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高2010級政治專題歸納：國家
【知識歸納】
1、性質（我國的國家性質、國體）
我國是人民民主專政的社會主義國家。本質是人民當家作主。
2、職能（我國的國家職能）
（1）對內職能：①政治職能。②經濟職能（經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務）。③文化職能。④社會公共服務職能。
（2）對外職能：①保衛職能。②交往職能。③維護促進。
3、原則（國家機構的組織活動原則）
（1）民主集中制
①國家權力機關和人民群眾的關系方面：人民代表大會由民主選舉產生的代表組成，對人民負責，接受人民監督。
②國家權力機關和其他國家機關的關系方面：其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。人民代表大會統一行使權力，制定法律法規，決定國家或地方重大事務。其他國家機關在法律規定的范圍內自主行使職權。
③中央和地方國家機關的關系方面：遵循在中央統一領導下，充分發揮地方主動性、積極性原則。
（2）對人民負責
①密切聯系群眾。
②克己奉公，廉潔自律，接受人民的監督。
③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
（3）依法治國
①本質：崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威。
②主體：人民群眾。
③根本目的：保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。
④地位：A、社會主義民主政治的基本要求；B、黨領導人民治理國家的基本方略；C、一切國家機關必須遵循的基本原則。
⑤要求：A、立法機關嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業有法可依；有法可依是實現依法治國的前提條件。B、行政機關嚴格依法行政：依法行政是依法治國重要環節。C、司法機關公正司法、嚴格執法：有法必依、執法必嚴、違法必究。D、增強公民意識和法制觀念是依法治國的基礎。
4、關系（我國公民與國家的關系）
（1）我國公民與國家的關系是和諧、統一的新型關系。
（2）公民依法行使監督權，有利于克服官僚主義和不正之風，改進國家機關和國家工作人員的工作，有利于維護國家利益和公民的合法權益。
（3）每個中國公民都應當把自己的命運與國家盛衰和民族興亡緊密聯系在一起，自覺履行維護國家統一和民族團結的義務。
（4）公民在處理與國家關系的時候，要堅持公民在法律面前一律平等原則，堅持公民權利和義務統一原則，堅持個人利益和國家利益相結合原則。
【典型試題】
1．（07上海34）2007年1月，在征集廣大市民建議、聽取各界意見及與各職能部門溝通的基礎上，上海市政府公布了“新增就業崗位、完善殘疾人服務設施及養老服務政策、實施公交空調車優惠換乘、農村中小學信息化環境建設、完成200家標準化菜市場建設”等十一項今年要完成的實事，并已著手實施。
請運用所學政治常識簡要回答：（1）市政府的上述舉措體現了政府什么職能？決定市政府采取這些措施的根本原因是什么？（7分）
上海市政府行使的是對內組織社會公共服務、協調人民內部各種關系和利益、正確處理人民內部矛盾的國家職能。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家制定法律、政策都是從人民的根本利益出發，為人民的根本利益服務。
2．（08重慶38）材料一：大學畢業生李某自愿到農村工作。他從桑蠶絲的市場需求出發，整合某村桑蠶養殖物資和人力資源，成立桑蠶養殖合作社，邀請母校專家向農民傳授桑樹改良技術，普及了桑蠶養殖新技術，推廣桑樹一步成園面積2000畝。養殖戶由此節省勞動力成本50%，增產蠶繭5000公斤，增收10多萬元。他為農民開辟了致富之路，憑借出色的工作成績，當選為該村黨支部書記。
材料二：為加強農村基層組織建設，培養具有堅定理想信念和奉獻精神、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產一線的黨政干部培養鏈，以服務于黨更好地領導人民實現全面建設小康社會的宏偉目標，黨和國家研究制定了包括津貼、補貼、養老保險、醫療保險、助學貸款代償、公務員招錄、戶口管理、一次性安置費等激勵和保障措施，引導和鼓勵高校畢業生應聘到村任職。
（2）結合材料，具體說明國家所履行的職能。（8分）
①培養黨政干部后備人才，加強農村基層組織建設，履行了國家的政治職能；②引導和激勵大學生到村任職，促進農村經濟社會發展，履行了國家的經濟職能；③培養具有理想信念和奉獻精神、對人民群眾有深厚感情的人才，為發展農村經濟提供智力支持，履行了國家的文化職能；④為到村任職的大學生提供社會保障，履行了國家的社會公共服務職能。
3．（07重慶38）某些地方政府管理理念錯位，為提升城市形象，忽視民生問題，要建“無攤販城市”。目前，上海的無證攤販約5萬個。上海市政府經調查研究，一改往日對馬路攤點一律封殺的做法，出臺《城市設攤導則》，規定：部分市區路段經市民同意，便可設置部分便民攤點，政府頒發臨時許可證。這既了擴大就業，方便居民生活，又可規范城市攤點管理。
（3）運用政治常識分析上海市政府的做法。（ 12 分）
①國家性質決定國家職能。我國人民民主專政的本質是人民當家作主。上海市政府尊重民意，維護人民的民主權利，對涉及民生問題的攤點市場進行調查和監管，為社會發展創造良好的社會環境，體現了國家的政治職能、經濟職能和社會公共服務職能。②上海市政府的做法，貫徹了對人民負責和依法治國原則。上海市政府在處理直接關系人民群眾切身利益的攤點問題時，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入實際調查研究，把人民利益放在第一位，制定《導則》，依法管理。
4．（09全國Ⅰ38）材料一：我國北方有大面積的缺水地區，干旱災害時常威脅農業生產和人民生活。2008年冬到2009年春，我國北方冬小麥主產區的8個省市遭遇50年來的特大旱災，受面積達1.57畝。在中央統一部署下，遭遇旱災地區的各級政府迅速啟動抗旱救災應急預案，緊急調拔資金、物資，組織干部群眾和解放軍官兵，全力抗旱救災，取得顯著成果。
材料二：2009年3月，國務院頒布了《中華人民共和國抗旱條例》。按照《條例》，在緊急抗旱時期，有關地方人民政府防汛抗旱指揮機構應當組織動員本行政區內各有關單位和個人投入抗旱工作，所有單位和個人必須服從指揮，承擔人民政府防汛抗旱指揮機構分配的抗旱工作任務。
材料三：以往，有些干旱地區每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加劇了地下水的枯竭和河水的斷流；有些干旱地區卻發展諸如高爾夫球場、造紙廠等高耗水型產業，造成雪上加霜；有些地區采取人工增雨作業，但受雨云條件限制難以及時解決干旱問題；有些地方因資金困難，農田水利設施來得缺位，只能靠天吃飯。
（3）政府為什么必須承擔抗旱救災的職責？結合材料二分析我國政府在抗旱救災中履行了怎樣的國家職能。（12分）
①我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。②農民遇上嚴重旱害，需要國家幫助救災，國家組織抗旱救災是建設服務型政府的必然要求。③是政府依法履行職責，依法行政。④為了抗旱救災，政府調動公共資源救災保證糧食生產，主要履行的是組織社會主義經濟建設的職能。⑤各級政府組織力量幫助農村抗旱救災，體現的是提供社會公共服務的職能。
5．（09天津13）2009年初，天津市委市政府對我市經濟發展提出了“保增長、渡難關、上水平”的總體要求。為落實這一要求，市政府著力推進大項目好項目建設，帶動全市經濟發展，并組織數千名干部下基層，為企業解難題辦實事；為改善民生，推出了十八項增加愛群眾收入的政策措施；為提高政府工作人員法律意識和履職意識，舉辦專門輔導講座；為審慎行使權力，認真聽取人大代表建議，廣泛征求群眾意見。上述舉措收到良好效果，今年一季度我市主要經濟指標增幅繼續位居全國前列。
（2）運用政治生活知識并聯系材料，說明天津市是如何打造為人民服務的政府的。（12分）
①市政府為企業解難題辦實事，推動大項目好項目建設，切實履行了組織經濟建設的職能。②推進促進經濟發展、增加群眾收入的措施，堅持了對人民負責的原則。③舉辦專門輔導講座，提高政府工作人員法律意識，增強了政府依法行政的能力。④認真聽取人大代表和群眾的意見，自覺接受人民的監督。
6．（09江蘇35）2009年4月以來，從墨西哥蔓延開來的流感，最初被診斷為豬流感。后來，世界衛生組織等權威機構研究發現，這種流感病毒實際包含豬流感、人流感和禽流感三種流感病毒的基因片段，于是將這種新型流感改稱為A(H1N1)型流感，我國稱之為甲型H1N1流感。隨著研究的深入，診斷技術不斷改進，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推進。
國外疫情一經發布，我國政府高度重視，為確保人民群眾健康和生命安全，全力開展防控工作。在廣泛征求意見的基礎上，衛生部、農業部專門制訂并下發了診療方案和應急預案。各級地方政府及時采取措施，嚴格執行疫情零報告制度、指定定點收治醫院、成立防控和救治專家組等，切實做好防控工作。
（2）上述材料是如何體現我國政府堅持對人民負責的基本原則的？
高度重視防控工作，確保人民群眾的健康和生命安全，體現了我國政府堅持為人民服務的工作態度。及時采取措施，嚴格執行疫情零報告制度等，切實做好防控工作，體現了我國政府堅持求真務實的工作作風。在廣泛征求意見的基礎上，制訂并下發診療方案和應急預案，體現了我國政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
7．（09福建42）材料一 2008年10月29日，全國人大常委會向社會全文公布防震減災修改草案。在廣泛征求修改建議，充分聽取“5.12”抗震救災一線干部群眾的意見，并經過進一步修改和審議后，十一屆全國人大常委會第六次會議表決通過了修訂后的防震減災法。
材料二 一年來，全國各級檢察機關依法打擊搶劫、盜竊和故意編造、散布謠言等危害抗震救災群眾利益的刑事犯罪，嚴肅查處和積極預防救災款物管理、恢復重建工程建設中的職務犯罪，保障了抗震救災和災后重建順利進行。
上述兩則材料共同說明我國實施哪種基本治國方略？（3分）《防震救災法》的修訂和實施如何體現這一基本治國方略的要求？（7分）
（1）依法治國。（2）①全國人大常委會經過全文公布草案、征集意見、修改和審議等立法程序、修訂《防震減災法》，體現了立法機關嚴格按照法律程序制定或修改法律，確保國家各項事業有法可依。②檢察機關依法打擊各種危害抗震救災及群眾利益的犯罪行為，嚴重查處和預防抗震救災和災后重建中的職務犯罪，體現了司法機關嚴格執法，確保司法公正、監督有力。
8．（09遼寧38）材料一　2009年，國家繼續加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、中小企業等方面的支持力度。財政部負責人表示，2009年我國的財政可能“非常困難”，但民生仍然是財政投入的關鍵點。中央財政在2009年分別按月人均15元和10元的標準，提高了城市和農村的低保補助資金。
材料二　2009年1月，某市政府拿出1億元財政資金，向特困戶、退休市民、殘疾人和在校中小學生等8類人員共67萬人發放消費券，成人沒人200元，學生沒人100元。消費券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面額的現金，還可以享受程度不同的讓利折扣。
此外，各地還出現了其他形式的消費券。“混用型”消費券的資金來源是地方財政和企業讓利，但不能單獨使用，必須與一定的現金混用。如游客每花40元現金，可以使用10元旅游消費券。“讓利型”消費券的資金來源是企業讓利，也與現金按一定比例消費。在當前的經濟形勢下，有人認為，發行消費券對我國經濟將產生積極的影響，也有人認為發行消費券治標不治本，有局限性。
（1）結合上述材料分析我國政府的責任和具體職能。（12分）
我國政府是人民的政府，政府工作的基本原則是對人民負責。在當前經濟困難的特殊時期，加大對民生的財政投入，注重經濟的平穩增長，是政府堅持對人民負責的體現。
支持節能減排、自主創新、中小企業等，是通過經濟調節、經濟服務等履行社會主義經濟建設的職能。關注三農、就業、提供社會保障、增加扶貧資金等，屬于社會公共服務的范疇。
9．（06重慶38）某高校網站論壇上一篇譴責浪費的文章引起強烈共鳴。文章說，有些同學早晨洗漱時任憑自來水嘩嘩地流個不停；在該校餐廳門口的兩個泔水桶里，裝著將滿的剩余飯菜，不少同學還在將大半碗拉面．大半個饅頭往里丟，而食堂窗口上方赫然寫著“勤儉節約是中華民族的傳統美德”。
自從黨中央提出建立節約型社會的目標和任務后，全國正在展開一場旨在建設節約型社會的活動。大學生從反思浪費開始學習節約．注意節約了。
（3）從公民與國家關系的角度分析材料中浪費公共資源行為的錯誤。（12分）
①我國公民與國家的關系是和諧、統一的關系，國家保護公民的權利和自由，公民履行維護國家利益的義務。②公民行使權利時，必須履行相應義務。材料中的浪費行為，只強調個人占用公共資源的權利，忽視了節約公共資源的義務。③在社會主義制度下，國家、集體和個人的利益在根本上是一致的，必須堅持三者利益相結合的原則。材料中的浪費行為，有損國家和集體的利益。④當個人利益與國家和集體利益發生矛盾時，必須服從國家和集體的利益。材料中的浪費行為，只考慮個人利益，忽視國家和集體利益，浪費公共資源是錯誤的。

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