資源簡介

2010年高考政治熱點：
2010年“兩會”之“努力建設人民滿意的服務型政府”
背景資料：
2010年3月5日，在十一屆全國人大第三次會議上，國務院總理溫家寶按照規定向大會做《政府工作報告》，政府工作報告指出了2010年我國經濟以及民生工作的主要任務以及要著力抓好的8個方面的工作，其中之一是“努力建設人民滿意的服務型政府”。在“努力建設人民滿意的服務型政府”的部分指出：一年來，政府自身改革和建設取得新進展。為應對各種困難，我們特別注意發揚民主、傾聽基層群眾意見，重視維護群眾利益。廣大公務員兢兢業業、勤勉盡責，為保增長、保民生、保穩定作出了積極貢獻。但是政府工作與人民的期望還有較大差距。職能轉變不到位，對微觀經濟干預過多，社會管理和公共服務比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強；一些領導干部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義嚴重；一些領域腐敗現象易發多發。
我們要以轉變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進服務型政府建設，努力為各類市場主體創造公平的發展環境，為人民群眾提供良好的公共服務，維護社會公平正義。我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。加快健全覆蓋全民的公共服務體系，全面增強基本公共服務能力。健全重大自然災害、突發公共安全事件應急處理機制。加強防災減災能力建設。加強食品藥品質量監管，做好安全生產工作，遏制重特大事故發生。要適應新形勢，推進社會管理體制改革和創新，合理調節社會利益關系。認真解決企業改制、征地拆遷、環境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權益。加強和改進信訪工作。改善流動人口管理和服務。加強社會治安綜合治理，著力解決突出治安問題，防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩定。要努力提高執行力和公信力。堅持決策的科學化、民主化，使各項政策更加符合實際、經得起檢驗。加強對政策執行情況的檢查監督，做到令行禁止。強化行政問責，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責任。各地區、各部門對中央的決策部署要執行有力，絕不允許各自為政。各級行政機關及其公務員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。切實改進行政執法工作，努力做到規范執法、公正執法、文明執法。加快建立健全決策、執行、監督相互制約又相互協調的行政運行機制。要把反腐倡廉建設擺在重要位置，這直接關系政權的鞏固。各級領導干部特別是高級干部要堅決執行中央關于報告個人經濟和財產，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業等重大事項的規定，并自覺接受紀檢部門的監督。要把查處違法違紀大案要案，作為反腐敗的重要任務。充分發揮監察、審計部門的作用，加強對行政權力運行的監督。要建立健全懲治和預防腐敗體系的各項制度，特別要健全公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域的管理制度，增強制度約束力。
要堅持勤儉行政，反對鋪張浪費，不斷降低行政成本。嚴格控制樓堂館所建設，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務接待、公車使用等制度改革，從嚴控制公費出國出境。切實精簡會議和文件，特別要減少那些形式重于內容的會議、慶典和論壇。要深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。促進民族團結，實現共同進步，是中華民族的生命、力量和希望所在。要鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。認真落實中央支持少數民族和民族地區發展的政策措施，優先支持邊疆民族地區加快發展。加快完成邊境一線地區危舊房改造，實施游牧民定居工程。新型農村社會養老保險要優先在邊境縣、民族地區貧困縣試點。加大扶持人口較少民族發展力度。繼續推進興邊富民行動。重視保護少數民族文化遺產和民族地區生態環境。切實做好少數民族流動人口公共服務、就業和管理工作，保障他們的合法權益。知識精析：
一、政治生活角度：
1．我國國家性質和政府的性質、宗旨和工作原則。我國是人民當家作主的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執行者和人民利益的代表者，決定了我國政府全心全意為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關，堅持全心全意為人民服務的宗旨和對人民負責的工作原則。各級行政機關及其公務員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。切實改進行政執法工作，努力做到規范執法、公正執法、文明執法。我國政府要特別注意發揚民主、傾聽基層群眾意見，重視維護群眾利益。努力建設人民滿意的服務型政府充分體現了我國政府以人為本、改善民生，不斷促進和諧社會全面發展。
2．正確履行政府職能。我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。加快健全覆蓋全民的公共服務體系，全面增強基本公共服務能力。健全重大自然災害、突發公共安全事件應急處理機制。加強防災減災能力建設。加強食品藥品質量監管，做好安全生產工作，遏制重特大事故發生。充分體現了國務院作為我國最高國家行政機關，履行組織社會主義經濟建設、社會公共服務、文化等職能。
3．樹立政府的權威。我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。從而樹立負責任的人民政府形象，得到人民群眾的認可和支持。
4．國家機構的組織活動原則是民主集中制。要特別注意發揚民主、傾聽基層群眾意見，重視維護群眾利益，堅持了民主集中制原則。
5．公民依法享有監督權。要深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。
6.中國共產黨是社會主義現代化建設的領導核心，堅持黨的領導必須加強和改善黨的領導。為此，要把查處違法違紀大案要案，作為反腐敗的重要任務。充分發揮監察、審計部門的作用，加強對行政權力運行的監督。要建立健全懲治和預防腐敗體系的各項制度，特別要健全公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域的管理制度，增強制度約束力。提高黨的建設科學化水平。
7．權力與責任的關系：有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。政府權力的行使需要監督。我國建立的行政監督體系和政府接受監督是政府正確行使行政治權力的要求，真正認識人民監督政府對國家發展的重要性，培養積極參與民主監督的政治素養。政府樹立權威的具體要求：政府應該以德立威、以法樹威、以才增威、以廉生威、以勤出威、以信取威、以情升威。
二、經濟生活角度：
1．國家的宏觀調控。市場經濟是實現資源優化配置的有效形式，但有著固有的弱點和缺陷，需要加強國家的宏觀調控。加強食品藥品質量監管，做好安全生產工作，遏制重特大事故發生，對保持社會經濟的平穩運行具有重大的現實意義。
2．生產決定消費，消費對生產具有反作用。國務院所部署的加快完成邊境一線地區危舊房改造，實施游牧民定居工程，從而發揮消費對生產的反作用，擴大內需，保持合理的房地產開發投資規模，促進房地產市場健康發展。
3．社會主義的本質。我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧，體現了社會主義本質的要求。
三、生活與哲學角度：
1．物質決定意識，意識對物質具有反作用。溫家寶總理所部署的努力建設人民滿意的服務型政府的政策措施，正是基于我國社會發展的新形勢，所做出的科學決策，真正做到了一切從實際出發，實事求是。而這一決策也必將為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。
2．尊重客觀規律與發揮主觀能動性相結合。國務院所部署的努力建設人民滿意的服務型政府的政策措施，是在充分尊重市場基本規律的前提下，充分發揮主觀能動性作出的科學決策。
3.實踐是認識發展的動力。在我國經濟和社會的實踐過程中，不斷遇到新的問題、提出新的要求，需要認識的不斷深化和創新，以適應新情況，回答新問題。國務院總理溫家寶研究部署的努力建設人民滿意的服務型政府的一系列舉措正體現了實踐推動人們認識的不斷發展，而這一政策措施的科學性也必將在以后的社會發展中得到驗證。
4．人民群眾是歷史的創造者，要堅持群眾觀點、群眾路線。努力建設人民滿意的服務型政府的一系列舉措，有利于保障和改善民生，切實維護人民的利益，必將得到人民群眾的擁護和支持。
5．矛盾的普遍性和特殊性的關系原理，要求我們將矛盾的普遍性與特殊性結合起來。認真落實中央支持少數民族和民族地區發展的政策措施，優先支持邊疆民族地區加快發展。加快完成邊境一線地區危舊房改造，實施游牧民定居工程。新型農村社會養老保險要優先在邊境縣、民族地區貧困縣試點。加大扶持人口較少民族發展力度。繼續推進興邊富民行動。重視保護少數民族文化遺產和民族地區生態環境。切實做好少數民族流動人口公共服務、就業和管理工作，保障他們的合法權益。正是要求將中央的統一政策與各地區的實際情況相結合，充分發揮中央和地方兩個積極性。
創新精練：
2010年2月28日，醞釀一年半的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》公開征求意見稿面世。按照中央問政于民、問需于民、問計于民的要求，規劃綱要文本從今天開始向全社會公開征求意見。回答1-2題：
1．規劃綱要文本向社會各界廣泛征集意見建議的哲學依據是
A．實踐是社會性的活動
B．人民群眾在社會變革中起領導作用
C．人民群眾的意見是檢驗政策是否正確的惟一標準
D．人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者
2．向社會各界廣泛征集意見建議的做法
A．能確保人民當家作主權利的實現
B．能提高政府辦事效率，有利于維護人民利益
C．體現了公民在法律面前一律平等
D．有利于行政機關依法行政、公正司法
3．報告指出，要加強食品藥品質量監管，做好安全生產工作，遏制重特大事故發生。然而，目前我國市場上假冒產品總量超過1370億元。之所以假冒偽劣屢禁不止，主要原因之一是地方保護，一些地方政府以招商引資、增加稅收、創造寬松發展環境為由，阻礙跨地區的打假行動，不允許執法部門進行檢查。從經濟常識角度看，一些地方政府的上述做法
A．片面強調了市場在資源配置中的基礎性作用
B．破壞了優勝劣汰的市場競爭法則
C．雖會導致外地企業退出本地市場，但能增強本地企業的競爭力
D．維護了本地正常的經濟秩序，穩定了財政收人的來源
4．依據上題材料，從哲學常識角度看，一些地方政府的上述做法
A．違背了具體問題具體分析的原則 B．割裂了整體與局部的聯系
C．否認了矛盾雙方的對立統一 D．忽視了量變與質變的辯證關系
5．一些地方政府阻礙跨地區的打假行動，不允許執法部門進行檢查，從政治生活角度看，上述做法
①沒有正確履行管理經濟的職能 ②忽視了市場經濟的開放性 ③違背了依法行政的要求 ④違背了嚴格執法、公正司法的要求
A．①②③ B．②③④ C．①③ D．②④
6．“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償”是
A．政府接受監督是政府正確行使行政治權力的要求
B．國家保護公民的政治權利和自由的主要表現
C．加強黨的執政能力建設和實現國家職能的需要
D．貫徹落實民主集中制的重大舉措
7．報告指出，充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。“讓權力在陽光下運行”意義在于
①是堅持執政為民、做好政府工作的重要保證
②有利于政府作出正確決策，提高行政水平和工作效率
③有利于保證行政目標的實現和政府機關的清正廉潔
④有利于保證中央和地方的國家權力的統一
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
8．報告指出，重視保護少數民族文化遺產和民族地區生態環境。切實做好少數民族流動人口公共服務、就業和管理工作，保障他們的合法權益。上述材料說明
A．國務院是我國的立法機關
B．政府具有提供社會公共服務的職能
C．政府要嚴格執法
D．全心全意為人民服務是我們黨的宗旨
9．我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。這說明
A．政府必須堅持對人民負責的原則
B．政府代表人民行使權利
C．人民代表大會制度是我國的政體
D．人民當家作主的意識得到切實加強
10．報告指出，要深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。這體現了我國政府
①保障公民的合法權益 ②使公民求助有門，投訴有道
③是我國的最高國家權力機關 ④堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
11.在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用，許多問題必須找政府幫助解決。下列問題必須找政府幫助解決的是
A．某大學生上崗前要進行專業培訓 B．李某做生意要簽協議
C．劉某新買的私家車要上牌照 D．某企業宣傳使用不規范的文字
12．各級領導干部特別是高級干部要堅決執行中央關于報告個人經濟和財產，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業等重大事項的規定，并自覺接受紀檢部門的監督。的做法
A．違背了國家機關必須堅持民主集中制原則的要求
B．有利于政府更好地行使權力
C．會降低政府的威信，不利于開展工作
D．不利于提高政府機構的服務意識
13．近些年來，清新之風激蕩中國政壇。各級政府紛紛采取了政務公開、開門立法、價格聽證、重大問題集體決策、社會公示、問責制度等新做法。其中，政務信息公開制度深受廣大群眾的歡迎，這主要是因為
A．能化解社會各種矛盾
B．有利于公民直接行使管理國家事務權力
C．政府的決策有廣泛的群眾基礎
D．增加了政府工作的透明度，便于群眾監督
14．溫家寶總理指出，一年來，政府自身改革和建設取得新進展。為應對各種困難，我們特別注意發揚民主、傾聽基層群眾意見，重視維護群眾利益。廣大公務員兢兢業業、勤勉盡責，為保增長、保民生、保穩定作出了積極貢獻。加強政府自身改革和建設的政治意義是
A．能提高政府辦事效率
B．有利于政府樹立自己的權威和親民形象
C．有利于從源頭上防止腐敗
D．有利于災區經濟又好又快發展
15、材料一：2010年3月5日，在十一屆全國人大第三次會議上，國務院總理溫家寶按照規定向大會做《政府工作報告》，在“努力建設人民滿意的服務型政府”的部分指出：各級行政機關及其公務員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。切實改進行政執法工作，努力做到規范執法、公正執法、文明執法。
材料二：溫家寶總理指出，我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。
（1）結合材料一，談談依法行政的重要性。
（2）結合上述材料，說明政府如何要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。
參考答案：
1、D 2、B 3、B 4、B 5、A 6、A 7、B 8、B 9、A 10、B
11、C 12、B 13、D 14、B
15、（1）①依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。行政權的運用，最經常、最廣泛、最密切地關系到社會公共利益，因此，能否做到依法行政在很大程度上對依法治國基本方略的實施具有決定性的作用。②我國國家機構堅持對人民負責原則，依法行政有利于維護人民群眾的切身利益。③社會主義國家的性質決定了我國政府機構是人民群眾利益的捍衛者和執行者。全面推進依法行政是鞏固國家政權、密切政府同人民群眾關系的需要。
（2）要以轉變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進服務型政府建設，努力為各類市場主體創造公平的發展環境，為人民群眾提供良好的公共服務，維護社會公平正義。我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。加快健全覆蓋全民的公共服務體系，全面增強基本公共服務能力。健全重大自然災害、突發公共安全事件應急處理機制。加強防災減災能力建設。加強食品藥品質量監管，做好安全生產工作，遏制重特大事故發生。要適應新形勢，推進社會管理體制改革和創新，合理調節社會利益關系。認真解決企業改制、征地拆遷、環境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權益。加強和改進信訪工作。改善流動人口管理和服務。加強社會治安綜合治理，著力解決突出治安問題，防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩定。要努力提高執行力和公信力。

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