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中考熱點(diǎn)速查15：全面落實(shí)依法治國(guó)加快建設(shè)法治國(guó)家
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【2009年中國(guó)立法進(jìn)展】
2009年3月9日，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)曾在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，2009年要抓緊制定和修改在法律體系中起支架作用的重要法律，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域立法。2009年立法并獲得通過(guò)的項(xiàng)目主要有：制定社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、侵權(quán)責(zé)任法、行政強(qiáng)制法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法、精神衛(wèi)生法、國(guó)防動(dòng)員法等法律，修改國(guó)家賠償法、保守國(guó)家秘密法、選舉法、村民委員會(huì)組織法、土地管理法、郵政法、統(tǒng)計(jì)法等法律。隨著中國(guó)城市改革與城市化的迅速發(fā)展，各級(jí)政府土地違法案件頻發(fā)。2009年6月，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)土地違法行政問(wèn)責(zé)細(xì)則，確立了正式的“土地違法行政問(wèn)責(zé)制”。2009年中國(guó)立法領(lǐng)域秉承開(kāi)門(mén)立法、專(zhuān)家參與立法的科學(xué)民主思路，取得了重要的成績(jī)，推進(jìn)了社會(huì)主義法律體系的建構(gòu)。
【阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)】
2009年1月20日，新疆阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)初次申報(bào)結(jié)束，“廉政賬戶(hù)”收款76萬(wàn)元，“收禮”項(xiàng)目為零，新增的“秘密申報(bào)”項(xiàng)目則未公開(kāi)。阿勒泰的地方試驗(yàn)初顯成效，成為2009中國(guó)吏治改革的“破冰”之舉。
【杭州公車(chē)改革】
中國(guó)“三公消費(fèi)”每年高達(dá)9000億元，占全國(guó)財(cái)政總支出的六分之一強(qiáng)。這些大大“膨脹”的公共支出嚴(yán)重浪費(fèi)了財(cái)政資源，滋生了腐敗作風(fēng)，萎縮了公仆精神，成為中國(guó)吏治的一大頑疾。杭州市于2009年5月啟動(dòng)第一批公車(chē)改革，取消副局級(jí)以下公務(wù)人員的配車(chē)，改為車(chē)補(bǔ)，300—2600元/月不等。改革之后兩個(gè)月，公車(chē)費(fèi)用下降32%，效果明顯。
【2009年第9個(gè)法制宣傳日】
2009年12月4日我國(guó)迎來(lái)第9個(gè)法制宣傳日。2009年法制宣傳日的主題是“加強(qiáng)法制宣傳教育，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。各地的政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等都開(kāi)展了法制講座、圖片展覽、法律咨詢(xún)等普法活動(dòng)。組織者希望借此進(jìn)一步提高全民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，依靠法治解決社會(huì)矛盾、保障社會(huì)公平。
【2009年度中國(guó)十大法治人物】
2009年12月4日，是第9個(gè)全國(guó)法制宣傳日，由全國(guó)普法辦和中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的“12·4”特別節(jié)目《法治的力量——2009年度十大法治人物評(píng)選揭曉暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)》在中央電視臺(tái)一套播出。這十大年度法治人物是：微笑執(zhí)法的北京交警孟昆玉，勇斗逃犯的老人唐景芳，對(duì)疑案不留瑕疵的檢察官楊竹芳，堅(jiān)守良俗替父還債的老人鄭宜棟，見(jiàn)義勇為的湖北救人大學(xué)生團(tuán)體，土苗山鄉(xiāng)的和諧使者易滿成，綠色家園的守護(hù)者馬勇，柔情執(zhí)法的法官陳燕萍，憂天下傷痛父母之憂的“寶貝回家尋子網(wǎng)”創(chuàng)辦者張寶艷，推動(dòng)中國(guó)法治理念進(jìn)步的法學(xué)家王家福。
【2009年度熱點(diǎn)法制事件掃描】
★“躲貓貓” 2009年2月12日，涉嫌盜伐林木被關(guān)押在云南省晉寧縣看守所的犯罪嫌疑人李喬明，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效非正常死亡，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)起初通報(bào)稱(chēng)，李喬明在與獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí)頭部受傷致死，對(duì)此，包括網(wǎng)民在內(nèi)的社會(huì)各界普遍表示質(zhì)疑。在社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力下，再次調(diào)查表明，2009年１月29日至２月８日，李喬明在被關(guān)押期間，被同監(jiān)房的張厚華、張濤等人多次體罰、虐待和毆打，導(dǎo)致其受傷后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事件調(diào)查清楚后，晉寧縣公安機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警均被問(wèn)責(zé)，毆人致死的牢頭獄霸被追究刑事責(zé)任。
★“70碼” 2009年5月7日晚8時(shí)許，20歲的杭州青年胡斌駕駛跑車(chē)行駛到文二西路一小區(qū)門(mén)口人行橫道時(shí)，撞飛橫過(guò)馬路的25歲男青年譚卓，致譚卓當(dāng)場(chǎng)死亡。次日，杭州市公安局稱(chēng)案發(fā)時(shí)肇事車(chē)輛車(chē)速認(rèn)定“每小時(shí)70碼左右”，受到公眾質(zhì)疑，后鑒定機(jī)構(gòu)出具報(bào)告稱(chēng)，肇事車(chē)輛時(shí)速在每小時(shí)８４．１公里至１０１．２公里范圍，且被非法改裝過(guò)，此后，胡斌一審被判處有期徒刑三年。而在司法審判過(guò)程中，又有人質(zhì)疑出庭受審的胡斌是“替身”，司法機(jī)關(guān)則證明了他確為“真身”。這種懷疑，某種程度上是“７０碼”導(dǎo)致的不信任感的延續(xù)。
★“釣魚(yú)執(zhí)法”事件 2009年九十月間，上海相繼發(fā)生兩起“釣魚(yú)執(zhí)法”事件，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。9月8日，白領(lǐng)張暉在駕駛車(chē)輛過(guò)程中，遇一“胃疼”男子主動(dòng)搭車(chē)，后被交通執(zhí)法部門(mén)抓獲，并以非法營(yíng)運(yùn)處罰。10月14日，打工者孫中界駕駛車(chē)輛同樣被“職業(yè)釣鉤”搭乘，后被交通執(zhí)法部門(mén)抓獲并處罰。孫中界則憤然斬指，而有關(guān)政府部門(mén)的初次調(diào)查簡(jiǎn)單草率，與事實(shí)不符。此后，上級(jí)政府及時(shí)糾正錯(cuò)誤，承認(rèn)存在“釣魚(yú)執(zhí)法”現(xiàn)象，并向當(dāng)事人道歉。
★問(wèn)題官員“落馬” 2009年以來(lái)，多名省部級(jí)高官涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)“落馬”。從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)王益，到廣東省政協(xié)原主席陳紹基、浙江省紀(jì)委原書(shū)記王華元，然后是深圳市委原副書(shū)記、原市長(zhǎng)許宗衡，再有天津市原市委常委、濱海新區(qū)原工委書(shū)記兼管委會(huì)主任皮黔生，直到貴州省政協(xié)原主席黃瑤。
★重慶打黑 2009年下半年，山城重慶打出一連串打黑“組合拳”。“黑老大”黎強(qiáng)、謝才萍落網(wǎng)受審，背后的保護(hù)傘文強(qiáng)、彭長(zhǎng)健等也被揪了出來(lái)。打黑過(guò)程中，“黑老大”政治上染紅、經(jīng)濟(jì)上漂白的內(nèi)幕被一一揭開(kāi)。譬如黎強(qiáng)，表面上是重慶市人大代表、成功企業(yè)家，掌控著重慶主城區(qū)近２０條客運(yùn)線路，背地里主使多起砸車(chē)、斗毆事件。而幾乎每一個(gè)“黑老大”背后，都有一個(gè)甚至多個(gè)“潛伏”在黨政干部、政法干警中的靠山。
★足壇查賭 2009年，一場(chǎng)足球打假行動(dòng)悄然展開(kāi)。公安機(jī)關(guān)周密部署、幾經(jīng)周折，查清了王鑫、楊旭等人涉嫌利用商業(yè)賄賂，操縱國(guó)內(nèi)個(gè)別場(chǎng)次足球比賽的事實(shí)。所有關(guān)心中國(guó)足球的人都期待，司法利劍能真正鏟除假球、賭球的毒瘤；也期待著相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理，真正讓綠茵場(chǎng)變成一片凈土，讓我們的足球事業(yè)健康發(fā)展。
★梁麗撿金案 2008年底發(fā)生的一起事件，引發(fā)了2009年一整年的社會(huì)關(guān)注。2008年12月9日，深圳機(jī)場(chǎng)女清潔工梁麗在機(jī)場(chǎng)“撿拾”到一個(gè)紙箱，后發(fā)現(xiàn)是整整一箱黃金飾品，價(jià)值約300萬(wàn)元，后黃金被公安機(jī)關(guān)在梁麗家查獲，梁麗也被立案?jìng)刹椤Ａ蝴惖男袨榈降姿悴凰惴缸铮绻欠缸铮潜I竊罪還是侵占罪，這些疑問(wèn)對(duì)她今后的人生都有極大的影響。2009年９月25日，檢察機(jī)關(guān)按照“疑刑惟輕”的原則，認(rèn)為梁麗的行為更符合侵占罪特征，因侵占罪屬于自訴而非公訴案件，檢方不予公訴。
★鄧玉嬌案 2009年5月10日晚，湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鄧貴大、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職工黃德智等人到“雄風(fēng)賓館夢(mèng)幻城”玩樂(lè)。黃德智要求服務(wù)員鄧玉嬌為其提供異性洗浴服務(wù)，遭到拒絕，鄧貴大、黃德智為此對(duì)鄧玉嬌進(jìn)行拉扯、辱罵，鄧貴大拿出一沓錢(qián)向鄧玉嬌炫耀并搧擊鄧玉嬌面部和肩部，鄧玉嬌兩次欲離開(kāi)房間，均被鄧貴大攔住并推倒在沙發(fā)上。當(dāng)鄧貴大再次撲向鄧玉嬌時(shí)，鄧玉嬌持刀刺向鄧貴大，致其死亡，黃德智被刺輕傷。案發(fā)后，鄧玉嬌主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首，法院審理后認(rèn)為，鄧玉姣構(gòu)成故意傷害罪，鑒于她為心境障礙，系部分刑事責(zé)任能力，并具有防衛(wèi)過(guò)當(dāng)和自首等情節(jié)，免予刑事處罰。
★成都孫偉銘醉駕案 2008年12月24日下午，長(zhǎng)期無(wú)證駕駛的孫偉銘在鬧市區(qū)醉酒駕車(chē)，超速違章行駛，撞上多輛正常行駛汽車(chē)，并導(dǎo)致一輛車(chē)內(nèi)的4名乘客死亡、1人重傷。2009年9月8日，“孫偉銘醉駕案”終審判決，四川省高級(jí)人民法院以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處孫偉銘無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。
★南京張明寶醉駕案 2009年6月30日晚，某建筑工程承包人張明寶與朋友在南京市江寧區(qū)金盛路吃飯，醉酒后駕駛別克轎車(chē)回家，沿途先后撞倒9名路人，并撞壞路邊停放的6輛轎車(chē)，造成5人死亡、4人受傷的特大交通事故，死者中還包括一名孕婦。2009年11月27日，此案在南京市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。
★周久耕案 抽“天價(jià)煙”、戴外國(guó)名表、發(fā)表“雷人”言論，南京市江寧區(qū)房地局原局長(zhǎng)周久耕最先是被網(wǎng)民盯上的。2009年3月20日，南京市紀(jì)委、市監(jiān)察局宣布，因嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪，給予周久耕開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職的處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
★“艾滋女”事件 2009年10月12日，一條“河北容城‘艾滋女’與２７９名‘嫖客’發(fā)生關(guān)系”的帖子連同數(shù)百?gòu)埐谎耪粘霈F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，迅速被眾多境內(nèi)外網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，一些媒體競(jìng)相報(bào)道，輿論嘩然。此后，閆德利主動(dòng)提出進(jìn)行ＨＩＶ抗體檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果證實(shí)她并沒(méi)有感染艾滋病毒。她同時(shí)表示，帖子所稱(chēng)個(gè)人博客并非其本人所寫(xiě)，整個(gè)事件是有人惡意毀謗。目前，涉嫌發(fā)帖報(bào)復(fù)的犯罪嫌疑人、閆德利前男友楊勇猛已被逮捕。
鏈接教材
1.法律是一種特殊的行為規(guī)范，法律在社會(huì)生活中的作用。
2.我國(guó)法律對(duì)未成年人的特殊保護(hù),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益。
3.我國(guó)法律對(duì)預(yù)防未成年人犯罪的規(guī)定，養(yǎng)成自我防范意識(shí)。
4.憲法與法律對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，能夠正確行使權(quán)利，履行義務(wù)。
5.依法治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方略，增強(qiáng)法律意識(shí)。
6.法律在維護(hù)社會(huì)秩序中的重要作用，自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威。
7.加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
8.服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)社會(huì)。積極承擔(dān)責(zé)任，做一個(gè)有正義感的人。
熱點(diǎn)透析
1.什么是依法治國(guó)？它的基本要求是什么？
（1）含義：依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。
（2）基本要求：實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求是有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
2.落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家在現(xiàn)階段有何重大意義？
（1）有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；（2）有利于預(yù)防和遏制各種犯罪行為，保證全面建設(shè)小康社會(huì)健康有序地進(jìn)行；（3）有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民群眾的根本利益；（4）有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的工作積極性和創(chuàng)新熱情，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐等。
3.怎樣全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家？
（1）要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；（2）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威；（3）推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；（4）深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍；（5）尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。
4.2009年12月4日我國(guó)迎來(lái)第9個(gè)法制宣傳日，主題是“加強(qiáng)法制宣傳教育，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，其意義是什么？
（1）加強(qiáng)法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)性工作。（2）有利于在全社會(huì)進(jìn)一步提高全民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，引導(dǎo)廣大公民、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體學(xué)法、懂法、守法和用法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依靠法治解決社會(huì)矛盾、保障社會(huì)公平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
5.我們青少年應(yīng)如何參與到“加強(qiáng)法制宣傳教育，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”活動(dòng)中去？
（1）我們青少年要積極參加普法宣傳、普法知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，堅(jiān)持守法、用法，依法維護(hù)國(guó)家利益，依法規(guī)范自身行為；（2）我們要做法律的宣傳者、踐行者，積極宣傳依法治國(guó)的重要性，學(xué)會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
6.列舉一些2009年12月4日我國(guó)迎來(lái)第9個(gè)法制宣傳日的宣傳標(biāo)語(yǔ)。 （1）宣傳憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威/學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、遵守憲法。（2）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)道路！落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，構(gòu)建和諧家園。（3）依法行政，執(zhí)法為民/規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政/推行依法行政，維護(hù)司法公正。（4）加強(qiáng)未成年人的法制教育，預(yù)防和減少未成年人犯罪。（5）深入推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，努力建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)/創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。（6）堅(jiān)持依法治國(guó)方略，推進(jìn)法治城市進(jìn)程。
7.2009年立法并獲得通過(guò)的項(xiàng)目主要有：制定社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、侵權(quán)責(zé)任法、行政強(qiáng)制法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法、精神衛(wèi)生法、國(guó)防動(dòng)員法等法律，修改國(guó)家賠償法、保守國(guó)家秘密法、選舉法、村民委員會(huì)組織法、土地管理法、郵政法、統(tǒng)計(jì)法等法律。多部民生法的出臺(tái)有什么重要意義？
（1）有利于維護(hù)社會(huì)公平、正義，促進(jìn)社會(huì)和諧；（2）有利于保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展；（3）有利于依法保障公民的合法權(quán)益。
8.十位年度法治人物有著一個(gè)基本共性——他們承載了中國(guó)法治進(jìn)程中的點(diǎn)滴進(jìn)步，他們用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了中國(guó)的法治進(jìn)程。我們青少年應(yīng)該如何向法治人物學(xué)習(xí)？
我們青少年應(yīng)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高思想道德素質(zhì)；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)社會(huì)，養(yǎng)成親社會(huì)行為；誠(chéng)實(shí)做人，誠(chéng)信做事；認(rèn)真學(xué)法、自覺(jué)守法、勇于護(hù)法，逐步培養(yǎng)法律意識(shí)，為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作貢獻(xiàn)。
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