資源簡介

2009年高三政治復習選修三《國家和國際組織常識》權威解讀最新高考考點
專題一 各具特色的國家和國際組織
考點詮釋
1、國體與政體的關系
⑴區別：①國體，即國家性質、國家的階級本質。它反映社會各階級在國家中的地位，即表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。②政體，即國家管理形式、國家政權的組織形式，即統治階級采取什么樣的形式來組織自己的政權機關。
⑵聯系：①國體和政體是內容和形式的關系。②國體決定政體，并通過一定的政體來體現；③政體體現國體，并服務于特定的國體，適當的政體能夠鞏固政體，不適當的政體會危害國體。④政體具有相對獨立性，地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等都是影響政體的因素。
2、專制政體與民主政體
⑴國家制度：所謂國家制度，包括國體和政體，即內容和形式兩個方面。實行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政與民主的統一體；從政體意義上講，則是實行同專制政體相對立的民主政體的國家。
⑵專制政體和民主政體是對立的兩種政體。專制政體的主要特征是“集權制”“世襲制”“終身制”。專制政體集國家權力于少數貴族乃至個人（即君主）身上，君主是世襲、終身的。民主政體是指在一定階級的范圍內，按照少數服從多數的原則來共同管理國家事務，法律上承認全體公民自由、平等的統治方式。民主政體的政府依據憲法組成，依據憲法及各項法律的規定施政。公民擁有選舉政府官員為民服務，選舉民意代表監督政府。各級政府依法行使行政權，向選民負責，保障公民的權利與自由。
⑶資本主義民主政體與社會主義民主政體的比較（從性質和發展程度分析）：
①民主政體是在歷史發展中逐步成熟和完善的。資本主義國家在實行民主政體方面積累了豐富經驗，比較完備和成熟，但其國家的性質決定了它不可能體現廣大人民的意志和利益。
②社會主義國家的民主政體，體現了人民當家作主，但還需要借鑒人類文明成果，不斷探索、改革和自我完善，以更加充分地顯示其強大的生命力和巨大的優越性。我們必須堅持中國特色社會主義民主政治發展道路，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。
3、國家形式
國家形式包括管理形式和結構形式，兩者有著密切的聯系。國家結構形式側重解決的是領土結構劃分，整體與組成部分之間的關系，即體現政權體系縱的方面。管理形式側重解決的是權力機關同行政機關、司法機關以及其他國家機關之間的相互關系、權力機關同人民之間的關系，即體現政權體系橫的方面。國家結構形式同管理形式共同構成了作為國家性質外在表現的國家形式，兩者缺一不可。
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4、國家管理形式（政體）的多樣性
⑴原因：①從國體的決定因素：國體決定政體；②影響因素：但由于地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度、外來勢力的影響，同樣的國體也會采取不同的政體。
⑵分類依據：①從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍來看，現代國家有兩種政體，即民主共和制和君主立憲制（如英國、荷蘭、瑞典還有西班牙、葡萄牙、荷蘭、盧森堡、比利時、瑞典、挪威、加拿大、日本、泰國、馬來西亞等都屬于君主立憲制政體）。
②從立法機關和行政機關的關系來看，現代資本主義國家分為四種政體，即議會制國家、總統制國家（如美國、俄羅斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等）、半總統半議會制國家（如法國）、委員會制國家（如瑞士）。
⑶特征: （重點把握議會制和總統制的特征）
①議會制特征：a.議會與國家元首的關系：議會是最高國家權力機關；國家元首是“虛位”。b.政府與議會的關系：（政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任，）政府總攬國家的行政權力，由議會產生，向議會負責，受議會監督；當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果成立新的政府。
②總統制的特征：a.總統與議會的關系：總統擔任國家元首和政府首腦。b.總統與議會的關系：總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。總統獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產生，依憲法規定，一般有任期限制。總統只對選民負責，不對議會負責。議會不能對總統投不信任票，而總統亦無權解散議會。（了解：c.政府與議會的關系：政府與議會完全分離。政府成員不得同時兼任議員，不能參加議會立法的討論和表決。政府不向議會責任，政府成員只向總統負政治上的責任。）
5、現代國家的結構形式
⑴劃分依據：國家權力集中程度不同（中央和地方的關系不同）
⑵組成：單一制和復合制
⑶特征：①單一制國家的主要特征：單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區域或自治區域。在單一制國家中，中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
②聯邦制國家的主要特征：聯邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
另附：區別（見表）
單一制
聯邦制
不
同
點
權力劃分
中央享有最高權力，地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權
國家整體與其組成部分都在各自的權限范圍內享有最高權力，并直接行使于人民，相互之間不得任意干涉
法律體系
只有一部憲法，一種法律體系
除有聯邦的憲法外，聯邦各組成部分也有自己的憲法
組成單位
單一制國家地方的權力是中央授予的
聯邦制國家聯邦中央政府的權力是由它的成員單位讓予的
相
同
點
（1）都屬于國家結構形式
（2）都是指國家政權的縱向分配問題，即國家的整體與部分、中央與地方之間相互關系
（3）各國采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史和文化因素綜合起作用的結果
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⑷維護國家統一
①對臺灣的立場和態度：在當代中國，實現祖國的和平統一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。解決臺灣問題，實現祖國統一，是中國的內部事務，不受任何外國勢力干涉。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。
②如何維護國家統一：一方面要維護民族的團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；另一方面，要維護國家領土和主權完整，堅決反對任何外來勢力的入侵，堅決反對分裂國家的行為。
6、國際組織
⑴產生和發展：國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，其形成和發展反映了生產力發展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復雜。第二次世界大戰以后國際組織迅猛發展，適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化的需要，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。
⑵國際組織的分類 【學會依據標準加以運用和辨別】
①分類標準：
A．按照成員的性質分為：
B．按照地理范圍分為：
C．按照職能范圍分為：
②辨別實例：A.聯合國：w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
B．世貿組織（WTO）、世界衛生組織（WHO）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行、萬國郵政聯盟：
C．亞太經濟合作組織（APEC）、石油輸出國組織（OPEC）：
D．東南亞國家聯盟（東盟）、非洲聯盟（非盟）、歐洲聯盟（歐盟）、阿拉伯國家聯盟（阿盟）、上海合作組織：
E．國際奧委會、國際紅十字會、國際律師協會：
F．博鰲亞洲論壇：
⑶國際組織在國際社會中的作用
①積極作用：國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色，對國際政治經濟格局有重要影響。國際組織以自己的名義開展活動，是國際社會中重要的行為主體。國際組織可以促進主權國家在政治經濟、文化等領域開展交流與協作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。
②局限性：國際組織參與國際事務受諸多因素的制約，有其局限性；一些國際組織在國際和平及世界經濟中發揮著消極甚至負面的影響。
⑷我國積極發展與國際組織的關系
①中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發揮著積極作用。倡導建立和諧世界。
②中國是聯合國創始會員國和安理會常任理事國，為促進人類和平、發展與合作發揮了重要作用。
③中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區域合作，為本地區的繁榮穩定做出了積極貢獻。
④中國積極發展與區域性國際組織的關系，高度重視同發展中國家的友好合作關系，與發展中國家組建的國際組織發展友好關系，支持它們維護自身的正當權益，為建立公正合理的國際政治經濟新秩序而努力。
2009年高三政治復習選修三《國家和國際組織常識》權威解讀最新高考考點
專題三 聯邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例
考點詮釋
1、邦聯制的特點
⑴美國是典型的聯邦制國家，聯邦政府與州政府的關系有三個基本特征：
①聯邦與州分享政治權力。聯邦政府行使憲法“列舉的權力”，以及根據最高法院解釋可以從“列舉的權力”中引申出來的權力。州政府擁有“保留的權力”。
②聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。在聯邦制下，聯邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系，而是在各自規定的權限范圍內都享有最高權力，均享有對人民的直接管轄權，相互間不得進行任何干涉。（了解：聯邦設有最高的立法、行政和司法機關，有統一的憲法和法律，是國際交往的主體，各州也有自己的立法、行政和司法機關，有自己的憲法、法律；聯邦政府不能任命州政府的官員，不能監督、考核州政府的施政行為，州政府也不得干涉聯邦事務。）
③聯邦地位高于州，聯邦憲法優于各州法律。
⑵聯邦制的利與弊（作用）：
①聯邦制的最大優點在于，它保證了美國的強大和統一，也確保了各州的靈活性和創造性。
②美國聯邦制的最大問題是效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。大多數資產階級利益集團意見接近時，聯邦制既能保護州的靈活性，又能保證中央的權威；當資產階級利益集團之間矛盾重重時，聯邦制就處于低效運轉之中。
2、美國兩黨制的實質★★
⑴美國兩黨如何控制國家政權 ：美國是典型的兩黨制國家。美國的兩黨制主要表現為兩大政黨通過競爭爭奪執政地位。主要表現為：
①在國會選舉中，獲得議院多數席位的政黨為多數黨，獲得少數席位的政黨為少數黨，多數黨議員擔任國會領袖，并借此主導國會事務，但少數黨仍能發揮重要的制衡作用。
②在總統選舉中，獲勝的黨成為執政黨，敗北的黨則淪為在野黨。執政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權力。
⑵美國兩黨制的實質：
①從階級基礎、意識形態看，美國兩黨的意識形態和階級基礎是一致的，都是為了維護資產階級利益，都維護資本主義民主制度，都代表資產階級利益和意志，都贊同美國現行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀。
②從政策主張看，兩黨黨具體政策和主張的差別，不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎，互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價值觀。其政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國家政治生活的渠道。但實質上，兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障。
③從運行看，兩黨制的運行離不開金錢，美國的競選是有錢人的權力游戲，有權人的金錢游戲。
④美國兩黨制實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。不管哪一個政黨執政，都實行有利于資產階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益。
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3、美國“三權分立”制的實質★★【把握原因、含義、地位和核心內容、實質】
⑴確立三權分立原則的原因：美國選擇三權分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產物。美國選擇三權分立的政體，也是由其國家的階級本質決定的。
⑵三權分立制的含義：國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”。
⑶三權分立原則的地位與核心內容：三權分立是美國聯邦政府組建和運行的基本原則，其核心內容是權力分立、制約和平衡。
①三種權力分立：中央政府機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個部門組成。
A．立法權屬于國會，（國會由選民直接選舉產生，負責制定法律，各國家機關都要遵守。其他國家機關不得干預國會立法行為，總統也無權解散國會。）
Ｂ．行政權屬于總統，（總統由選民間接選舉產生，對選民負責，不對國會負責，總統負責組織政府，政府官員對總統負責。）
Ｃ．司法權屬于法院，（最高法院有終審權，司法審查權。）
②三種權力又相互制衡：
Ａ．立法權屬于國會，又受到總統和法院的制約，但總統有權否決國會立法，并有立法倡議權。法院有權宣布國會立法違憲。
Ｂ．行政權屬于總統，又受到國會和法院的制約，行政機構的設置和經費開支需由國會批準，并受到國會的監督。法院有權宣布總統的行政命令和行政行為違憲。
Ｃ．司法權屬于法院，又受到國會和總統的制約，法官由總統提名，經議會同意后任命，并以此影響法院的組成。三種權力相互制約，保持權力平衡。
⑷國“三權分立”制的實質：
①三權分立和權力制衡的原則對于反對封建專制，調節資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
②三權分立制的階級局限性和消極作用：
Ａ.由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權和制衡，事實上成為協調資產階級內部權力分配的一種機制。
Ｂ.實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。
Ｃ.即使在美國，三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。
③美國的三權分立制本質上是一種資產階級民主制度，它有效地調節資產階級內部各集團的利益，維護了美國資產階級的統治。但是，廣大勞動人民不可能享有真正的民主，不可能代表和維護廣大勞動人民的根本利益。
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專題二 君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例
考點詮釋
1、英國的君主立憲體制【把握機構、結構、特點、實質】
⑴主要機構：英國國王、議會和內閣。
①英國國王
A．地位：國王是“虛位元首”。國王名義上是國家元首、最高司法長官、武裝部隊總司令和英格蘭教會“最高領袖”，形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位，真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。
B．英王的作用
英國國王作為國家的主要機構，在社會生活中可以發揮多種政治和社會功能，行使一系列禮儀性或程序性的職權，對維護資產階級政權的穩定發揮重要作用。
a、作為國家元首，體現英國政治制度的歷史延續性。
b、承擔國家元首禮儀性的職責。
c、維持英聯邦的團結。
d、在政治生活中行使三項重要的權力：磋商權、鼓勵權和警告權。
②英國議會
A．英國是世界上第一個建立議會制的國家。因此，英國議會被稱為“議會之母”。
B．地位：
C．構成：a.上議院的作用：
b.下議院的權力：
D．20C以來，英國議會的實際權力不斷萎縮。
③內閣和首相
A．內閣的地位：
B．內閣及其首相的產生：
⑵英國君主立憲制的結構：
①議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色。
②內閣是國家最高行政機關，從議會中產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。
③國王按內閣的意志行使形式上的權力，承擔國家元首等禮儀性職能。
總之，它們三者之間既有分工，也有制約。
⑶英國君主立憲制的特點：
①英國政體的顯著特點是存在君主。
②國王、議會、內閣之間雖有基本分工，但分權界限不是很清楚，權力交叉情況突出。
③法律賦予議會至尊之上的地位。但現在權力重心逐步向內閣和首相傾斜，首相成為英國真正最有權勢的人。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
⑷英國君主立憲制的實質：
①其實質（本質）是：是為了維護資產階級的利益，為資產階級服務的，是資產階級政權的一種組織形式。
②其表現：A、（從英王和王室層面看）：英王和王室成為貴族和資產階級的代表，擁有巨大的資產，在英國社會中仍位居最上層。
B、（從議會層面看）：議會同樣是“有錢人議事的場所”。從執政理念和政策來看，議會的上院和下院沒有本質區別，都為維護資本主義制度效力。
C、（從政策層面看）：右翼的保守黨歷來是大資產階級利益的捍衛者，而號稱代表中下層人民利益的工黨執政后仍然執行維護資產階級利益的政策，直接損害廣大勞動人民的根本利益。
2、法國的民主共和體制 【把握機構、運行、特點、實質】
⑴主要機構：法國國家機構由總統、政府和議會組成。
①法國總統（地位）是國家元首和武裝部隊的統帥；（任期和產生）任期五年，選民直接選舉產生。
②總理（地位和產生）是政府首腦，由總統任命。
③議會（組成）由國民議會和參議院兩院組成。各自行使不同的職權。國民議會的主要職權：立法權；財政權；監督權。在行使立法權方面，參議院和國民議會有同等的權力。
⑵法國政體的運行：
①總統是國家行政權力中心。總統通過任免總理和組織政府、主持內閣會議，直接領導國家行政權力的實施，尤其在國防和外交領域發揮著決定性作用。在國家遇到重大問題時，總統可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等，控制國家局勢，決定國家命運。
②總理領導政府具體行使國家行政權力。由于總統和總理都有行政權，人們把法國行政領導體制稱為“行政雙頭制”。一般來說，總統和總理有基本分工：總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統占主導地位，總理聽命于總統；總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。
③議會擁有立法權和監督權，在國家政治體制運行中發揮著重要作用。
⑶法國政體的特點：
①“半總統半議會制”：（為什么？）在法國政體中，總統處于很高地位，權力很大，總統不僅對總理和政府有一定的權力，而且可以在必要時解散國民議會。但總統權力受到一些結構性因素的限制。其一，盡管總統任命總理并主持內閣會議，但憲法規定政府應對議會負責。議會可以通過“政府對議會負責”的規定制約政府行動，可以通過質詢、投不信任票直至彈劾等方式追究政府的政治責任。其二，議會對總統有直接和間接的監督權。其三，總統的重要文件、命令要由總理副署。法國政體兼具總統制和議會制的特征，成為不同于西方國家政治體制“半總統半議會制”。
②“左右共治”是法國政體結構導致的一種特有現象。
③多黨制也是法國政體的一個特點。
⑷法國政體的實質：w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
是為了維護資產階級的利益，為資產階級服務的，是資產階級政權的一種組織形式。
3、英法政治體制比較（★★）
⑴英法兩國政體的不同點：
英國是議會制君主立憲制政體，法國是民主共和制中的半總統半議會制政體。從政體結構看，兩國存在以下明顯的差異.
①（從權力機關看）英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法機關。
②（從國家元首看）英國國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”；法國總統則是國家行政權力的中心。
③（從政黨制度看）英國是兩黨制，由議會多數黨組閣；法國是多黨制，議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯合才能形成議會多數黨派并組成多黨聯合政府。
④（從政府首腦看）英國首相由議會中的多數黨領袖擔任，權力很大；法國總理由總統任命，權力較之英國首相要小得多。
⑵英法兩國政體的共同點：
①從政體與國體的關系看，英法兩國的政體都屬于資本主義的統治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執政的根本目標是維護資本主義制度，為資產階級利益服務。
②從執政黨的性質和作用看，英法兩國執政黨的階級性質相同，都體現了資產階級的國家性質，代表資產階級利益。
③從國家權力的運行方式看，英法兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢。
④從發展程度看，兩種政體都漸趨成熟，但也都面臨著諸多困擾、存在各種弊端，這些都是由資本主義社會固有的矛盾所導致的，無法通過調節政體從根本上加以解決。
⑶英法兩國政體的不同的緣由：（略）
【另附：圖表】w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
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專題五 日益重要的國際組織
考點詮釋
1、聯合國（UN）
⑴聯合國的性質：當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間、一般性的國際組織。
⑵聯合國的主要機構：主要有大會（是聯合國主要審議機構）、安全理事會（安理會是聯合國的執行機關，是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構；對于實質性問題，實行“五大國一致”的表決原則）、經濟及社會理事會、托管理事會（已完成使命）、國際法院、秘書處（秘書長是聯合國的行政首長，由大會根據安理會推薦任命）這六個最主要的機構。
⑶聯合國的宗旨和原則：①宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。②原則：<略>。
⑷聯合國在國際社會中的作用：
（總）聯合國在維護世界和平，推動共同發展、促進人類文明、實行人道主義援助等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。
（分）①聯合國在維護世界和平，保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。第一，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了貢獻。第二，致力于國際軍備控制與裁軍，為全球安全作出了貢獻。
②聯合國在協調國際社會的經濟和社會發展活動中作出了貢獻。
③聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。
⑸中國在聯合國的地位和作用：
①地位：中國是社會主義國家，也是當代世界最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中的一支重要力量。中國是聯合國創始國和安理會常任理事國，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。
②作用：中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性的作用。第一，中國堅持以多邊主義實現共同安全。第二，中國堅持以互利合作實現共同繁榮。第三，中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。
2、世界貿易組織（WTO）
⑴地位：是多邊貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協定的管理者，是各國貿易立法的監督者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。它是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數，被稱為“經濟聯合國”。
⑵宗旨：提高生活水平，保證充分就業，大幅度穩步地提高實際收入和有效需求；擴大貨物、服務的生產和貿易；堅持走可持續發展道路，促進對世界資源的最優利用，保護環境；積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相適應的份額；通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
⑶基本原則：世貿組織的基本原則，是各成員處理貿易關系必須遵循的基本行為準則，構成了多邊貿易體制的基礎。它包括①非歧視原則，包括最惠國待遇和國民待遇條款；②透明度原則；③自由貿易原則；④公平競爭原則。其中最重要的是非歧視原則。
⑷主要機構：包括部長級會議、總理事會及其下設的理事會、各專門委員會。⑸世貿組織的作用：加強了國際多邊貿易體制，深化了國際分工和資源在世界范圍內的合理配置，促進了世界市場的統一和市場經濟的普及，推動了政府職能的轉換。但是，世貿組織自身存在的各種矛盾也制約了其作用的發揮。
⑹中國與世貿組織：【重點把握課本P95義務和權利】2001年12月11日，中國加入世貿組織。入世后，中國充分行使世貿組織賦予我們的權利，履行應承擔的義務，積極主動地參與、加強和發展多邊貿易體制，推動建立公平、合理的國際經濟新秩序，維護國家利益。
3、歐洲聯盟（EN）
⑴地位和性質：是當今世界一體化程度最高的政府間、區域性、一般性的國際組織。
⑵宗旨：是以共同體的方式，實現各成員國共同目標：促進和平，追求公民富裕生活，實現社會經濟可持續發展，確保基本價值標準，加強國際合作。
⑶主要機構：包括①歐洲理事會，也即歐盟首腦會議（是歐盟最高決策機構）；②歐盟理事會，也即部長理事會（是歐盟主要決策機構）；③歐盟委員會（是歐盟常設執行機構）；④歐洲會議（是監督、咨詢機構）；⑤歐洲法院（是歐盟的最高法院）。歐盟首腦會議和部長理事會是歐盟的政府間機構，主要代表成員國的利益；；歐盟委員會和歐洲會議是歐盟的超國家機構，主要代表歐盟的整體利益。歐盟主要機構的設置和運作機制體現了政府間性質和超國家性質的雙重性特點。
⑷歐盟在世界多極化中的地位和作用：
歐盟已成為當今世界一體化程度最高、綜合實力雄厚的區域一體化組織，經濟實力強大，具有廣泛的國際影響力，在聯合國和其他國際組織占據重要地位，在國際事物中發揮著重大的作用。
⑸中國與歐盟：
①中歐已建立了全面戰略伙伴關系，已成為中國最大的貿易伙伴，雙方在國際事務、科技文化等各個領域有著廣泛的合作與交流。
②中歐之間的共同點：都主張國際關系民主化,倡導多邊主義,主張加強聯合國的作用,反對國際恐怖主義,主張消除貧困,保護環境,實現可持續發展.同時，中歐各具經濟優勢，互補性強。
③中歐發展雙方關系，符合雙方共同利益，有利于擴大人文交流，促進東西方文化的和諧與進步，有利于推動世界多極化，維護世界和平與穩定。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
2009年高三政治復習選修三《國家和國際組織常識》權威解讀最新高考考點
專題四 民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則
考點詮釋
1、人民代表大會制度
⑴全國人民代表大會行使最高國家權力，集中體現一切權力屬于人民，是人民當家作主的最重要表現。全國人民代表大會的職權有：最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”體現人民當家作主的人民代表大會制度是我國根本的政治制度。這主要是因為：
第一，人民代表大會制度最直接、最全面地反映了我國的階級本質，體現了我國一切權力屬于人民的本質要求。（“國家的一切權力屬于人民”是我們國家制度的核心內容和基本原則。各級人民代表大會由人民民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。人民代表大會是代表人民行使國家權力的機關，其他任何機關和組織都不是國家權力機關。）
第二，人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他各種具體制度，是所有其他制度賴以產生的基礎。（其他國家機關都是由人民代表大會制度產生，受它監督，向它負責。）
第三，人民代表大會制度是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
⑵堅持和完善人民代表大會制度的原因
①客觀必然性：人民代表大會制度產生于中國共產黨領導全國人民爭取民族獨立、人民解放和國家富強的偉大實踐，是歷史的必然，是人民的選擇。
②（從國體決定政體看）從根本上講：是由生產資料公有制為主體的經濟基礎和人民民主政的國家性質決定的。
③（從人民代表大會制度具有強大的生命力看，表現在優越性、特點、國情等方面）
A．人民代表大會制度顯示巨大的優越性：
第一，人民代表大會制度保障了人民當家作主。
第二，人民代表大會制度動員了全體人民積極主動地投身社會主義建設。
第三，人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。
第四，人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
B．人民代表大會制度組織和活動最鮮明的特點、最鮮明的優勢是民主集中制。
C．是適合中國國情的好制度。西方國家實行的議會民主制度，是西方各國社會歷史發展的產物，反映其各自政治、經濟、文化的具體國情，不符合中國國情，我們絕不照搬西方的政治體制模式。
⑶怎么樣（如何）堅持和完善人民代表大會制度？
①堅持和改善黨對國家事務的領導。[理解 黨的領導的主要內容、如何實現、意義]②堅定不移地實施依法治國的基本方略，不斷推進建設社會主義法治國家的進程。[理解 是什么、
為什么、怎么辦]③必須加強人大的自身建設。[理解 如何加強人大自身建設]
④必須把黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于社會主義政治文明建設的實踐。
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2、民主集中制的組織和活動原則
⑴是什么（含義和表現）： <略>
⑵原因：
①根本原因（必然性）：我國是建立在生產資料公有制為主體的經濟基礎之上的社會主義國家，國家和人民的根本利益是一致的。這就決定了我國國家的權力運行必須實行民主集中制。
②重要性：A。人民代表大會制度實行民主集中制，有利于國家機關各司其職，各盡其責；B。為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式，有利于形成民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面；C。便于人民參與對國家的管理，促進國家機關合理、高效運轉，有利于把億萬人民群眾的意志和力量集中起來，促進國家機關合理、高效運轉，維護國家的統一、民族的團結，動員和組織全國各族人民進行中國特色的社會主義現代化建設。
⑶怎樣堅持民主集中制
①堅持民主集中制必須正確認識民主與集中的辯證統一關系。民主與集中是辯證統一的。一方面，民主是集中的前提和基礎。另一方面，集中是民主得以實現的必要條件和保障。
②堅持民主集中制必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯誤傾向。
③堅持民主集中制必須正確行使公民權利、履行公民義務。
3、我國的人民代表大會制度與西方議會民主制度的區別（見表）
我國的人民代表大會制度
西方的議會民主制度
不
同
點
建立的經濟基礎不同
建立在社會主義公有制為主體的經濟基礎之上
建立在資本主義私有制基礎之上
體現的國體不同
體現人民民主專政的國家性質
體現資產階級專政的國家性質
實行的原則不同
實行民主集中制原則
實行三權分立制
實施的效果不同
既有利于充分發揚民主，又有利于國家的集中管理，效率高
相互牽制，互相扯皮，效率低下
實質不同
保障人民當家作主
維護資產階級的根本利益
體現的國情不同
體現我國政治、經濟、文化的具體國情
體現西方各國政治、經濟、文化的具體國情
相
同
點
①都是由定期選舉產生的人員組成，是一種間接民主，屬于代議制；②都是國家政權組織形式 。
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