資源簡介

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第三課 我國政府是人民的政府
【重點知識】
一、我國政府的職能
1．從履行“主體”理解政府職能
(1)履行政府職能的主體必須是各級政府，如國務院各部委、地方政府及組成部門(政府一般設公安、司法行政、國防、外交、財政、工業、農業、商業、交通運輸、科技、文教、體育、衛生、環境保護等職能機構，分別管理國家各方面的行政事務)。
(2)其他國家機關如人大、法院、檢察院履行的是其他國家職能，不是政府職能。
(3)中國共產黨、各民主黨派、人民政協、村(居)民委員會、社會團體等不是國家機關，不能履行國家職能。
2.政府的性質：我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關，是人民的政府。
3.政府的職能：①保障人民民主和維護國家長治久安的職能；(目的：保障人民民主和維護國家長治久安）
②組織社會主義經濟建設的職能（目的:促進社會經濟發展,提高生產力水平和人民生活水平;主要進行宏觀調控；主要運用經濟手段和法律手段，同時制定規劃和政策指導，發布信息及規范市場準入，引導和調控經濟運行、市場監管依法對市場主體及行為進行監督和管理，維護公平競爭，形成統一開放競爭有序的現代市場體系。）
③組織社會主義文化建設的職能（目的：提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,努力提高國家文化軟實力）強調提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。
④加強社會建設，（目的：保障政府加快健全公共服務體系，保證幼有所教，學有所得，病有所醫，老有所養，住有所居，弱有所扶）強調公共設施，社會保障）
⑤推進生態文明建設（目的：節約資源、保護環境,為人民創造良好的生產生活環境；強調生態環境的保護）；
4.政府的作用：管理和服務；
5.轉變政府職能，簡政放權，建設服務型政府：建設服務型政府的根本目的是我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府的職能，，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府的公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。
6.宗旨——為人民服務；
7.基本原則——對人民負責（①堅持為人民服務的工作態度，樹立為人民服務、對人民負責的思想②樹立求真務實的工作作風；政府不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，使政府各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗；③從群眾中來到群眾中去的工作方法，政府要廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事。）
8.公民向政府的求助與投訴途徑：開設熱線電話、設立信訪部門、推行電子政務、依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度。
意義：有助于促使政府不斷改進工作；有助于解決自己的困難，維護自身的合法權益





【鞏固練習】
1．（2016·浙江卷文綜政治·32）2015年5月，我省某市市場監督局出臺了《關于進一步深化商事制度改革的若干意見》，對企業登記模式進行創新，推行“五證合一”，將審批時限由原來法定的60個工作日壓縮至3個工作日。這一舉措表明（ ）
①政府的基本職能在縮小 ②政府的簡政放權落到實處
③政府的服務意識在增強 ④政府對市場的監督力度在降低
A. ①③ B.②④ C. ②③ D.①④
2.（2016·全國卷Ⅱ卷文綜政治·17）2015年3月，國務院辦公廳印發的《中國足球改革發展總體方案》要求，按照政社分開的原則調整組建中國足球協會，改變中國足球協會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架；中國足球協會與體育總局脫鉤，按照社團法人機制運行。這一改革是（ ）
①強化足球協會職權，使其擺脫體育行政機關干預的體現
②明確足球協會地位，推動足球事業發展的重要舉措
③促進足球協會提供專業化服務，提高足球運動水平的重大決策
④政府把組織和發展體育事業的職能轉讓給社會組織的表現
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3.（2015年課標卷Ⅰ18）2014年，我國廢棄實施多年的企業年檢驗照制度，公開《企業信息公開暫行條例》。條例確立了包括企業年度報告和即時信息公示、政府部門的企業信息公示及信用約束機制在內的企業信息公示制度。實施該條例意在（ ）
①強化社會監督，維護市場競爭秩序 ②轉變政府行為方式，降低行政管理費用
③促進政府職能轉變，提高市場監管效能 ④規范企業市場行為，提高企業競爭力
A. ②③ B.①④ C. ①③ D.②④
4.（2018海南卷.12）東北黑土區是我國重要的糧食生產基地。多年來，嚴重的水土流失、不合理的耕作導致土壤退化，黑土區的生態環境面臨巨大的挑戰，影響到糧食生產。針對上述問題，從管理與服務出發，當地政府應該（? ）
①?開展農業技術創新研究，減少化肥使用量
②?完善耕地保護體制機制，強化生態建設職責
③?履行權力機關職能，開展土地保護執法檢查
④?增加土地保護投入，大力扶持發展有機農業
A.①②??????????????????B.①③????????????????C.②④????????????????D.③④
5.（2018全國卷I.17）2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉鎮基礎設施建設、公共服務項目和社會事業發展；屬于縣級以上政府事權范圍的建設項目，不得要求鄉鎮安排項目配套資金。上述規定旨在（??）
①減少鄉鎮公共服務供給主體?? ? ??②減輕鄉鎮政府公共服務責任
③提高鄉鎮政府公共服務效能?? ? ??④改進鄉鎮公共服務投入機制
①②??????????????? ? B.①③????????????????C.②④????????????????D.③④
6.(2019全國新課標二17）某省探索在全省鄉鎮（街道）設立監察辦公室，對基層所有行使公權力的公職人員進行監察。截至2018年7月底，全省1389個鄉鎮（街道）全部完成監察辦公室設置和人員任職工作。在鄉鎮（街道）設立監察辦公室的作用在于：
①提高司法工作的獨立性????②實現鄉鎮監察全覆蓋
③完善基層政府組織結構????④防止基層公權力濫用
①②??????????????????B.①③????????????????C.②④????????????????D.③④
7.（2019江蘇14）某地為了破解山區農民辦事遠、辦事難等困境，探索簡政放權，將殘疾人證申領、社保卡信息采集、老年人優待證辦理等10多項政務服務“下放”至村一級代辦點。這一舉措：
A.提高了公共服務效率??????????????????????????????????B.擴大了基層政府職權
C.創新了政府監管方式??????????????????????????????????D.增加了基層工作負擔
8.（2018北京卷.38）（34分）“湖平兩岸閑，風正一帆懸”,中國特色社會主義進入新時代變化的生活。
為適應新時代發展的需要,政府部門深化改革,步伐更快,措施更實。
“最多跑一次”“網上一次辦理”,讓群眾辦事更加方便。“數據用得活、服務更暖心”。大數據幫助政府實現精準治理。“農村大病保險”“健康扶貧工程”持續發力,基本公共服務均等化、普患化、使捷化持續推進。
破解企業辦證難題,避免“公章旅行”,“多評合一、多審合一、多圖聯審”破除企業投資障礙。面對新情況新問題,探索建立政府與新業態之間的良性互動,維護市場公平競爭秩序,促進跨境電商、移動支付、人工智能等新興產業健康發展。
著手建設全國統一的執法信息平臺,有效遏制不作為、亂作為等問題。省、市、縣三級政府法律顧問實現全覆蓋,政府法律顧問在政府決策過程中發揮越來越大的作用。推行政府權力清單制度,促進權力公開透明運行。
結合材料,說明在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中,政府應該如何作為?(12分)


答案解析：
C 將審批時限由原來法定的60個工作日壓縮至3個工作日，并不表明政府的基本職能在縮小，而是要增強政府的服務意識。將審批時限由原來法定的60個工作日壓縮至3個工作日并不是表明政府對市場的監督力度在降低，而是要求政府的簡政放權落到實處。排除①④，②③符合題意。故選C
C 中國足球協會與體育總局脫鉤，按照社團法人機制運行。并不意味著不受政府管理，①說法錯誤。政府把組織和發展體育事業的職能轉讓給社會組織這個說法錯誤，政府該管的要管，不能缺位，④排除。②③符合題意。正確答案為C
C 實施該條例意在強調的是目的，此舉并非意味降低行政管理費用，②不選。公示和企業提高競爭力無必然內在聯系，④不選，①③ 符合題意，故答案為C
C ①錯誤，開展農業技術創新研究的主體是企業，材料中的主體是政府。③錯誤，政府是行政機關并非權力機關。②④符合題意，故正確答案為C
D上述規定旨在提高鄉鎮政府公共服務效能?,改進鄉鎮公共服務投入機制，而不是在丟擔子，①②不選。③④符合題意。正確答案為D
C鄉鎮（街道）為基層政權，在鄉鎮（街道）設立監察辦公室，有利于實現對基層公職人員的監督，防止基層公權力濫用。②④符合題意。設立監察辦公室和司法工作無關，①不選；監察辦公室不是政府組織，是監察機構，故③不選。考點：監督。
A 本題考查建設服務型政府的相關知識。將政務服務“下放”至村一級代辦點方便了廣大山區農民，提高了公共服務效率，A正確且符合題意；我國村里不設政府，B錯誤；材料不涉及政府監管的問題，C與題意無關；該舉措不會增加基層工作的負擔，D錯誤。故選A。
8、①政府簡政放權，轉變政府職能，切實履行經濟、社會職能，積極構建服務型政府，讓群眾辦事更方便；
②堅持以人民為中心，堅持對人民負責的原則和為人民服務的宗旨，推進其公共服務均等化；
③完善政府監督體系，自覺主動接受監督，保證權力在陽光下運行，有效遏制不作為、亂作為問題；
④堅持依法行政，正確處理政府與企業的關系，探索政府與新業態之間的良性互動，維護公正公平秩序；
⑤堅持科學、民主、依法執政，利用大數據幫助政府實現依法治理，完善治理體系。













21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）



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