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2009年福建省新高考政治科考點解析
目 錄
必修1《經濟生活》…………………………………………………….2
必修2《政治生活》…………………………………………………….26
必修3《文化生活》…………………………………………………….5
必修4《哲學與生活》…………………………………………………61
選修3《國家與國際組織常識》……………………………………….72
《經濟生活》2009高考知識點歸納
專題一 生活與消費
第一課 神奇的貨幣
◆本課高考考點
（一）貨幣的本質
1、商品的基本屬性
2、貨幣的產生與本質
3、貨幣基本職能
4、紙幣及其發行量
5、樹立正確的金錢觀
6、信用工具
7、外匯與匯率
1、商品的基本屬性
（1）商品的含義： 用于交換的勞動產品
（2）商品的基本屬性：價值和使用價值。
①價值是指凝結在商品中無差別的人類勞動。使用價值是指商品能夠滿足人們某種需要的屬性。
②使用價值和價值是商品的兩個基本屬性。（前者是自然屬性，后者是社會屬性）
③勞動產品不一定有價值，因為價值是商品特有的屬性。第二，有使用價值的東西不一定有價值，因為有使用價值的東西不一定是商品。
2、貨幣的產生與本質
①貨幣的含義：從商品中分離出來固定地充當一般等價物的商品。
②貨幣產生：物物交換—擴大的物物交換— 一般等價物—金銀固定充當一般等價物—貨幣產生。
③貨幣的本質：是一般等價物。（其作用是表現其他一切商品的價值，充當商品交換的媒介）
3、貨幣基本職能
（1）、基本職能：
①價值尺度
A、 含義：貨幣具有的表現和衡量其他一切商品價值大小的職能。
B、 價格：通過一定數量的貨幣表現出來的商品價值叫做價格。
C、 要求：執行這個職能只需要觀念上的貨幣。
D、原因：
②流通手段
A、 含義：貨幣充當商品交換的媒介的職能就叫流通手段。
B、 表現形式：商品—貨幣—商品。貨幣出現以后，商品交換包括了買和賣兩個先后銜接的階段。而以貨幣為媒介的商品交換叫做商品流通。
C、 要求：貨幣執行這個職能必須用現實的貨幣。
D、 流通貨幣量的計算公式：商品價格總額（待售商品數量×價格水平）/貨幣流通次數。
（2）、其它職能：
①貯藏手段，退出流通領域，作為財富被保存起來.
②支付手段，是隨賒賬買賣出現的。是買賣交割的延期或不同步。
③世界貨幣，指貨幣越出國內市場，在世界市場上充當一般等價物的職能。只有貴金屬或具有國際支付能力的貨幣，才能充當世界貨幣。
4、紙幣及其發行量
（1）、紙幣
①含義：由國家（或某些地區）發行的，強制使用的價值符號。
②產生：
③職能：流通手段，支付手段（有些國家的紙幣還具有世界貨幣的職能）
④發行：A、國家有權發行紙幣，但不可以任意發行。即國家可以規定紙幣的面值，卻不能決定它的購買力。
B、紙幣的發行量必須以流通中所需的貨幣量為限度。超過這個限度，就會引起通貨膨脹，影響人民的生活和社會的經濟秩序；小于這個限度，會使商品銷售發生困難，直接阻礙商品流通。
C、解決方法：通貨膨脹：適度從緊的貨幣政策和量入為出的財政政策。通貨緊縮：積極的財政政策和穩健的貨幣政策，發行國債，投資環境設施建設，擴大出口。
5、樹立正確的金錢觀
（1）如何看待金錢（貨幣）：
（2）如何獲取金錢和使用金錢：要取之有道、用之有益、用之有度。
（3）樹立正確的金錢觀的意義
6、信用工具
（1）結算：在核算一定時期的各項經濟收支往來時通常使用的方式。包括現金結算和轉賬結算。
（2）信用貨幣：
①含義：代替金屬貨幣充當流通手段和支付手段的信用證券被稱為信用貨幣。
②職能：流通手段和支付手段。
（3）信用工具：
①信用卡：
A、含義：銀行信用卡是銀行對資信狀況良好的客戶發行的一種信用憑證
B、作用：集存款、取款、消費、結算、查詢為一體，能減少現金的使用，簡化收款手續，方便購物消費，增強消費安全，給持卡人帶來諸多便利。
②支票：
A、含義：支票是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機構見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據。
B、種類：近期和遠期支票，記名或不記名支票，現金和轉帳支票在我國主要分為轉帳支票（付款單位或個人開票后，收款人到銀行把款轉入自己帳戶）和現金支票（由付款單位開出，收款人憑票到銀行支取現金）。
7、外匯與匯率
（1）外匯的含義：是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段。
（2）匯率的含義：又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。我國的匯率制度：實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節有管理的浮動匯率制度。
（3）保持人民幣幣值穩定的意義：即對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣實際有效匯率穩定，對實現擴大就業，經濟增長和國際收支平衡，促進國民經濟持續快速健康發展，具有重要意義。
第二課、價格
◆本課高考考點
1、價值決定價格
2、社會必要勞動時間和商品價值量
3、價值規律基本內容及其表現形式
4、影響（均衡）價格的因素
5、價格變動對人們生活的影響
6、價格變動對生產的影響
1、價值決定價格
價值與價格
（1） 區別：價值是凝結在商品中的無差別的人類勞動。價格是商品價值的貨幣表現。
（2） 聯系：價值決定價格，價格是價值的貨幣表現。貨幣產生后價值就表現為價格。影響價格的因素：
①影響價格的間接因素：如氣候、時間、地域、生產等，甚至是宗教、習俗。
②影響價格的直接因素：商品的供求關系
（3）、商品價值量和價格在一般情況下二者成正比
（4）、商品價值量是由社會必要勞動時間決定的
（5）、商品價值量與社會勞動生產率成反比
2、社會必要勞動時間與商品價值量
社會必要勞動時間的含義及其對商品生產者的意義
勞動生產率的含義、表現方式、分類
社會必要勞動時間、個別勞動時間、商品價值量、商品價值總量、社會勞動生產率、個別勞動生產率之間關系
3、價值規律基本內容及其表現形式
（1）價值規律的內容：商品的價值量由生產該商品的社會必要勞動時間決定；商品交換以價值量為基礎實行等價交換。等價交換是指從較長時間看，某種商品的平均價格與其價值量基本相符，而不是指每次的價格與價值相等。
（2）價值規律的表現形式：商品價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動。
4、影響（均衡）價格的因素
商品價格漲落的根本原因是價值變化（正比）
影響價格的因素還包括供給與需求。各種因素對商品價格的影響，是通過改變該商品的供求關系來實現的。
供求影響價格：
（1）、供不應求，價格升高。——形成賣方市場（由賣方起主導作用的一種市場類型）。
表現：由于供不應求，賣方在市場交易中處于有利地位，即使提高價格，也能把商品賣出。
（2）供過于求，價格降低。——形成買方市場（由買方起主導作用的一種市場類型）。
表現；由于供過于求，買方在市場交易中處于有利地位，價格通常趨于下降。
貨幣本身的價值也會影響商品價格(反比)
紙幣發行量也會影響價格
其他因素
5、價格變動對人們生活的影響
⑴價格變動會影響消費者的購買力：
⑵價格變動對生活必需品需求量的影響比較小，對高檔耐用品需求量的影響比較大。
（3）互為替代品價格的漲落，與對其自身的需求量成反比，與替代品需求成正比；互補商品價格的漲落與其需求量成反比。
A:互為替代品是指兩種商品的功用相同或相近，可以滿足消費者的同一需要。
B:互補商品是指兩種商品必須組合在一起才能滿足人們的某種需要。
6、價格變動對生產經營者的影響：（價值規律發生作用的表現形式。）
⑴調節生產： “調節生產規模”
⑵提高勞動生產率
⑶生產適銷對路的高質量產品： “促使生產適銷對路的高質量產品”
第三課、消費
◆本課高考考點
1、影響消費的因素
2、消費類型
3、消費結構
4、消費心理和消費行為
5、正確的消費原則
1、影響消費的因素：
①居民的收入影響
A、收入與消費的關系：收入是消費的基礎和前提。在其他條件不變的情況下，人們的可支配收入越多，對各種商品和服務的消費量就越大。收入增長較快的時期，消費增長也較快；反之，當收入增長速度下降時，消費增幅也下降。
B、提高人民消費水平的根本途徑是發展經濟，保持經濟的穩定增長，增加居民收入。
C、居民消費水平的高低與人們的收入差距的大小有密切聯系：人們的收入差距過大，總體消費下降，反之，縮小差距，會使總體消費水平提高。（差距過大，影響消費需求）
②商品價格高低也是影響消費的最主要因素之一。
A、價格高低的變化與人們消費水平的關系：在人們收入水平一定的情況下，物價上漲，購買力下降，物價下跌，購買力則提高，消費水平也提高。
B、提高人們消費水平，除了最根本的要發展經濟，增加人們的收入之外，還要穩定物價，控制物價上漲，這需要國家的宏觀調控。
③基本生活消費品受價格水平變動影響比奢侈品低。
④各種商品比價的變動也會影響消費者的選擇，替代品和互補品價格變化會影響人們的消費數量。此外，商品、性能、外觀、質量、包裝、廣告等甚至購買方式，商店位置，服務態度等都能影響人們的消費活
2、消費類型：
（1）按照消費對象不同”：有形商品消費和勞務消費。
（2）按交易方式不同：錢貨兩清，貨款消費，租貨消費。“我們最常見的是錢貨兩清的消費，此外，貸款消費和租賃消費越來越常見。”
（3）按照消費的目的，生活消費可以分為生存資料消費，發展資料消費和享受資料消費。其中生存資料消費能滿足人們較低層次的需求，是最基本消費；發展資料消費能滿足人們發展的要求；享受資料消費能滿足人們享受的需求，是最高層次消費。
3、消費結構：
（1）消費結構指人們各類消費支出在消費總支出所占的比重。
（2）恩格爾系數：
①含義：食品支出占家庭總支出的比重，它是反映人們消費結構與消費水平的一個系數。
②恩格爾系數大小與消費結構變化關系：
A、恩格爾系數越大，意味著食品支出在家庭中總支出中所占比重越大，必然影響其他消費，影響發展和享受資料消費的增加，限制消費層次，消費質量，導致消費結構單一，消費水平低。
B、恩格爾系數越小，表明人們的消費結構越完善、越優化，人們的消費水平越高。
③特點：不是一成不變，會隨經濟發展，收入變化而變化，方向遵循由生存需要到發展需要再到享受需要的順序。
4、消費心理和消費行為
消費心理面面觀。
（1）由于受自然條件，社會環境，個人經歷等因素的影響，人們的心理往往不同，使消費帶有復雜性。
（2）消費心理復雜性的表現有：
A:從眾心理：有從眾心理的人，看到別人做某事，自己不由自主地去做，其消費會受別人評價的影響，受別人行為的帶動。
B:求異心理：消費行為與眾不同，標新立異。
C:攀比心理：有些商品，人們擁有它的目的不在于它本身的實用價值和它所帶來的樂趣，而是在于“向上看齊”，人民我有的炫耀心理。
D:求實心理：消費者選擇商品，往往考慮許多因素，價值是否便宜，質量好不好，服務是否到位，功能是否齊全等，講究實惠，據己需要是一種理性消費。
消費行為——做理智的消費者。
（1）量入為出，適度消費。
①所謂適度消費，包括不滯后消費和不超前消費兩層意思。
②量入為出，使消費與自己的經濟承受能力相適應，合理進行消費。
③堅持適度原則，提倡勤儉節約精神。
（2）避免盲從，理性消費。
消費要有主見，要保持冷靜頭腦，避免跟風隨大流，盡量避免情緒化消費，避免只重物質消費而忽視精神消費的傾向，使物質消費和精神消費協調發展。
（3）保護環境，綠色消費。我們應該樹立生態文明觀念，促進人與自然環境的和諧發
①體現新的發展觀要求，要正確處理人與自然關系，和諧發展。其核心是可持續消費。
②綠色消費——以保護消費者健康和節約資源為主旨，符合人的健康和環境保護標準的各種消費行為的總稱。
③資源和社會的可持續發展。綠色消費作為一種科學健康，合理的消費觀念正為人們所認同和接受。
④綠色消費體現
要求，即5R A節約資源、減少污染； B、綠色生活、環保選購；
C、重復利用、多次利用； D、分類回收、循環再生； E、保護自然、萬物共存
（4）勤儉節約，艱苦奮斗。以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥，是社會主義榮辱觀的體現，勤儉節約，艱苦奮斗的精神，作為一種精神財富，在任何時候都是應該發展的，這種精神可以幫助我們克服物質生活的困境，幫助我們取得新的成就。實踐證明，認為勤儉節約，艱苦奮斗作風已過時的觀點是非常錯誤的和有害的。
專題二 生產、勞動與經營
第四課、生產與經濟制度
◆本課高考考點
1、生產決定消費
2、消費對生產的反作用
3、發展生產的意義
4、公有制為主體
5、國有經濟及其主導作用
6、多種所有制經濟共同發展
1、生產決定消費
⑴人們的消費不是由主觀愿望決定的，而是由客觀的物質生產狀況決定
⑵生產決定消費對象；生產決定消費方式；生產決定消費的質量和水平；生產為消費創造動力。
⑶物質資料的生產是人類社會賴以生存和發展的基礎。從一定意義上說人類的歷史就是生產發展的歷史。
2:消費對生產起著重要的反作用，消費的發展促進生產的發展。
⑴消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用。
⑵消費是生產的目的。只有生產出來的產品被消費了，這種產品的生產行為才算最終完成。
⑶消費是生產的動力。一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長。
⑷消費為生產創造出新的勞動力，并提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。
社會再生產過程的四個環節：生產、分配、交換、消費。
①社會再生產：社會生產過程的不斷重復和更新。 ②關系：直接生產過程是起決定作用的環節；分配和交換是連結生產與消費的紐帶，對生產和消費有重要的影響；消費是物質資料生產過程的最終目的與動力。
3、發展生產的意義-----大力發展生產力
⑴必要性：①大力發展生產力，是由我國社會主義主要矛盾決定的，是社會主義的根本任務和本質要求。我國目前處在社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，是社會的主要矛盾。為解決這一矛盾必須大力發展生產力。
②“發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義，要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。”
⑵重要性：
只有大力發展生產力，才能為鞏固社會主義制度建立起雄厚的物質技術基礎，才能擺脫經濟文化落后狀態，縮小歷史遺留下來的與發達國家的差距，趕上以至超過發達國家，充分顯示社會主義制度的優越性；才能不斷增強綜合國力，提高我國在國際上的地位。
⑶大力發展生產力的途徑：
①“發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義，要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。”
②人是生產力中最具決定性的力量，大力發展生產力，必須尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，全面提高勞動者素質。
③科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志。大力發展生產力，必須加快科學技術的發展，大力推進科技進步和創新。
④改革是社會主義自我完善與發展，改革能促進生產力的發展。大力發展生產力，必須通過改革，調整生產關系不適應生產力發展的部分、調整上層建筑與經濟基礎不相適應的部分。要通過改革，完善社會主義的各項基本制度，使中國特色社會主義充滿生機與活力.
4、我國的基本經濟制度的具體內容
A、公有制為主體、多種所有制共同發展
【國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟的含義、地位和作用】
①國有經濟：是指由社會全體勞動者共同占有生產資料的公有制形式。地位：起主導作用。作用：對于發揮社會主義制度的優越性,增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關鍵作用。
②集體經濟：是指由部分勞動者共同占有生產資料的一種公有制經濟。地位：是社會主義公有制經濟的重要組成部分作用：對發揮公有制的主體作用,對實現共同富裕具有重要作用
③混合所有制經濟：是指不同所有制經濟按照一定原則實行聯合生產或經營的經濟形式。地位:它當中的國有成分和集體成分,都是公有制經濟的重要組成部分。它在我國將進一步發展.
【公有制經濟的地位和實現形式】
①公有制主體地位的體現：
第一，公有資產在社會總資產中占優勢；既要有量的優勢，又要注重質的提高
第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
②股份制成為公有制的主要實現形式。在股份制企業中，如果國家或集體控股，則具有明顯的公有性質。通過股份制，可以增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的運作效率，擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用
B、國有經濟及其主導作用：
⑴國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向，控制經濟運行的整體態勢，控制重要稀缺資源的能力上。
⑵在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
C、如何增強公有制主體地位
“為了增強公有制的主體地位，必須深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟。”
D、多種所有制經濟共同發展
【個體、私營、外資等非公有制經濟的含義、地位和作用】
①個體經濟：是指勞動者個人或家庭占有生產資料,從事個體勞動和經營。作用：擴大社會服務，方便人民生活，增加就業等。
②私營經濟：含義：是指以生產資料私有和雇傭勞動為基礎,以取得利潤為目的。作用：增加個人收入和國家稅收,提高國家的綜合經濟實力有積極作用。
③外資經濟：含義：是指外國投資者和港澳投資者根據我國法律、法規在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資、中外合作經營企業中的外商投資部分。作用:有利于引進境外的資金和先進技術 、管理經驗 、擴大就業、擴大出口 、增加財政收入。
E、非公有制經濟的地位：
他們都是社會主義市場經濟的重要組成部分
F、國家的政策:
鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。個體、私營、外資等各種非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化經濟建設的進程中，不能把兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場經濟競爭中發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。
⑵公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的必然性。
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，符合社會主義的本質要求，適應社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。實踐證明，它有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平，必須堅持和完善這一基本經濟制度。
G、如何堅持這一基本經濟制度
“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。”
第五課、企業與勞動者
◆本課高考考點
1、企業的含義
2、我國法定的公司形式
3、公司經營成功的主要因素
4、企業兼并與企業破產
5、勞動與就業
6、勞動光榮
7、樹立正確的擇業觀
8、維護勞動者權益
1、企業的含義：是以營利為目的而從事生產經營活動，向社會提供商品或服務的經濟組織，是市場經濟活動的主要參與者，是國民經濟的細胞。
2、我國法定的公司形式：
公司制與公司
①公司制，是現代企業主要的典型的組織形式。
②公司是依法設立的，全部資本由股東共同出資，并由股份形式構成的，以營利為目的的企業法人。
我國法定的公司形式為有限責任公司和股份有限公司。
1 有限責任公司，是由股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任的企業法人。
②股份有限公司，是將其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人。
A:在我國，國家授權的投資公司或國家授權的部門可以單獨投資設立國有獨資的有限責任公司。
B:按新修訂的《公司法》規定，我國可以設立一人有限責任公司。
⑵特征:
有限責任公司和股份有限公司的共同特征，是“有限”和“合股”。“有限”是指股東對公司債務負有限清償責任。“合股”是指由若干人共同集資入股成立一個公司，這筆資金被分成股份。
3、公司經營成功的主要因素
⑴公司經營：是指公司為向社會提供產品和服務并獲取利潤而進行的所有活動的總和。
⑵公司經營的目的——是利潤。只有保持一定的盈利能力，公司才能發展技術、更新設備、擴大規模，增強企業的市場競爭能力，為社會創造更多的財富。
⑶公司的發展-----公司經營成功的因素。
①制定正確的經營戰略。
②提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段形成自己的競爭優勢 　　
③誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
企業形象是企業的產品、服務在社會中留下的印象，以及所受到的評價和認同。
4、企業兼并與企業破產
⑴企業兼并及其作用
-經營管理好、經濟效益好的優勢企業兼并相對劣勢的企業，可以擴大優勢企業的規模、增強優勢企業的實力、實現以優帶劣的調整，提高企業和整個社會的資源利用效率，有益于促進國家經濟發展。
⑵企業破產及其作用
①是指對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業，按法定程序實施破產清算的經濟現象。
②實行企業破產制度，有利于強化企業的風險意識，促使企業改善經營管理，提高企業競爭力，有利于社會資源的合理配置和產業結構的合理調整。
5、勞動與勞動者
①勞動是勞動者的腦力和體力的支出,是物質財富和技術精神財富的創造活動.
②勞動者是生產過程的主體，在生產力發展中起主導作用。
6、光榮屬于勞動者
①勞動創造文明，創造財富，促進人的發展，推動歷史前進。勞動是人類文明進步發展的源泉。
②我國勞動者分工不同，地位平等，都為社會主義現代化建設作貢獻。
7、樹立正確的擇業觀
關于就業：就業是民生之本，是勞動者謀生的重要手段，對整個社會生產和發展具有重要意義。
①就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富和精神財富。
②勞動者通過就業取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產。
③同時，勞動者的就業，有利于其實現自身的社會價值，豐富精神生活，提高人的境界，從而促進人的全面發展。
嚴峻的就業形勢
①我國的人口總量和勞動力總量都比較大；
②勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應；
③勞動力市場不完善，就業信息不暢通。
我們必須把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。
就業政策
黨和政府從人民群眾的根本利益出發，實施積極的就業政策，加強引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。同時，勞動者要樹立正確的就業觀念，靠自己的雙手開拓新的生活，展現平凡而偉大的社會主義勞動者的風采。
樹立正確的擇業觀念。
⑴樹立自主擇業觀。根據個人的興趣、專長和條件，自主選擇職業。
⑵樹立競爭就業觀。要通過勞動力市場競爭來實現自主擇業。
⑶樹立平等就業觀。各種正當職業勞動者，都是創造社會財富所必需的，沒有高低貴賤之分。
⑷樹立多種方式就業觀。現代市場經濟和信息技術導致就業形式多樣化，諸如自由職業、彈性工作日、臨時工等就業方式不斷增加，可以更加靈活地選擇。
8、依法維護勞動者權益
⑴原因：實現和維護勞動者權益，是社會主義制度的本質要求。我國<勞動法>規定了勞動者享有的權利。這些權利是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調動和發揮勞動者的積極性和創造性，使之成為改革開放和社會主義建設主力軍的保證。
⑵內容：我國勞動者享有的權利：
平等的就業和選擇職業的權利；取得勞動報酬的權利；休息、休假的權利，獲得勞動安全衛生保護的權利；接受職業技能培訓，享受社會保險和福利，提請勞動爭議處理的權利；以及法律規定的其他權利。
⑶做法：
①基礎：勞動者享受權利，是以履行勞動者義務為前提的。因此，自覺地履行勞動者的義務，是獲得權利、維護權益的基礎。
②依據：我國實行勞動合同制度，依法簽訂勞動合同，是維護勞動者合法權益的重要依據。
③途徑：當自己的權益受到侵犯時，可以采用投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑要求維護，而不能采用非法手段施加報復。
④勞動者要增強權利意識和法律意識。當權益受到侵害時，以合法手段、法定程序進行維權，是每個勞動者的正確選擇。
第六課、
投資與融資
◆本課高考考點
1、利息、利率與本金
2、儲蓄存款
3、商業銀行的業務
4、股票
5、債券
6、商業保險
1、利息、利率與本金
⑴利息:是人們從儲蓄存款中得到的唯一收益，是銀行因為使用儲蓄存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。
⑵利息的多少取決于三個因素：本金、存期和利率水平。
⑶利息的計算公式為：利息=本金×利率×存款期限。
⑷利率:是利息率的簡稱,是一定期限內利息與本金的比例.存款基準利率由中國人民銀行決定.
2、儲蓄存款
含義：指個人將屬于其合法的所有的人民幣或者外幣存入儲蓄機構，儲蓄機構開具存折或存單作為憑證，個人憑存折或存單可以支取存款的本金和利息，儲蓄機構依照規定支付存款本金和利息的一種活動。
我國的儲蓄機構主要包括各商業銀行、信用合作社以及郵政企業等依法辦理儲蓄業務的機構。人們儲蓄存款的目的各不相同，但都能獲得利息。
儲蓄存款的分類及其比較
① 我國的儲蓄主要有活期存款和定期存款兩大類。
② 比較分析
A:活期儲蓄流動性強、靈活方便，適合個人日常生活待用資金的存儲，但收益低。
B:定期儲蓄流動性較差，收益高于活期儲蓄，但一般低于債券和股票。
C:與低收益相對應，因為銀行的信用比較高，儲蓄存款比較安全，風險較低，但也存在通貨膨脹情況下存款貶值的風險，以及定期存款提前支取而損失利息的風險。
3、商業銀行的業務
⑴商業銀行。商業銀行是指經營吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務，并以利潤為主要經營目標的金融機構。
⑵我國的商業銀行以國有獨資銀行和國有控股銀行為主體，是我國金融體系中最重要的組成部分。
①國有獨資商業銀行：
②以公有制為主體的股份制商業銀行
③民營股份制商業銀行
④外資銀行
商業銀行的主要業務
主要有三類：其一，存款業務。存款是銀行對存款客戶的負債。這項業務是商業銀行的基礎業務。其二，貸款業務。它是我國商業銀行的主體業務，也是商業銀行盈利的主要來源。其三，結算業務。結算業務是商業銀行為社會經濟活動中發生的貨幣收支提供手段與工具的服務，銀行對此收取一定的服務費用。除上述三大業務外，商業銀行還為我們提供債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保險箱等服務。
4、股票
⑴含義：股票是股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。股票代表其持有者（即股東）對股份公司的所有權。這種所有權是一種綜合權利，如參加股東大會、投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享紅利等。
⑵股東在向股份有限公司參股投資取得股票后，不能要求公司返還其出資。如要改變股東身份，要么等公司的破產清盤，要么將股票轉售給第三人。經國家證券管理部門審批同意后，股票一般可以在股票市場上交易，這種流通性是股票生命力所在。
⑶股票投資的收入包括兩部分
①一部分是股息和紅利收入，即股票持有人作為股東享有的定期從股份公司取得的利潤分配收入。公司只有盈利，才能分配股息和紅利。如果公司破產倒閉，股東不但不能獲得收入，反而要賠本，這就是購買股票的一種風險。
②投資股票的另一部分收入來源于股票價格上升帶來的差價，這種收益有時很高。
由于股票價格要受到諸如公司經營狀況、供求關系、銀行利率、大眾心理等多種因素的影響，其波動有很大的不確定性。正是這種不確定性，有可能使股票投資者遭受損失。價格波動的不確定性越大，投資風險也越大。因此，股票是一種高風險的投資方式。
⑷作用：股票市場的建立和發展。對搞活資金融通，提高資金使用效率，籌措建設資金，促進企業改革和發展，具有重大意義。
5、債券
⑴含義：債券是一種債務證書，即籌資者給投資者的債務憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金。
⑵債券的分類。目前在我國，根據發行者不同，債券主要分為國債、金融債券和企業債券。
①國債
是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債務憑證。中央政府發行國債的目的，往往是彌補國家財政赤字，或者為一些耗費巨大的建設項目、某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金。
由于國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證，因此風險小，而利率較其他債券低，但一般高于相同期限的銀行儲蓄存款利率。
②金融債券
是由銀行和非銀行金融機構發行的債券。金融債券與企業債券相比，違約風險較小。與此對應，其利率通常低于一般的企業債券，但高于風險更小的國債和銀行儲蓄存款利率。
③企業債券
是企業依照法定程序發行，約定在一定時期內還本付息的債券。由于企業主要以自身的經營利潤作為還本付息的保證，企業債券是一種風險大的債券。與此相對應，企業債券的利率通常高于國債和金融債券。
注：我國的債券中，有的可以上市交易，從而使相關債券具有較好的流通性。
6、商業保險
⑴購買保險的原因
現實生活中，我們面臨著各種各樣的風險。購買保險，正是規避風險的有效措施。
⑵商業保險
①含義：指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡期限時，承擔給付保險金責任的行為。
②保險程序要求:在我國，只有依法設立的保險公司才能經營保險業務。
③投保人和保險人應當遵循:公平互利、協商一致、自愿訂立的原則。
④近幾年，國內保險市場上出現了諸如分紅保險的新險種。隨著保險品種的日益多樣化，保險的功能會越來越多。
⑶保險的類別------分為人身保險和財產保險兩大類
①人身保險是以人的壽命和身體為保險對象，如健康險、意外傷害險、人壽險等。
②財產保險是以財產及其有關利益為保險對象，如汽車保險、運輸保險等。
專題三 收入與分配
第七課、個人收入與分配
◆本課高考考點
1、生產決定分配
2、按勞分配及其作用　
3、我國多種分配方式并存
4、效率原則與公平原則
5、收入分配公平
6、初次分配與再分配的關系
1、生產決定分配
生產決定分配，生產資料所有制形式決定分配方式，在社會主義初級階段，實行公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就此實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
2、按勞分配及其作用
⑴按勞分配的含義：是在社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。
在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
⑵原因
①.可能性。生產資料公有制是實行按勞分配的前提。
②.現實性。社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎。
③.必要性。.社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
⑶.意義：
①.實行按勞分配，有利于充分調動勞動者的積極性與創造性，從而促進生產力的發展。
②.按勞分配作為社會主義性質的分配制度，體現了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位。
⑷地位：按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因為公有制是我國經濟的主體，在公有制經濟中就業的勞動者占多數。
3、按勞分配以外的分配方式：
主要包括按個體勞動成果分配和按生產要素分配。
⑴：按個體勞動者勞動成果分配
①含義：個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。
②特點：他們既是勞動者，又是經營者、投資者，不僅要付出勞動，謀劃發展，還要承擔經營風險，個體勞動者的合法收入受國家保護。
⑵：按生產要素分配
發展社會主義市場經濟，還要健全生產要素按貢獻參與分配的制度。
①含義：是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。
②具體形式：主要有勞動，資本，技術、.管理.等。
③按勞動要素分配：指在私營企業和外資企業中，勞動者所獲得的工資收入。
④按資本要素分配：包括私營企業主生產經營取得的稅后利潤，債權人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。
⑤按技術要素分配：科技工作者提供新技術取得的收入。
⑥按管理要素分配：企業的管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的形式。
⑶：意義：發展社會主義市場經濟，還要健全生產要素按貢獻參與分配的制度。確立按生產要素分配的原則，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性，合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
4、收入分配公平
.①：公平的含義：這里說的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（它與平均主義有根本區別）
②：公平的收入分配的作用：是社會主義分配原則的體現，+有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
③如何實現分配的社會公平？
堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。
當前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。
再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。
5、處理好效率與公平的關系
⑴效率原則：
①：效率含義：指經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。　
②：.收入分配方式對效率的影響： 收入分配方式對效率有重要影響。如果分配方式有利于調動人們生產的積極性，就會提高效率，促進生產的發展；反之，則會降低效率，阻礙生產的發展。
⑵公平原則：
①：公平的含義：這里說的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
②：公平的收入分配的作用：有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
⑴效率與公平的關系：在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性
①.效率是公平的物質前提。只有提高經濟效率，大力發展生產力，增加社會財富，才能實現社會公平沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。
②.公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發勞動者發展生產力，提高經濟效率的積極性。
③.實現效率與公平的正確結合，是社會主義市場經濟的基本要求。
第八課、國家收入的分配
◆本課高考考點
1、財政收入的構成
2、稅收與財政的關系
3、影響財政收入的因素
4、財政支出
5、財政支出的構成
6、財政收支平衡
7、財政的作用
1：財政與財政收入的構成
⑴.含義：國家收入和支出就是財政。 ⑵財政收入：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。
財政收入包括稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入。簡而言之：稅、利、債、費的收入。其中，稅收收入是財政收入最主要的來源.
2：財政與稅收的關系
稅收收入是財政收入最主要來源. 稅收在財政收入中居主導地位,它是征收面最廣,最穩定,最可靠的財政收入形式.在我國現階段, 稅收收入占國家財政收入的90％以上.
3：影響財政收入的因素
⑴財政收入受很多因素的影響，其中經濟發展水平和分配政策的制約是其主要因素。
⑵經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。只有加快經濟發展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續增長。
⑶分配政策的影響：
①在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的收入過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。
②如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展支持和調控的力度，最終也不利于企業的發展和個人收入的增加。③國家應當制定合理的分配政策，既保證財政收入和穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
4：財政支出
財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。通過財政資金的分配，國家的職能才得以實現，也就是說財政支出是政府實現職能的物質條件，財政支出的狀況反映了政府的政策。
5：財政支出的分類(構成)
⑴財政支出可以分為經濟建設支出;
⑵科學、教育、文化、衛生事業支出
⑶行政管理和國防支出
⑷社會保障支出:社會保障支出指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟和社會優撫各種費用。
其內容：社會保險：主要有養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險等。
社會救濟：包括自然災害救濟、失業救濟、孤寡病殘救濟和 困難戶救濟等。
社會福利：指社會服務事業及設施。如對公民義務教育，特殊社會福利，如孤兒院等。
社會優撫：包括犧牲、病故優撫費、烈軍屬、復員軍人補助費、傷殘撫恤費、見義勇為者獎勵等。
⑸債務支出。
6、財政收支平衡
財政收入和支出的對比，有三種情況：收大于支，存在節余；支大于收，出現赤字；收支相等。
⑴在國家財政預算和決算中，收入和支出相等是最理想的狀態，它表明國家籌集的財政資金得到了最充分的利用。但是，由于受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。
⑵財政收支平衡，是指當年的財政收入等于支出；或收入大于支出，略有節余；或支出大于收入，略有赤字。
⑶財政赤字，是指當年的財政支出大于財政收入的部分。財政赤字必須控制在一定范圍之內。
⑷國家通過財政收入支出控制經濟運行。
①.擴張性財政政策
在經濟增長滯緩（收大于支）一部分經濟資源未被利用，經濟發展主要受需求不足制約時（供大于求），政府應采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出和減少稅收，來刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。
②緊縮性財政政策
在經濟發展過熱（供小于求），經濟的正常運行受供給能力制約時，物價會上漲，政府應采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，來抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經濟“降溫”（支大于收）。
7、財政作用
1）、國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。
2）、國家財政具有促進資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業、地區的資源嚴重不足，影響社會經濟生活的正常運行與發展。國家通過財政支持這些行業、地區的建設，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎設施行業，需要大量的資金投入，建設周期長，投資風險大，離不開國家財政的大力支持。
3）、國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現大起大落。在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。反之，在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩定物價，給經濟’降溫’。
第九課、稅收及其種類
◆本節課高考考點
1、稅收及其基本特征
2、增值稅和個人所得稅
3、依法納稅
1：稅收及其基本特征
1）稅收及其含義：
⑴稅收是國家為實現其職能，憑借其政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式。
①稅收必然性：有國必有稅。國家通過稅收形式組織財政收入，為其自身存在和發展提供物質保障。
②同其他財政收入相比，稅收是國家組織財政收入最理想、最普遍的形式，是財政收入最重要的源泉。
⑵有稅必有法。稅法是稅收的法律依據和法律保障。
2）稅收的基本特征：
⑴稅收具有強制性、無償性和固定性的特征。這些特征是稅收區別于其他財政收入形式的主要標志。
⑵稅收的三個特征是緊密相聯，不可分割的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。
2、增值稅和個人所得
①增值稅：
A：含義：是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅種。
它的納稅人是在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人。
增值稅的基本稅率為17%。
B：作用：增值稅有利于促進生產的專業化和體現公平競爭，也有利于財政收入的穩定增長。可避免對一個經營額重復征稅，而且可以防止前一生產經營環節偷漏稅行為。
②個人所得稅：
A：含義：是國家對個人所得征收的一種稅。
B：分類：我國個人所得稅，實行超額累進稅率和比例稅率。。
C：特色；納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越（高收入者多納稅，少收入者少納稅）。
D：納稅人：是在我國境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的個人、以及不在我國境內居住或居住不滿一年而從我國境內取得的個人收入。
E：作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
3、依法納稅
依法納稅是公民的基本義務：
⑴在我國，稅收取之于民，用之于民（社會主義稅收與資本主義稅收的主要區別）。
⑵在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關，國家各項職能的實現必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。因此，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
⑶四種違反稅法的表現：
①偷稅，指納稅人有意違反稅法規定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為；
②欠稅，指納稅人超過稅務機關規定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為；
③騙稅，指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優惠的行為；
④抗稅，指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
⑷公民要以主人翁的態度，積極關注國家對稅收和征管和使用。公民應積極行使納稅人的權利。公民要增強自己對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度積極關注國家稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資源的行為進行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益。
專題四、發展社會主義市場經濟
第十課、社會主義市場經濟
◆本課高考考點
1、市場與計劃
2、市場調節及其局限性
3、規范市場秩序
4、社會主義市場經濟的基本特征
5、宏觀調控
1、市場與計劃
資源配置的基本手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
1）市場的優點和缺點：
2）計劃的優點和缺點：
2、市場調節及其局限性
1）市場配置資源
⑴合理配置資源的必要性：
①資源配置是由資源的有限性和人的需求的無限性這一矛盾決定的。
②為了盡量滿足多方面的需要，社會必須合理配置有限的資源。 　　
2）含義：市場經濟就是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。
①在市場經濟中，生產什么，如何生產和為誰生產主要通過價格的漲落以及供求行情的變化，由市場來安排和調整的。
②哪種商品在市場上好賣，人們就擴大生產；哪種生產要素昂貴，供應緊張，人們就減少這種要素的使用。市場中就好像有一只“看不見的手”在引導著商品生產者、經營者、調節人、財、物在全社會的配置。
3）市場配置資源的方式（途徑）及優點。
①市場配置資源主要通過供求、價格、競爭等來實現的。
②市場能夠及時、準確、靈活地反映出市場供求變化，傳遞市場供求信息，實現資源合理配置。
③市場利用利益杠桿，市場競爭能夠很好地調動商品生產者、經營者的積極性， 推動科學和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高，實現資源的有效利用。
4）市場調節的局限性：
⑴市場調節不是萬能的：并非所有行業和領域市場者能起作用，市場不能調節的領域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥慣用語危險品，麻醉品等也不能讓市場來調節。因為如果聽任經營者自由經營這些產品，會嚴重危害公民的身心健康，敗壞社會風氣，影響社會安定。
⑵市場調節存在固有的弊端：
①市場調節的自發性。由于價值規律的作用是自發實現的→人們追求經濟利益的行為是自發的，不是在政府引導下進行的→可能會出現不利于經濟和社會健康發展的經濟現象。
②盲目性。商品生產者和經營者各自獨立，分散的地位→不可能準確掌握市場信息→決策必然帶來盲目性→結果必造成經濟波動和資源浪費。
③滯后性。市場經濟的自發性，盲目性和資源配置的實現方式，決定了市場調節的一般過程是：供求不平衡→價格變化→作出決定→實現供求平衡→必然有一定的時間差。
5）市場調節弊端的后果：
① 資源配置效率低下，資源浪費；
② 社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；
③ 收入分配不公平，收入差距擴大，甚至導致兩級分化。
3、規范市場秩序
⑴市場秩序與市場規則的關系：
①沒有規矩不成方圓，只有具備公平公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規則來維護。
②市場規則是市場經濟正常運行的保障，市場沒有規則來維護，會使市場處于無序混亂狀態，使得市場機制無法實現資源的合理配置，無法實現優勝劣汰，甚至可能出現劣勝優汰。
⑵市場規則的含義及主要內容：
①含義：市場規則是以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規定。
②內容：市場規則主要包括市場準入規則、市場競爭規則、市場交易規則。
其中，市場準入規則規定符合什么條件的企業、商品可以進入市場。
市場競爭規則用于維護市場的公平競爭。
市場交易規則主要是對交易方式和行為作出規定。
⑶市場交易原則：主要包括：自愿、平等、公平、誠實信用。它們從不同的方面，規范著市場上買賣雙方的交易方式和交易行為。
⑷加強社會信用建設，健全社會信用制度。
①必要性（意義）
A：誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足，交易萎縮、經濟衰退。
B：形成以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。建立誠信制度有利于維護消費者的合法權益；有利于推動社會信用體系的建立與完善；有利于促進社會主義市場經濟的健康發展。
C：為此，要切實加強信用制度建設，大力建立和健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信、懲戒制度。
②加強誠信建設的措施：
A：從國家方面：要加強完善宏觀調控，重視和推動誠信體系建設。
自身抓好政府的信用，通過提供政府公共信用力度帶動社會信用的根本好轉。繼續開展社會誠信宣傳教育活動，增強全社會人們的誠信意識。要以信息化推動市場監管職能拓展，有利于遏制踐踏誠信，破壞經濟秩序的犯罪活動。
B：從經營者方面：要提高自身素質，提高職業道德水平，依法經營。
C：從消費者方面：增強維權意識，依法維護自身合法權益，遵守社會公德，維護他人合法權益，充分發揮社會輿論監督作用。
4、社會主義市場經濟的基本特征
1)市場經濟的一般特征
⑴經濟關系市場化
⑵企業行為自主化
⑶宏觀調控間接化
⑷經濟運行法制化
2)社會主義市場經濟的基本特征
⑴社會主義市場經濟的含義
社會主義市場經濟是在國家宏觀調控下，市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。
把握這個含義應注意：
①：一是社會主義作為一種市場經濟，必然具有市場經濟的共性，即市場在資源配置中起基礎性作用；
②：二是在國家宏觀調控下運行。
⑵社會主義市場經濟基本特征：
①堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經濟的基本標志。
因為生產資料所有制是生產關系的基礎，社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的根本區別就在于二者運行的基礎不同：資本主義市場經濟建立在資本主義生產資料私有制上，而社會主義市場經濟建立在公有制經濟占主體地位的基礎上。
②以共同富裕為根本目標。
實現共同富裕政策包括：
A：“先富帶后富”政策；
B：通過分配政策和稅收政策等調節收入分配走向共同富裕。
③能夠實行強有力的宏觀調控。
把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，是我國改革開放的一條寶貴經驗。能更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處，更加充分地發揮社會主義制度的優越性，發揮社會主義國家能夠集中人力、物力、財力辦大事的優勢，使國家對經濟的宏觀調控做得更好、更有效。
5、加強宏觀調控
⑴必要性：社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要加強國家的宏觀調控。
加強宏觀調控不僅是因為市場的局限性，而且取決于我國社會主義的性質（指社會主義公有制及共同富裕的目標）。
⑵宏觀調控的含義，主要目標及手段。
①含義：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。
②主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
③手段：
A：經濟手段
含義：指國家運用經濟政策和計劃，通過經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。
表現：經濟手段的內容十分廣泛，如最常用的調控政策是財政政策和貨幣政策。
意義：有利于實現國民經濟的持續、快速、健康發展。
B：法律手段：
含義：是指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。
作用：通過立法，調整社會經濟關系，規范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟正常運行。
通過經濟司法活動，保障經濟秩序協調發展。
C：行政手段：
是通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。
注意：運用行政手段對經濟進行協調，必須反映客觀經濟規律要求，也不能片面強調和過多使用，否則不利于市場經濟的發展
⑶三個手段之間的關系
1 各有所長，各具特色，相互聯系，相互補充；
②國家宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。
第十一課、小康社會的經濟目標
◆本課高考考點
1、全面小康的目標
2、經濟建設的新要求
3、科學發展觀
4、促進國民經濟又好又快發展
1、2020年全面建設小康社會目標
本世紀頭二十年，我們要集中力量，建設惠及十幾億人口的更高水平的 小康社會。到2020年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國，將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，
成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。
2、全面建設小康社會在經濟建設的新要求
1）增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經濟體制更加完善。自主創新能力顯著提高，進入創新型國家行列。城鄉、區域協調互動發展機制基本形成。社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。
2）全面改善人民生活。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。
3）建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
3、科學發展觀
1）重要性：實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是方針中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
2）內涵：
（1）科學發展觀的第一要義是發展。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式 、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。
（2）科學發展觀的核心是以人為本。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
（3）科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟社會永續發展。
（4）科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。要統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，營造良好國際環境。
3）如何促進國民經濟又好又快發展 ？
（1）提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。經濟發展要緊緊依靠科技進步和自主創新。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。
（2）、加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
（3）、統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
（4）、加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。
（5）、推動區域協調發展，縮小區域發展差距。要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。
第十一課、經濟全球化與對外開放
◆本課高考考點
1、經濟全球化及其表現
2、經濟全球化的影響
3、世界貿易組織
4、提高開放型經濟水平
1：經濟全球化趨勢
⑴經濟全球化的含義：指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。
⑵經濟全球化的表現：是多方面的，其中最主要的表現是生產全球化、貿易全球化、資本全球化。
①生產全球化———隨著科學技術的發展，生產領域的國際分工與協作不斷深化、加強，世界各國的生產相互聯系、相互協作，各國的生產活動成為世界生產鏈條中的一個環節。生產的全球化有利于世界各國充分發揮優勢，節約社會勞動，使生產要素達到合理配置，提高經濟效益，促進世界經濟的發展。
②貿易全球化將極大促進世界經濟的發展。國際貿易是推動經濟全球化的強大物質基礎。
③資本全球化----------伴隨著生產和貿易全球化，資本全球化形成。資本的全球化使投資成為經濟發展和增長的新支點，促進了世界經濟的發展。
④跨國公司迅速發展為經濟全球化提供了強有力的載體。跨國性投資、生產與貿易活動的大量增加，必然要求國際金融市場的快速發展，以保障這種跨國經濟活動的高效運行。
2、經濟全球化的影響。
⑴積極影響
經濟全球化的發展推動了生產力的發展。具體表現為，它促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易的迅速發展，從而推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發展，為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間。
⑵經濟全球化的消極影響。
①、經濟全球化實質上是以發達資本主義國家為主導的。這是因為發達國家具有經濟和科技上的優勢，掌握著推動經濟全球化趨勢的現代信息技術，主導著世界市場的發展，左右著國際經濟的“游戲規則”。
②、經濟全球化加劇了世界經濟發展的不平衡。這種由發達資本主義國家主導的經濟全球化使世界經濟發展更加不平衡，兩極分化更加嚴重。一邊是發達國家財富的不斷積累，一邊是發展中國家貧困的不斷加劇。
③、經濟全球化加劇了全球經濟的不穩定性，增加了國際風險。經濟全球化在促進各國經濟合作的同時，也使得一個國家的經濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇了全球經濟的不穩定性，尤其對發展中國家的經濟安全構成了極大的威脅。經濟全球化使世界各國在經濟上日益相互依賴、相互滲透。這就使得一個國家或地區的經濟震蕩可以迅速波及全球，也就說明經濟全球化意味著“風險全球化”。
⑶我們的政策：積極參與經濟全球化。
①對廣大發展中國家來說，經濟全球化是一把“雙刃劍”，機遇與挑戰并存。經濟全球化已顯示出強大的生命力，任何國家也無法回避。
②正確的態度應是：我們應當抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，勇敢地迎接挑戰。
3、積極參與國際經濟競爭與合作
⑴、世貿組織的成立及發展
世貿組織于1995年1月1日成立。它與國際貨幣基金組織、世界銀行一道，對當代世界貿易和金融活動進行著廣泛的調節，成為當今世界經濟的三大支柱之一。
⑵、世貿組織在國際經濟貿易領域中發揮著積極作用。
①積極組織多邊談判。世貿組織針對國際貿易中存在的障礙和問題，積極組織多邊貿易談判，為消除貿易壁壘，促進世界經濟發展發揮了積極的作用。
②為國際貿易制定一系列基本原則和協定：世貿組織規定了有關國際貿易政策的各項基本原則和協定，如非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則，以及貿易政策法規透明原則，與貿易有關的知識產權協議等。這些原則和協議的制定在一定程度上促進了國際貿易的有秩序進行。
③為成員提供解決貿易摩擦、沖突的場所。
⑶世貿組織的基本原則。
①世貿組織的基本原則，有非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則，以及貿易政策法規透明原則等。
②其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇與國民待遇原則。
⑴中國加入世貿組織的積極影響
① 加入世貿組織，有利于擴大對外開放，為我國經濟發展贏得更好的國際環境。
②、有利于促進經濟體制改革和經濟結構戰略性調整，增強我國經濟發展活力和國際競爭力。
⑵中國“入世”面臨著嚴峻的挑戰
①首先，中國“入世”要大幅度削減關稅，向世界打開大門，讓出一部分中國市場，隨著競爭力很強的發達國家商品的大量涌入，必將對國內的許多企業帶來生存危機。
②其次，中國“入世”，按照特別保障條款的規定，一些締約方會利用該條款對中國產品實行某些限制措施。
③再次，“入世”后要承諾價格改革時間表，盡快改變外貿價格狀況。“入世”后，一些締約方提出的反傾銷訴訟案會有所增加。
④總之，加入世貿組織既是空前的機遇，又是嚴峻的挑戰。從長遠來看，中國“入世”所產生的不利因素可以轉化為有利因素，并最終成為推動中國走向世界經濟大舞臺的強大動力。中國盡早恢復世貿組織締約國地位，是中國改革開放的需要，也是中國經濟長期發展的需要。中國“入世”利大于弊，且可以化弊為利。
4、提高開放型經濟水平
①適應經濟全球化趨勢和加入世貿組織的新形勢，我國必須全面提高對外開放水平。堅持“引進來”與“走出去”相結合，是我國全面提高對外開放水平的基本戰略。
②“引進來”的原因：在新世紀新階段，我們必須拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平，要把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利互贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。
對策：我們需要繼續擴大外資利用規模，提高外資利用水平，以更好地發揮外資的作用。在利用外資的同時，要結合國內產業結構升級，更多地引進先進技術、管理經驗和高素質人才。
意義：在新形勢下，我們要創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。
③“走出去”，是指通過到境外投資辦廠、對外承包工程。勞務輸出等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作。它的主要內容包括鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動商品和勞務出口，形成一批有實力的跨國企業和著名品牌；積極參與區域經濟交流和合作。
④實行對外開放，發展對外經濟關系，必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則。但獨立自主、自力更生不是閉關自守，不是盲目排外，而是在立足于自身發展的基礎上實行對外開放。
（2）在新世紀新階段，如何進一步提高開放型經濟水平 ？
在新世紀新階段，我們必須拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平。要把’引進來’和’走出去’更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。
在新形勢下，我們要創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。
要創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際品牌
我們這樣十幾億人口的發展中大國，要實現全面建設小康社會的目標，離不開參與經濟全球化，更離不開獨立自主。只有把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，才能更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，促進國民經濟又好又快發展；更好地與各國合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發展。
《政治生活》專題復習一
公民的政治生活
第一課、生活在人民當家作主的國家
一、人民民主專政：本質人民當家作主
考點一 憲法對我國國家性質的規定
憲法對我國國家性質的規定：“中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。“國家的本質是人民當家作主。
考點二：人民民主專政的本質和特點
（1）我國國家性質是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
（2）特點：對絕大多數的人民實現民主，對極少數敵對分子實現專政。
（3）本質：人民當家作主。人民當家作主主要體現在人民享有的民主權利上。
考點三：（理解）我國人民民主的廣泛性和真實性。
（1）廣泛性 ：A. 人民享有民主權利的廣泛性
B. 民主主體的廣泛性
（2）真實性: A. 人民當家作主的權利有制度、法律和 物質的保障B. 隨著經濟發展和社會進步，人民的利益得到日益充分實現 c. 尊重和保障人權
考點四、堅持人民民主專政的必要性
1、堅持人民民主專政是四項基本原則之一，是我國的立國之本。我國國家生存發展的政治基石。
2 、堅持人民民主專政是現代化建設的政治保證。人民民主是社會主義的生命。
3、堅持人民民主，才能調動人民現代化建設的積極性；堅持對敵對勢力的專政，才能保障人民民主，維護國家安定。
4、堅持人民民主專政，在新的歷史時期有了新的要求：擴大社會主義民主；實行依法治國；強化為社會主義經濟建設服務的政府職能；
發展和繁榮社會主義文化；改善民生，構建社會主義和諧社會。
二、政治權利和義務：參與政治生活的準則
考點五、公民享有的政治權利和自由
關于公民政治權利的幾點說明
1、 選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。
2、 政治自由是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。但是，自由要在憲法和法律許可的范圍內，行使法律許可的權利
3、監督權是指公民有監督一切國家機關和工作人員的權利。但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。
考點六、我國公民必須履行的政治義務
1、什么是公民的政治性義務
2、我國公民履行哪些政治性義務
維護國家統一和民族團結
遵守憲法和法律
維護國家安全、榮譽和利益
服兵役和參加民兵組織
考點七、公民參與政治生活的基本原則和主要內容
（一）公民參與政治生活的基本原則
1、堅持公民在法律面前一律平等的原則
第一、平等地享有權利；
第二、平等地履行義務；
第三、平等地適用法律。
2、堅持權利和義務統一的原則
1）公民的權利與義務是統一不可分的：
A權利和義務作為法律關系是同時產生而相對應存在的
B權利和義務都是實現人民利益的手段和途徑
C公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體；
D權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現。
2）如何處理權利和義務的關系？
3、堅持個人利益與國家利益相結合的原則
1）為什么？
2）怎么做？
（二）主要內容
①依法行使政治權利，履行政治性義務是我們政治生活的基本內容
②參與社會公共管理活動是我們政治生活的
重要內容。
③參加社會主義政治文明建設是我們政治生活的有機構成部分。
④關注我國在國際社會中的地位和作用是我們政治生活不可或缺的一部分。
①我國社會主義政治文明區別于資本主義政治文明的本質特征是堅持黨的領導人民當家作主和依法治國有機統一。
②原因：第一：黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證
第二：人民當家作主是社會主義民主政治的 本質要求
第三：依法治國是黨領導人民治理國家的 基本方略 。
當代中國人的政治生活
增加內容
“生活在當代社會的中國人，都應該樹立社會主義民主法治理念。
這既是社會主義民主的應有之義，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。
只有廣泛發揚民主，大力弘揚法治精神，才能調動人民群眾的積極性，使整個社會充滿生機和活力。”
第二課、我國公民的政治參與
考點八、我國民主選舉的方式的特點
方式 優點和局限性
直接選舉 直接反映民意，調動選民積極性，加強選民與被選人的聯系，但成本較高，組織技術難度大 。
間接選舉 適合選民較多、分布較廣的情況，但選民與侯選人之間的聯系受到一定的阻隔。
等額選舉 可較充分地考慮當選者結構的合理性，但會限制選民的自由選擇，積極性受到影響。
差額選舉 提供選擇的余地，被選舉人形成相應的競爭，有助選民了解候選人，但易導致虛假宣傳、金錢交易。
考點九、我國選舉方式的選擇
（1）選舉方式的選擇要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民文化水平來確定。
（2）選舉方式的選擇要體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。
（3）我國在相當長的一段時期內，采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
如何理解參與民主選舉的意義
參加選舉的態度和能力是影響選舉效果的重要因素。
行使好選舉權，才能更好的管理國家事務，經濟文化事業和社會事務 。
是否積極參與選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。
行使好選舉權是公民政治參與能力和政治素養高低的體現。
如何提高民主選舉的素養
（1）要不斷提高自己參與民主選舉的素養，端正參加選舉的態度，提高選舉能力。
（2）要增強主人翁責任感和公民參與意識，積極參加選舉，認真行使自己的選舉權；
（3）要不斷提高政治參與能力，在理性判斷基礎上，鄭重投出自己的一票。
修訂：我國公民如何珍惜自己的選舉權利？
公民行使選舉權應處于公心，以人民利益為重；
要了解候選人的品德和能力表現，
在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。
考點十、公民參與民主決策的多種方式
社情民意反映制度：公民通過電話、信函、郵件、媒體等方式向決策機關直接反映意見、提出建議。
專家咨詢制度：專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證。
社會公示制度：決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發表意見、建議。
社會聽證制度：對同公眾利益密切相關的重大事項，公民充分發表意見、提出建議。
完成公民直接參與民主決策四種方式內容一覽表
方式 含義 主要方式 依據 主要目的
社情意反映制度 公民向決策機關反映意見、提出建議。 電話. 信函.傳真.電子郵件，新聞媒體 民意是正確決策最重要的信息資源 反映民意科學決策
專家咨詢制度 專家對專業技術性較強的重大事項進行分析論證 論證會座談會 專家學者掌握專業知識相關信息 有利于提高決策的科學性。
社會公示制度 涉及公眾利益的各項決策進行公示 文告公示 公民享有對涉及公眾利益決策的知情權 有利于提高決策的透明度和公眾參與度
社會聽證制度 公眾利益密切相關的重大事項進行聽證 聽證會 發現問題修正完善 決策利民
考點十一、公民直接參與民主決策的意義
1、對決策者：有助于決策者充分發揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者增強決策的科學性，避免片面性。
2、對公民：有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。
修訂：公民參與民主決策的意義：
首先，有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；
其次，有助于決策者廣泛集中民智，增強決策的科學性；
再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；
最后，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
考點十二 我國的村民自治和城市居民自治及其意義
1、最廣泛的民主實踐
農村村民自治和城市居民自治是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。
2、含義：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
　 居民委員會是城市居民自民自我管理、自我教育、自我服務 的民主管理機構，是城市居民的自治組織。　　
3、農村村民自治的內容
第一，直選村干部，這是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。
第二，通過村民會議等形式，參與本村事務的管理與決策。
第三，制定制定村民自治章程和村規民約，是村民參與民主管理的有效途徑。
第四，運用運用村務公開、民主評議村干部和村規民約等形式，對村干部和村委會的工作進行監督。
4、居民委員會的重要作用：在維護居民的合法權益，辦理本居住區居民的公共事物和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等方面發揮著重要的作用。
5、城市居民自治的內容
第一，居民委員會干部由居民民主選舉產生。
第二，凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
第三，居民委員會實行辦事公開制度，接受居民的咨詢和監督
修訂：6、發展基層民主重要性：(重點掌握)
發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。”
實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法“直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。”
發展基層民主必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。
考點十三 公民的民主監督權
1）批評、建議權利：針對 國家機關及其工作人員工作中的缺點和錯誤。
缺點錯誤如：態度粗暴、辦事拖拉、工作推諉、吃拿卡要等官僚主義和形式主義作風。
2）申訴、訴訟權利：針對國家機關及其工作人員給予的不公正待遇。
不公正待遇如：行政處分（罰款、拘留、吊銷證照等）、訴訟判決不公，遭受壓制、歧視等。
3）指控、告發、揭發、舉報權利：針對國家機關及其工作人員 的違法、失職行為。
違法、失職行為如：濫用職權、貪贓枉法、以權謀私、營私舞弊、玩忽職守等。
（了解）公民依法行使民主監督權的渠道和方式
信訪舉報制度 人大代表聯系群眾制度 輿論監督制度
含義 向國家機關及其工作人員直接或間接反映意見，提出批評和建議 將意見、建議和要求反映給人大代表，形成議案上傳到國家權力機關 依法在新聞媒體上公開發表意見
方式 信函、電話、短信、當面指出等 通過人大代表的議案和質詢等方式 電視、廣播、報紙、雜志、圖書
特點 民主監督的重要途徑和有效方法 人大代表充當聯系人民群眾和國家權力機關的“紐帶” 透明度高、威力大、影響廣、時效快
新形式、新方法：監督聽證證會、民主評議會、網上評議政府等。
考點十五 民主監督的意義
1、有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風。
2、有利于維護國家利益和公民的合法權益.
3、有助于激發廣大公民關心國家大事和主人翁精神
考點十六 公民正確行使監督權
①要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。
②必須采取合法形式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。(修訂)
考點十七 有序地參與政治生活
（1）公民有序的與無序的政治參與的區別是什么？
是否遵循法律、規則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；
是否依法行使政治權利、履行政治性義務；
是否正確處理權利與義務的關系。
（2）公民積極有序地參與政治生活有何重要意義？
①有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。
②能否進行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，也是對我們政治素養的檢驗。
③公民有序參與政治生活，可以準確地表達自己的意愿，切實維護自己的合法權益，不斷提高自身的政治素養和參與政治生活的能力，有利于不斷改善公共管理，有力促進政府機關的廉政建設。 (課本P31—32)
專題復習二 為人民服務的政府
知識鏈接：基本常識介紹
1、政府是指一個國家的行政機關。※ ※ ※工商聯、總工會、消協、黨、共青團、婦聯、政協、村委會、居委會不是政府機關。
2、一府兩院。一府是中央人民政府即國務院，兩院指檢察院和法院。
3、全國人民代表大會是我國最高國家權力機關 。
4、中央人民政府，是最高行政機關；地方各級人民政府是地方各級行政機關；中央人民政府和地方各級人民構成我國的政府。
第三課 我國政府是人民的政府
考點一、我國政府的性質和基本職能
１、我國政府的性質
（１）我國政府是國家權力機關的執行機關，是
　　　人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。
（２）我國政府是人民的政府，是為人民服務的
　　　政府
（３）人民民主專政的國家性質決定著我國政府
　　　 的性質。
2、政府的主要職能
1）保障人民民主和維護國家的長治久安
①保衛國家的獨立與主權。
②保護公民的生命安全及各種合法權益。
③保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯。
④保障人民民主、協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等。
2）組織社會主義經濟建設
①經濟調節（通過財政政策和貨幣政策等保持經濟持續快速協調健康發展）。
②市場監管（依法對市場主體及其行為進行監督和管理，維護公平競爭的市場秩序）。
③社會管理（通過制訂社會政策和和法規，依法管理和規范社會組織、社會事務，維護社會秩序和社會穩定）。
④公共服務（為社會經濟活動提供保障和創造條件）。
3）組織社會主義文化建設
①宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕，弘揚和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。
②組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業。
增加：努力提高國家文化軟實力。
在全體人民中進行“有理想、有道德、有文化、守紀律”的教育，弘揚和培育民族精神。
4）提供社會公共服務
①加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施等建設。
②增加：“完善市場就業機制，擴大就業規模”。
③提高醫療保健水平。
④建立健全社會保障體系。
⑤控制人口增長，促進優生優育
⑥保護公共環境，防止污染等。
3、政府職能的有限性
政府承擔著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。市場、社會能做的，政府不做；市場、社會做不了的，政府來管。
政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情辦好，為人民提供便捷的公共服務。才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素。讓一切創造社會財富的源泉充分涌 流，造福于人民。
政府在履行職能時，要確保政府不“失位”、不 “越 位”、不“錯位”，要杜絕政府什么都管、什么都不管、么也管不好的現象。
用管多管少作為判斷政府好壞的標準是不正確的。
考點二 我國政府的作用
1、我國政府的作用
一方面，人民的公共生活受到政府的管理。另一方面，人民又享受著政府提供的公共服務。我們的政府是便民利民的政府。
2、明確我國公民與政府的關系
政府的基本職能是管理和服務，社會生活中，人們離不開政府的服務和管理。
我國公民與政府關系的內容：即享受政府的服務、接受政府的管理、參與政府的決策、支持政府的工作、尋求政府的幫助、監督政府的行為等。
建立公民與政府的和諧關系是我們維持社會穩定、享受幸福生活、構建和諧社會的重要基礎。（意義）
3、應如何正確處理公民與政府的關系？
（1）要堅持權利和義務相統一的原則。公民既要充分享受政府的服務、參與政府的決策、尋求政府的幫助、監督政府的行為，這是公民的權利；也要接受政府的管理、支持政府的工作，這是公民應履行的義務。
（2）要堅持公民個人利益和國家利益相結合的原則。在我國，政府利益和國家利益在根本上是一致的，公民在實現個人利益的同時，必須維護政府的利益。政府在履行職能時也要充分保護公民的個人利益。
考點三、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
1、政府的宗旨和原則是什么？
為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。
2、為什么為人民服務是政府的宗旨？
（1）我國的政府是國家權力機關的執行機關,是人民利益的執行者和捍衛者
（2）我國的國家性質決定了我們的政府是為人民服務的
3、堅持對人民負責的要求：
1）堅持為人民負責的工作態度
（1）政府公職人員在執行公務過程中， 必須深入群眾，關注民生，體察民 情，尊重民意。
（2）不能損害人民利益，不能以權謀私、搞權錢交易。
2）.樹立求真務實的工作作風
修訂：我們的政府不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
3）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
（1）政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪
（2）還要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事
考點四、公民投訴或求助與方式的途徑
1、途徑
1）通過政府開設的熱線電話
2）通過政府開通的政府網站
3）通過政府設立的信訪部門
4）通過國家提供的法律途徑：主要有行政復議、行政仲裁和行政訴訟
2、公民向政府求助或投訴的意義:
有助于解決自己面臨的困難,維護自身的合法權益.有助于促使政府不斷改進工作.
增加：公民求助或投訴的途徑：
政府為公民求助后投訴提供了多種途徑。例如，政府建立了行政裁決、行政復議制度，國家還建立了行政訴訟制度，為公民求助和投訴提供了法律途徑。
第四課、我國政府受人民的監督
考點五、依法行政的意義和要求
1、 什么是依法行政？
依法行政就是要求各級政府及其工職人員，嚴格依照憲法、法律規定的權限和程序行使權力，依法處理各種事務。
2、具體要求
合法行政 合理行政 程序正當
高效便民 誠實守信 權責統一
依法行政具體要求解讀
合法行政：依照法律法規實施行政管理。
合理行政：遵循公平公正原則。平等對待公民。
程序正當：公開行政管理內容，遵循法律程序。 注重聽取群眾意見，接受群眾監督，保證公民的知情權、參與權等各項權益。
高效便民：積極履行職責，辦事高效優質。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不問。
誠實守信：公布信息全面準確真實，兌現政府承諾
權責統一：政府履行職責時，應當依法承擔法律責任，實現權力、責任的統一。
3、政府依法行政必要性和意義
（1）必要性：
①依法行政是我國政府性質的要求。體現了對人民負責的原則。
②依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。
（2）依法行政的意義
①有利于保障人民群眾的權利和自由；
②有利于加強廉政建設,增強政府權威；
③有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；
④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設
考點六、提高政府依法行政水平
1、加強立法工作，嚴格規范執法行為。
2、建立責權明確的執法體制，促進行政權力授予有據、行使有規、監督有效。
3、加強行政執法隊伍建設，不斷提高執法能力和水平。
4、深化行政管理體制改革，形成廉潔高效的行政管理體制。
考點七、對政府權力進行制約和監督的意義（為什么要對政府權力進行制約和監督？ ）
1、權力是把雙刃劍。政府權力運用得好，就能造福人民 ；權力超越法律界限，就可能滋生腐敗，遺害無窮。
2、為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。
3、政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。
4、政府接受監督的意義:（為什么政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。）
1）才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤，
2）才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔。
3）才能更好地做出正確的決策,合民意集民智聚民心。
4）才能權為民用,造福人民,從而建立起一個具有權威和公信力的政府 （修訂）
5、有效制約和監督權力的關鍵（怎么做）
1）關鍵是建立健全制約和監督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
2）具體來說：
①發揮人民民主對權力進行制約和監督，就要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為；
②加強法

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