人大常委會對市長提請關于市口岸局局長任命案進行否決，行使的是任免權而不是決定權，②說法錯誤，③正確；Z市的重大問題(人事任命案)由Z市的人大常委會討論決定，這體現了地方人大是本行政區的國家權力機關，①正確。
答案　B
易錯點3　人民代表大會監督憲法和法律的實施，因而是我國的法律監督機關
　提醒　人民代表大會具有監督權，它監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院一委”的工作，但不是我國的法律監督機關，我國的法律監督機關是人民檢察院。
矯正訓練3　2018年3月5～15日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，根據安排，大會聽取和審議國務院工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。材料說明全國人民代表大會(　　)
①行使國家立法權并監督法律法規的實施　②作為法律監督機關能監督法律實施情況　③作為國家權力機關對“一府兩院”行使監督權　④堅持民主集中制原則，“一府兩院”對全國人大負責
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　①與題意無關，材料沒有涉及立法問題；②表述錯誤，人民檢察院是法律監督機關。
答案　D
時效熱點16　建設法治國家　健全法制體系
1.2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議對耕地占用稅法草案進行分組審議；表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。修改后的個人所得稅法將從2019年1月1日起實施。這主要說明(　　)
①全國人大常委會行使決定權　②我國社會主義法制在不斷地健全和完善　③人民代表大會制度具有極大的優越性　④全國人大常委會行使立法權
A.①② B.①④
C.①③ D.②④
解析　材料中全國人大常委會表決通過的內容是關于法律的，這表明全國人大常委會行使立法權，而不是決定權，同時也說明我國社會主義法制在不斷地健全和完善，②④符合題意。①③不符合材料。
答案　D
2.2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。下列對《個人所得稅法》修改程序排序正確的是(　　)
①全國人大常委會對《個人所得稅法(草案)》進行初審
②《個人所得稅法(草案)》通過人大網向社會廣泛征求意見　③國務院常務會議討論通過《個人所得稅法(草案)》　④全國人大常委會作出關于修改《個人所得稅法》的決定
A.④→②→①→③ B.③→②→①→④
C.③→①→②→④ D.④→①→②→③
答案　C
3.閱讀材料，回答問題。
材料一
材料二　2018年9月到11月，我國有五部法律草案在面向大眾公開征求意見：車輛購置稅法(草案)2018－09－05至2018－10－04；耕地占用稅法(草案)2018－09－05至2018－10－04；民法典各分編(草案)(二次審議稿)2018－09－05至2018－11－03；刑事訴訟法(草案)(二次審議稿)2018－09－05至2018－10－04。
依據材料，結合政治生活知識，說明全國人大常委會廣泛征求公眾意見的合理性。
答案　①國家的一切權力屬于人民，全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關，代表人民行使國家權力。②公民享有廣泛的政治權力和自由，依法通過社情民意反映制度等方式參與民主決策。③廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會科學立法、民主立法。④有利于增強公民社會責任感，推動依法治國。
(政治認同、公共參與、法治意識)(2015·福建卷，39)閱讀材料，回答問題。
“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”同心逐夢的中國，正以博大寬廣的胸襟、心系天下的情懷，奏響“一帶一路”交響曲，譜寫自貿區戰略新華章。
依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。自2013年以來，在黨中央領導下，全國人大健全法制，國務院統籌協調，各有關部門協同實施，社會各界群策群力，福建自貿區籌建工作依法有序推進。目前，福建省圍繞立足兩岸、服務全國、面向世界的戰略要求，確定了自貿區重點試驗項目186項，涉及體制創新、對臺開放、投資管理、法治保障、市場監管等方面，自貿區建設全面鋪開。
聯系材料，運用《政治生活》相關知識，簡要分析福建自貿區建設應如何依法推進。
第一步：依據設問明方向
第二步：細審材料調知識
第三步：對接教材組答案(教材語言、時政術語、結合材料)
答案　①黨要發揮領導核心作用，堅持依法執政，加強對自貿區建設的領導。
②人大要依法行使權力，完善自貿區建設相關法律，加強監督。③政府要堅持依法行政，科學民主依法決策，自覺接受監督。④公民要依法行使權利，通過各種渠道和方式有序參與自貿區建設。
課時作業
A組　基礎對點練
考點一　人民代表大會及其常設機關的法律地位
1.為了增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過決定，將12月4日設立為國家憲法日。全國人大常委會的上述決議表明(　　)
A.全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關，行使全國人大的部分職權
B.全國人大常委會行使最高決定權
C.全國人大常委會是權力機關的執行機關
D.全國人大常委會在我國的國家機構中居于最高地位
解析　全國人大常委會是全國人大的常設機關，不是其執行機關，A項正確，C項錯誤；全國人大是最高權力機關，在我國的國家機構中居于最高地位，具有最高決定權，B、D兩項表述錯誤。
答案　A
考點二　人民代表大會的職權、人民代表大會與其他國家機關的關系
2.2018年9月21日，全國人大常委會農產品質量安全法執法檢查組舉行第二次全體會議。會議指出，目前確保農產品質量安全的任務依然艱巨。要督促產品質量法全面有效落實，推動解決產品質量問題，大力促進產品質量提升。這表明(　　)
A.人民代表大會有權對法律實施進行監督
B.人民代表大會制度是我國根本政治制度
C.全國人大常委會具有執法和檢查的職能
D.全國人大常委會是全國人大的執行機關
解析　本題主要考查人大的職能的知識。對產品質量法執法檢查，體現了人大的監督權，故選項A正確。選項B說法正確，但是與題意無關，故排除。選項C說法錯誤，全國人大常委會是國家權力機關，具有立法權和監督權，不具有執法職能，故排除。選項D說法錯誤，因為全國人大常委會是全國人大的常設機關，故排除。故本題答案選A。
答案　A
3.針對某鄉黨委副書記、鄉長張某濫用法律，縱容鄉治安巡邏隊毆打村民的情況，該鄉人民代表大會依法罷免了張某的鄉長職務。這表明(　　)
①政府機關及其工作人員必須堅持依法行政　②人民代表大會依法行使決定權　③實行民主集中制是人民代表大會制度組織和活動的最重要特點　④鄉黨委和鄉政府都必須自覺接受鄉人大的領導和監督
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
解析　②錯誤，材料中人民代表大會依法行使任免權；④錯誤，人大和政府必須接受黨的領導。
答案　A
考點三　人大代表的產生、職責
4.(2018·浙江省嘉興市基礎測試)嘉興市人大常委會以撰寫“有培訓”，書寫“有規范”，提出“有調研”，交辦“有機制”，督辦“有特色”，辦理“有評價”的“六個有”標準來助推代表建議提出及辦理質量提升。這要求(　　)
A.人大代表努力提高履職水平
B.人大代表對人大常委會負責
C.人大常委會制定好地方性法規
D.人大常委會切實加強自身建設
解析　本題考查人大代表如何履職。嘉興市人大常委會以“六個有”標準來助推代表建議提出及辦理質量提升，這要求人大代表努力提高履職水平，A正確且符合題意；其它選項都不符合題意，均應排除。
答案　A
5.浙江近年嘗試推廣“代表票決制”，由人大代表投票決定老百姓最期盼的民生工程，并參與監督落實，在黨委領導下，合力推動民生實事項目實施。此舉(　　)
①密切了黨和人民群眾的血肉聯系　②使基層人大行使表決權有了新載體　③暢通了人民群眾表達訴求的渠道
④使人大代表代替人民直接行使權力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“代表票決制”密切了黨和人民群眾的血肉聯系，暢通了人民群眾表達訴求的渠道，故①③符合題意；②說法錯誤，“代表票決制”并不是基層人大行使表決權的新載體，排除；④說法錯誤，人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力，不是代替，排除。
答案　B
6.2018年初，在某市人民代表大會召開期間，市人大代表老王做了如下三件事：
序號
老王在行動
①
對市長的《政府工作報告(草案)》提出了四點修改意見。
②
聯合10名人大代表聯名提出質詢案，要求市環保部門就市區河流污染治理情況作出解釋。
③
在閉幕會上，市人代會表決市人大常委會工作報告的決議時，投了贊成票。
上表中，老王依次行使的權利是(　　)
A.審議權、質詢權、表決權
B.質詢權、提案權、表決權
C.審議權、提案權、決定權
D.監督權、質詢權、決定權
解析　人大代表依法享有的權利：審議權、表決權、提案權和質詢權。在某市人民代表大會召開期間，市人大代表老王對市長的《政府工作報告(草案)》提出了四點修改意見，體現了人大代表行使了審議權；聯合10名人大代表聯名提出質詢案，要求市環保部門就市區河流污染治理情況作出解釋，體現了人大代表行使了質詢權；在閉幕會上，市人代會表決市人大常委會工作報告的決議時，投了贊成票，體現了人大代表行使了表決權。A正確且符合題意；提案權在材料中未體現，應排除B；決定權是人民代表大會的權力而不是人大代表的權利，排除C、D；故本題答案選A。
答案　A
考點四　人民代表大會制度的基本內容
7.2018年10月25日，全國人大常委會首次對“兩高”工作開展專題詢問。8位常委會委員、3位全國人大代表，圍繞人民法院解決“執行難”、人民檢察院民事訴訟和執行活動法律監督工作，提出了一連串問題。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長一一認真作答。此次專題詢問(　　)
①表明全國人大常委會依法行使質詢權　②增加了代表的職權，促進了司法公正　③體現了人民代表大會制度的組織活動原則　④彰顯了法律的莊嚴性和監督的嚴肅性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
8.中央提出“要把權力裝進制度的籠子里”，這個“籠子”是什么？我國的根本政治制度是人民代表大會制度，這是根本的籠子。人民代表大會制度是個好制度，要好好堅持和運用這個制度。這是因為(　　)
①人民代表大會制度是以人民當家作主為宗旨的　②這一制度決定了我國人民民主專政的國家性質　③我國需要鞏固人大作為最高國家權力機關的地位　④人民代表大會制度以人大為基石，能發揮監督約束公共權力的作用
A.①④ B.②③
C.①② D.③④
解析　①④觀點正確且符合題意，堅持和運用人民代表大會制度的原因在于，人民代表大會制度是以人民當家作主為宗旨的，人民代表大會制度以人大為基石，能發揮監督約束公共權力的作用，故入選。②③觀點錯誤，我國人民民主專政的國家性質決定了我國人民代表大會制度，而不是人民代表大會制度決定了國家性質；我國最高國家權力機關是全國人大，而不是人大，故排除。
答案　A
B組　提能強化練
9.2018年11月1日，藥品管理法修正草案、農村土地承包法修正案草案二次審議稿、基本醫療衛生與健康促進法草案二次審議稿、公務員法修訂草案等4部法律草案，在中國人大網公布，開始公開征求社會各界意見。這有利于(　　)
①法律更好地體現民意，推動法律實施　②完善司法體制，提升國家治理能力　
③推進民主立法，提高立法質量
④讓公民參與立法，拓展公民的政治權利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
10.我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”下列人民行使國家權力的過程，正確的是(　　)
①人民通過民主選舉選出各級人大代表　②人大代表組成各級國家權力機關　③人民具體行使管理國家和社會的權力　④人大產生的“一府一委兩院”具體行使管理國家和社會的權力
A.①→②→③ B.①→②→④
C.②→③→④ D.①→④→②
解析　在我國，人民通過民主選舉選出各級人大代表，人大代表組成各級國家權力機關，人民代表大會統一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由其所產生的行政、監察、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力，因此，人民行使國家權力的過程是①→②→④，B項正確，A、C、D三項錯誤。
答案　B
11.針對食品安全所暴露出來的問題，假如你是某地人大代表，你可以(　　)
①行使決定權，統籌當地政府食品安全管理經費的投入
②行使提案權，聯名提請人大制定有關食品安全的管理條例　③行使質詢權，督促當地政府依法嚴格執行《食品安全法》　④行使任免權，罷免在食品安全上失職瀆職的相關責任人
A.②③ B.①②
C.③④ D.①④
解析　①④錯誤，決定權與任免權是人大的職權。針對食品安全所暴露出來的問題，作為人大代表可以行使提案權，聯名提請人大制定有關食品安全的管理條例，也可以行使質詢權，督促當地政府依法嚴格執行《食品安全法》，故②③入選。
答案　A
12.2018年憲法修正案將國家監察機構納入人民代表大會制度的體系之中，使之成為由人大產生、對人大負責、受人大監督的國家機構。監察委員會的設立(　　)
A.有利于打擊各種犯罪分子，保護公民的合法權益
B.有利于加強行政系統內部的監督，防止權力濫用
C.可以通過公正司法和嚴格執法推進反腐倡廉工作
D.體現了我國人民代表大會制度的權威性
解析　A中“打擊各種犯罪分子”是政府的職能，排除。監察委員會的監督屬于行政系統外部的監督，B錯誤。“公正司法”的主體是司法機關，“嚴格執法”的主體是執法機關，C排除。2018年憲法修正案將國家監察機構納入人民代表大會制度的體系之中，體現了我國人民代表大會制度的權威性，D符合題意。
答案　D
C組　大題沖關練
13.材料一　當前，我國的生活領域安全形勢不容樂觀。毒奶粉、毒豇豆、毒韭菜、地溝油、牛肉膏……“食”面埋伏。央視《每周質量報告》曝光河北一些企業用皮革廢料作原料，用生石灰、工業強酸強堿進行脫色漂白和清洗，隨后熬成工業明膠，賣給浙江新昌縣藥用膠囊生產企業，最終流向藥品企業，進入消費者腹中。記者調查發現，包括吉林修正、蜀中制藥等知名藥廠在內的9家藥廠的13個批次藥品所用膠囊重金屬鉻含量超標，最高超標達90多倍。
材料二　食品藥品安全問題頻發，首先應歸咎于無良企業和商人見利忘義、泯滅職業操守，但政府監管部門難脫不作為之嫌疑，制度的廢弛，顯然與監管的松弛、打擊力度不夠有關。
結合材料，請運用《政治生活》的知識，談談在規范市場秩序的過程中，公民和人大代表可以做些什么？
答案　公民：①增強公民意識，依法有序行使政治權利，履行政治義務。②通過多種渠道和途徑，積極參加民主決策，為政府規范市場秩序獻計獻策。③依法行使公民的監督權，加強對政府的監督，推動政府依法行政、切實履行好市場監管的經濟職能。
人大代表：①協助相關法規的實施，積極進行相關調研，聽取和反映群眾的意見和建議，對人民負責。②通過行使提案權，審議相關方案以及表決相關決定，推動政府規范市場秩序。③就政府的履職情況對相關部門進行質詢。
14.“如何進行鋼鐵行業供給側改革”引起全國兩會代表和委員們的熱議。有的認為國家要制定完善相關法律法規和產業政策；有的認為要堅決禁止新增鋼鐵產能，對違規的項目嚴肅處理，該停建的停建、該拆除的拆除、該問責的問責；有的提出要確保妥善安置職工、防范債務風險和金融風險，維護社會穩定；也有的提出要加強督查檢查，強化責任落實……面對鋼鐵行業供給側改革，代表和委員們都感受到了自己沉甸甸的責任。
結合材料，運用政治生活知識，談談在推進鋼鐵行業供給側改革過程中人大代表應如何作為。
解析　本題設問主體是“人大代表”，要求分析人大代表應如何做，考生可結合人大代表的相關知識和材料中的關鍵詞思考答案。根據材料和所學知識可知，要推進鋼鐵行業供給側改革，需要人大代表履行義務，反映人民群眾的意見和建議，行使審議權、表決權、質詢權和提案權。
答案　①積極進行調研，廣泛聽取人民群眾的意見，提出合理化建議，行使提案權。②審議相關改革議案，表決有關改革決定，支持鋼鐵行業健康發展。③就鋼鐵行業改革的工作對相關部門依法進行質詢。
第六課　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
考綱
考情
素養
中國共產黨領導和執政地位的確立
2018·全國Ⅰ卷T39、
2018·全國Ⅱ卷T39
政治認同：深刻理解和把握實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要意義，進一步增強對中國特色政黨制度的政治認同
科學精神：正確認識黨的指導思想與時俱進；既要堅持中國共產黨的領導，又要堅持多黨合作、政治協商制度
法治意識：依法執政是中國共產黨執政的基本方式，黨的領導必須依靠社會主義法治，共產黨和各民主黨派都必須遵守憲法和法律
中國共產黨的性質、宗旨和指導思想
2017·全國Ⅱ卷T17
不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式
2016·全國Ⅲ卷T18
中國特色的政黨制度
2018·全國Ⅲ卷T17、
2016·全國Ⅱ卷T38
疑點排查
1.中國共產黨是一個具有自身特殊利益的政黨。(　　)
(2015·浙江卷，32①)
2.人民政協是協商民主的重要渠道，履行參政議政的國家職能。(　　)
(2016·天津卷，1④)
3.行使了政協委員對國家大事的決定權。(　　)
(2018·天津卷，3C)
4.上海市政府接受上海市人大領導。(　　)
(2015·上海卷，2B)
5.《中國共產黨問責條例》的審議通過，確立了黨的領導核心地位。(　　)
(2017·江蘇卷，16③)
提示　1.×　中國共產黨以全心全意為人民服務為宗旨，自身無特殊利益。
2.×　參政議政是人民政協的職能，不是國家職能。
3.×　政協委員可以建言獻策，但對國家大事沒有決定權。
4.×　中國共產黨是領導核心，我國政府接受中國共產黨領導，接受人大監督。
5.×　黨的領導核心地位早已確立。
核心考點一　中國共產黨的領導
政治認同：認識到中國共產黨領導地位和執政地位確立的歷史必然性，理解中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，認可并支持黨的先進性建設，更加堅定地跟著中國共產黨，堅定地走中國特色社會主義道路。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　黨的領導及其性質、宗旨
1.(2018·全國Ⅱ卷，39)閱讀材料，完成下列要求。
黨的十九大報告明確指出：“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”
十九大修訂的中國共產黨章程規定：“黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群團組織的領導，使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性，充分發揮作用。”
運用政治生活知識說明為什么要“堅持黨對一切工作的領導”。
解析　解答此題要結合教材中關于中國共產黨的相關知識分析堅持黨的領導的必要性和重要性，必要性通常從本質等根本性問題入手，本題應從黨的性質、領導地位、執政能力角度入手分析；重要性通常從意義角度入手，本題可從堅持黨對一切工作的領導的意義，即黨的領導可以發展好中國特色社會主義，實現偉大復興中國夢角度入手分析。
答案　堅持黨的領導是由黨的性質決定的，是中國社會歷史發展的必然結果，是中國人民的正確選擇。黨具有與時俱進的執政能力，只有堅持黨對一切工作的領導，才能保證將黨的意志貫徹到國家政治生活和社會生活的各個領域。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，只有堅持黨對一切工作的領導，才能堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族的偉大復興。
考向二　黨的先進性建設
2.(2016·全國Ⅲ卷，18)為落實全面從嚴治黨要求，某市紀委、市委統戰部與各民主黨派建立合作調研機制，圍繞懲治和預防腐敗體系建設、黨風廉政建設和反腐敗的具體措施等，共同開展調研，黨外專家直接提出意見和建議。建立這一機制(　　)
①是防治腐敗，實現黨風廉政建設目標的保證　②是堅持黨的領導，落實多黨合作基本方針的體現　③意在搭建合作平臺，提高民主監督水平　④是強化對權力的約束，完善法律規范的重要舉措
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　市紀委、市委統戰部與各民主黨派圍繞反腐和黨風廉政建設建立合作調研機制，這是中國共產黨發揮民主黨派和社會各界作用，堅持我國政黨制度的體現，有利于通過合作加強對黨的監督，提高黨執政能力，答案為C；①說法夸大了該機制的作用，排除；材料未涉及法律規范的完善，④不選。
答案　C
母題通法：解答此題容易將選項中“保證”“確保”等錯誤說法辨識不清而丟分；因此在選項中出現“保證”“保障”“確保”之類用詞，一定要小心辨識，否則會失分。
1.中國共產黨領導和執政地位的確立
(1)黨的地位：是中國特色社會主義事業領導核心，是我國的執政黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導，黨是最高政治領導力量。必須堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。
(2)確立
①必然性：是中國社會歷史發展的必然結果，是中國人民的正確選擇。
②根本原因：是由國家性質和黨的自身條件決定的。
③必要性：只有堅持黨的領導，才能實現推進現代化建設，完成祖國統一、維護世界和平和促進共同發展三大歷史任務。
提醒　四個“不”：中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，但黨并不是國家重大事務的決定者，國家重大事務由全國人民代表大會決定；黨不負責具體國家事務的管理，管理國家具體事務的職能由“一府一委兩院”行使；黨不是國家機關，不履行國家職能。
2.黨的領導與人民代表大會的關系
(1)中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。各級人大都要自覺接受黨的領導，全面貫徹黨的路線、方針、政策。
(2)黨支持人大依法履行自己的職責。黨的主張通過法定程序上升為國家意志。黨在憲法和法律范圍內活動。
(3)堅持黨的領導和發揮人大的作用是一致的，都是為了保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。
3.依法治國與依法執政
(1)中國共產黨的執政地位是歷史形成的，是憲法確立的。
(2)全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。
(3)依法治國是中國共產黨治國的基本方略，依法執政是中國共產黨執政的基本方式。依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。
時政熱詞　“一個領導核心”“四個意識”
習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導。”中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質特征和最大制度優勢；堅持黨對一切工作的領導是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求；堅持和加強黨的全面領導，是深化黨和國家機構改革的首要任務和根本保證；堅持黨的全面領導，最根本的是堅持黨中央權威和集中統一領導。
4.習近平新時代中國特色社會主義思想
(1)黨的指導思想是指導我們各項工作的行動指南，是黨具有生命力和創造力的靈魂和根本，是黨的事業開拓前進的先導。
(2)十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，順應時代發展，從理論和實踐相結合上系統回答了新
時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。
(3)習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。
1.(政治認同)(2017·全國Ⅱ卷，17)2017年4月，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央深入推進實施京津冀協同發展戰略、積極穩妥有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署。設立雄安新區是(　　)
①黨中央治國理政新理念新思想戰略的重大實踐　②深化體制機制改革，促進全面發展的制度創新　③符合政府全心全意為人民服務宗旨的重要體現　④推進我國行政區劃全面改革與調整的重要舉措
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　設立雄安新區是黨中央治國理政新理念新思想戰略的重大實踐，①當選；設立雄安新區不屬于制度創新，②不當選；國務院決定設立河北雄安新區是我國政府全心全意為人民服務宗旨的重要體現，③當選，答案為B；設立雄安新區只是對我國行政區劃的部分調整，并非是對我國行政區劃進行全面改革與調整，④錯誤。
答案　B
2.(政治認同)(2017·江蘇卷，16)2016年6月，中共中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》，這是繼《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》之后管黨治黨的又一利器。《中國共產黨問責條例》的審議通過(　　)
①有利于提升黨的執政水平　②體現了全面從嚴治黨的不斷深化　③確立了黨的領導核心地位　④實現了黨內政治生活的令行禁止
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　《中國共產黨問責條例》的審議通過，有利于管黨治黨，從而提升黨的執政水平，①表述正確且符合題意，近年來，黨內制定了多項全面從嚴治黨的規章制度，不斷深化全面從嚴治黨工作，②當選。黨的領導核心地位早已確立，故③排除；④表述夸大了該條例的作用，不選；本題答案為A。
答案　A
易錯點1　把黨的地位、執政與政府的地位、職能予以混淆
提醒　準確區分這兩大主體。依法行政≠依法執政；中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，依法執政；政府是行政機關，履行五大職能，黨不能代替政府履行其職能。
矯正訓練1　(2015·安徽卷，5)2015年中央“一號文件”再次聚焦“三農”問題，要求深入推進新農村建設，在抓好農村基礎設施建設的同時，還要加強鄉村文化建設，把農村精神文明提升至新的高度。這說明中國共產黨(　　)
①具有與時俱進的執政能力　②履行組織社會主義文化建設的職能　③始終以為人民服務為宗旨　④把精神文明建設作為農村工作中心
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本題主要考查學生調動和運用知識進行相似概念區分的能力。“履行組織社會主義文化建設的職能”是政府的職能，不是黨的職能，②不正確；黨的中心任務是以經濟建設為中心，不是精神文明建設，④也錯誤，故應選①③。正確答案B。
答案　B
易錯點2　混淆黨紀與國法
提醒　中國共產黨的黨規黨紀屬于黨內條例，不屬于國家的法律。
矯正訓練2　(2016·海南卷)2015年8月，中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例》并發出通知，要求派出巡視組的黨組織及巡視機構要嚴格依照條例開展工作；被巡視黨組織領導班子及其成員要自覺接受巡視監督；廣大黨員干部要嚴格遵守黨規黨紀，模范遵守國家法律法規。實施該條例旨在(　　)
①堅持依法執政，完善國家法律體系　②落實全面從嚴治黨要求，依規治黨　③強化黨內監督，推進黨風廉政建設
④加強黨內民主建設，規范組織生活
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　《中國共產黨巡視工作條例》是中國共產黨黨內的規定條例，不屬于國家的法律，故完善國家法律體系的說法是不正確的，①不選；從材料中可分析出實施該條例的目的在于從嚴治黨，依規治黨，②正確；實施該條例是強化黨內監督，推進黨風廉政建設的體現，③正確；該條例實施與加強黨內民主建設沒有關聯，④不選，故本題答案選C。
答案　C
核心考點二　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
政治認同：中國特色政黨制度能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗。深刻理解和把握實行這一制度的重要意義，進一步增強對中國特色政黨制度的政治認同。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　政協的性質職能、協商民主
1.(2013·全國Ⅰ卷，18)2012年全國政協會議期間，來自網民的部分意見和建議入選全國政協提案征集函，并以“參閱線索”的形式發給了全體政協委員作為參考。部分網民還應邀參觀政協提案辦理流程，旁聽提案辦理協商會。上述做法(　　)
①是政協積極創新與人民群眾直接對話形式的表現
②提供了公民直接參與國家決策和管理的有效途徑
③保障了人民群眾民主監督權利的實現
④是提高政協委員提案質量的具體舉措
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　首先排除②，因為公民不能直接參與國家決策與管理。“保障了人民的民主監督”說法不對，排除③，答案選B。
答案　B
考向二　民主黨派的地位作用
2.(2018·全國Ⅲ卷，17)2016年以來，受中共中央委托，各民主黨派中央分別赴8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區，深入了解脫貧攻堅工作實際，協助總結各地經驗和做法，就存在的困難和問題提出了一系列的監督性意見建議。民主黨派的上述做法(　　)
①創新了外部監督的形式，提升了人民政協的履職能力
②發揮了民主黨派自身優勢，推進了中央決策部署的落實
③貫徹了多黨合作的基本方針，增強了民主監督的針對性
④彰顯了民主黨派的協商功能，開創了多黨合作的新路徑
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　民主黨派深度參與精準扶貧精準脫貧，同時發揮民主黨派智力密集的優勢，幫助地方黨委、政府出主意、想辦法，共同研究應對之策，提出整改落實辦法，從監督者的角度，對地方黨委和政府貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略情況進行監督，推進了中央決策部署的落實，增強了民主監督的針對性，②③入選；材料不涉及外部監督形式的創新，且材料與人民政協無直接關系，①排除；材料彰顯的主要是民主黨派的監督功能而非協商功能，④排除。
答案　C
1.中國特色的政黨制度

地位
是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻
基本
內容
①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨與各民主黨派是親密友黨；②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導；③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共；④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律；⑤多黨合作的重要機構：人民政協
新在
哪里
①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益；②它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗；③它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學民主化
結論
中國不能實行西方多黨制。我國的基本經濟制度和我國的國家性質決定不能實行西方多黨制。主張在中國實行西方多黨制，實質上是要取消中國共產黨的領導和執政地位
2.健全社會主義協商民主制度
(1)社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商、廣納群言、廣集民智、增進共識、增強合力。
(2)健全社會主義協商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促進黨和國家決策的科學化、民主化；有利于改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和執政水平；有利于擴大公民有序的政治參與，確保人民當家作主，推進社會主義民主政治建設；有利于協調各方面的利益關系，調動各方面積極性，維護社會團結穩定，構建社會主義和諧社會。
(3)要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。
3.人民代表大會與人民政協的關系
人民代表大會
人民政協
區別
性質
國家權力機關
愛國統一戰線的組織，多黨合作和政治協商的重要機構，發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排
職能
立法權、決定權、任免權、監督權
政治協商、民主監督、參政議政
監督效力
具有法律約束力
屬于民主監督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評
產生方式
人大代表由選舉產生
政協委員是通過民主協商推薦產生的
聯系
都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求，都是發揚社會主義民主的重要形式；都有助于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率
4.厘清對人民政協認識的幾點認知
(1)人民政協不是國家機關，不能行使國家職能，其具有的政治協商、民主監督和參政議政職能也不是國家職能。
(2)政協不等于民主黨派。在人民政協的組成與活動中，不僅有民主黨派，還有中國共產黨及無黨派人士，因此，不能說人民政協是“民主黨派的政治聯盟”。
(3)人民政協不能直接對國家事務進行決策，政協的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務。
(4)政協委員是通過民主協商產生的。(人大代表是通過選舉產生的)
(5)不能認為“中國人民政治協商會議是一種會”
中國人民政治協商會議是一個機構，是一種組織，它有不同級別、不同職能的部門，有專職的工作人員。政協工作的主要方式是舉行會議，它定期或不定期的舉行不同的會議，參加會議的各方一起討論問題。不能把政協這一機構與這一機構的工作方式混為一談。
5.中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨
民主黨派
區別
性質
是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊
是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
地位
是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量
是中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
聯系
①政治上：領導與被領導，是執政黨與參政黨的關系；②組織上：相互獨立；③事業上：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系；④監督上：互相監督，而不是監督與被監督；⑤法律上：平等；⑥合作機構：人民政協
提醒　民主黨派不是在野黨、反對黨，它們具有法律賦予的參政權，是參政黨。其參政的目的，不是與共產黨爭奪領導權，而是與共產黨通力合作，共同致力于社會主義事業。
1.(政治認同)(2018·江蘇卷，13)有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領導下，某市在協商民主的實踐中，統籌推進政黨協商、政府協商、社區基
層事務協商、人民團體協商，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權利。協商民主(　　)
①是加強權力監督體系建設的必要前提　②是我國社會主義民主政治的特有形式　③是推動公民參與民主監督的主要方式　④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”，而協商民主“從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權利”，因此，它既豐富了民主形式，也拓展了民主渠道，是我國社會主義民主政治的特有形式，②④說法正確。協商民主不屬于民主監督的方式，①③不合題意。
答案　C
2.(政治認同、科學精神)(2016·全國Ⅱ卷，38)閱讀材料，完成下列要求。
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，著力改善生態環境，推動低碳循環發展，加大環境治理力度，筑牢生態安全屏障。
中國民主促進會中央在調研的基礎上建議有關部門在國家層面制定行業發展標準，提出環保要求，引導和規范低速電動汽車有序發展。中國民主建國會中央圍繞京津冀聯防聯治破解大氣污染提出提案，建議繼續推廣和普及新能源汽車，新建商品房要設置配備充電電源的專用停車位，對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。
我國民主黨派為推動新能源汽車產業發展發揮了怎樣的作用？為什么能發揮這樣的作用？
解析　本題考查我國的政黨制度。中國民主促進會中央在調研的基礎上建議有關部門在國家層面制定行業發展標準，中國民主建國會中央通過提案提出建議，這是在通過參政議政參與新能源汽車產業方針政策的制定和落實以及為該產業發展積極建言獻策；民主黨派之所以能發揮這樣的作用，原因在于民主黨派的性質、地位和其自身的特點。
答案　參與國家新能源汽車發展方針政策的制定和貫徹落實；積極為新能源汽車發展戰略建言獻策。是由民主黨派的性質和參政黨地位決定的；有廣泛的社會聯系和人才優勢。
3.(政治認同)(2017·天津卷，13)閱讀材料，回答問題。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是我們黨的重要使命。在扶貧開發攻堅階段，各民主黨派受中共中央委托對8個中西部省區的脫貧攻堅工作開展民主監督。同時，各民主黨派圍繞民族地區人口脫貧這一短板，發揮各自特長，大力支持基礎設施建設和教育、衛生等事業，為改變民族地區落后面貌貢獻智慧和力量。
結合材料，說明民主黨派積極參與扶貧開發工作體現的政治生活道理。
解析　審設問，把握主體限定即“民主黨派”，可知調用知識主要是政黨制度。審材料，獲取和解讀關鍵信息：從“黨的重要使命”“各民主黨派受中共中央委托”可知我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，從“民主監督”“各自特長”可知共產黨與民主黨派的關系；此外，從“民族地區人口脫貧”還可以體現我國處理民族關系的三項原則。
答案　①我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。②民主黨派受中共中央委托，在扶貧開發工作中，進行民主監督，參與民族地區建設，表明中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨，與中國共產黨共同致力于社會主義建設。③民主黨派參與民族地區扶貧開發，堅持了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的原則。
易錯點1　對政協和政協委員的性質、職能理解錯誤
提醒　人民政協不是國家機關，是多黨合作機構，是統一戰線組織，不能履行國家職能。人大代表是國家權力機關的組成人員，直接行使國家權力，享有表決權、審議權、提案權、質詢權；政協委員是參政議政、政治協商、民主監督。
矯正訓練1　(2014·江蘇卷，15)近期，暴力傷醫事件接連發生。2014年3月，在全國政協十二屆二次會議召開期間，90位政協委員聯名向大會遞交“緊急提案”，建議將醫療機構列為公共場所進行安保，并由國務院法制辦牽頭，盡快制定《醫療機構治安管理條例》。這表明政協(　　)
A.積極履行參政議政的職能
B.可以指導國務院制定行政法規
C.積極履行公共服務的職能
D.代表人民行使管理國家的權力
解析　由材料中90位政協委員聯名遞交“緊急提案”可以看出政協積極履行參政議政的職能，故A項符合題意。政協不是執政黨，也不是政府，也不同于人大，不能指導國務院制定行政法規，不能履行公共服務的職能，也不能行使管理國家的權力。因而B、C、D三項說法與材料主旨不符。
答案　A
易錯點2　錯誤理解政協與中國共產黨、人民代表大會、政府的關系
提醒　中國共產黨是我國的領導核心，政協是中國共產黨領導的愛國統一戰線組織。人大和政協都是發揚社會主義民主的重要形式。政協可以監督政府，對政府工作提出批評和建議。
矯正訓練2　人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色。對人民政協理解正確的是(　　)
A.圍繞民主與團結主題開展活動
B.社會主義事業的領導核心
C.服從中央人民政府的統一領導
D.受人民委托，向人大負責
解析　政協是中國共產黨領導的多黨合作的愛國統一戰線組織，其主題是民主和團結，故A符合題意。中國特色社會主義事業的領導核心是中國共產黨，不是政協，故B說法錯誤；人民政協堅持黨的領導而不是政府的領導，故C說法錯誤；政協和人大都是民主的實現形式，不存在誰對誰負責，故D說法錯誤。
答案　A
時效熱點17　“強基”“固本”“立規”“設防”
1.全面從嚴治黨永遠在路上。全黨要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。強調全面從嚴治黨的意義在于(　　)
A.增強黨的生命力和凝聚力
B.促進黨內民主執政和依法執政
C.杜絕黨內各種腐敗現象發生
D.發揮民主黨派的參政議政作用
答案　A
2.這次修訂《條例》，是黨中央站在新的歷史起點上，適應新時代黨的建設總要求，對全面從嚴治黨，加強紀律建設再部署、再動員。堅持使命引領和問題導向，實現制度的與時俱進。由此可見(　　)
①中國共產黨執政是歷史和人民的選擇　②中國共產黨堅持科學執政　③中國共產黨具有與時俱進的執政能力
④中國共產黨堅持協商民主
A.①③ B.①④
C.②④ D.②③
答案　D
3.中共中央總書記習近平同志指出，我們黨要永遠保持對人民的赤子之心，不忘初心、繼續前進。要堅持馬克思主義的指導地位，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，推進理論創新、實踐創新，不斷把馬克思主義中國化推向前進；要統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全力推進全面建成小康社會進程；要堅信黨的根基、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進；要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執政能力和領導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。
結合材料，運用所學政治生活的知識，說明中國共產黨如何才能做到堅持不忘初心、繼續前進。
答案　①堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷推進馬克思主義中國化。
②應不斷完善領導方式和執政方式，堅持依法治國、做到依法執政，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
③堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
④要全面從嚴治黨，加強黨的建設，不斷提高黨的執政能力和領導水平，增強抵御風險和拒腐防變能力。
(政治認同、法治意識)(2018·全國Ⅰ卷，39)閱讀材料，完成下列要求。
根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐修改憲法，是黨和國家政治生活中的一件大事。2017年9月，中共中央政治局會議決定啟動憲法修改工作，成立憲法修改小組。
2017年11月，黨中央發出征求對修改憲法部分內容意見的通知，首輪征求意見，各地區各部門和黨外人士共提出2 639條修改意見；12月，黨中央修憲建議草案稿下發黨內一定范圍征求意見；同月，習近平總書記主持召開黨外人士座談會，聽取意見和建議。
2018年1月，中共中央向全國人大常委會提出關于修改憲法部分內容的建議。同月，十二屆全國人大常委會召開會議進行討論，決定提請十三屆全國人大一次會議審議憲法修正案草案。2018年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案。
結合材料，說明憲法修改是如何體現我國社會主義民主政治的。
第一步：依據設問明方向
第二步：細審材料調知識
第三步：對接教材組答案(教材語言、時政術語、結合材料)
答案　人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，憲法修改堅持黨的領導，體現了人民當家作主的根本要求；廣聚民智，形成修憲共識，體現了黨的主張和人民意志的有機統一和社會主義民主政治的獨特優勢；憲法修正案由人民行使國家權力的機關全國人民代表大會審議通過，經法定程序上升為國家意志，體現了我國根本政治制度的內在要求。
■高考評分細則
①社會主義民主政治的本質和核心是人民當家作主2分
②A：黨的領導地位(執政黨、領導核心)2分
B：黨的性質宗旨、執政理念、工作出發點、落腳點2分
A＋B 3分
③A：協商民主(突出主體)，發揮協商，多黨合作，民主黨派，廣泛征求意見2分
B：民主集中制、反映最廣大人民的根本利益、民主決策、民主立法、三統一(黨的領導，依法治國，人民當家作主的統一)2分
A＋B 4分
④A：全國人大的性質2分
人大與人民的關系、人大審議通過憲法修正案
B：通過法定程序把黨的意志上升為國家意志，全國人大行使立法權2分
A＋B 3分
課時作業
A組　基礎對點練
考點一　中國共產黨的執政地位、性質、宗旨和指導思想
1.(2018·湖北沖刺模擬)黨的十九大報告指出：“深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。”這表明(　　)
①黨的政治建設要擺在黨的建設首位　②黨是中國特色社會主義事業領導核心　③政府監督對公職人員具有威懾作用　④國家機構的設置要適應國家職能需要
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　十九大報告指出的深化國家監察體制改革，組建各級監察委員會，對行使公權力的人實現監察全覆蓋，這一機構和黨的紀律檢查機關“一套工作機構、兩個機關名稱”，合署辦公，體現了黨對國家監察委的領導，是中國特色社會主義事業的領導核心。這一機構的產生是完善國家職能的需要，是時代發展的新要求。②④符合題意。題干材料說的是國家機構的調整和改革，不是黨的政治建設，排除①。國家監察委屬于行政系統外部監督，不是政府監督，排除③。故選C。
答案　C
2.(2018·浙江杭州重點中學期中)黨的十九大繼續貫徹黨中央“以為民為核心價值、以擔當為政治責任、以發展為第一要務”的治國理政新理念。貫徹這一新理念，有助于中國共產黨(　　)
①踐行全心全意為人民服務的宗旨　②改進和完善黨的基本執政方式　③深入貫徹落實新發展理念　④確立和鞏固黨的執政地位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　黨的十九大繼續貫徹黨中央“以為民為核心價值、以擔當為政治責任、以發展為第一要務”的治國理政新理念。貫徹這一新理念，有助于中國共產黨踐行全心全意為人民服務的宗旨，深入貫徹落實新發展理念。故①③入選。②錯誤，題目中沒有涉及到執政方式的問題，④錯誤；黨的執政地位早已確立了。選B。
答案　B
3.“得罪千百人，不負十三億”，黨中央把“人心向背”視作決定黨和國家前途命運的關鍵，把“人民至上”視作始終不渝的初心，將反腐敗提升到一場“輸不起也決不能輸的斗爭”的高度去認識。這體現了中國共產黨(　　)
①堅決履行專政職能，清除黨內腐敗毒瘤　②創造積極有利條件，推動民主政治發展　③發揮先鋒模范作用，鞏固黨的執政地位　④立黨為公執政為民，打造清朗政治環境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中國共產黨不是國家機關，不履行專政職能，①不選；黨中央將反腐敗提升到一場“輸不起也決不能輸的斗爭”的高度去認識，這體現了中國共產黨創造積極有利條件，推動民主政治發展，②正確；中國共產黨員發揮先鋒模范作用，不是中國共產黨發揮先鋒模范作用，③不選；黨中央重視反腐工作，這體現了中國共產黨立黨為公、執政為民，打造清朗政治環境，④正確。
答案　C
考點二　不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式
4.(2018·北京大興區檢測)法治，就是用法律的準繩去衡量、規范、引導社會生活。國家要走向現代化，必須走向法治化。如下圖所示中國共產黨不斷推進中國的法治進程，開辟了全面依法治國的理論和實踐新境界。這體現了中國共產黨(　　)
①堅持依法執政，發揮總攬全局的核心作用　②堅持主導引領，不斷提高治理國家的能力　③堅持與時俱進，發揚黨內民主以從嚴治黨　④加強黨內監督，健全國家的行政監督體系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中國共產黨不斷推進中國的法治進程，這體現了中國共產黨堅持依法執政，發揮總攬全局的核心作用，也體現了中國共產黨堅持主導引領，不斷提高治理國家的能力，①②正確；材料體現的是中國共產黨治理國家，并不是治理黨，③不選；中國共產黨不是政府機關，中國共產黨領導依法治國與健全國家的行政監督體系沒有直接關聯，④不選，故本題答案應為A。
答案　A
5.(2018·湖北八校第二次聯考)“黨員同志們新春好！請模范遵守中央八項規定精神和紀律要求，共度歡樂祥和、風清氣正的新春佳節！省紀委黨風政風監督室。”2018年2月11日(農歷臘月廿六)上午9點，湖北省2 000余名省管領導干部(包括縣市區委書記)每人收到一條廉政短信，提醒他們廉潔過春節，確保節日風清氣正。省紀委這樣做，是為了(　　)
A.從嚴治黨，預防和打擊犯罪
B.反腐倡廉，抓住依法治國的關鍵
C.純潔黨性，增強黨的戰斗力
D.贏得民心，鞏固黨的執政地位
解析　打擊犯罪屬于國家職能，黨不履行國家職能。依法治國的關鍵是依憲治國。黨風廉政建設有利于贏得民心，鞏固黨的執政地位，但這不是目的所在。
答案　C
6.如今，我國每一項重大問題的決策和實施，大體都要經過“黨委(中央)提出→政協協商→人大通過→政府執行”的程序，這可謂是“中國式的決策過程”。這一決策過程(　　)
①表明中國共產黨執掌并統一行使國家權力　②使黨的主張通過法定程序上升為國家意志　③表明共產黨履行了依法行政的職能　④體現了社會主義民主政治的特點和優勢
A.①③ B.②④
C.②③ D.①④
解析　①錯誤，中國共產黨執掌國家政權，全國人大統一行使國家權力；政府依法行政，共產黨依法執政，③說法錯誤。
答案　B
考點三　中國特色的政黨制度
7.(2018·湖北八市3月聯考)2018年2月6日，習近平總書記在人民大會堂同各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表座談并共迎新春。他強調，中國特色社會主義進入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為，參政黨要有新面貌，引導廣大成員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同，使新時代多黨合作展現出勃勃生機。這表明(　　)
①政治領導和政治認同是多黨合作的根本活動準則
②堅持中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提
③協商民主是中國特色社會主義進入新時代的特有形式
④推進中國特色社會主義事業需要參政黨提高參政本領
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　材料強調中國特色社會主義進入新時代，更要加強多黨合作，參政黨要增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同，即要堅持中國共產黨的領導。②④符合題意。多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律。協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式，而不是進入新時代的特有形式。
答案　D
8.(2018·浙江諸暨期末)習近平同志在十九大報告中指出，發展社會主義協商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。社會主義協商民主是(　　)
①社會主義民主政治本質和核心的體現　②我國民主政治的特有形式和獨特優勢　③能保證人民在國家政治生活中的決策權　④公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　社會主義協商民主是社會主義民主政治本質和核心的體現，是我國民主政治的特有形式和獨特優勢，①②正確；人民在國家政治生活中并不享有決策權，③不選；選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志，④不選，故本題答案應為A。
答案　A
B組　提能強化練
9.2018年10月1日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。作為規范黨組織和黨員行為的基礎性法規，《條例》堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。《條例》的實施(　　)
①有利于預防黨內腐敗，純潔黨員干部隊伍　②能夠提高黨的紀律建設的政治性與時代性　③有利于維護中央權威，彰顯黨紀高于國法　④說明黨始終把思想建設放在首位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
10.(2018·四川蓉城名校聯盟聯考)黨的十九大報告中強調“發揮社會主義協商民主重要作用”并作出重要部署，進一步明確了社會主義協商民主的前進方向。下列屬于協商民主形式的是(　　)
①某社區舉辦社情民意座談會，商討社區幼兒園選址方案　②十三屆全國人大一次會議選舉產生新一屆國家領導人　③某村委會按照少數服從多數的原則決定全村的重大事務　④某市政協廣泛開展調研視察，向該市黨委提交發展建議
A.①② B.①③
C.①④ D.③④
解析　②主體是人大，行使任免權，而非協商民主的內容，排除；決定全村重大事務的是村民會議，不是村委會，③表述錯誤，排除；①④表述正確且符合題意，入選。故選C。
答案　C
11.全國政協召開雙周協商座談會邀請各界別的政協委員座談交流。2018年上半年圍繞化解產能過剩、大學畢業生就業環境、核電和清潔能源發展等問題，舉辦過多次協商活動，取得良好效果。下列對“雙周協商”理解正確的是(　　)
①政協作為參政黨，應積極參與國家方針、政策的制定和執行　②發揚民主，參加行使國家權力　③是社會主義協商民主的表現　④體現社會主義政治的本質
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　全國政協召開雙周協商座談會邀請各界別的政協委員座談交流，說明政協是發揚社會主義民主的重要渠道，“雙周協商”是社會主義協商民主的表現，說明了人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，故③④符合題意。①錯誤，政協≠民主黨派，不是參政黨，而是多黨合作的重要機構。②錯誤，政協不是國家機關，不能行使國家權力。
答案　B
12.中共中央辦公廳印發的《關于加強政黨協商的實施意見》提出，黨和國家重大方針政策和重要事務，在決策之前和決策實施之中，中國共產黨要通過座談會、約談等方式同各民主黨派進行協商。加強政黨協商(　　)
①是中國共產黨提高執政能力的重要途徑　②是提高民主黨派政治地位的重要舉措　③是開展中國共產黨與各民主黨派合作的根本保證　④是推動統一戰線和多黨合作事業發展的有效形式
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　人民政協是中國共產黨和各民主黨派合作的組織形式，也是中國共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。加強政黨協商是中國共產黨提高執政能力的重要途徑，是推動統一戰線和多黨合作事業發展的有效形式，①④符合題意；民主黨派的政治地位由憲法保障，②說法不科學；多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導，③錯誤。本題選C。
答案　C
C組　大題沖關練
13.(2018·山東聊城一模)閱讀材料，完成下列要求。
2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》強調：堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性。
結合材料和政治生活的有關知識，說明在實施鄉村振興戰略中如何發揮好黨的作用？
解析　材料中指出，要堅持黨管農村工作，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。可結合材料和政治生活的有關知識，從黨的地位和領導核心作用、堅持依法執政、發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用、發揮農民在鄉村振興中的主體作用等方面，說明在實施鄉村振興戰略中如何發揮好黨的作用。
答案　黨是領導一切的，要發揮黨總攬全局、協調各方領導核心作用；堅持依法執政，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，推進鄉村工作規范化；充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；支持農民當家作主，調動廣大農民積極性，發揮農民在鄉村振興中的主體作用。
14.2018年黨立足民生促和諧，在促進經濟發展方式轉變、改善民生方面發揮著領導核心作用。某校高三(5)班的學生圍繞黨的領導核心，組織了一次社會調研，獲取到以下材料。
材料一　[組織調研聽取建議]
為進一步推進轉方式調結構，2018年9月，A省委組織專家分赴全省進行了實地調研。針對調研中發現的新問題，A省委認真聽取民主黨派和群眾的建議，深化了對轉方式、調結構、保增長的認識。
材料二　[方向保證、政策指導]
A省委為促進本省經濟持續健康發展，根據經濟社會發展規律的要求，在座談、走訪和問卷調查的基礎上，提出了“文化興省”的發展戰略，并提交省人大審議通過。同時，要求省政府盡快研究制定文化創意產業發展扶持政策，拓寬融資渠道，盡快搭建服務平臺，促進文化創意產業發展。
(1)結合材料一，運用政治生活知識，回答A省委為什么要組織調研，聽取民主黨派和群眾的建議。
(2)結合材料二，運用有關政黨的知識，分析材料中A省委上述做法的依據。
解析　第(1)問旨在考查學生運用相關知識闡釋問題的能力，可從黨的地位、執政方式、政黨制度、人民地位等角度回答；第(2)問主要考查學生理解和分析問題的能力，調動和運用知識的能力，可從黨的地位、執政方式以及深入貫徹落實科學發展觀等角度作答。
答案　(1)①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。A省委組織調研、聽取建議體現了這一點。②我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，要求聽取民主黨派建議。③聽取群眾建議是對人民主體地位的尊重，有利于發揮人民群眾的首創精神。
(2)①中國特色社會主義事業必須堅持以中國共產黨為領導核心，為此A省委提出“文化興省”的發展戰略。②中國共產黨必須深入貫徹新發展理念，“文化興省”有利于轉方式調結構，促進經濟持續健康發展。③中國共產黨必須堅持依法執政。提交省人大審議通過是依法執政的要求。
長效熱點講座(七)　從嚴治黨全面推進　不忘初心砥礪前行
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1.六中全會聚焦全面從嚴治黨，審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》
2.建黨96周年報告主題：不忘初心、繼續前進
3.2017年10月18日，黨的十九大主題是：不忘初心，牢記使命
4.2018年2月，中共中央印發《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃(2018－2022年)》，對今后5年黨內法規制度建設進行頂層設計
5.2018年8月26日，中共中央印發新版《中國共產黨紀律處分條例》，時隔三年，再向全黨劃出新的紀律“紅線”，彰顯黨中央從嚴治黨的決心和能力
熱點解讀
1.不忘初心，就要堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，推進理論創新、實踐創新，不斷把馬克思主義中國化推向前進
2.不忘初心，就要堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實踐推向前進
3.不忘初心，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進
4.不忘初心，就要統籌推進“五位一體”、協調推進“四個全面”布局，不斷把實現“兩個一百年”奮斗目標推向前進
5.不忘初心，就要勇于全面深化改革，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，不斷把改革開放推向前進
6.不忘初心，就要堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進
7.不忘初心，就要始終不渝堅持和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，不斷把人類和平與發展的崇高事業推向前進
8.不忘初心，就要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執政能力和領導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進
熱詞金句
1.增強依法執政本領，提高管黨治黨水平，確保黨在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中始終成為堅強領導核心
2.不忘初心、牢記使命，堅定不移推進全面從嚴治黨
3.治國必先治黨，治黨務必從嚴；辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨
4.黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起
5.全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設
6.加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設
7.牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識
8.發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政治生態
知識盤點
1.黨的性質、宗旨、執政理念、執政方式
2.黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一
3.協商民主、我國的政黨制度
4.群眾觀點、群眾路線、價值判斷和價值選擇
風向1.運用政黨知識，說明堅持從嚴治黨的理論依據。
滿分解答　①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。②中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊。從嚴治黨才有利于保持黨的先進性。③中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹立黨為公執政為民的理念。從嚴治黨符合黨的宗旨和執政理念。
風向2.中國共產黨為什么高度重視黨的作風建設，并說明以習近平同志為核心的黨中央如何贏得人民群眾的信賴和擁戴？
滿分解答　①黨的作風關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡；加強作風建設有利于密切黨群關系，鞏固黨的執政基礎和執政地位；更好地推進社會主義現代化建設事業的發展，實現中華民族的偉大復興。
②習近平總書記為核心的黨中央堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民的理念，實現和維護了最廣大人民群眾的根本利益；積極發揮模范帶頭作用，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，保持了與人民群眾的密切聯系；堅持推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，取得了顯著的效果。
風向3.運用政治生活中有關黨的知識分析，中國共產黨在新形勢下怎樣才能帶領人民不忘初心、奮勇前行？
滿分解答　①打鐵必須自身硬，堅持黨要管黨，保持黨的先進性、純潔性。增強凝聚力，發揮黨總攬全局的領導核心作用。②加強基層組織建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。③加強黨的長期執政能力建設，堅持依法執政，民主執政、科學執政。④不忘初心，牢記使命，增強宗旨意識，堅持立黨為公、執政為民的理念，把人民的利益放在首位。
風向4.“只要堅持人民群眾的監督，就能增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善的能力。”運用“我國的政黨制度”的知識對這一觀點加以評析。
滿分解答　①增強黨的自我凈化能力，需要發揮人民群眾的監督作用。中國共產黨執政是中國人民的正確選擇，理應接受人民群眾監督。②增強黨的自我凈化能力，還需中國共產黨堅持依法執政、依憲執政。③增強黨的自我完善能力，還需要強化黨的自我監督，完善黨內監督體系，加強黨的自身建設。④增強黨的自我凈化和完善能力，還需要發揮民主黨派和人民政協的監督作用。

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