資源簡介

2009年高考熱點多角度思考
一、雷曼兄弟破產
（一）熱點背景：
擁有158年歷史的華爾街第四大投資銀行雷曼兄弟公司2008年9月15日向法庭提交破產保護申請。這一消息極大地挫傷了金融市場的信心。全球股市迎來僅次于“9·11”的黑色星期一，一系列從華爾街傳出的重磅利空，讓全球股市抱團重挫，任何一個市場都難以獨善其身。為避免全球金融市場出現系統性風險，各國央行紛紛向金融系統注資，各國政要也先后出面講話穩定局面，避免恐慌心理蔓延。就在雷曼兄弟宣布申請破產保護后的幾個小時，中國央行表示，從9月16日起下調一年期人民幣貸款基準利率，從9月25日起下調金融機構人民幣存款準備金率。這是中國央行6年多以來的首次降息，海外媒體紛紛將此視為是中國對于雷曼破產引發金融動蕩的反應。同時從9月19日起印花稅單向征收，匯金增持銀行股，國資委支持央企回購股票。雷曼破產，世界經濟受拖累，歐美國家外需減少，也將給中國經濟增長帶來壓力。（二）知識鏈接：
首先，為避免“雷曼破產效應”對全球金融市場帶來系統性風險，各國央行紛紛向金融系統注資，反映了現代市場經濟是世界性的市場經濟，經濟全球化是當今世界的一個基本經濟特征，生產要素流動的全球化、資本的全球化、金融運作的全球化，一定程度上加劇了世界經濟的動蕩和不穩定。 其次，各國央行的注資和我國央行下調存款準備金率和人民幣貸款基準利率，體現了中央銀行作為政府制定貨幣政策、實施金融調控的機構，運用利率等手段貫徹政府宏觀調控意圖。同時也說明金融活動不僅需要中央銀行的宏觀調控，還需要強有力的監管系統，現代市場經濟中的金融活動才能正常有序地運作，才能防范和化解金融風險，維護金融和社會穩定。 再次，我國央行下調存款準備金率和人民幣貸款基準利率，印花稅單向征收等說明國家運用政策、措施等實施宏觀調控，其中存款準備金率和人民幣貸款基準利率的下調是央行采用利率手段等貨幣政策；股市印花稅單向征收則采用減少稅收的財政政策，以增加消費和投資需求，實現經濟平穩、健康發展。 最后，擁有158年歷史的美國雷曼兄弟公司——全球性多元化的投資銀行的破產，說明具有開放、競爭、統一的特征的市場經濟是實現資源優化配置的有效形式，在市場的競爭機制的作用下，社會資源會流向效率更高、效益更好的企業。也表明了在市場競爭中，必然會出現優勝劣汰。 雷曼公司宣布破產或許將催生“金融新秩序”的建立。遭到次貸危機重創的世界各國都在思考同樣的問題：世界迫切需要構建不依賴于美國的多元化貨幣金融體系和公平公正的金融秩序。尤其對新興市場經濟國家來說，還需要認真反思的是，在本國金融制度不健全、金融體系比較脆弱的條件下，如何把握好金融創新和金融開放的度與節奏，如何進行有效的金融市場監管和防范金融風險，如何才能保護好本國利益和金融市場的主導權，如何謹慎地實施國際金融投資等。 “雷曼破產效應”啟示我們，在市場經濟發展過程中，國家在加強金融制度、金融體系建設的同時，進行有效的金融市場監管和防范金融風險。請簡述發展社會主義市場經濟需要加強國家宏觀調控的必要性。 二、全球救市

（一）熱點背景：
在世界經濟一體化的大背景下，國際金融市場相互作用影響的關系越來越緊密，華爾街的金融危機使全球金融體系出現系統性風險，很難有國家能在這種情況下獨善其身。在過去幾天里，如何應對金融危機成為多輪多邊磋商的中心話題。在發達國家組成的西方七國集團財長會議、發展中國家組成的２４國集團會議、由世界主要經濟體組成的２０國集團特別會議、ＩＭＦ和世界銀行年會以及歐元區峰會上，各國領導人努力把脈金融危機，尋找對策，并表示了將合作應對危機的決心。 面對百年一遇的金融風暴，各國政府、央行紛紛緊急出臺救市措施，聯手應對危機。10月13日，美國通過7000億美元救市計劃，法國、德國、西班牙、荷蘭和奧地利政府周一均推出了銀行拯救計劃，總金額達1.3萬億歐元（約合1.8萬億美元），旨在擔保銀行間貸款及收購銀行股份，從而阻止金融系統陷入崩潰。就在雷曼兄弟宣布申請破產保護后的幾個小時，中國央行表示，從9月16日起下調一年期人民幣貸款基準利率，從9月25日起下調金融機構人民幣存款準備金率。同時從9月19日起印花稅單向征收，匯金增持銀行股，國資委支持央企回購股票。從10月15日起下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點；從10月9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。國務院還決定自10月9日起，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。中國央行這次緊急下調存貸款基準利率和存款準備金率‘二率’，也可以看成是全球央行聯手應對動蕩金融形勢行動的一部分，充分體現了中國政府負責任的態度。幾乎同時，美聯儲聯合歐元區、英國、加拿大、瑞典和瑞士等五大央行共同宣布，一致削減基準利率50基點。澳大利亞率先宣布降息100基點。早些時候，中國香港也宣布調整貼現窗基本利率算法，從而在事實上實現降息100基點。國際貨幣基金組織決策機構——國際貨幣與金融委員會１１日呼吁國際社會協調行動，采取大膽措施恢復全球金融市場穩定。　　　　
（二）知識鏈接：
【經濟學分析】　　　　
1、生產社會化和經濟全球化是當今世界的基本經濟特征。經濟全球化表現為生產要素流動的全球化、資本的全球化、金融運作的全球化，市場的全球化。世界經濟正面臨嚴峻挑戰，為避免美國的金融危機對全球金融市場帶來系統性風險，各國聯手應對這場危機。 　　　　
2、市場經濟不是萬能的。市場調節也存在著固有的弱點和缺陷，即市場調節具有自發性、盲目性和滯后性。這些會帶來經濟的波動和資源的浪費，引起社會矛盾，不利于經濟和社會的發展。要求國家必須發揮宏觀調控職能。美國自詡為自由市場經濟，一直強調風險自負的投資原則，這會帶來市場道德風險，加劇投機行為，最終導致了美國的金融危機，衍生危機拖累全球經濟。　　　　
3、各國央行的救市和我國央行下調存款準備金率和人民幣貸款基準利率，體現了各國中央銀行作為政府制定貨幣政策、實施金融調控的機構，運用利率等手段貫徹政府宏觀調控意圖。同時也說明金融活動不僅需要中央銀行的宏觀調控，還需要強有力的監管系統，現代市場經濟中的金融活動才能正常有序地運作，才能防范和化解金融風險，維護金融和社會穩定。　　　　
4、國際貨幣基金組織與世界銀行是全球性的重要的國際金融組織，在國際經濟中發揮著重要作用。　　　　
5、財政政策和貨幣政策是國家宏觀調控的經濟手段。我國央行下調存款準備金率和人民幣貸款基準利率，印花稅單向征收、對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅等說明國家運用財政政策和貨幣政策實施宏觀調控，以增加消費和投資需求，實現經濟平穩、健康發展。　　　　
6、市場經濟的一般特征：平等性、競爭性、法制性和開放性。在市場競爭機制的作用下，社會資源會流向效率更高、效益更好的企業。也表明了在市場競爭中，必然會出現優勝劣汰。　　　　
7、我國宏觀調控的主要目標是：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。其中，促進經濟增長是國家宏觀調控最主要的任務和目標。因為經濟增長是增強綜合國力和實現社會全面進步的基礎，是全面建設小康社會的物質保障。　　　　
8、中國人民銀行：（1）性質：制定和實施貨幣政策的國家機關，是我國政府組成部分。（2）職能：①依法制定和實施貨幣政策，是國家宏觀調控的重要工具；②發行人民幣，管理人民幣流通；③經理國庫；④持有管理經營國家外匯儲備、黃金儲備的職能。　　　　
9、銀行的作用：（1）為我國經濟建設籌集和分配資金，是再生產順利進行的紐帶。（2）銀行能夠掌握和反映社會經濟活動的信息，為企業和國家作出正確的經濟決策提供必要的依據。（3）銀行對國民經濟各部門和企業的生產經營活動進行監督和管理，以優化產業結構，提高經濟效益。　　　　
10、儲蓄的作用：（1）為國家積累建設資金，支援現代化建設；（2）調節貨幣流通。（3）有利于培養科學合理的生活習慣，建立文明健康的生活方式。　　　　
11、投資、消費和出口被譽為拉動經濟增長的“三架馬車”。把擴大內需作為我國經濟發展長期的、基本的立足點。擴大內需，即通過擴大國內投資需求和消費需求來拉動經濟增長。美國的金融危機導致世界經濟下滑，會造成我國外部需求減弱，將不可避免地對中國經濟帶來一定影響。因此，中國將堅持擴大內需、鼓勵消費的方針，加大對社會保障的投入，促進農村教育和基礎設施建設，推動農村消費。　　　　
【哲學分析】　　　　
① 矛盾具有特殊性，同一事物的矛盾在不同發展階段具有不同特點，這要求我們堅持具體問題具體分析，這是我們認識事物的基礎和解決矛盾的關鍵。2007年中央經濟工作會議面對中國經濟存在的投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大等問題，將貨幣政策由“穩健”改為“從緊”。繼今年9月15日之后央行再度宣布下調“二率”，意味著貨幣政策在實際操作上已告別從緊，轉向松動，政策重點開始轉向“保增長”。這樣的趨勢形成后，短期內不大會逆轉。原因是美國的金融危機導致世界經濟下滑，會造成我國外部需求減弱，將不可避免地對中國經濟帶來一定影響。　　　　
② 物質和意識的辯證關系原理，要求我們要一切從實際出發，同時發揮正確意識的能動作用。在全球經濟一體化的格局下，中國經濟與世界經濟發展和金融市場狀況的聯系日益密切。面對外部環境的急劇變化，適時調整有關政策措施，是落實靈活審慎經濟政策的具體體現，將有利于保持我國國民經濟平穩較快發展，有利于我國金融體系包括資本市場的安全運行和健康發展。今后，人民銀行將密切關注這場金融危機的發展演變及帶來的影響，根據國際國內經濟形勢變化，適時靈活地采取相關措施加以應對，共同抵御國際金融風險和國際金融危機。　　　　
③尊重規律與發揮主觀能動性的辯證關系原理，要求我們既要尊重規律，又要充分發揮人的主觀能動性。　　　　
④ 事物是普遍聯系的，要用聯系的觀點看問題。全球經濟彼此緊密相連，各個經濟體之間通過貿易、投資等活動，彼此相互依賴、相互影響。特別是，一些主要經濟體的金融動蕩往往會影響全球投資者的信心，一個經濟體的經濟困境甚至會造成全球性的貿易和投資活動調整。在全球性金融危機的大背景下，不存在完全不受外部影響的“孤島”。 　　　　
⑤承認因果聯系的普遍性和客觀性，是人們正確認識事物，進行科學研究的前提。正確把握事物的因果聯系，才能提高人們活動的自覺性和預見性。這場國際金融危機對世界經濟產生多大沖擊，目前尚言之過早，但在其影響下，國際研究機構已紛紛預測世界經濟增長放緩。由于美元和美國經濟的全球地位，美國金融危機有可能帶來全球經濟增長放緩，從而使我國出口的外部環境在未來兩到三年趨于惡化，經濟增長面對的形勢更為嚴峻。　　　　
⑥事物是變化發展的，要用發展的觀點看問題。事物發展的總趨勢是前進的，前途是光明的，而發展的道路是迂回曲折的。正確對待社會主義事業前進中的困難。當前世界經濟下滑，會造成我國外部需求減弱，將不可避免地對中國經濟帶來一定影響。但是中國經濟發展的基本面沒有改變，經濟正在朝著宏觀調控的預期方向發展。我國國內市場巨大，有著較大的回旋余地，市場流動性也比較充裕，只要我們采取有力措施，調整結構，不斷擴大內需，特別是消費內需，中國經濟就有著持續增長的較大潛力。我們完全有信心、有能力應對這場國際金融危機，保持經濟平穩較快發展的勢頭。這場危機持續時間長，波及面廣，美國經濟將要經歷一個較長時期的緩慢增長，其他國家經濟也會受其拖累。但是，現在的情況與上世紀３０年代不盡相同。美國實體經濟，包括高科技經濟基礎還是好的。過去幾十年，世界經濟歷經風風雨雨，最終都渡過了危機，實現了新的發展。今天，國際社會抵御金融風險的能力不斷增強，經驗更加豐富。一定要有信心應對這場國際金融危機。　　　　
⑦矛盾雙方既對立又統一。對立——矛盾雙方相互排斥、相互斗爭。統一：矛盾雙方相互依存，一方以另一方的存在為前提，雙方共處于一個統一體中；矛盾雙方在一定條件下向自己的相反方向轉化；矛盾的對立和統一始終是不可分割的。用對立統一的觀點看待事物，既要看到矛盾雙方的對立，又要看到矛盾雙方的統一；在統一中把握對立，在對立中把握統一。　　　　
⑧矛盾存在于一切事物中；矛盾貫穿于每一事物發展過程的始終。要承認矛盾的普遍性和客觀性，敢于承認矛盾、揭露矛盾；要全面分析矛盾，堅持兩分法，防止片面性。　　　　
⑨當部分以合理的結構形成整體時，整體就具有全新的功能，整體的功能就會大于各個部分功能之和。當部分以欠佳的結構形成整體時，就會損害整體功能的發揮。要樹立全局觀念，辦事情要從整體著眼，尋求最優目標。搞好局部，使整體功能得到最大發揮。中國央行這次緊急下調存貸款基準利率和存款準備金率‘二率’，也可以看成是全球央行聯手應對動蕩金融形勢行動的一部分，充分體現了中國政府負責任的態度。美國次貸危機引發的全球性、系統性金融危機， 　　　　
【政治學分析】　　　　
1、國際組織的作用。 國際貨幣基金組織決策機構——國際貨幣與金融委員會１１日呼吁國際社會協調行動，采取大膽措施恢復全球金融市場穩定。　　　　
2．國際關系主要是指國家之間、國際組織之間以反國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。表現為共處與競爭、合作與沖突、屈服與對抗、和平與戰爭等。其中競爭、合作和沖突是基本的形式。國際關系的決定因素：國家間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系，主要是由各國的國家利益和國家力量決定的。當前，聯手應對金融危機是世界各經濟體的共同利益所在。　　　　
3、和平與發展是當今時代的主題。應對當前金融危機需要國際社會共同努力。　　　　
4、我國是人民民主專政的社會主義國家，絕不允許別國侵犯我國的國家利益，也絕不侵略別的國家。這決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。中國愿繼續與世界各國齊心協力，共同維護國際金融市場的穩定。人民銀行將按照黨中央、國務院的戰略部署，繼續與各國中央銀行和國際金融組織保持密切溝通與合作，共同維護國際金融市場穩定。 　　　　
5、國家要履行職能：經濟職能、社會公共服務職能、發展國際交流與合作，創造有利于我國發展的國際環境的職能、維護世界和乎，促進共同發展，積極發揮我國在國際社會中的作用的職能。人民銀行和相關部門要對國內金融機構的海外投資進行了監測、匯總、分析，并根據金融危機的演變，及時提出加強投資管理和風險控制的建議，規范指導，各金融機構也積極應對。　　　　
6、建立國際新秩序是解決和平與發展問題的有效途徑。解決和平與發展問題的有效途徑是建立以世界各國共同利益為基礎，并有利于和平與發展的國際新秩序。雷曼公司宣布破產或許將催生“金融新秩序”的建立。遭到次貸危機重創的世界各國都在思考同樣的問題：世界迫切需要構建不依賴于美國的多元化貨幣金融體系和公平公正的金融秩序。　　　　
7、對人民負責原則。我國是人民民主專政的社會主義國家。我國的國家機構是人民利益的執行者和捍衛者，一切國家機關都是為人民辦事的，一切國家機關的工作人員都是人民的公仆，是為人民的利益而工作的。對人民負責，努力為人民服務，是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨。 暫免征收利息稅體現了讓利于民。　　　　
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三、努力擴大就業，建立社會保障體系　　
（一）熱點背景：
1、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤2008年12日至14日在遼寧考察時表示，受國際金融危機的影響，明年就業形勢將非常嚴峻。為了解就業和再就業工作情況，胡錦濤總書記專程到沈陽人力資源市場考察。充分體現了黨和政府始終把人民群眾的生計掛心頭，把人民的利益放在第一位，總書記關心就業問題不斷警示我們，就業工作仍然是重中之重，我們必須把抗國際金融危機、保增長與促進就業增長相結合起來，我認為在當前全黨學習落實科學發展觀要從促進就業增長入手。?2、十七大報告指出：“就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。”“建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。”“完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。”　　
報告指出：“全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。”“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。”　　
07年1--10月，全國城鎮新增就業人員已超過１000萬人，全國95.7％的零就業家庭已實現每戶至少一人就業。全國開始實行農村低保制度，納保人數全年將達３000萬人。08 年，我國將全面實行新型農村合作醫療制度。　　
（二）知識鏈接：
1．了解努力擴大就業，建立社會保障體系　　
⑴努力擴大就業：①現狀：人口多、壓力大，將是影響經濟社會發展的一個突出問題。②內涵：就是使社會就業更加充分。　　
⑵社會保障體系：①內容：包括社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障。　　
②要求：覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。　　
2．努力擴大就業，建立社會保障體系的理論依據　　
⑴經濟學依據　　
①社會主義市場經濟要求市場對資源配置起基礎作用，因此要“完善市場就業機制”。　　
②市場經濟平等性和開放性要求，必須建立統一的人力資源市場，實現城鄉勞動者平等就業。　　
③市場自身有其弱點和缺陷，需要國家宏觀調控，以引導勞動者充分就業。　　
④社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕，這就需要就業和社會保障，提高人民生活。　　
⑤勞動者享有平等就業的基本權利，需要國家實施積極的就業政策，來維護權利的實現。　　
⑥是維護社會公平的要求，有利于社會穩定；有利于增加居民收入，擴大消費，促進經濟增長；有利于全面落實科學發展觀，促進和諧社會建設。　　
⑵哲學依據　　
①人民群眾是歷史的創造者和實踐的主體，關注民生、就業問題，以實現好人民群眾的根本利益。　　
②物質決定意識，努力擴大就業、建立社會保障體系的決策就是從我國實際出發的。　　
③世界是普遍聯系的、發展的，需要國家通過一系列就業政策，維護并促進社會發展。　　
④部分影響整體，甚至對整體起決定作用，因此要重視就業問題，積極促進整個國家和社會的發展。　　
⑤任何事物的發展都是內外因共同起作用的結果，就業問題的解決，需要國家政策支持所創造的良好環境。　　
⑶政治學依據　　
①由我國的國家性質決定。人民民主專政的本質是人民當家作主，因此要關注民生、擴大就業。　　
②由中共的領導地位和為人民服務的宗旨決定的，擴大就業也是中共性質的要求。　　
③人民民主具有廣泛性，作為我國的社會主義勞動者依法享有就業等經濟權利。　　
④公民在法律面前一律平等，每個勞動者平等的享有法律所規定的權利，國家有義務保障公民勞動和就業權利的實現。　　
⑤是“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，建立生活保障體系，有利于維護人民利益、維護社會公平。　　
3．怎樣擴大就業，建立社會保障體系　　
⑴經濟學觀點　　
①黨和政府要實施積極的就業政策，改善就業和自主創業的環境；勞動者自身要樹立正確的擇業觀念。　　
②在完善社會主義市場經濟體制的基礎上，加強國家的宏觀調控，加強對就業的引導。　　
③積極發展第三產業，努力擴大就業人數和就業領域。　　
④落實勞動合同制度，從法律上維護勞動者的合法權益。　　
⑤完善社會保障制度，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，做到“病有所醫、老有所養、住有所居”。　　
⑵哲學觀點　　
①堅持規律客觀性與主觀能動性的統一，在遵循市場規律的前提下，國家和勞動者要做出不懈努力。　　
②矛盾是普遍的，黨和國家直面就業矛盾，并積極尋求矛盾的解決。　　
③矛盾具有特殊性，就業援助制度、農村低保制度等就是針對不同的群眾采取的政策。　　
④意識具有巨大的能動性，各種就業與保障政策，可以促進問題的解決、社會的發展。　　
⑤主要矛盾對事物的發展起決定性作用，“就業是民生之本”就是抓住了主要矛盾。　　
⑶政治學觀點　　
①堅持中共的領導，加強中共對就業和社會保障的思想、政治和組織領導。　　
②國家機關要積極履行經濟建設職能、社會公共服務職能，努力擴大就業和健全社會保障體系。　　
③堅持對人民負責原則，樹立求真務實的工作作風，解決就業和生活問題。　　
④中共要科學執政、民主執政，遵循規律自覺維護和實現人民群眾的根本利益。　　
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四、改革分配制度，促進社會公平穩定　　
（一）熱點背景：
1、２００８年9月27日，夏季達沃斯論壇在天津召開，溫家寶作了重要講話：“我們要繼續深化經濟體制改革。進一步完善基本經濟制度，健全市場體系；深化財稅、金融體制改革，完善宏觀調控體系。當前，特別要加快資源性產品價格形成機制改革，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用；繼續深化國有企業股份制改革，健全現代企業制度；進一步完善公共財政體系和轉移支付制度，全面推進增值稅轉型改革；建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，適時推進資源稅制度改革；大力發展各類金融市場，促進資本市場穩定健康發展，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。通過深化改革，使整個體制更加適應現代經濟發展的要求。 ——我們要繼續推進政治體制改革和其他方面改革。人民民主是社會主義的生命，沒有民主，就沒有社會主義。我們不僅要通過發展經濟改善人民生活，還要通過民主法制建設保障人民的民主權利，實現社會公平和正義。我們要建設社會主義法治國家，依法管理國家事務和社會事務，創造條件讓人民更有效地批評和監督政府，努力造就人人心情舒暢、生動活潑的政治局面，促進社會和諧。要辦好人民滿意的教育，讓每個孩子都能上得起學、上好學；建立基本醫療衛生制度，讓全體人民都享有基本醫療保障；加快健全覆蓋城鄉的社會保障體系，更好地關愛社會弱勢群體，讓全體人民共享改革和發展成果”。
2、十七大報告指出：“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。”“保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。”　　
在07年企業退休人員養老金每月人均增加９０元的基礎上，從2008年到2010年還將繼續上調標準。從08年３月１日起，我國個人所得稅起征點將從每月1600元上調至2000元。　　
（二）知識鏈接：
1．了解改革分配制度的基本內涵　　
就是要要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除；就是要使廣大人民群眾共享改革發展成果，實現普遍富裕的目標。
（財產性收入?: 一般是指家庭擁有的動產、不動產所獲得的收入。）　　
2、改革分配制度的理論依據　　
⑴經濟學依據　　
①生產決定分配，隨著我國生產力水平的提高，分配關系也需要進一步調整。　　
②我國以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，決定了必須堅持和完善分配制度。　　
③發展社會主義市場經濟的客觀要求。按生產要素分配，才可能有效的使用生產要素，并提高其利用率。　　
④市場經濟具有平等性、開放性和競爭性特征，因此要“打破經營壟斷，創造機會公平”。
⑤落實科學發展觀的要求，維護分配公平，有利于實現共同富裕，促進社會和諧發展。
⑥消費是生產的目的和動力。分配制度的改革，有利于增加群眾收入，刺激消費，促進經濟發展。　　
⑵哲學依據　　
①物質決定意識，主觀與客觀要達到歷史統一。隨著我國經濟發展，分配制度需要做出相應調整。　　
②聯系具有普遍性和客觀的，要用聯系的觀點處理好分配與社會公平的關系。　　
③規律是客觀的，分配制度的改革就是按社會主義市場經濟規律辦事、實事求是。　　
④事物是發展的，要用發展的觀點看問題。分配制度的改革，有利于市場經濟的發展。　　
⑤分配制度的改革和完善，作為正確的社會意識必將有利于促進我國社會的發展。　　
⑶政治學依據　　
①由我國國家性質決定，人民民主專政的本質是人民當家作主。調整收入分配，維護社會公平，有利于維護人民群眾根本利益。　　
②由中共的領導核心地位和宗旨決定的，通過收入分配的改革，增加居民收入。　　
③“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，是在維護和發展人民群眾的根本利益，維護社會公平。　　
④對人民負責原則的要求，提高養老金、提高個人所得稅，是在為人民服務。　　
3．怎樣改革分配制度，促進社會公平穩定　　
⑴經濟學觀點　　
①要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配與按生產要素分配結合起來。　　
②堅持和完善國家宏觀調控，主要運用經濟手段加強對分配的調節，維持社會公平。　　
③正確處理效率和公平的關系。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。　　
④堅持正確的分配政策。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。　　
⑤正確處理積累與消費的關系。在生產發展的基礎上，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。　　
⑵哲學觀點　　
①主要矛盾的主要方面決定著事物的性質，既要善于把握主流，也不可忽視支流。分配制度既要以按勞分配為主體，也要堅持其他分配方式 。　　
②堅持主觀能動性與規律客觀性相結合，在分配問題上積極探索，加強國家的宏觀調控。　　
③矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。　　
④事物的變化發展都是量變和質變的統一，要重視量的積累，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重”、“逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢”。　　
⑶政治學觀點　　
①堅持黨的領導，加強中共對國家經濟工作的的思想、政治和組織領導。　　
②國家機關要積極履行經濟建設職能，加強經濟調節，搞好分配，提高人民生活水平。　　
③積極履行政治職能，通過分配改革，處理好人民內部矛盾，維護社會穩定。　　
④中共要堅持科學執政、民主執政，自覺維護人民群眾的根本利益，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，維護公平。　　
五、加強和改善宏觀調控
（一）熱點背景：
《2008年下半年公布的刺激經濟的政策》
時間
政策內容
2008.11.09
擴大內需 國務院確定4萬億投資計劃
2008.11.09
央行全面放開貸款限制 加大支持中小企
2008.11.06
兩部委明確中小企業信用擔保補助方式額度
2008.11.05
一年、3月期央票隔周發
2008.11.04
商務部外管局醞釀外管政策調整 松綁企業資金鏈
2008.11.01
近3500項商品出口退稅率調高
2008.10.29
央行下調存貸款基準利率0.27個百分點
2008.10.24
國務院批復2萬億鐵路投資計劃
2008.10.23
央行加大對小企業貸款扶持力度 四季度單獨統計
2008.10.22
財政部千億規模減稅方案已獲國務院批準
2008.10.22
財政部、央行出臺多項措施鼓勵居民購房
2008.10.21
3000余種商品出口退稅率再次調高
2008.10.21
著眼明年經濟 國務院加快基建投資
2008.10.21
刺激農村消費 進一步擴大"家電下鄉"試點范圍
2008.10.20
發改委大幅提高糧食最低收購價 最高幅度達15.3%
2008.10.19
國務院：降低住房交易稅費 力保資本市場穩定
2008.10.12
十七屆三中全會發布公報 部署農村改革發展
2008.10.08
國務院對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅
2008.10.08
央行決定下調存款準備金率和存貸款基準利率
2008.09.15
央行決定下調存款準備金率和存貸款基準利率
（二）知識鏈接：
1、經濟學分析　　 涉及的經濟常識內容主要有財政政策、貨幣政策、對外貿易以及“三農”問題等。財政政策是指國家通過財政收入和財政支出調節社會總需求和總供給，以實現社會經濟目標的具體措施。財政支出主要是用于政府進行公共工程建設和轉移支付（指政府對某些地區、階層及人士的津貼、補助等）。貨幣政策是中央銀行通過調節貨幣供求和控制信貸規模,以實現宏觀調控目標的方針和策略的總稱。貨幣政策工具有存款準備金率、利率、公開市場業務、再貼現率等。央行提高或降低存款準備金率，可擴大或收縮信貸供應量；通過提高或降低存貸款利率，可擴大或收縮貨幣信貸供應量；通過賣出或買進國債，可以擴大或縮小貨幣供應量。財政投入重點和國債投資重點的安排，體現國家通過財政有效地調節資源配置，促進經濟發展。在經濟增長滯緩，部分經濟資源未被充分利用，經濟發展主要受需求不足制約時，國家采取積極的財政政策，通過增加經濟建設支出和減少稅收，刺激總需求，降低失業率，拉動經濟增長。同時，中央銀行采取積極的貨幣政策，通過放松銀根，擴大貨幣供應量，以刺激有效需求的增長。財政政策與貨幣政策，都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式。在一般條件下，財政政策和貨幣政策都是相互配合起作用的。由于財政政策和貨幣政策對經濟生活的作用各有其特點，在貨幣政策收效不明顯的情況下，財政政策則顯得比較有利，通過增加財政支出和減少稅收，刺激總需求增長，如擴大財政赤字，支持大規模的公共工程建設等。其本身可以吸收一部分失業人員，又可以帶動相關產業的發展。上表所列各項內容及2009年兩部委擬增發2000億元規模國債等方案就是國家實施積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策的具體表現。“投資、出口、內需”是拉動我國經濟增長的“三駕馬車”。三個材料所提到的政策項目中都得到了體現。特別是擴大內需，我國國內市場潛力大，經濟發展有更大的回旋余地。把經濟增長放到主要依靠擴大國內需求上來，堅持并完善擴大內需的方針，是保持經濟發展良好勢頭的根本保證。擴大內需特別是擴大生活消費內需這一點和《經濟常識》中生產和消費辯證關系的知識點聯系得非常緊密。　以上措施均體現了社會主義的生產目的是為了滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要
2、哲學分析①辯證唯物主義認為，物質決定意識，意識對物質有反作用。國家出臺上述政策，是根據國際國內的現實情況出發的。國家運用財政和稅收國債等經濟杠桿，刺激經濟發展，并鼓勵出口所采取的有效措施。也是發揮主觀能動性的重要表現。②客觀規律性和主觀能動性能的關系。市場經濟有自身的缺陷：自發性、盲目性、滯后性。由美國引發的金融危機充分暴露了這一點。國家采取政策組合拳，并提出實施這些措施，出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實（“快”就是要迅速出手，爭分奪秒，不可貽誤時機；“重”就是要實施堅決有力的措施，從根本上扭轉經濟增速過快下滑趨勢；“準”就是要抓住關鍵，突出重點，能起到立竿見影的效果；“實”就是要抓好落實），是充分發揮主觀能動性，按客觀規律辦事的體現。③國家采用政策組合拳的辦法對國民經濟進行全方位調控，是用全面的觀點看問題。④抓主要矛盾的觀點。我國在社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要和落后的社會生產之間的矛盾。除非發生大規模外敵入侵，我們要始終如一地堅持以經濟建設為中心。在當前形勢下，發展經濟尤為重要。中國解決所有問題的關鍵在于依靠自己的發展。⑤矛盾的特殊性原理。不同事物的矛盾各不相同。同一事物的矛盾在不同的發展階段各有其特點。我國政府根據經濟運行的不同情況，采取了不同的措施。例如國家提高出口商品的退稅率，不同的產品稅率不同，體現了矛盾的特殊性，具體問題具體分析的道理。⑥事物是運動、變化、發展的觀點。兩月內三次降低存貸款利率，是根據變化了的客觀情況適時作出的。⑦內因和外因辯證關系原理。在經濟發展中，我們既重視內因（擴大內需），又充分利用外因（擴大出口），把提高自主創新能力和加快發展對外貿易結合起來促進我國經濟的進一步發展。3、政治學分析①國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。國家經濟經濟政策組合拳的出臺，反映了我國是人民民主專政的社會主義國家。②國家職能。國家采取一系列經濟措施,體現了國家履行經濟職能應對金融危機。著眼明年經濟，國務院加快基建投資，還體現了國家的社會公共服務職能。③國家政策組合拳管理重度出擊，是為了保障經濟發展，提高人民生活水平，又體現了國家機關對人民負責的原則。④黨的性質和宗旨。黨的十七屆三中全會作出的戰略部署，體現黨堅持“三個代表”，全心全意為人民服務的性質和宗旨。⑤我國外開放的基本國策。實行對外開放，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，有利于推動我國經濟社會發展。世界性的金融危機，給我國的出口造成了很大壓力。我國提高3000余種出口商品的退稅率，就是鼓勵企業積極參與世界范圍內的競爭，提高競爭力，并增強我國的綜合國力。⑥當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。在當前世界金融危機肆虐的情況下，我國政府牢牢把握經濟建設這個中心，才能在激烈的國際競爭中掌握主動權。
現在國務院批復的鐵路投資額為2萬億元，其中在建項目的投資規模超過了1.2萬億。近三年鐵路建設投資將超過35000億元，其中長期投資規模將達到5萬億元以上。　　　　 六、兩萬億鐵路投資計劃
（一）熱點背景：
2009年鐵路將安排安排工程6000億元,可以創造600萬個就業崗位,水泵鋼材2000萬噸,水泥1.2億噸。2009年安排機車車輛購置投資1000億元，可提供80萬人的就業崗位，消耗鋼材500萬噸。“作為國家重要基礎設施，鐵路建設將掀起新一輪高潮。這不僅將解決目前主要干線運力不足的問題，還將拉動機械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機、精密儀器等一條萬億元產業鏈的發展，切實實現拉動內需的目標。”
（二）知識鏈接：1、經濟學分析　　①財政是國家宏觀調控的的重要手段。國家通過財政收支數量、方向的控制，實現社會總供給和社會總需求的平衡，優化經濟結構，保證國民經濟持續平衡快速發展。　　②國家通過加大基礎設施建設，可以有效地擴大內需，刺激消費，帶動相關產業的發展，增加就業人數，從而防范和化解金融危機，為生產的發展，人民生活水平和質量的提高創造了有利條件，有利于國民經濟的平穩較快發展。2、政治學分析①國務院是中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，行使經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。②我國是人民民主專政的社會主義國家。我國的國家機構是人民意旨的執行者和捍衛者。
七、連續四次降低“三率”
（一）熱點背景：
2008年11月26日，央行啟動1997年至今11年以來最大力度降息：從11月27日起，下調金融機構一年期人民幣存款基準利率各1.08個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。同時，下調中央銀行再貸款、再貼現等利率。此次央行降息為近兩個月來第四次降息，幅度之大速度之快遠遠超過市場預期。
（二）知識鏈接：
1、經濟學分析　　　保持總供給和沖垮總需求的的基本平衡,促進國民經濟平穩較快發展,是國家宏觀調控的最主要的任務和目標。也是我國政府工作應把握好的重大問題。當前，世界性的金融危機、疲軟的國內消費市場，供過于求的商品，給我國的經濟發展帶來了困難，而這又正是市場調節自發性、盲目性、滯后性的反映，不利于我國經濟的平穩較快發展，必須加強國家的宏觀調控。國家采取的一系列措施，為經濟結構的調整和經濟發展方式的轉變，從宏觀上提供了有利的條件。2、哲學分析　　①國家根據經濟運行中存在的問題，出臺的相應措施，體現了物質決定意識，辦事情要堅持一切從實際出發，主觀要符合客觀的原則。　　②央行加大對小企業貸款扶持力度、出臺多項措施鼓勵居民購房等措施體現了矛盾具有特殊性，處理問題要堅持具體問題具體分析的原則。　　③央行根據經濟運行情況和發展趨勢三次調整存貸款利率，體現了事物是發展變化的，應該在事物運動中認識和把握規律，根據變化的情況適時調整政策。
3、政治學分析　　①政府組織社會主義經濟建設的職能。國家機關運用財政、貨幣政策進行經濟調節，促進國民經濟健康運行。　　②對人民負責是政府工作的基本原則。國家機關加強對經濟運行進行宏觀調控，是落實科學發展觀，維護人民利益的體現。　 ③黨的性質和宗旨，全心全意為人民服務中國共產黨踐行“立黨為公，執政為民”的理念。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是全心全意為人民服務的政黨。　　 八、“三鹿奶粉事件”
（一）熱點背景：
2008年3月以來，陜、甘、寧、豫、魯、湘、鄂、蘇、皖、贛等省出現“腎結石寶寶”，這些腎結石寶寶都是用三鹿奶粉喂養。衛生部2008年9月１１日指出，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統結石病例，調查發現患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經相關部門調查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。衛生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導致人體泌尿系統產生結石。石家莊三鹿集團股份有限公司１１日晚則發布產品召回聲明稱，經公司自檢發現２００８年８月６日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有７００噸。記者１２日從河北省石家莊市政府獲悉，經調查了解初步認定，石家莊三鹿集團股份有限公司所生產的嬰幼兒“問題奶粉”是不法分子在原奶收購過程中添加了三聚氰胺所致。從２００８年９月１２日至１７日８時，各地報告臨床診斷患兒一共有６２４４例。由“三鹿奶粉”引發的奶粉質量安全問題已經蔓延到了２２家乳制品企業，由此暴露了奶粉行業的“潛規則”問題，引起了一場奶粉行業的信任危機。這件事情深刻地表明，企業必須承擔起自己的的社會責任，否則就會自食苦果。9月12日，衛生部認定，受三聚氰胺污染的嬰幼兒配方奶粉能夠導致嬰幼兒泌尿系統結石。為嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，國務院決定啟動國家重大食品安全事故Ⅰ級響應，成立應急處置領導小組。9月17日，國家質檢總局發布公告，決定從即日起，停止所有食品類生產企業獲得的國家免檢產品資格，相關企業要立即停止其國家免檢資格的相關宣傳活動，其生產的產品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。9月17日，經過公安機關連續多日對三鹿集團嬰幼兒奶粉污染事件的深入調查，依據《刑法》第144、150條和《刑事訴訟法》的有關規定，決定對三鹿集團原董事長、總經理田文華刑事拘留。 9月29日，三鹿奶粉事件涉嫌犯罪人員和事實基本查清，截至目前，河北警方刑拘36人，其中27人被依法逮捕。
（二）知識鏈接：
A、經濟生活：
1、運用所學經濟生活知識，談談是什么原因導致毒奶粉事件的發生？
答：這是因為市場調節的局限性-----市場調節自發性的弊端引起的。
在市場經濟中，在價值規律的自發調節下，有些奶制品企業和生產者為了自身眼前利益，有些商家為了更賺錢，會在牛奶中兌水，這時候，兌了水的牛奶，蛋白質的含量就低了，于是不法商家們便往牛奶中加入三聚氰胺，以得到虛假的蛋白質高含量。而有些奶制品企業沒有對這些牛奶進行相應的檢測，最終導致有毒奶制品流入市場，引起嚴重的后果。
2、運用所學經濟生活的知識，談談如何防止類似事件的發生？
（1）企業生產者要講商業道德，講誠信，要注意樹立良好的信譽和企業形象。
一個企業是否誠信經營，關系到企業的成敗，通過這次毒奶粉事件，國人對自己國家的奶粉品牌失去了信心，大家紛紛搶購國外的品牌奶粉，國內奶制品企業面臨著空前的危機，如果處理不好，將面臨市場的淘汰。這就要求企業在經營和管理的過程中，要注意每一個環節，誠信經營，生產出優質健康的產品給消費者，樹立良好的信譽和企業形象。
（2）國家要建立健全行之有效的信用監督和失信懲戒制度。誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。要形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，這是規范此類事件的治本之策。為此，國家要切實加強信用建設，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。
（3）健全現代企業制度，加強公司機構的職責，加強監督職能。
B、生活與哲學：
1、世界是普遍聯系的。
世界上一切事物都與周圍的其他事物有著這樣或那樣的聯系，任何事物都處在普遍聯系之中，沒有一個事物是孤立存在的。從這次"三鹿奶粉事件"中，我們看到了一件看起來很細小的動作：奶農在牛奶里面添加三聚氰胺，會引來如此巨大的鏈鎖反應---嬰兒中毒，國產奶粉受到嚴重打擊，國外奶粉品牌受到熱捧，有關人員受到法律的制裁，這無不讓人感覺到這個世界越來越小了，都處在普遍聯系之中。
2、聯系具有客觀性。
聯系是事物本身所固有的，不以人的意志為轉移的。這要求我們，要從事物固有的聯系中把握事物，切忌主觀隨意性。既然知道三聚氰胺是會導致人體不良反應的東西，就不能存在僥幸心理,以為沒人檢查出來就沒事了，但嬰兒的身體是檢查得出來的，只是這樣就喪盡天良了。
3、聯系具有多樣性。通過"三鹿奶粉事件"，我們看到了聯系真的是多種多樣的，這個不想多講。
4、整體與部分的關系。
部分的功能 及其變化會影響到整體的功能，關鍵部分的功能及其變化莫測甚至對整體的功能起決定作用。這次事件，導致三鹿集團一敗涂地，聽說三元集團正在與三鹿談收購的事，而國人對三鹿奶粉一點好感都沒有了，三鹿奶粉面臨著空前的危機。
5、前途是光明的，道路是曲折的。
改革開放30年來，中國取得了輝煌的成就，但在這過程中還出現了三鹿奶粉事件這樣不和諧的事件，這說明發展的前途是光明的，但道路是比較曲折的。
6、量變和質變的關系。
嬰兒喝了加入三聚氰胺的有毒奶粉之后，并不會馬上發作，而要等吃到一定的量之后才會腎結石，導致嚴重的后果，這體現了量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果。
7、矛盾的觀點：抓主要矛盾。
雖然其他國產品牌的嬰兒奶粉中也多多少少含有三聚氰胺，但由于三鹿奶粉的含量最高，所以國家對三鹿奶粉事件進行重點的處理，抓住了主要矛盾。雖然在2008年，國家有大量的事情要做，但三鹿奶粉事件關系到人民群眾的生命安全，它在各項工作中處于最重要的位置，所以國家優先處理這次事件，這也體現了抓重點，抓主要矛盾。
8、矛盾主、次方面的關系。
毒奶粉事件的影響雖然很惡劣，但我們還要看到全國的產品質量總體還是好的（材料大概意思），這要求我們要分清主流與支流，不能主次不分，以次充主。
6、人民群眾是歷史的創造者
人民群眾的觀點要求我們，要堅持群眾觀點和群眾路線，要做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
為嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，國務院決定啟動國家重大食品安全事故Ⅰ級響應，成立應急處置領導小組，體現了這個哲理。
7、價值觀。
奶農與奶制品企業要樹立正確的價值觀。
C、政治生活：
上述材料體現了那些政治生活知識？
1、體現了我國政府的職能。
我國政府是國家權力的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。＂三鹿奶粉事件＂體現了我國政府兩個職能。
（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能。
公安機關對三鹿奶粉事件涉嫌犯罪人員進行依法刑拘36人，其中27人被依法逮捕，體現了我國政府擔負著保護公民的生命安全及各種合法權益，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序的職能。
（2）組織社會主義經濟建設的職能。
9月17日，國家質檢總局發布公告，決定從即日起，停止所有食品類生產企業獲得的國家免檢產品資格，相關企業要立即停止其國家免檢資格的相關宣傳活動，其生產的產品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。體現了政府市場監管、社會管理的經濟職能。
2、體現了政府的宗旨和責任。
（1）政府的宗旨：為人民服務。
為嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，國務院決定啟動國家重大食品安全事故Ⅰ級響應，成立應急處置領導小組。并以最快的速度對全國各地的奶粉制品進行質量檢查，把所有的問題奶粉都急時下架，體現了我國政府是為人民服務的政府。
（2）政府的責任：對人民負責。
2008年9月22日，國務院同意李長江辭去國家質量監督檢驗檢疫總局局長職務。國家的問責制度越來越顯示出政府對人民負責的工作基本原則。對人民負責不能只停留在口頭上，還要落實到實際的工作上，政府有關部門和人員工作不作為，就得受到相應的責任追究，這樣才能更好體現政府的責任。如何做到對人民負責呢？主要要做到以下幾點：
第一，堅持為人民服務的工作態度。政府及其公職人員要牢固樹立為人民服務、真心真意對人民負責的思想，為人民謀利益。
第二，要樹立求真務實的工作作風。政府及其公職人員為人民服務，不能僅僅停留在口頭上，而要落實到行動中。要真抓實干，把各項工作一步一不地展開，一項一項地分解，一件一件地落實。不能搞“上有政策，下有對策”這樣的伎倆。
第三，要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。多聽取群眾的意見，認真對待群眾的來信來訪，特別是正確對待網上網友們的意見。
聽說這次奶粉事件，本來三月份就有人反映給當地的工商局的，要求工商局檢查這些奶粉是否有問題，那知道工商局的人員竟然說要檢查可以，但要收取2萬元。這是什么工作態度呢？如果這件事是真的，那么首先就得拿他們來問責，為人民服務，不能變成為人民幣服務！
3、體現了黨的宗旨：全心全意為人民服務。

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