資源簡介

第二課 社會主義初級階段的經濟制度和社會主義市場經濟
審校：王偉
一，復習提綱：
1、社會主義經濟制度的基礎是生產資料公有制。公有制經濟的范圍包括哪些？
①國有經濟。②集體經濟。③混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
2、國有經濟的作用及其體現？
國有經濟在國民經濟中起主導作用。這種主導作用主要體現在控制力上：①對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域必須占支配地位。②國有經濟要提高整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經濟的發展，并在國內外競爭中不斷壯大。
附：農村集體經濟：實行以家庭經營為基礎、統分結合的基本經營制度。沒有改變集體經濟的性質。
混合所有制經濟：必須是兩種不同所有制經濟組成的經濟形式。它一定是股份制，但不等于股份制。
3、公有制的實現形式可以而且應當多樣化（主要形式？）
①原因：一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以利用；這也是由生產力決定生產關系的規律決定的；只要符合‘三個有利于’，各種形式都可以利用。②作用：不僅有利于公有制經濟的發展壯大，也有力地推動了整個國民經濟的迅速發展。③方向：大力發展混合所有制經濟，使股份制成為公有制的主要實現形式。
4、公有制的主體地位體現在哪些方面？
①就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢，公有資產占優勢既要有量的優勢，又要注重質的提高。②國有經濟控制國民經濟的命脈，對經濟發展起主導作用。
5、關于非公有制經濟（如何認識、理解）
①內容。②地位：社會主義市場經濟（不是社會主義經濟）的重要組成部分。
③作用：可以調動各種生產要素的積極性，活躍市場，為發展生產和滿足人民生活需要服務；可以吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家財政收入；可以促使不同所有制經濟之間的相互競爭，從而提高整個國民經濟的效率，加快生產力的發展，促進經濟增長，增強綜合國力。
問：為什么要發展非公有制經濟？主要包括地位和作用。
④國家政策：在堅持公有制主體地位的前提下，要鼓勵各種非公有制經濟的發展，依法保護各類企業的合法權益和公平競爭，并實行引導、監督和管理。
⑤如何促進非公有制經濟的發展（主要措施）：解放思想，消除影響非公有制經濟發展的體制性障礙，放寬市場準入，實現公平競爭，為非公有制經濟發展創造平等競爭環境；完善相關法律法規和政策，依法保護非公有制企業和職工的合法權益，為非公有制經濟創造一視同仁的法制和政策環境；加強和改進政府服務和管理，為非公有制經濟發展創造良好的環境，為非公有經濟創造良好的市場環境；引導非公有制經濟貫徹科學發展觀，不斷提高自身素質。
6、關于我國的基本經濟制度（既我國的所有制結構）21世紀教育網
（1）是什么（客觀依據、客觀必然性、必要性）？公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。（2）為什么？①從根本上說，這是由生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律決定的，具體來說，是由我國社會主義性質和初級階段的國情決定的。②我國是社會主義國家，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。③我國處于社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。我國生產力水平比較低，發展很不平衡，呈現多層次次。這就決定了不能建立整齊劃一的公有制，必然是多種所有制與之相適應。④一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以，而且應該用來為社會主義服務。⑤實踐證明，這種基本經濟制度對于解放和發展生產力，促進我國的經濟建設和社會進步，起到了積極作用。
7、我國現階段個人消費品的分配制度是什么？為什么（客觀依據、客觀必然性、必要性）？
（1）是什么？以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度（細化p44—45）。
（2）為什么？①是與我國現階段生產力發展水平相適應的（根本原因、最終原因）。②是由我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構決定的。③是發展社會主義市場經濟的客觀要求。④實踐證明，這種分配制度激發了社會成員積極投身國家建設的熱情，對加快經濟發展和實現共同富裕起到了巨大的促進作用。
附：我國的經濟制度有：①基本經濟制度；②分配制度；③勞動合同制度；④社會保障制度。此外還有農村土地承包制、企業公司制等都屬于生產關系。其根本（最終）原因都是由生產力發展水平決定，其都能促進生產力發展，促進我國經濟發展。
8、市場經濟的一般特征是（共性p49）—平等性：如內、外資企業平等；公有制經濟和非公有制經濟平等；確保勞動者享有平等的就業權、獲得勞動報酬、休息休假等權利，必須取消對農民工的各種歧視性限制或規定。這也是世貿組織規定的世界貿易要遵循的一條基本原則。競爭性、法制性、開放性。
9、為什么說“市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式”或市場是如何調節資源的？
市場通過價格、供求和競爭機制可以有效地調節社會資源的分配，引導企業按照社會需要組織生產經營，并且可以對商品生產者實行優勝劣汰的選擇。所以，市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式。
10、我們為什么要加強國家的宏觀調控？
①市場的調節作用不是萬能的，有些部門和產品是不能由市場調節的。②市場也存在著固有的弱點和缺陷（p53）——市場調節有自發性、盲目性、滯后性的不足，會導致經濟波動和資源浪費等。③必須用國家的宏觀調控來彌補市場的弱點和缺陷，把“有形的手”和“無形的手”結合起來，保證市場經濟健康、有序地發展。
11、宏觀調控的含義、主要目標、手段各是什么？
①含義：國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。②主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。③手段（如何加強p55）：經濟手段（主要）、法律手段（主要）、必要的行政手段。
注意：考經濟學時，只要材料中出現國家、政府、國家有關部門就應有國家宏觀調控這一知識點。我國當前宏觀調控主要有食品安全問題、藥品安全問題、生產安全問題、物價問題、迎接全球經濟危機挑戰和促進經濟發展問題、環境保護問題、區域協調發展和城鄉協調發展問題、三農問題、分配問題等涉及民生的問題。問國家為什么要對某一市場行為加強宏觀調控時，一般應答三點。①市場經濟的幾個弱點；②具體調控事件的意義，如房地產市場、產品質量。③宏觀調控的幾種手段。
例題1：請從經濟學角度談談如何實現我國經濟又好（注重效益、質量、經濟與環境）又快發展？
①加強國家的宏觀調控，實行穩健財政政策和貨幣政策；②走新型工業化道路，轉變經濟發展方式；③依靠科技創新、科學管理、提高經營者和勞動者的素質和技能，實現節能降耗，提高企業的經濟效益；④優化我國的產業結構。
例題2：《物權法》總則規定“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”這一規定的經濟學理論依據是什么？
我國在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；國家鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展；國家實行社會主義市場經濟，保障一切市場主體平等的法律地位和發展權利；國家堅持按勞分配和按生產要素分配相結合的分配制度；國家保護公民的合法的財產所有權。
12、社會主義市場經濟的基本特征（個性）有哪些？
①社會主義市場經濟體制是和社會主義基本制度結合在一起的。②堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志。③社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標。④在社會主義市場經濟條件下，國家能夠實現強有力的宏觀調控。
補充問題：1、我國為什么要注重社會公平？（1）我國存在收入差距過大的嚴峻形勢。（2）注重公平的意義有。①有利于實現共同富裕，體現社會主義的本質。②有利于正確處理國家、企業、個人之間的分配關系，提高勞動者積極性，增強企業動力，提高經濟效益。③有利于健全和完善我國的分配制度，促進社會經濟健康穩定發展，構建和諧社會。④可以擴大內需，提高勞動者素質。
2、如何解決收入差距過大（公平）問題？①以經濟建設為中心，大力發展生產力。②堅持和完善社會主義基本經濟制度。③堅持和完善我國的分配制度，深入收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。④完善勞動合同制度，提高勞動報酬在初次分配中的比例。⑤堅持和完善社會保障制度，保證勞動者的合法權益。⑥加強國家宏觀調控，保護合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調節過高收入，保障低收入者的基本生活。⑦提高勞動者素質，擴大就業。注意：其中②③④⑤是我國經濟制度方面的措施。
3、增加群眾財產性收入的意義（為什么要）有：①有利于實現共同富裕，體現社會主義的優越性。②有利于使更多人分享改革發展的成果，體現社會公平，享有更多權利。③有利于提高勞動者的積極性，構建和諧社會，貫徹落實科學發展觀。④有利于我國市場經濟的發展和分配制度的完善。
4、如何讓群眾用有更多財產性收入或經濟學措施有哪些？①堅持和完善社會主義基本經濟制度，進一步解放和發展生產力。②堅持和完善我國的分配制度，充分發揮一切生產要素的作用。③充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，拓寬投資渠道。④加強國家宏觀調控，完善市場體系，規范市場秩序，穩定物價。
13、公平與效益的關系是什么？如何處理好這一關系？課本p60
二，易混、易錯點辨析
一、公有制和公有制的實現形式
公有制是指生產資料由國家占有和勞動群眾集體占有。它是從社會宏觀角度對生產資料占有形式進行的界定。公有制的實現形式是指公有制經濟在微觀領域中的具體體現，實際上是指資產的經營方式或組織方式。公有制是本質屬性，公有制實現形式是方法問題，是技術操作問題。
二、公有制實現形式----股份制和股份合作制的比較
區別：（1）聯合的性質不同。股份合作制以勞動者的聯合勞動為基礎，實行資本聯合，資本從屬于勞動。入股職工既是生產資料所有者，又是勞動者。股份制則是資本的聯合，勞動從屬于資本。入股者未必是勞動者，本企業的職工也未必都是股東。
（2）所有制實現形式不同。股份合作制是集體經濟的一種具體形式，實行股份合作制的集體所有制企業改制后所有制性質不變。股份制不具有基本制度屬性，不能籠統地說它姓“公”還是姓“私”。關鍵是看它從屬的社會基本經濟制度的性質，看它的控股權掌握在誰的手里。如果國有經濟或集體經濟控股，它就具有明顯的公有性，從而成為公有制的實現形式。（3）股權設置不同。股份合作制企業設集體股、職工合作股等，不向社會公開發行股票。股份制企業設國家股、法人股、個人股和外資股、社會募集型還可向社會公開發行股票。（4）入股者權利不同。股份合作制企業不行使一股一票，而行使一人一票的表決權。股份制企業行使一股一票的表決權，有多少股票就有多大權力。
（5）領導體制不同。股份合作制企業的職代會是權力機構，也可實行職代會與股東會合的領導體制。股份制企業實行股東大會和董事會制，最高權力機構是股東大會。
（6）分配方式不同。股份合作制企業實行按勞分配為主，按股分紅為輔的原則，股份制企業完全是按股分紅。
聯系：股份合作制是由股份制經濟與合作經濟融合而成，兼有股份制經濟與合作經濟的雙重特性。股份合作制和股份制都是公有制的實現形式。
三、個體經濟、私營經濟、資本主義經濟的比較
（1）個體經濟、私營經濟都是以生產資料私人占有制為基礎的私有制經濟，這是它們的共性。它們的區別在于個體經濟的經營者既是私有者又是主要勞動者，收入來源主要是個體經營者和家庭成員的勞動。有的也雇少數學生、幫工，但數量少，一般1、2人，起幫工或助手作用。私營經濟中雇工數量多，雇用工人提供的剩余勞動，是企業主收入的主要來源。私營經濟同個體經濟相比，私營經濟規模較大，有較先進的設備，勞動生產率比較高，對提高國家的綜合經濟實力也有積極作用。21世紀教育網
（2）我國的私營經濟與資本主義企業區別：我國的私營經濟受到社會主義國家法律、政策的制約，私營企業主的剝削程度是受到限制的，私營企業中經濟關系、管理方式、分配原則、福利制度無不受公有制經濟單位的影響，其來源、能源供給、產品銷售與定價等無不受公有制經濟的制約。而資本主義企業則不受此制約。
四、中外合作經營企業和中外合資經營企業
區別：中外合資經營企業是按股份公司形式設立的“股權式”企業，合營雙方共同投資、共同經營、共擔風險、共負盈虧、按股分紅。合營雙方由投資數額的大小確定股權，投資數量大，股權就大，在收益分配中，所得的份額就多，擔負的風險也大。中外合作經營企業則是一種“契約式”合營企業，雙方按協議確定投資方式，各方責任和收益分配比例。這類企業一般由我方提供場地使用權和廠房設施等作為投資，外方合作者提供先進技術、資金和設備作為投資。雙方合作期滿，按規定，企業的全部資產卻歸我方所有。
聯系：中外合作經營企業和中外合資經營企業是根據我國法律，按照平等互利的原則，經過我國政府批準由外國或港、澳、臺公司、企業個人同我國公司、企業共同投資興辦的合營企業。
五、個體勞動者的勞動收入與按勞分配
個體勞動者的經濟收入雖是勞動收入，但不屬于按勞分配。（1）這是因為按勞分配是以公有制為前提的對公有勞動成果的分配關系。離開了公有制和聯合勞動，便不存在共同所有的產品，也就談不上按勞分配。（2）個體勞動者的收入稅是勞動所得，但他們是自產自得，即按照自己產品的價值，直接從市場取得收入（扣除成本和稅金即為勞動收入），個體勞動者一般不剝削他人，但他們的個人收入不僅與自己勞動相聯系，而且受他們擁有的生產資料多寡、優劣影響，這與按勞分配是根本不同的。
六、商品經濟與市場經濟
區別：（1）含義不同：商品經濟是商品生產和商品交換的總和。市場經濟是社會化的商品經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟，是有效的資源配置方式。
（2）考察問題的角度不同：商品經濟是相對于自然經濟而言的，強調的是是否為了交換，商品經濟是直接以交換為目的的經濟形式，自然經濟是為了滿足生產者或經濟單位本身需要而生產的經濟形式；市場經濟是相對于計劃經濟而言的，講的是資源配置方式，市場經濟指的是社會資源的分配主要是通過市場機制的作用（即價值規律的作用）來實現的，計劃經濟是計劃在資源配置中起基礎性作用。
（3）出現的時間不同：商品經濟產生于原始社會末期第二次社會大分工和私有制產生時期。市場經濟形成于資本主義社會初期的自由競爭階段。
聯系：商品經濟是市場經濟存在和發展的前提和基礎。市場經濟是商品經濟存在和發展的必然要求，是社會化的商品經濟。市場經濟是商品經濟的范疇，是商品經濟的高級發展階段的一種形態。
七、資本主義市場經濟和社會主義市場經濟的比較
相同點：（1）無論是社會主義市場經濟，還是資本主義市場經濟的正常發展，不僅要求充分發揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調控，只有把“有形的手”與“無形的手”結合起來，才能保證市場經濟健康、有序地發展。
（2）它們都具有市場經濟的平等性、競爭性、法制性、開放性的特征。
（3）它們都具有市場經濟的自發性、盲目性、滯后性的弱點和缺陷。
不同點：（1）建立的基礎不同：資本主義市場經濟以生產資料的資本主義私有制為基礎。社會主義市場經濟以生產資料的社會主義公有制為基礎。
（2）目標不同：資本主義市場經濟以最大限度追求剩余價值為目標。社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標。
（3）宏觀調控力度不同：社會主義國家能夠實行更強有力的宏觀調控。

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