資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺


第九課 走進社會主義市場經濟
【重點知識】
一、市場調節與市場秩序
1、什么叫市場經濟？市場是如何配置資源的？市場配置資源的優點和局限性有那些？
（1）市場經濟：市場在資源配置中起決定性作用的經濟就是市場經濟。
（2）市場主要是通過價格機制、供求機制和競爭機制來實現資源配置的。
（3）優點：市場能通過價格的漲落及時、準確、靈敏地傳遞市場供求信息，并通過競爭使生產經營者提高勞動生產率和資源的有效利用率，從而實現資源優化配置。
（4）局限性：①市場調節不是萬能的：市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題；槍支、麻醉品等社會危險品不能讓市場調節。②市場調節具有自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
2、為什么要規范市場秩序？面對市場秩序混亂、誠信缺失應采取的措施？
（1）原因：①必要性：A市場調節不是萬能的和市場調節具有自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端；B法律法規不健全，社會信用體系不完善，有關部門監管不力；有點企業不遵守法律法規，不遵守職業道德，誠信缺失。②重要性：A.公平、公正的市場秩序，統一開放競爭有序的現代市場體系是市場在資源配置中起決定作用的基礎。B.規范市場秩序才能維護消費者的合法權益，才能保證國民經濟健康有序的發展。
（2）措施：國家：①加強宏觀調控，加強市場監管，堅持和完善各項市場規則。
②社會信用制度是規范市場秩序的治本之策，要切實加強社會信用制度建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。
企業：自覺承擔社會責任，依法誠信經營，樹立良好的信譽和形象。
消費者：樹立誠信觀念，遵守市場道德；學法、懂法、守法、用法，提高法律意識，依法維護自身的合法權益。
二、社會主義市場經濟
【基本特征】
特征：堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志；以共同富裕為根本目標，是發展社會主義市場經濟的根本原則；實行科學的宏觀調控，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。
優勢：社會主義市場經濟把堅持社會主義基本制度同市場經濟的長處結合起來，處理好政府和市場的關系，既需要發揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發揮政府作用，實行科學的宏觀調控，促進社會主義市場經濟健康發展。這是創造中國奇跡的原因，是改革開放取得成功的寶貴經驗。
二、國家宏觀調控
原因：政府的宏觀調控可以彌補市場調節的不足，解決市場失靈的問題；宏觀調控是政府的主要職責和作用。
主要目標：促進經濟增長；增加就業，穩定物價；保持國際收支平衡。
手段：國家主要運用經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，實現宏觀調控的目標。財政政策（稅率）和貨幣政策（利率）是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。



【鞏固練習】
1.（2016·全國Ⅱ文綜政治·14）2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了《反壟斷法》，令消費者遭受了數千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明
①市場調節存在滯后性
②企業和社會組織均以盈利為經營目標
③法律是解決市場失靈問題的有效手段
④維護公平公正的市場秩序需要發揮政府的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.（2015年高考浙江卷25）我國股票發行將由核準制向注冊制轉變。實行注冊之后，股票發行主要不是由政府決定，證券機構只對股票發行人的申報文件作形式審查，公司股票的良莠留給市場決定。這一改革
A.意味著股票投資的收益取決于企業經營狀況
B.符合市場在資源配置中起決定性作用的要求
C.會使股票價格越來越偏離企業實際經營狀況
D.意味著國家對股票市場監管的削弱
3.（2015年高考課標卷Ⅰ文綜政治13）2014年11月，國務院召開常務會議，部署加快推進價格改革，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價。加快推進價格改革旨在
①破除壟斷，促進市場競爭
②擴大生產規模，增加產量
③降低商品價格，增加商品銷售量
④以市場化價格為信號，引導社會資本投資
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4.（2015年高考課標卷Ⅰ文綜政治14）據統計，到2014年底，我國互聯網金融規模突破10萬億元，其用戶數量達7.6億。互聯網金融行業迅猛發展的同時，接連出現互聯網金融企業違規經營、對用戶信息保護不力等問題。為防范這些問題發生，政府應采取的措施是
①改進互聯網安全技術
②完善金融監管政策法規體系
③限制高風險的金融產品
④引導和規范行業自律組織的發展
A．②④ B．①③ C．①② D．③④
5.（2018北京卷.30）近年來，北京打響藍天保衛戰，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質量明顯好轉，下列分析正確的有（?）
①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預??
②政府干預提高了排放者所承擔的成本
③市場自發調節作用和自然界自凈能力增強?
④空氣產權難以界定清晰，減少了污染物的排放量
A.①② B.①③?? C.②④??? D.③④
6. (2019江蘇8）近年來，隨著“放管服”改革的深化，政府管理的價格已不足3%，中央層面核準項目數量累計減少90%以上，告知性備案項目占企業投資項目的比重超過90%。這些改革舉措有利于：
A.加強政府宏觀調控??? B.激發民間投資的活力
C.縮小政府財政赤字?????D.增強民營企業競爭力
7.（2019江蘇10）2019年《政府工作報告》提出，按照競爭中性原則，在要素獲取、誰入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。實行競爭中性原則：
①表明國有企業已真正成為獨立的市場經濟主體
②旨在營造各類所有制企業公平競爭的市場秩序
③有利于更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用
④意味著政府強化政策扶持以增強小微企業競爭優勢
A.①③?????B.①④????C.②③????D.②④
8.（2019全國二15）2019年1月，證券會發布《關于在上海證券交易所設立科創版并試點注冊制的實施意見》。科技板是專門服務有良好發展前景和市場認可度的科技型與創新型企業的股票板塊。與現行股票市場中的主板不同，科創板試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市，設立科創板旨在：
①放寬市場準入，支持科創企業發展??②完善資本市場，提高資本配置效率
③投資選擇，控制資本市場風險????④加速資金流動，提高股市投資回報率
A.①②???B.①③????C.②④??????D.③④
9.（全國新課標一15）某民營上市企業的資產負債率高達80%。因面臨市場占有率持續下降、融資困難等經營困境，2019年該企業主動引入戰略投資者并出讓35%的股權。該企業此舉的目的是：
①通過股權讓渡，逐步退出市場????②引入外部股東，激發企業活力
③調整資本結構，獲得股權融資????④利用兼并重組，擴大企業規模
A.①②????B.①④??????C.②③???????D.③④















答案解析：
D 違反了《反壟斷法》屬于市場的自發性，①錯誤。并不是所有的社會組織都以盈利為目的，②錯誤。③④符合題意。
B 公司股票的良莠留給市場決定，說明是要發揮市場的作用，B符合題意，難度屬容易。
B 實行公開透明的市場化定價，意在發揮市場的作用，并不是為了擴大生產規模和降低商品價格。②③錯誤，①④符合題意。
A 主體是政府， 改進互聯網安全技術 是企業的事情，排除①，限制高風險的金融產品，和違規并不構成因果關系。②④正確。
5、A 市場自發調節作用容易造成環境污染，產權不清晰的話，污染物的排放會增多。③④
錯誤。清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預，政府干預提高了排放者所承擔的成本。①② 符合題意。
6、 B 本題考查社會主義市場經濟的相關知識。“放管服”改革的深化，有利于激發民間投資的活力，B正確且符合題意。“放管服”是減少對經濟的直接干預，不是加強政府宏觀調控，A錯誤；“放管服”與縮小政府財政赤字之間沒有直接必然關系，C不符合題意；“放管服”為民營企業的發展營造了良好的環境，但不能直接增強民營企業的競爭力，D錯誤。故選B。
7、 C 實行競爭中性原則旨在營造各類所有制企業公平競爭的市場秩序，有利于更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。②③正確切題。競爭中性原則與國有企業真正成為獨立的市場經濟主體無關，①不符合題意；競爭中性原則說明政府在諸多方面對各類所有制企業平等對待，未體現政府強化政策扶持以增強小微企業競爭優勢，④不符合題意。故選C。
8、A 材料中“科創板是專門服務有良好發展前景和市場認可度的科技型與創新型企業的股票板塊”選項①符合題意；“與現行股票市場中的主板不同，科創板試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市”，選項②符合題意。③④未體現，不符題意。
9、C 企業經營的直接目的是營利。該企業在債臺高筑、市場占有率持續下降、融資困難的情況下，出讓35%的股權，這意在引入外部股東，激發企業活力，調整資本結構，獲得股權融資，②③正確切題。該企業此舉的目的是通過股權轉讓繼續經營，而非退出市場，企業申請破產才會退出市場，①說法錯誤；該企業只是轉讓了部分股權，并未擴大企業規模，④說法錯誤。故本題選C。











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