資源簡介

專題09 聚焦2018政府工作報告中的經濟生活
【背景材料】
2019年3月5日上午9時，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告，下午，各代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。報告回顧了2018年工作取得的成就，并部署了2019年十大工作任務。報告共分三部分：一、2018年工作回顧；二、2019年經濟社會發展總體要求和政策取向；三、2019年政府工作任務。報告指出，過去一年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是本屆政府依法履職第一年。我國發展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，砥礪奮進，攻堅克難，完成全年經濟社會發展主要目標任務，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。報告最后強調，，奮斗創造歷史，實干成就未來。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上，開拓進取，以經濟社會發展的優異成績迎接中華人民共和國成立70周年，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
【考點鏈接】
1.消費拉動經濟增長，促進生產發展。報告強調，促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力。充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，穩定國內有效需求，為經濟平穩運行提供有力支撐。要多措并舉促進城鄉居民增收，增強消費能力。
2.大力發展生產力。報告強調，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，必須牢牢扭住經濟建設這個中心，毫不動搖堅持發展是硬道理、發展應該是科學發展和高質量發展的戰略思想，不斷解放和發展社會生產力。
3.就業乃民生之本。報告強調，多管齊下穩定和擴大就業。扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。進一步把大眾創業萬眾創新引向深入。鼓勵更多社會主體創新創業，拓展經濟社會發展空間。
4.推進國有企業改革。報告強調，加快國資國企改革。加強和完善國有資產監管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。積極穩妥推進混合所有制改革。完善公司治理結構，健全市場化經營機制，建立職業經理人等制度。
5.鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。報告強調，下大氣力優化民營經濟發展環境。堅持“兩個毫不動搖”，按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。
6.財政的重要作用。報告強調，深化財稅金融體制改革。加大預算公開改革力度，推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。規范地方政府舉債融資機制。有效發揮地方政府債券作用。今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元。
7.應對經濟全球化。報告強調，促進貿易和投資自由化便利化。中國堅定維護經濟全球化和自由貿易，積極參與世貿組織改革。加快構建高標準自貿區網絡，推進區域全面經濟伙伴關系協定、中日韓自貿區、中歐投資協定談判，繼續推動中美經貿磋商。
8.創新和完善宏觀調控。報告指出，確保經濟運行在合理區間。堅持以市場化改革的思路和辦法破解發展難題，發揮好宏觀政策逆周期調節作用，豐富和靈活運用財政、貨幣、就業政策工具，增強調控前瞻性、針對性和有效性，為經濟平穩運行創造條件。
9.促進區域協調發展。報告強調，促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量。圍繞解決發展不平衡不充分問題，改革完善相關機制和政策，推動區域優勢互補、城鄉融合發展。制定西部開發開放新的政策措施，西部地區企業所得稅優惠等政策到期后繼續執行。
10.實施創新驅動發展戰略。報告強調，堅持創新引領發展，培育壯大新動能。發揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。
11.促進產業結構優化升級。報告指出，推動傳統產業改造提升。圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。
12.加大生態環境保護治理力度，推進生態文明建設。報告強調，加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護。
13.堅持對外開放。報告強調，推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。進一步拓展開放領域、優化開放布局，繼續推動商品和要素流動型開放，更加注重規則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。
14.充分發揮市場的決定作用。報告強調，要深化重點領域改革，加快完善市場機制。聚焦突出矛盾和關鍵環節，推動相關改革深化，健全與高質量發展相適應的體制機制，把市場活力和社會創造力充分釋放出來。
【跟蹤試題】
1.報告強調，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，穩定國內有效需求，為經濟平穩運行提供有力支撐。發揮消費基礎作用的依據是
①消費是生產的動力 ②消費觀念決定消費行為
③消費為生產的調整和升級期導向作用 ④生產決定消費質量
A.②④ B.②③ C.①③ D.①④
2.報告強調，毫不動搖堅持發展是硬道理、發展應該是科學發展和高質量發展的戰略思想，不斷解放和發展社會生產力。不斷解放和發展社會生產力，對中西部比較落后的地區而言，要
①著眼于GDP的增長，發展得更快些 ②奮起直追，加快發展
③著眼于消除“三大差別”，縮小貧富差距 ④在發展經濟的同時，加強社會建設，落實新發展理念
A.③④ B.②④ C.①③ D.①②
報告強調，當前和今后一個時期，我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業擺在更加突出位置。據此回答3-4題：
3.下列措施中，有利于解決就業結構性矛盾的是
①政府提供小額貸款，鼓勵大學生和農民工自主創業
②提高最低工資標準和勞動衛生安全保障，完善社會保障制度
③政府加大投資力度，建設大量企業吸納農民工和大學生
④政府以行政手段進行宏觀調控，要求企業多招工
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
4.把就業擺在更加突出位置的理論依據是
①就業是民生之本 ②就業是社會存在和發展的基礎
③就業是企業優勝劣汰的關鍵??④就業是安國之策，對社會穩定和發展具有重要意義
A.①② B.②③ C.③④ D.①④??
5.報告強調，積極穩妥推進混合所有制改革。完善公司治理結構，健全市場化經營機制，建立職業經理人等制度。積極穩妥推進混合所有制改革
①是現代企業制度的客觀要求 ②說明股份制是公有制的唯一實現形式
③會削弱公有制經濟的主體地位 ④要以國有資產的保值增值為目標
A.①④ B.②③ C.②④ D.①③
6.報告強調，堅持“兩個毫不動搖”，按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。對各類所有制企業平等對待
①要建立公平公正的市場秩序 ②市場交易必須堅持公平、誠實守信原則
③必須建立健全社會信用體系 ④要發揮宏觀調控在資源配置中的基礎性作用
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
7.報告強調，2019將完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。上述材料主要說明
A.國家財政是促進社會公平的物質保障
B.國家財政是實現資源優化配置主要手段
C.國家財政具有促進資源合理配置的作用
D.國家財政具有促進國民經濟平穩運行作用
8.報告強調，加快構建高標準自貿區網絡，推進區域全面經濟伙伴關系協定、中日韓自貿區、中歐投資協定談判，繼續推動中美經貿磋商。加快構建高標準自貿區網絡
①是應對經濟全球化的客觀要求 ②有利于加強國際經濟合作，實現互利共贏
③需要統籌兼顧，推動可持續發展 ④可以消除世界各國在經濟上的貧富差距
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
報告指出，堅持以市場化改革的思路和辦法破解發展難題，發揮好宏觀政策逆周期調節作用，豐富和靈活運用財政、貨幣、就業政策工具，增強調控前瞻性、針對性和有效性，為經濟平穩運行創造條件。據此回答9-10題
9.從經濟生活角度看，堅持以市場化改革的思路和辦法破解發展難題
①就能構建開放型經濟新體制 ②有利于加快我國經濟轉型升級
③有利于建設高效廉潔的服務型政府 ④有利于最大限度激發各類市場主體創業、創新活力
A.①② ? ? B.③④ ? ? ? C.②④ ? ? D.①③
10.下列關于市場化改革與宏觀政策逆周期調節關系的表述中，觀點正確的有
①加強宏觀調控是充分發揮市場調節作用的前提
②加強宏觀調控才能彌補市場調節的弱點和缺陷
③兩者都是建立社會主義市場經濟體制的基本內容，不能將二者對立起來
④加強宏觀調控應以市場機制充分發揮作用為基礎
A.②③④ B.①②④ C.①③④ D.①②③
11.報告強調，圍繞解決發展不平衡不充分問題，改革完善相關機制和政策，推動區域優勢互補、城鄉融合發展。推動城鄉融合發展
①有利于推動城鎮基礎設施建設，帶動投資的增長
②有利于推動大量農村人口進入城市，促進消費的增長
③有利于建立以鄉帶城的長效機制，消除城鄉差距
④有利于形成新的消費熱點，發揮消費對生產的決定作用
A.①② B.②④ C.③④ D.①④
12.報告強調，堅持創新引領發展，培育壯大新動能。堅持創新引領發展
①有利于發揮創新對建設資源節約型、環境友好型社會的決定作用
②有利于走新型工業化道路
③有利于調整經濟結構，促進經濟發展方式的轉變
④有利于提高企業的經濟效益和競爭力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
報告指出，打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。據此回答13-14題：
13.對于企業來說，加快轉型升級必須
①實施創新驅動戰略，增強自主創新能力 ②實施走出去戰略，加快海外收購步伐
③優化內部資源配置，提升核心競爭力 ④調整產業政策，支持新興戰略性產業
A.①③? B.③④ C.①②　 ? D.②④
14.制造業轉型升級意味著企業??
①產品價格的降低 ②產品結構的優化升級 ③核心競爭力的提高 ④發展方式的轉變
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
15.報告強調，加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。大力推動綠色發展是因為
①綠色發展能夠降低資源消耗，顯著提高經濟效益
②綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策
③綠色發展有利于保護生態環境，推進生態文明建設
④綠色發展能夠從根本上消除資源匱乏的問題
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
16.報告強調，進一步拓展開放領域、優化開放布局，繼續推動商品和要素流動型開放，更加注重規則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。對中國來說，拓展開放領域、優化開放布局有利于
①形成參與國家經濟合作和競爭的新優勢 ②提高對外開放水平，創造良好的國際環境
③充分利用世貿規則，徹底解決單邊主義問題 ④充分利用國際資源，帶動國內產業結構升級
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
17.報告強調，要深化重點領域改革，加快完善市場機制。加快完善市場機制
①有利于把市場活力和社會創造力充分釋放出來 ②有利于發揮市場在資源配置中的輔助作用
③必須加強宏觀調控消除市場調節的弱點和缺陷 ④應完善法律法規加大對市場的監管力度
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
18.堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，就要
①使民營經濟成為社會主義經濟的重要組成部分 ②在優化產業結構的基礎上提高效益、降低能耗
③增強民營經濟在國民經濟中的控制力和影響力 ④支持民營企業科技創新，增強民營經濟競爭力
A.①②? B.①③ C.②④　 ? D.③④
報告在強調有效發揮地方政府債券作用時指出，今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點項目建設提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務風險創造條件。據此回答19-20題：
19.關于政府債券，下列說法正確的是
①發行政府債券是政府財政支出的重要方面 ②政府發行債券所得收入屬于股權分割
③發行政府債券會形成社會總需求的一部分 ④發行政府債券是政府籌集資金的重要方式
A.①②? B.②④ C.③④　? D.①③
20.國債與股票相比，其不同點在于
①國債是一種債務憑證，股票是股東入股憑證 ②國債是金融資產，股票是集資手段
③國債風險性小，股票風險較大 ④國債不能買賣，股票可以上市
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
21.閱讀下列材料，并按要求回答問題。
報告在強調做好今年政府工作時指出，要處理好政府與市場的關系，依靠改革開放激發市場主體活力。只要市場主體有活力，就能增強內生發展動力、頂住經濟下行壓力。要大力推進改革開放，加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，放寬市場準入，加強公正監管，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，讓各類市場主體更加活躍。從根本上說，市場活力和社會創造力源于億萬人民積極性的發揮。要堅持以人民為中心的發展思想，盡力而為、量力而行，切實保障基本民生，推動解決重點民生問題，促進社會公平正義，讓人民過上好日子。
（1）運用經濟生活的相關知識說明“切實保障基本民生”的意義。
（2）結合材料，說明社會主義市場經濟條件下處理好政府和市場關系的依據。
【答案與解析】
1.【答案】C
【解析】本題考查消費作用。消費是生產的動力，消費為生產的調整和升級期導向作用，發揮消費的基礎作用，有利于推動生產發展，促進對生產的調節和升級，①③?符合題意。②中“決定”表述不妥，排除。材料強調消費的作用，排除④。故本題答案為C。
4.【答案】D
【解析】本題考查勞動者就業的意義。把就業擺在更加突出位置，有利于解決民生問題，有利于對社會穩定和發展，①④符合題意。物質資料生產方式是社會存在和發展的基礎，排除②。企業優勝劣汰的關鍵在于自身的競爭力，排除③。故本題答案為D。
5.【答案】A
【解析】本題考查混合所有制。積極穩妥推進混合所有制改革有利于強化現代企業制度，國有資產的保值增值，①④符合題意。②中吧“唯一”表述欠妥，排除。③中“削弱平”表述不妥，排除。故本題答案為A。
6.【答案】A
【解析】本題考查市場秩序。建立公平公正的市場秩序，堅持公平、誠實守信原則，建立健全社會信用體系，對促進各類所有制企業平等競爭具有重要意義，①②③符合題意。在市場經濟的條件下，宏觀調控只其輔助性作用，排除④。故本題答案為A。
9.【答案】C
【解析】本題考查企業經營、市場作用。堅持以市場化改革的思路和辦法破解發展難題對于加快經濟轉型升級，最大限度激發各類市場主體創業、創新活力，具有重要意義，②④符合題意。①中“就能”表述欠妥，排除。材料沒有涉及服務型政府，排除③。故本題答案為C。
10.【答案】A
【解析】本題考查市場調節與宏觀調控。市場調節的弊端要求通過宏觀調控加以克服，以便更大發揮市場調節的作用，但宏觀調控要以市場調節為基礎，②③④符合題意。①中“前提”表述錯誤，排除。故本題答案為A。
11.【答案】A
【解析】本題考查三農問題和新發展理念。推動城鄉融合發展對于推動城鎮基礎設施建設，推動大量農村人口進入城市，帶動投資和促進消費增長，具有重要意義，①②符合題意。③“消除”表述欠妥，排除。④中“決定”表述錯誤，排除。故本題答案為A。
12.【答案】D
【解析】本題考查新發展理念。堅持創新引領發展對于走新型工業化道路，調整經濟結構，促進經濟發展方式的轉變，提高企業的經濟效益和競爭力，具有重要意義，②③④符合題意。①中“決定”表述錯誤，排除。故本題答案為D。
13.【答案】A
【解析】本題考查企業經營。實施創新驅動戰略，增強自主創新能力，優化內部資源配置，提升核心競爭力，這對加快轉型升級具有重要意義，①③符合題意。轉型升級與海外收購無必然聯系，排除②。調整產業政策是政府的責任，排除④。故本題答案為A。
16.【答案】C
【解析】本題考查對外開放。拓展開放領域、優化開放布局對形成參與國家經濟合作和競爭的新優勢，提高對外開放水平，創造良好的國際環境，充分利用國際資源，帶動國內產業結構升級，具有重要意義，①②④符合題意。③中“徹底”表述不妥，排除。故本題答案為C。
17.【答案】C
【解析】本題考查市場作用。加快完善市場機制對充分釋放市場活力和社會創造力，具有重要意義，①符合題意。完善法律法規加大對市場的監管力度，有利于完善機制，④符合題意。市場在資源配置中起決定作用，排除②。③中“消除”表述不妥，排除。故本題答案為C。
18.【答案】C
【解析】本題考查我國基本經濟制度。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，排除①。優化產業結構的基礎上提高效益、降低能耗，有利于非公有制經濟發展，②符合題意。要增強國有經濟在國民經濟中的控制力和影響力，排除③。支持民營企業科技創新，增強民營經濟競爭力，對于非公有制經濟的發展具有重要意義，④符合題意。故本題答案為C。
19.【答案】C
【解析】本題考查政府債券。發行政府債券是政府財政收入的重要方面，排除①。債券所得收入是債務收入，非股權收入，排除②。發行政府債券有利于政府籌集資金，擴大社會總需求，拉動經濟增長，③④符合題意。故本題答案為C。
20.【答案】C
【解析】本題考查國債的特點。從性質看，國債是一種債務憑證，而股票則是股份憑證，①符合題意。國債和股票都屬于金融資產，排除②。國債由政府擔保，以財政為后盾，風險不股票小，③符合題意。國債也可用于買賣，排除④。故本題答案為C。
21.【答案】（1）①有利于深入貫徹落實新發展理念，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。②有利于貫徹中國特色社會主義的根本原則，實現共同富裕的根本目標。③有利于擴大內需，增強經濟發展的內生活力和動力。④有利于處理好公平與效率的關系，調動勞動者的積極性。⑤有利于提高人民生活水平，實現社會和諧穩定。
（2）①社會主義市場經濟的正常運行與發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要科學的宏觀調控。②市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，因此我們要尊重市場規律，使市場在資源配置中起決定性作用。通過簡政放權減少審批事項，尊重了市場規律，釋放了市場活力。③科學的宏觀調控不僅可以彌補市場調節的不足，也是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。我國政府要綜合運用經濟、法律和行政手段。實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，綜合運用有關法律法規，開展專項整治，打擊違法犯罪活動，充分發揮了宏觀調控的總體功能。

展開更多......

收起↑