資源簡介

2008年高考專題轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級
【背景綜述】
2007年，我國經濟總量居第世界第四位。同時，我們也要看到我國經濟發展存在的突出問題是“大而不強”和“快而不富”。按人均計算，中國經濟2005年GDP僅為1703美元，相當于美國的4.0%、日本的4.76%和世界平均水平的25%，是“大而不強”；我國經濟從2003年開始，一直保持10%左右的增長速度，2007年更是高達11.5% ，但其中相當大部分并沒有轉化為國民財富，是“快而不富”。
中國經濟“大而不強”、“快而不富”從根本上反映了經濟發展方式上還存在著問題，所以，單純轉變經濟增長方式不能保證實現科學發展，而必須轉變經濟發展方式，用“發展方式”替代“增長方式”，這是科學發展觀的題中應有之義，也是貫徹落實科學發展觀的必然要求。
十七大報告指出，要加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。
【高考預測】
近五年的高考試題對本部分著墨較多，一是關于產業結構、區域結構和城鄉結構調整的考查。如：
2002年全國卷第39題：如今古城開封煥發了新的青春。旅游業已成為該市的經濟增長點和第三產業的龍頭……分析該市為什么把發展旅游業作為“興市之本”？
2003年全國卷Ⅱ第41題：結合上述材料，運用所學經濟常識說明城市化對我國經濟發展的意義？
2004年全國卷Ⅲ第38題：運用所學經濟常識分析海洋產業對我國經濟發展的意義。
2005年全國卷Ⅲ第39題：與發達國家相比，中國應如何調整產業結構？分析表2和表3中的數據，說明西部地區產業結構、就業結構變化的狀況，并與東部進行比較等。
2006年江蘇卷第35題：依據材料，結合經濟常識，談談你對江蘇省產業結構調整的認識。
2006年四川卷第39題第（6）問：運用政治、經濟常識分析，推動世界科技與經濟中心轉移的關鍵因素，及其對我國產業發展有哪些啟示。
二是對提高自主創新能力，建設創新型國家的考查。如：
2006年廣東卷第38題：聯系材料，運用所學哲學知識回答，技術落后的企業如何才能成功追趕？
2006年天津卷第38題：結合材料，說明在市場經濟條件下使科學技術推動生產力的發展。
2007年多套考卷從不同角度考查經濟發展方式的轉變：天津卷39題考查產業結構優化升級，海南新課程卷24題考查投資與消費對經濟的貢獻，還有多套試卷在考查我國對外貿易、節能減排、能源資源等問題的同時，也從需求結構、產業結構、要素投入等方面考查了經濟發展方式轉變途徑。
結合十七大的精神，本專題仍然是2008年復習備考的重點。學習本專題的內容，要結合我國經濟社會發展的現實，理解轉變經濟發展方式的含義、必要性、重要意義、措施。在知識的應用方面，能從一些事例中、數據中判斷出試題考查的是轉變經濟發展方式，并能調用有關書本知識和時政知識作出有效的解析。
（一）加快發展方式的“三個轉變”，實現協同發展
【典型事例】
根據材料回答問題。
表1 2004年我國能源消費與國內生產總值情況
全年能源消費
全年國內生產總值
約占世界消費總量的比重
比上年增長
約占全世界的比重
比上年增長
15％左右
15.2%
4%
9.5%
表2 我國產業結構與世界的比較
第一產業
第二產業
第三產業
高新技術產業增加值占制造業的比重
中國
15.20%
53.02%
8%
31.78%
世界平均
4%
32%
-
64%
發達國家
2%
30%
40%
68%
注：目前，我國第二產業的能源消費占能源總消費量的70%。
表3 我國R&D經費及企業消化吸收投入與世界比較
R&D經費支出占GDP的比重
企業用于技術引進與消化吸收的投入之比
中國
發達國家
發展中國家
中國
日本和韓國
1.35%
2%
1.6%
1∶0.078
1∶5-1∶8
注：R&D經費指用于科學技術的研究與試驗發展費用。高水平的R&D經費投入是一個國家具有較高創新能力的重要保障。
【問題探究】
（1）表1說明了什么現象和問題？它對我國經濟和社會發展有何影響？
（2）表2、表3說明了什么現象和問題？與表1所反映的問題有何內在聯系？
（3）結合材料，說明如何從根本上解決表1所反映的問題。
提示：從能力角度看，本題主要考查獲取的解讀信息的能力、調動和運用知識的能力，對事物進行描述和闡釋。從考查的對象看，本題主要考查對我國轉變經濟發展方式、實現經濟又好又快發展的理解。
參考答案：（1）表1反映了2004年我國能源消費占世界消費總量的比重和增長速度高于全年國內生產總值占全世界的比重和增長速度，單位國內生產總值能耗高，這說明我國粗放型經濟增長方式沒有根本轉變。這種狀況不利于我國經濟和社會的可持續發展。
（2）表2反映了我國第三產業的比重比世界平均水平低30多個百分點，而第一產業比世界平均水平高10多個百分點，第二產業高出20多個百分點，說明我國產業結構不夠合理；高新技術產業增加值占制造業的比重比發達國家低30多個百分點，說明我國產業技術水平低。表3反映了我國研究與試驗發展經費占 GDP 的比重，低于世界平均水平，與發達國家還存在十分明顯的差距；我們在引進的過程當中消化吸收和再創新投入嚴重不足。這種狀況制約了我國自主創新能力的增強。
我國產業結構不夠合理、產業技術水平低、自主創新能力不強，導致我國經濟增長方式粗放，單位國內生產總值能耗高。
（3）要從根本上轉變經濟發展方式，增強我國的綜合國力，促進我國經濟和社會的可持續發展，必須轉變觀念，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀；推進產業結構優化升級，發展先進制造業、提高服務業比重和加強基礎產業基礎設施建設；深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。
【拓展分析】
一、轉變經濟發展方式的含義
1.什么是轉變經濟發展方式
經濟發展方式，是實現經濟發展的方法、手段和模式，其中不僅包含經濟增長方式，而且包括結構（經濟結構、產業結構、城鄉結構、地區結構等）、經濟發展的目的、經濟發展與能源資源環境的關系等諸多方面的內容。
轉變經濟發展方式，是指經濟發展建立在結構不斷優化、資源利用效率不斷提高、生態環境不斷改善基礎上的經濟增長。轉變經濟發展方式，不僅要突出經濟領域中“數量”的變化，更強調和追求經濟運行中“質量”的提升和“結構”的優化。其鮮明特征在于：顧及可持續性，顧及經濟結構調整、優化和產業升級，顧及就業、消費、分配等一系列社會需要等。
轉變經濟發展方式，是經濟的數量型擴張向質量型發展的理念升華，是科學發展觀的重要內容和題中應有之義。這就決定了轉變經濟發展方式必須堅持以科學發展觀為統領，以實現科學發展為出發點。
2.比較經濟發展方式與經濟增長方式
經濟增長方式與經濟發展方式，既相聯系又有區別。
一般來說，經濟增長方式是指通過要素結構變化包括生產要素數量增加和質量改善來實現經濟增長的方法和模式。通常把主要依靠增加生產要素投入、追求產品數量擴張的增長方式，稱為粗放型增長方式；把注重依靠科技進步和提高勞動者素質、加強管理、改善效益的增長方式，稱為集約型增長方式。
經濟發展方式的內涵更加豐富，既涵蓋要素結構的變化，又包括產業結構、需求結構、城鄉結構、區域結構的變化，也包括資源和生態環境的狀況。
二、為什么要轉變經濟發展方式
1.從經濟學角度分析
（1）轉變經濟發展方式是針對經濟發展中存在的突出問題和矛盾而提出的。目前，內外需結構不平衡，國內需求結構不平衡，產業結構不合理，自主創新能力不強以及體制機制不健全，經濟增長方式比較粗放，實現經濟快速增長付出的代價過大。近年來隨著經濟增長速度加快，增長方式粗放的問題更加突出，資源環境面臨的壓力越來越大，不僅影響短期的健康發展，更為重要的是，將嚴重制約長期的持續發展和全面建設小康社會目標的順利實現。
（2）社會主義經濟發展的目的是滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。這種需要，不僅是不斷提高收入水平，獲得更多的物質產品和服務，也包括獲得清潔的水、清閑的空氣、綠色的空氣、愜意的環境等。改革開放以來，我國經濟快速增長的同時，生態環境的壓力也越來越大。由于一些地區不顧自然規律竭澤而漁式的開發，導致生態系統整體功能退化，越來越多的區域成為不適宜人類生存的空間。由于一些地區超出資源環境承載能力的過度開發，導致水資源短缺，綠色空間銳減，環境污染加劇。這些問題，在一定程度上抵消了經濟快速增長和收入增加帶來的生活水平提高。
（3）我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約，要求轉變經濟增長方式，節約資源，保護環境，提高發展的質量。
（4）這是尊重價值規律，完善社會主義市場經濟體制的必然要求。有利于提高經濟效益，優化資源配置。
（5）轉變經濟增長方式的轉變有利于提高自主創新能力，推進產業結構調整，建設資源節約型、環境友好型社會。
2.從哲學角度分析
可以從一切從實際出發、實事求是、具體問題具體分析、堅持聯系、發展、全面的觀點看問題等角度分析。
3.從政治常識角度分析
可以從國家性質、國家機構的活動原則、國家職能、黨的性質、黨的領導方式和執政方式、國際競爭的實質等角度分析問題。
三、怎樣實現經濟發展方式的轉變
1.從經濟學角度分析
（1）轉變經濟發展方式，要實現以下“三個轉變”：
①在需求結構上，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。
目前，我國需求結構中投資率偏高、消費率較低。2006年居民消費率降到36%，成為歷史上的最低點。投資與消費比例失衡，使得居民生活不能隨著經濟快速增長而同步提高，導致國內市場規模受限，生產能力相對過剩。消費率的持續下降，還對擴大內需造成嚴重制約，使得經濟增長對出口的依賴程度不斷提高。而外貿順差過大和國際收支盈余過多，還會造成國內資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。因此，無論是著眼于改善民生，還是著眼于產業結構調整和國際收支平衡，都要堅持擴大國內需求，鼓勵合理消費，把經濟發展建立在開拓國內市場的基礎上，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的局面，促進國民經濟良性循環和人民生活水平不斷提高。
②在產業結構上，促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。
近些年來，我國第一、二、三產業都有了很大發展，但仍存在農業基礎薄弱、工業素質不高、服務業發展滯后等問題。2002年-2006年，全國第二產業增加值占國內生產總值的比重由44.8%上升到48.7%。目前，第三產業增加值占國內生產總值的比重只有39.5%，服務業從業人員占全部就業人口的比重只有32.2%，不僅大大低于發達國家，也明顯低于發展中國家平均水平。對此，必須采取有效措施加以解決。
③在要素投入上，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
加快轉變經濟發展方式，關鍵是全面提高自主創新能力，促進科技成果向現實生產力轉化。經過多年努力，我國科技創新取得明顯成效，但從總體上看，自主創新不足，轉化水平不高，勞動生產率和經濟效益與國際先進水平相比還有較大差距。不論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從國內低成本競爭優勢減弱的現實看，都到了必須更多地依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新帶動經濟發展的歷史階段。
（2）轉變經濟發展方式的主要途徑是推動經濟結構戰略性調整。經濟發展從整體上不僅需要調整要素投入比例，還需要農業、工業與第三產業之間協調發展；工業內部的冶金、石化、機械、電子等行業的協調發展；制造業中傳統加工業與精細加工、高新技術產業的協調發展，以便推動產業結構的高級化。當前我國經濟結構調整的一項重要任務，就是調整優化產業結構，全面提高第三產業的競爭力。我們要堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點，把調整經濟結構作為主線，立足優化產業結構推動發展，促使經濟發展由主要依靠工業帶動和數量擴張帶動向第三產業協同帶動和結構優化升級帶動轉變。
（3）轉變經濟發展方式的突破口是促進節能減排。當前，我國經濟社會快速發展和人口增長與資源環境約束的矛盾突出，按照國際上判斷發展可持續性的標準，我國的可再生資源的消耗速率，還大于可再生資源的開發速率；不可再生資源的消耗速率，還大于可再生資源的消耗速率；對環境的污染排放速率，還大于環境對污染的吸收速率。這些直接導致資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼的后果。推進節能減排，是解決發展中諸多矛盾和問題的必經之路，是建設資源節約型和環境友好型社會、促進可持續發展的迫切需要。
（4）轉變經濟發展方式的根本保障是完善社會主義市場經濟體制。不斷完善社會主義市場經濟體制，不斷改革阻礙市場經濟發展的體制和機制，有助于實現稀缺資源的合理配置和高效利用，從而促進經濟發展方式的轉變。
（5）國家要加強宏觀調控，壓縮低水平重復建設項目，限制和淘汰高能耗、高污染產業，力保科技含量高、經濟效益好的項目；推進經濟結構調整，提升產業素質，走新型工業化道路，大力發展第三產業；正確處理積累（投資）和消費的關系，擴大消費內需。
（6）企業要提高企業的科技水平和管理水平，努力提高企業經濟效益，實現內涵式增長。
2.從哲學角度分析
可以從一切從實際出發、具體問題具體分析、堅持聯系、發展的觀點看問題、價值觀等角度分析。
3.從政治學角度分析
可以從國家職能、中國共產黨的性質和宗旨、完善黨的執政方式、“三個代表"重要思想、國家機構組織活動原則、樹立正確的政績觀等角度展開分析。
【能力訓練】
1.轉變經濟發展方式，要實現以下“三個轉變” （ ）
①在需求結構上，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變 ②在產業結構上，促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變 ③在要素投入上，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變 ④在經濟體制上，促進計劃經濟體制向市場經濟體制轉變
A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
2.2006年我國國民生產總值僅占世界的5.5%，卻消耗了世界約54%的水泥、30%的鋼材、15%的能源。能源利用率低，浪費嚴重。解決這一問題的根本出路是（ ）
A.大力發展能源工業，提高原油和煤炭的產量
B.改善投資環境，保障安全生產
C.拓寬能源進口渠道，緩解能源壓力
D.實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變
3.實現國民經濟又好又快發展，關鍵是（ ）
A.在轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展
B.大力推進和諧社會建設
C.健全社會保障體系
D.堅持中國的基本經濟制度不動搖
4.我國調整產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節的是（ ）
A.發展農業，提高農民收入 B.大力發展第三產業
C.增強自主創新能力 D.大力實施“引進來”和“走出去”戰略
5.實現區域協調發展的重要途徑是（ ）
A.增強自我發展能力 B.區域間互相促進、優勢互補的互動機制
C.西部大開發戰略的實施 D.振興東北戰略的實施
6.為保護環境，“十一五”規劃特別提出了兩項約束性指標：單位GDP能源消耗比“十五”期末降低20%，主要污染物排放總量減少10%。這一指標的提出，有利于（ ）
①加快我國經濟的增長速度 ②轉變經濟的發展方式 ③調整優化產業結構 ④增加我國能源的總量
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.②③
7.閱讀以下圖表，并回答問題。
表1 中國企業500強和世界500強企業比較
中國500強
世界500強
第三產業在500強中的比重
31.2%
56%
科研投入占銷售收入比重
1.88%
20%
國際化方面
對外直接投資370億美元
外商投資在中國5621億美元
注：中國500強企業單位GDP能耗分別是日本的10倍、美國的5倍、加拿大的3倍。
表2 2002-2006年我國能源消費情況
注：2006年全年國內生產總值209407億元，比上年增長10.7%。2006年能源消費總量24.6億噸標準煤，比上年增長9.3%。2006年我國萬元GDP能耗為1.21噸標準煤，比上年下降了1.23%，自2003年以來出現首次下降，但未能實現年初4%的預定目標。
（1）表1主要反映了中國企業500強與世界500強企業之間存在哪些差距？
（2）從經濟學的角度談談如何縮小上述差距。
（3）結合表2，試分析2006年我國萬元國內生產總值能耗未能實現年初4%的預定目標的主要經濟原因，并給國家宏觀調控和企業生產經營提幾條合理化建設。
（二）發展現代產業體系，實現產業結構優化升級
【典型事例】
材料一： 2005年中國與發達國家三大產業占GDP的比重

目前我國鋼鐵、電解鋁、焦炭、汽車等行業已經出現生產能力過剩。全國有相當多的省份仍然擴張此類行業。
材料二： 據統計，中國每創造1美元GDP所消耗的能源是西方7個發達國家的5.9倍。一臺DVD在國際市場上可賣79美元，交給國外廠商專利費45美元，再除去經銷商的費用，國內企業只能賺到2.5美元。
（1）材料一、二分別反映了什么問題？談談我國應形成怎樣的產業格局？
（2）“農業穩國、工業強國、服務富國”。 2005年12月，國務院頒布了《促進產業結構調整的暫行規定》。運用整體和部分關系原理分析調整產業結構的哲學依據。
（3）運用政治常識說明調整產業結構，國家應該如何履行其職能？
【問題探究】
提示：第（1）題考查學生提取材料有效信息的能力，明確考查的主題，并回答我國產業結構發展的目標。第（2）題圍繞整體與部分的辯證關系原理考查，第（3）題圍繞國家職能考查，都屬于指向明確的具體知識考查。
參考答案：（1）材料一反映了我國與發達國家相比，GDP中農業和工業比重過大，服務業比重較低，反映我國產業結構不合理，且工業內部結構不合理。材料二反映我國產業缺乏自主知識產權和核心技術；仍然是粗放型經濟增長方式。
應當形成以農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐，通過自主創新、走新型工業化道路，全面提高服務業比重的產業格局。
（2）整體與部分是辯證統一的關系，兩者地位與功能不同。當各個部分以合理的結構形成整體時，整體的功能就會大于部分功能之和。通過產業結構調整，推進產業結構優化升級，實現經濟增長方式轉變，以保持國民經濟平穩較快發展。
（3）履行經濟職能，進行經濟調節和市場監管，明確產業結構調整的方向；履行文化職能，組織發展教育、科技事業，大力提倡和支持自主創新；履行社會公共服務職能，制定相關政策，倡導節約、環保意識，建設節約型社會。
【拓展分析】
一、發展現代產業體系
從一定意義上說，現代化過程就是在科技進步的推動下產業結構逐步優化升級的過程。黨的十七大報告針對我國經濟結構中存在的突出問題，作出了發展現代產業體系的戰略部署。
形成現代產業體系，需要從多個方面采取措施，其中最重要的是堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的中國特色新型工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。當前和今后一個時期，應著力抓好以下三個方面的工作。
（1）大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強。信息化對工業化也有著極大的帶動作用，而且還豐富和拓展了工業化的內涵。
（2）發展現代服務業。服務業的興旺發達是現代化經濟的一個顯著特征。通過加快發展服務業，可以促進國民經濟協調發展、擴大勞動就業、加快城市化進程、改善人民群眾生活等。
（3）加大支農惠農政策力度，積極發展現代農業。農業豐則基礎強。發展現代農業既是順應我國經濟發展的客觀趨勢、促進農民增加收入的基本途徑，也是提高農業綜合生產能力、夯實建設社會主義新農村產業基礎的重要舉措。
二、為什么要推進產業結構調整
1.從經濟學角度分析
（1）產業結構的現狀不合理。
目前，我國一、二、三產業的關系還不協調，主要問題是，農業基礎薄弱，工業素質不高，第三產業發展滯后；各產業內部，企業組織規模小而散，生產工藝和技術裝備水平落后，能源耗費大，資源浪費嚴重，勞動生產率低，環境污染嚴重，勞動力素質不高；產品結構不太合理，不適應國際國內市場需求變化，低檔產品過多，高技術產品和高質量產品短缺。
（2）調整產業結構是尊重價值規律的必然要求。
（3）是提高自主創新能力，發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會，走新型工業化道路的必然要求。
（4）調整經濟結構有利于實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，有利于提高經濟效益。
（5）優化產業結構，大力發展第三產業，有利于改善就業結構，增加就業，緩解社會矛盾，為深化國有企業改革創造條件。
（6）工業是國民經濟的主導。走新型工業化道路，完成工業化這一歷史使命，能帶動整個國民經濟的快速發展。
（7）應對全球產業結構調整的需要。經濟學上有一個著名的“微笑曲線”理論。它說明全球現代產業價值鏈的重心已經轉移向兩端，一頭是研發、設計，另外一頭是供應鏈管理、銷售。一項調查表明，曲線兩端的利潤率是20%至25%，而作為中間的加工環節利潤率只有5%。如果不及時尋找出口，調整發展模式，企業必然會在全球競爭中被固化在產業價值鏈的低端。
2.從哲學角度，可運用一切從實際出發、集中力量解決主要矛盾（經濟結構不合理仍然是影響經濟和社會發展全局的突出問題）、量變引起質變（結構調整是一種量變）等知識分析。
3.從政治學角度，主要結合國家經濟職能、國際競爭的實質等知識分析。
三、如何推進產業結構調整
1.從經濟學角度分析
所謂產業結構，是指國民經濟中各產業的地位及其相互關系。產業結構優化升級包含兩個層面：一是產業間優化升級，即由過去的“二三一”結構，盡快轉為“三二一”結構；二是產業內優化升級，即發展高新技術產業，用高新技術改造傳統產業。產業結構優化升級的實質、目的是實現資源的優化配置。一是實現供求平衡，二是以少的勞動消耗提供又多又好的商品和服務，實行經濟發展方式的轉變。
（1）堅持以市場為導向，根據國內外市場需求組織生產，按價值規律辦事。價值規律的三個作用歸結到一點就是通過市場調節優化資源配置，提高經濟效益。調整經濟結構必須以市場為導向，自覺遵循價值規律，充分發揮市場調節的基礎性作用，以實現資源的優化配置。
（2）要在市場調節的基礎上發揮國家宏觀調控的作用，把市場調節與國家的宏觀調控有機結合起來。走新型工業化道路，調整產業結構，都需要國家的財政、稅收、金融等方面的支持，需要國家政策方面的支持，也需要國家法律的監督和保證，需要政府的協調和指導。
（3）實施科教興國戰略和人才強國戰略，提高自主創新能力。提高自主創新能力是推進結構調整的中心環節。要健全技術研究和開發體系，堅持先進技術引進和消化、吸收、創新相結合，完善鼓勵創新的政策體系，著力培育富有創新能力的各類人才。
（4）走新型工業化道路，要大力發展信息產業和高新技術產業，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，推進產業結構優化升級。必須堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，把工業化與信息化結合起來。
（5）必須堅持可持續發展戰略，正確處理經濟發展與人口控制、資源和環境保護的關系。必須堅決扭轉高消耗、高污染、低產出的狀況，全面轉變經濟增長方式。
（6）要著眼全球，與世界產業結構大調整結合起來。要充分利用入世的有利條件，瞄準國際市場，積極參與國際分工。
2.從哲學角度分析
（1）走新型工業化道路，調整產業結構，必須從我國的實際出發，從當地的實際出發，因地制宜。
（2）走新型工業化道路，調整產業結構，要堅持聯系的觀點，處理好區域結構、產業結構、產品結構、企業結構、就業結構等關系，同時又要把產業結構調整與對外開放和中國加入WTO等聯系起來。還要著眼全局，要防止重復建設，尋求最優目標。
（3）走新型工業化道路，調整產業結構，要堅持具體問題具體分析的原則，根據不同的地區、行業、企業和部門的特點，因地制宜，不能搞一刀切。
（4）堅持內因和外因相結合。當今世界各國，尤其是許多發達國家，都在對本國的產業結構、產品結構和企業組織結構進行著前所未有的調整，我們要面向國內、國際兩個市場，利用國內、國際兩種資源，置身于世界產業結構調整的洪流之中。
【能力訓練】
優化產業結構是“十一五”規劃的重要目標。回答1～2題。
1.漫畫揭示的經濟學道理是，優化產業結構（ ）
A.必須把節約資源作為中心環節
B.必須推動企業并購、重組、聯合，提高產業集中度
C.必須增強自主創新能力
D.必須淘汰高耗能、低效益的落后產業
2.優化產業結構的經濟意義是（ ）
①有利于節約資源，減少浪費 ②有利于降低生產成本，提 高經濟效益 ③有利于保護環境，構建環境友好型社會 ④有利于轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量
A.①②③④ B.①②③ C.①② D.③④
在市場經濟體制下，競爭是每一個企業必須面對的現實。回答3～4題。
3.企業之間的競爭是技術創新、營銷策劃、優質服務等各種實力的綜合較量。通過技術創新和優質服務進行競爭（ ）
①正確運用了價值規律 ②有利于形成企業良好的形象 ③必然損害其他經營者的權益 ④有利于實現資源優化配置
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
4.市場競爭必然導致企業兼并，企業兼并是當今世界經濟的熱點之一。以下對企業兼并的認識正確的是（ ）
A.企業兼并是劣勢企業扭虧為盈的必由之路
B.企業兼并必然會實現劣勢企業和優勢企業的共贏
C.企業兼并是優化企業結構和產業結構的有力杠桿
D.企業兼并優化資源配置、提高經濟效益的根本途徑
5.閱讀下列材料，然后回答問題。
材料一：2005年我國文化產業發展的情況
項目
文化產業在GDP中所占比例（%）
國家
美國
日本
中國
比例
21
18.5
10
注：最新調查顯示，未來五年我國文化產品消費增長率將超過物質產品消費增長率１６個百分點，每年會創造近4萬億元人民幣的文化消費需求，而2004年我國文化產業總值僅為1.2萬億元。
材料二：廣東省政府認真貫徹落實中共中央、國務院發出的《關于深化文化體制改革的若干意見》，大力推動文化大省建設，制定了《建設文化大省規劃綱要》和相關政策法規；高揚主旋律，加大政府對教科文衛等公共設施的投資力度，豐富人民群眾的精神生活；對國有文化事業單位進行股份制改造，鼓勵民間資本進入文化產業；樹立人才是文化發展第一資源的觀念，建立“讓智慧得實惠，讓才華變財富”的分配制度。同時舉辦第七屆亞洲藝術節，讓廣東文化產業走向世界。2005年廣東文化產業產值連年高幅增長，占經濟總產值比重躍居全國第一，文化事業也得到了空前繁榮。
材料三：有專家指出，中國文化中“以和為貴”、“以民為本”的傳統理念，“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”仁愛思想以及“己所不欲，勿施于人”的行為準則，演變成今天中國處理國際關系時堅持的“求同存異”、“和而不同”的理念與原則。中國傳統文化中蘊涵的智慧連同今天中國“建設持久和平和共同繁榮的和諧世界”的主張，必將成為國際意識的重要組成部分。
（1）材料一反映了什么經濟現象？
（2）結合材料一，從經濟學角度分析當前我國大力發展文化產業的必要性。
（3）運用政府職能的知識，分析說明廣東省是怎樣發展文化產業和繁榮文化事業的？
（4）運用唯物辯證法發展的觀點，結合材料三談談對中國傳統文化應如何進行傳承與創新？
【綜合測試】
一、單項選擇題
1.發展觀是人們對經濟社會發展的總的看法和根本觀點。處于不同時代的人們對發展的理解并不相同，按時間順序可將發展觀分為四個階段：起初人們認為“發展=經濟增長”，后來人們認為“發展=經濟增長+結構改善”，再后來人們認為“發展=經濟增長+結構改善+社會進步”，如今人們認為“發展=經濟增長+結構改善+社會進步+后代人的發展”。發展觀的演變表明 （ ）
A.感性認識有待于上升到理性認識 B.理性認識來源于感性認識
C.認識是不斷深化和向前發展的 D.認識的根本任務是指導實踐
科學發展觀的提出，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，也是我們黨執政理念的一次飛躍。回答2～4題。
2.科學發展觀是針對當前我國經濟、社會發展中存在的城鄉差距拉大、就業壓力增加、資源短缺、生態環境遭到破壞等突出問題和矛盾提出來的。提出科學發展觀的認識論依據是（ ）
A.實踐是認識的來源 B.現象和本質是不可分的
C.感性認識必然上升到理性認識 D.意識是物質的反映
3.加快發展，必須科學把握發展的規律，始終堅持可持續發展的戰略。這是因為（ ）
A.任何事物運動都是有規律的
B.規律是客觀的，違背規律就要受到它的懲罰
C.科學把握發展規律，就能推動事物的發展
D.運動和規律是不可分割的
4.提出科學發展觀主要體現了黨對國家的（ ）
A.思想領導 B.組織領導 C.政治領導 D.經濟領導
5.黨的十五大、十六大提出，到2020年，國民生產總值力爭比2000年翻兩番。十七大報告將“翻兩番”的目標由“總量”變為“人均”。這一目標變化體現了科學發展觀（ ）
A.第一要義是發展 B.根本方法是統籌兼顧
C.基本要求是全面協調可持續 D.核心是以人為本
6.“實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展，從而促進國民經濟又好又快發展”。要促進國民經濟又好又快發展的哲學依據是（ ）
A.承認意識的能動作用 B.尊重事物發展的客觀規律
C.正確對待內因和外因 D.辦事情想問題抓主要矛盾
7.我國調整產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節的是
A.發展農業，提高農民收入 B.大力發展第三產業
C.增強自主創新能力 D.大力實施“引進來”和“走出去”戰略
處理好一、二、三產業的關系，既有利于經濟的協調發展，又有利于社會的穩定。回答8～9題。
8.第三產業的興旺發達是現代經濟的一個重要特征。這是因為（ ）
A.第三產業的發展是建立社會主義市場經濟的基礎
B.第三產業興旺發達，成為全球性經濟發展趨勢，是生產力提高和社會進步的必然結果
C.第三產業是為社會生產和人民生活服務的產業部門
D.第三產業的形成發展，能推動整個社會的進步和發展，對一、二產業的發展起到主導作用
9.第一、二、三產業之間的關系是（ ）
A.生產資料生產和消費資料生產協調發展的關系
B.互相提供產品和勞務以保證各自發展需要的關系
C.社會再生產過程中生產和流通兩個環節之間的關系
D.社會物質文明建設和精神文明建設的關系
10.近年來，沿海某市的產業比重順序已從過去的第二、第三、第一產業調整為第三、第二、第一產業。這主要體現了（ ）
A.城鎮化進程的加快 B.產業結構的優化升級
C.城鄉一體化的完成 D.農業基礎地位的加強
11.漫畫《新臺階》說明
A.政府必須堅持依法治國原則
B.促進經濟發展方式的轉變是政府的重要職責
C.改革政績考核機制是促進經濟發展方式轉變的中心環節
D.政府必須切實履行經濟職能促進經濟增長
12.隨著我國農村生產力水平的提高和工業化進程的加快，推進城鎮化的條件已逐漸成熟。要不失時機地實施城鎮化戰略。從經濟角度看，加快城鎮化進程有利于 （ ）
①推動經濟結構調整 ②土地完全進入市場，由市場進行配置 ③增加農民收入，促進農業發展 ④提高農村人口素質
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
13.在黨的十七大報告中，建設“生態文明”，首次納入全面建設小康社會的奮斗目標之中。下列有利于建設生態文明的措施有（ ）
①落實科學發展觀，積極轉變經濟發展方式 ②依靠科學技術，積極研發可再生資源 ③積極發展規模經濟，防止污染擴散 ④大力宣傳生態文明，提高全民生態文明道德素質
A.①③④ B.①②③④ C.①②④ D.②③④
14.某公司引進先進技術，以廢棄物桔桿為原料，生產出人造板節能建筑材料，不僅解決了廢棄物焚燒帶來的污染，而且還大大降低了生產成本。這種“變廢為寶”的生產方式揭示了（ ）
A.實踐的根本任務是抓住事物的本質 B.矛盾雙方在一定條件下可以轉化
C.事物的發展是前進性和曲折性的統一 D.只要發揮主觀能力性就能取得成功
15.上述環保節能的生產方式（ ）
①是經濟增長方式轉型的具體表現 ②能優化資源配置，提高資源利用率 ③顯示科技進步促進產業結構調整 ④是取得良好經濟效益的惟一途徑
A.①②③ B.①②③④ C.①④ D.③
16.實現國民經濟又好又快發展，必須堅持速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調。從哲學上看，這是因為 （ ）
①事物的普遍聯系和相互作用，推動事物發展 ②事物變化發展是有規律的 ③三個“協調”內部的具體聯系可以任意改變 ④系統內部結構的優化能夠推動整體的發展
A.①③ B.①②③ C.①②④ D.②③
17.2006年我國鋼材、水泥、原煤消耗分別占世界總消耗的30％、40％、31％，能源利用率低，浪費嚴重。解決這一問題的根本出路是（ ）
A.大力發展能源工業，提高原油和煤炭的產量
B.改善投資環境，保障安全生產
C.拓寬能源進口渠道，緩解能源壓力
D.實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變
2007年中央經濟工作會議根據物價上漲的現狀，認為造成這種現狀的根本原因是結構問題，體制問題和增長方式問題，因此，2008年經濟工作的重點要放在結構調整、體制改革和轉變經濟發展方式上。回答18～19題。
18.中央對我國經濟生活中存在問題的認識，說明 （ ）
A.認識是發展的動力 B.要透過現象認識事物的本質
C.主觀能動性主要表現為能動地改造世界 D.發揮主觀能動性要以尊重客觀規律為前提
19.要解決我國經濟生活中的結構矛盾，就必須解決部分行業和地區盲目投資，低水平建設的問題。因為，這些行業和地區的行為 （ ）
①只顧局部利益，不顧全局利益，屬于小團體主義 ②實質上是極端狹隘的個人主義
③違背了集體主義價值觀的要求 ④否認了事物是變化發展的
A.①②③ B.①②③④ C.①③ D.②③④
20.中國歷來重視人與自然和諧相處，中國古代就有“不涸澤而漁，不焚林而獵”的理念。為了實現發展的可持續性，中國采取下列措施（ ）
①將保護環境和節約資源作為中心工作 ②堅持科學發展觀，走可持續發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會 ③完善環保、節能降耗法律法規，加強監管力度 ④將節能降耗、保護環境和節約用地作為轉變經濟發展方式的突破口
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
二、非選擇題
21.閱讀下列材料，回答問題。
材料一：X省三次產業對經濟發展的貢獻率
第一產業
第二產業
第三產業
2003年
23.9%
49.3%
26.8%
2007年
9.5%
57.9%
32.6%
注：公有制工業企業增加值增長19.3%，非公有制工業企業增加值增長52.5%。
材料二：X省2007年投資、消費、凈出口的增長情況
三駕馬車
投資
消費
凈出口
增長
14.9%
11.1%
3.8%
注：初級產品出口增長45%。
材料三：X省高新技術產業產值增長情況
注：該省高新技術產業對經濟增長的貢獻率由2003年的22%增長到2007年的45%，但東部沿海一些省市已達70%以上。
（1）材料一、二、三分別反映了什么經濟現象？材料二和材料三共同說明了什么問題？
（2）結合材料一、二、三，運用經濟常識的有關知識，說明該省應如何轉變經濟發展方式？
（3）結合國家社會公共服務職能的知識，說明中央強調“必須加快轉變經濟發展方式”的必要性。
22.在人類社會近現代發展史上，出現過世界科技與經濟中心的轉移。閱讀下列材料回答問題。
材料一：2006年1月，胡錦濤同志在全國科學技術大會上的重要講話中指出：“當今時代，人類社會步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。”“面對世界科技發展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學技術真正置于優先發展的戰略地位，真抓實干，急起直追，才能把握先機，贏得發展的主動權。”
材料二：中國與創新型國家在科技諸方面的比較
材料三：中國與B國GDP及三大產業增加值占GDP比重的比較
（1）運用政治、經濟常識分析，推動世界科技與經濟中心轉移的關鍵因素，及其對我國產業發展有哪些啟示。
（2）運用發展的觀點，依據世界科技與經濟中心轉移的事實，論述我國為什么必須始終堅持發展是硬道理的戰略思想。
專題二
（一）1.D 2.D 3.A 4.C 5.B 6.D
7.（1）①在經濟增長方式上，存在粗放型的特點，能耗高。②在經濟結構方面，產業結構不合理，第三產業發展緩慢。③在技術創新與投入方面，投入低、創新能力薄弱，缺乏核心技術。④在國際化方面，國際化的程度低，對外直接投資比重太低。
（2）①要以科學發展觀統領經濟的發展，指導企業的發展。②針對高能耗，轉變經濟發展方式。③要調整產業結構，加快發展第三產業。④加大科研投入，提高自主創新能力。⑤加強品牌建設，實施“走出去”戰略，提高企業的國際化水平。⑥提高企業的經濟效益，通過科技和管理，提高企業的核心競爭力，推進企業體制、技術和管理創新。
（3）①我國自主創新能力差、管理水平低，經濟的增長主要依靠投資的增長和能源的消耗，沒有實現經濟發展方式的根本性轉變。②作為國家要運用宏觀調控的經濟、法律和行政手段，利用價格、稅收和信貸等政策，優化產業結構，發展高新技術產業，控制能源高消耗產業和企業的發展，實現經濟發展方式的轉變；③依法規范和控制能源消耗，運用行政手段加大對能源消耗的管理力度，促進能源的合理使用。④作為企業要加強技術自主創新，加強科學管理，提高勞動者的素質，轉變經濟發展方式，努力降低能源消耗，大力發展能源低耗產品。
（二）1.D 2.A 3.D 4.C
5.（1）①與美、日等發達國家相比，我國文化產業在國內生產總值中所占比例偏低。同時文化產業發展速度緩慢，無法滿足國內居民日益增長的消費需求。
（2）①文化產業發展滯后，不適應經濟社會發展要求，決定了我國當前應該大力發展文化產業。②大力發展文化產業，有利于我國經濟結構的調整和產業結構的優化；有利于擴大就業，緩解就業壓力；有利于滿足文化消費需求，提高人民的生活水平和生活質量；有利于增加經濟總量，增強國家的經濟實力。
（3）①該省政府通過制訂鼓勵文化產業發展的法規政策，掌握和運用經濟調節手段，認真履行經濟職能，推動了文化產業的發展。②該省通過發展教科文衛事業，切實履行了文化職能，努力提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質。③該省舉辦第七屆亞洲藝術節，是履行對外職能，加強國際文化的交流與合作的表現。
（4）①新事物是在舊事物的基礎上產生的。傳承中國傳統文化既要吸收其積極、合理的因素，又要否定與拋棄其不合理因素。②發展的實質是新事物的產生和舊事物的滅亡，這要求我們堅持與時俱進，培養創新精神，要根據發展需要賦予傳統文化以新的時代精神。
綜合測試
1.C 2.A 3.B 4.C 5.D 6.B 7.C 8.B 9.B 10.B
11.B 12.C 13.C 14.B 15.A 16.C 17.D 18.B 19.A 20.D
21.（1）①材料一說明該省產業結構不斷優化，第二產業增長較快，非公有制工業成為推動該省經濟增長的重要因素。材料二說明投資、消費、凈出口“三駕馬車”同向拉動經濟增長。其中，投資增長最快，出口主要靠初級產品拉動。材料三說明該省高新技術發展加快，但與東部發達地區相比還有較大差距。②材料二和材料三共同說明，該省經濟發展方式總體上比較落后，必須實現經濟發展方式的轉變。
（2）加強對經濟的宏觀調控，擴大消費內需，大力發展第三產業；走新型工業化道路，推進產業結構優化升級；大力發展科技和教育，提高自主創新能力；深化改革，為非公有制經濟和高新技術產業的發展創造良好的體制環境。
（3）①我國的資源和環境狀況對經濟發展社會發展已構成嚴重制約。②國家具有組織社會公共服務，為經濟社會發展創造良好的自然環境和社會環境的職能。③加快轉變經濟發展方式，是貫徹科學發展觀的必然要求，有利于促進產業結構調整，提高自主創新能力，有利于建設資源節約型、環境友好型社會。
22.（1）①世界科技與經濟中心轉移的關鍵因素是科技進步和科技創新；當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。②在堅實的科學基礎和有力的技術支撐下，發展高產、優質、高效農業；改造傳統工業，走新型工業化道路；促進第三產業發展。③建設創新型國家；推進我國產業結構的優化升級，轉變經濟增長方式。
（2）①發展的實質是新事物的產生和舊事物的滅亡；用發展的觀點看問題，要堅持與時俱進，培養創新精神。②科技與經濟中心的轉移是發展的結果；發展是我們實現目標、解決問題的關鍵；只有堅持發展是硬道理，才能贏得主動權。③我國仍處于社會主義初級階段的基本國情、全面建設小康社會的宏偉目標，決定我們必須堅定不移地堅持發展是硬道理。④要真正落實科學發展觀，就必須始終堅持發展是硬道理的戰略思想。

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